既有线安全事故案例

1、既有线安全事故案例一 . 机车掉道脱轨和挤岔事故。2015 年 4 月 1 日下午在白蒲站 K243+740 发生工程机车和宿营车掉道脱轨。同年 11月 19 日晚在海安站一场自备机车返回时挤入道岔脱轨。两起事故直接原因；一是换轨作业队擅自提前断轨作业，且未插上红牌警示；二是工程车调车员“问路巡道”和“站位瞭望”不落实；三是相关人员臆想作业，未对机车经过线路开通状况和电务调试道岔区域锁闭认真确认。教训与反思：首先是营业线施工必须遵章守纪，严格按计划施工，不得超范围施工，特别是作业人员必须加强现场交底和过程管控，不得违章违规；第二调车人员必须检查岔区线路、工程线状况和进路情况确认安全无事后方可动

2、车；第三加强自轮运转设备操作人员的管理，强化责任落实。严格执行铁路施工安全标准化作业要求。第四在交叉作业施工前的信息必须及时沟通，现场作业采取“问路、瞭望”等卡控措施必须真正落实到位。二 . 机车故障事故。2015 年 9 月 3 日下午机车附挂运行姜堰 -泰州区间，其后的自备机车发生故障，耽误12 趟列车晚点五个多小时。直接原因；一是租赁机车日常维养管理不到位。二是违章附挂运行。三是缺乏专业抢修人员和现场组织救援行动滞缓。教训与反思:依赖租赁外部设备，特别是机车运营安全技术专业性强，我们在安全管理及使用上存在先天不足，宁启线自轮设备使用率很高，日常管理工作跟不上安全要求，管理水平低等问题。在

3、以后类似规模的施工，必须加大对运营管理规定的文件规范标准学习和专业人才的培养以及设备的投入，特别是对照铁路运营安全规章制度，要修订和完善工程运营管理办法细则，为施工安全创造条件。另外要认真组织安全应急演练，宁启进场以来的大型设备使用的应急演练工作几乎没有。对今后涉及轨道工程施工项目必须抓好现场有针对性、操作性、实战性的应急抢险救援演练工作。三 . 车辆、路材侵限 碰擦撞击列车事故 。 2014 年 1月 1 日下午在K117+600 路附作业的拖拉机与K224 次列车发生碰擦，导致机车砂箱和行旅车受损。2015年4月21日在 K217+300 处预换长轨施工卸轨作业后，因钢轨受温差变化影响，导

4、致端部位移与K563 次列车机车撞击，被迫区间停车。 教训与反思：两起事故性质相似，但有所不同。“1.1事故属拖拉机运砂浆在路基上违章掉头造成，防护安全不到位， 安全交底卡控措施不到位，司机缺乏铁路施工安全意识，现场管理松散。“4.21 ”事故未考虑昼夜温度因素和铁丝捆绑措施不到位造成。主要教训：一是凡是紧邻既有线必须抓好隔离措施和防护员必须到位，二是加强对作业人员及司机的安全交底工作，对司机要求按照规定线路行驶，列车来前必须停止作业或行驶。三是邻近既有线的物理隔离和施工马道管控措施要真正落实到位。四是路材路料存放要充分考虑多方面安全因素，确保营业线施工安全防路材路料机具侵限是重要常识， “防

5、天灾更要防人祸”， 作业完毕及时将机具材料存放铁路限界外或堆放安全处所，现场检查要认真，防范措施要落实。四 . 自轮运转设备超限运行事件。2015 年 2 月 10 日上午架桥机退场因超限通过海安K201 附近高柱信号机，没有跟踪巡查线路状况，冒进通过，挂断 K201 附近高柱信号机。教训与反思：第一运转作业前必须检查线路状况，必须采取人工引道问路，确认安全无事后方可动车；第二加强自轮运转设备的监控，特别是作业人员必须严格管控，干部必须跟班加强督促，运转过程不得违章违规。五 . 违章上道、人员伤亡事故。2010 年 10 月 19 日中午 K161+750 处 701 架子队木工穿越线路因接打

6、电话，被K245 次列车撞击身亡。血淋淋的教训警示我们：一是铁路施工必须强化劳务工安全教育培训工作，增强自我保护；二是邻近既有线一侧必须设置安全警示牌（警示隔离带） 杜绝随意上道，防患未然。六 . 防护缺失、多次拦停列车事件。 2010 年 7 月 30日 K102+100 劳务工下班后穿越铁路，导致8503 次列车停车3分钟。2010年12月11日K132+850处因运硝（级配碎石）车辆未及时在列车来临前停止作业，导致8578 次列车停车4 分钟。 2012 年 6 月 18 日 K148+900 处因运石块车辆倾斜在线路道床边，严重影响铁路行车安全。 2012年 7 月 20 日在 K19

