经济政策分析技术

1、熬经济政策分析技拌术盎经济政策对经济敖运行与投资的影矮响坝 商品经昂济条件下，市场八对资源配置起着岸基础性的作用.翱与计划体制相比吧较，市场机制无拌疑更有效率. 爸但是，市场机制疤并非万能的，它岸还存在着许多缺癌陷，而这些缺陷跋在商品经济条件疤下是不可避免的安.例如，市场对八资源的配置在宏霸观上表现为一个罢盲目、自发的过矮程，一方面，单颁个市场主体对于岸信息的获取是不爱完全的；另一方蔼面，在价值规律败作用下，市场主傲体以追求利润最案大化为目标. 氨当价格信号显示拔出某种产品的生半产有利可图时，懊生产者会蜂拥而碍至，趋之若鹜；罢一旦该产品生产吧过剩、相对价格矮水平自动降低时盎，商品生产者明巴白过

2、来已为时晚阿矣.百 这种盲吧目、自发的过程爱必然会导致经济靶运行的周期性波啊动.又如，市场懊机制还会造成社懊会收入两极分化唉、垄断、企业内稗部行为经济性与懊其外部行为不经柏济的对立等现象傲，同时在社会领扳域里，市场对资扮源配置的有效性袄也会大大降低.拌 所有这些，都按是市场机制自身皑固有而无法避免颁的缺陷，都会破唉坏市场作用的发按挥.所以，经济奥运行客观上要求傲作为宏观管理者爱的政府对市场进颁行调控与管理，霸以弥补或消除其拌缺陷，促进经济盎的协调发展.政柏府对经济的管理按主要是通过制定肮并实施各种经济俺政策来进行的，斑针对不同的目标隘，政府可以采取叭不同的经济政策懊.各种经济政策案在具体实现手

3、段扳上可以是各不相颁同的，例如财政跋政策主要是通过翱运用政府开支与背税收等工具来干暗预经济的运行，肮而货币政策则主拌要运用公开市场邦业务、调整再贴跋现率和存款准备罢金比率等三大工翱具来实现政策目懊标. 但是从实按质上讲，各种手跋段、工具都是通扳过对社会供给总半量与需求总量的暗调节来实现各自安政策目标的；同半时又因为在短期捌内影响社会供给奥总量变动的因素板如生产技术、资阿本设备的数量与扳质量、劳动力的唉数量与质量等都挨可视为不变因素败，因此，政府对靶经济的调节就是袄在总供给为既定傲的前提下，来调疤节总需求，即进斑行需求管理. 凹如果总需求小于扒总供给，有效需白求不足，就会存白在紧缩的缺口，啊引起

4、经济增长停吧滞等问题，此时坝政府就应采取扩敖张性的政策措施坝来调节总需求，胺促进总供需的平笆衡；如果总需求伴大于总供给，存碍在过度需求，则稗会存在膨胀的缺胺口而引起经济过哎热、通货膨胀等般，政府就应该采鞍取紧缩性政策措跋施来抑制总需求挨，促使供需趋向安平衡.哀 政府所百采取的这些或松奥或紧的政策，将鞍对经济运行产生碍重大影响，自然懊也会涉及到投资跋领域.投资是在奥整体经济大环境氨中进行的，当经暗济出现过热局面翱、总需求大于总败供给时，政府必班然会采取各种紧肮缩性政策抑制过吧度需求，如增加盎税收、紧缩银根巴、提高利率等等哀，对投资者来说澳势必增大其筹措扒投资资金与投资罢物品的难度，降氨低其投资收

5、益水凹平，因此投资行瓣为受到抑制.反芭之，景气不旺、袄总需求小于总供跋给时，政府的扩矮张性政策措施如背增加政府支出、佰降低税率与利率颁、增加进口等，胺都将会刺激有效案需求，投资者此矮时投资不仅易于皑筹措资本与投资笆品，还可降低投袄资成本，所以投唉资需求将会增大拜. 如果投资者摆能够及时预测政癌府针对不同经济扒运行态势所采取斑的政策措施，那啊么必可先发制人暗，提前做好各项百准备工作；等到癌政策公布之后，昂即可稳收厚利.办因此，对投资者八来说，经济政策绊分析技术构成了案宏观分析技术必扮不可少的一个环矮节.经济政策分敖析的首要步骤是隘了解各种经济政按策的功能特性等扳.只有对各种经暗济政策的目标、伴政

6、策手段、政策碍工具、种类等等柏有全面认识，才拌能知道在何种经背济形势下应采取暗何种政策措施，坝才可能作出正确芭的分析与预测.拌 其次，是对现耙行政策有效性的芭评价，目的在于版了解目前实行的笆政策取得了何种熬成效，在哪些地凹方还存在不足，把在哪些领域失去埃效用等，为预测翱下阶段可能的政跋策措施打基础.败最后，是对计划摆年度政策目标及昂政策目标选择的败预测.前面已经扳讲过，政府制定拌各种经济政策的摆主要依据有以下蔼几方面：当前经瓣济运行中的问题拜、经济发展的客挨观要求及其他因摆素如国内国际政背治条件的变化等岸. 因此，投资跋者进行预测也应艾该从这几方面进哀行.哎 关于经吧济政策分析有一爸点必须着重

7、指出岸，即对经济政策耙的分析必须结合搬对国民经济形势拔的分析方可进行霸. 经济政策的盎制定与实施并非暗无本之木，它总柏是产生于一定经佰济环境之中，为搬一定的经济目的八服务的.因而只俺有在深入了解整澳体经济形势的基把础上，才可能正扳确分析各项经济安政策.主要经济政策八政府经济政策的拔种类很多，其中八对经济影响最大跋的主要有以下几拌种：财政政策、疤货币政策、价格盎政策与外贸政策斑.下面分别介绍阿这四种政策.（）伴财政政策财政政哀策是经济政策的搬重要组成部分，翱概括地说，它是凹政府财政行为的奥准则. 政府财盎政行为主要是指癌政府财政收支行皑为，因此，财政艾政策就是政府管艾理财政收支的准隘则.作为政府

8、管柏理经济的主要手熬段之一，财政政扮策在宏观经济管矮理中占据着重要颁的地位.首先，伴财政政策体现了癌政府对国民经济按财力的管理.对绊宏观经济的管理盎从根本上说，无哎非是从宏观上对瓣构成经济活动要盎素的资金、物资啊、劳动力等进行爸的管理，其中，白对资金的管理就稗是对国民经济财佰力的管理，它在柏宏观经济管理中肮发挥主导作用，板制约着对物资和傲劳动力的管理，叭而这一财力管理熬主要是由财政与肮信贷来实现的.俺其次，财政政策蔼体现了对国民经背济的分配管理.懊财政是国家从宏扮观上对一部分社巴会产品进行分配袄的最直接、最主拌要的手段. 一氨方面，通过对一霸定的生产条件或俺生产要素的分配瓣，实现资源的合板理配

9、置，以形成半合理的生产结构瓣，使经济得以发柏展；另一方面，阿对一部分生产成皑果进行分配，实奥现生产与消费的澳协调发展，平衡蔼社会总供给与社耙会总需求，使经捌济得以稳定.具奥体地说，财政政稗策主要包括以下背几方面内容：霸疤财政政策目标.挨 财政政策目标袄一般指通过财政凹政策的运用与实把施所要达到的目扳的，它是财政政背策的核心内容.斑本世纪年代颁以来很长一段时搬间内，充分就业暗曾一直是许多国哎家的宏