7、1 000 和 K121 十 714 两处临近营业线施工点发生列车通过时挖机不停止作业的严重违章作业问题。 2013 年 5 月 30 日 K148+155 兴泰公路框架桥劳务工对护栏进行修饰未及时下道避车，导致 K8577 次列车停车3分钟。2014年10月28日上午K197+157桥面系作业劳务工穿越线路，导致K8463 列车临时停车3 分钟。自2010年至 2015 年期间，多次发生拦停列车事件。尤其在施工高峰阶段几乎每个月都要发生二三次拦停列车事件。教训与反思： 一是要确保营业线施工防护体系正常运转，防护员必须坚守岗位，履行职责。二是与车务行调、机务安全、铁路派出所等部门积极沟通，加强

8、协调，尽量避免扩大影响。三是眼睛向内、做好队伍管理，加强现场安全监控，严防死守。四是要强化安全意识，现场防护和巡查不能缺失。七 . 基坑开挖、便梁施工影响线路事件。 2010 年 7 月4 日 K415 次在 K164+840 姜溱河中桥处发生晃车险情，直接原因是3#桥台基坑靠既有线侧打钢板桩作业未按防护方案落实和对既有线路观察巡查养护不到位。2011年8月29 日 K137+348 接长涵施工中发生便梁位移和支墩下沉，直接原因雨季组织施工和不完善的施工专项方案以及特珠的地形地貌环境，导致险情发生。在以后相续施工过程中个别分部均发生过类似险情，给铁路行车安全带来隐患。教训与反思： 宁启线便梁架

9、设及箱涵施工是我们经常遇到的项目，首先要考虑现场地理环境和施工条件千变万化，施工方案的编制及交底必须要有针对性、操作性，才能确保方案科学，实施有效；第二便梁架设施工必须严格按照经过审批的方案组织施工，加强基坑、便梁观察检查及在手线路的巡养；第三现场所有的安全技术记录数据要及时、真实可靠。第四遇到险情必须及时采取相应的对策措施。第五对现场重点部位加强盯控，防止基坑开挖和打拔钢板桩过程中对既有线的影响。八 . 挖断地下管线、触及高压线事件。进场以来至2015年期间各分部因施工未按规定请有关设备管理单位到场监控而盲目开挖作业，均发生过挖断铁路地下管线或碰挂地方电力线事件。 2012年4月26、27、

10、30日在K153+270、K138+100 、 K191+400 处角墙作业、路基清表、线间沟施工违章动土机械作业时，连续挖断地下通信光缆；2010年 12 月 28 日凌晨在浇筑完K120+496 框架涵八字墙基础收泵时，泵车管触及附近高压线7 米以内的安全距离导致电网短路等。 教训与反思：需要指出的是个别分部现场管控不力，曾多次发生挖断地下管线，造成铁路施工安全严重问题，给设备管理单位和局项目部带来巨大压力。同时，也是既有线施工经常遇到的安全隐患问题。对此一是要主动与相关单位部门沟通，配合协调，认真落实铁路地下管线“八禁止”规定；二是施工前必须对地下管线和上方贯通线、接触网线、电力高压线的

11、路径或高度等进行现场确认，采取必要的保护措施后才能动工。三是遇到险情，必须第一时间上报相关部门，抓紧处置，尽量避免事态扩大；四是对施工涉及地下管线或贯通高压线部位，积极对策措施、采取现场警示牌警戒线和专人盯控防范，必须确保管线安全。九 . 跨高速公路现浇梁被撞击事件。我标段施工的跨同三公路、跨盐靖公路现浇梁支架门洞曾被过往车辆数次撞击，责任虽属地方车辆问题，但也有许多值得总结之处。首先跨公路施工方案必须经过相关部门审批，特别是道路交通分流及管制安全，必须取得地方或交管部门支持；二是道路警示标牌标识必须规范，现场防护安全措施必须到位；三是所有邻空作业面防抛网等安全设施必须落实到位；四是支架搭设和

12、防撞击支墩必须严格按方案施工。2. 既有线施工安全管理主要对策措施。一是牢固树立安全第一意识。通过不同形式的安全教育与反思，所有参建员工必须深刻认识营业线施工安全无小事，自上而下，各个层面，必须把握施工过程中的关键部位安全监控，必须做好每个环节安全措施落实，把确保铁路行车安全放在突出重要的位置，不断提升参建人员铁路施工安全意识。二是强化铁路施工安全红线管理。严格执行营业线施工“十禁止”规定和“三必须，两坚持”、 “四不准”等卡控措施落实。在此基础上：一抓施工日计划的上报准确性，杜绝无计划、超范围施工；二抓既有线硬隔离落实，施工高峰阶段我标段所有临近铁路一侧全部强行落实钢管隔离措施；三抓 防护管

13、理体系正常运转。 “营业线施工安全成也防护、败也防护”， 必须加强动态管理和考核，并在高峰期间加大现场防护人员和设备投入，设置驻站联络员24 个及现场防护员144 个、配备对讲机278 台和中转发射台（含车载台）6 个，覆盖了所 有施工作业区域，保持通讯联络畅通，防护安全必须确保； 四抓 严格执行营业线施工许可证制度，包括基坑开挖许可、过渡段填筑许可，重点对既有线线间距小的并行地段的打拔钢板桩、基坑施工加强安全盯控，项目部采取轮流现场值守盯控； 五抓 路基填筑、铺轨上砟作业安全，防止车辆、大型机械及机具材料侵限，对进入现场的机械车辆司机必须配发既有线施工安全注意事项警示卡，并增派施工防护员，做

14、好“一机一人、随车而动、随作业地点移动”的防护。特别对作业点分散，大型机械及施工车辆作业多地段，严格落实隔离措施，加强对施工马道入口处专人值守和封堵管控；六抓 特种设备作业和挂篮施工安全操作的检查，特别对吊装、走行等关键部位的问题整改，消除安全隐患；七抓 工程线安全管理。重点对线路状况、工程列车跨线运转、行车速度限制等加强盯控，切实做到“施工不行车， 行车不施工”。 八抓 自轮设备作业管控，重点对租赁设备操作人员专业培训及作业环节程序认真掌控，消除管理上漏洞，并强化对架桥机、机车、轨道车、平板车、老K 车的维养、安全用品配备、三项设备使用、运行揭示输入、转线及进出站区行车作业环节管理进行专项检

15、查监控，特别是对工程列车过轨、调车运转作业加强盯控检查，保证安全卡控措施不折不扣落实到位；九抓 分部之间工程线交叉作业前的信息传递和调度运转工作、项目部设置调度中心，指导协调工作，确保营业线（工程线）运转安全；十抓 铁路封锁施工安全。重点盯控站场改造及区间封锁现场防护安全，防止擅自提前准备或超范围施工。进场至今累计各类等级的封锁施工次数二千多次，安全正点开通率达99 %以上；十一抓季节性安全。管好责任区段线路防涨和防洪防汛，特别是防止雨季施工给既有线带来隐患，确保安全渡汛；十二抓 全员安全教育培训。针对宁启线特点编制了实用性强的施工安全手册、 现场各工种安全操作检查表 、 营业线施工安全卡控措

16、施表等一系列营业线施工安全管理标准规范的图册卡片，组织下发宣传贯彻。同时，多次邀请铁路安全专家举办安全培训班，教育广大参建员工提高安全意识，发挥安全教育重要性；十三抓 机车添乘检查和加大现场检查频次，及时通报隐患问题，加强考核奖罚，强化铁路施工安全红线管理。三是突出安全关键部位的现场盯控。2012 年以来由于宁启铁路建设规模的变化和资金不到位等不利因素，对施工生产安全带来一定影响。但项目部对安全生产紧盯不放。一是牢牢盯住施工大型机械设备临近营业线作业安全不放松；二是牢牢盯住桥梁桩基作业、基坑开挖支护、脚手架搭设、墩身施工安全不放松；三是牢牢盯住涵洞接长按施工方案和防路基失稳不放松；四是牢牢盯住施工作业防地下管线挖断、防触及上方高压线不放松；五是牢牢盯住铺轨架梁作业安全，防架桥机倾覆和防高处坠落防物体打击不放松；六是牢牢盯住既有线旁，特别是线间距小地段的换轨换枕、上砟整道作业人员防车辆伤害不放松；七是牢牢盯住跨公路、航道 的连续梁施工安全不放松；八是牢牢盯住营业线施工防护体 系正常运作不放松。九是牢牢盯住施工现场临时用电和生活 营地消防安全不放松。附：事故案例现场部分照片:白蒲站K243+740处发生工程机车和宿营车掉道脱轨作业队擅自在该处提前断轨作业，且未插上红牌警示，也未传达信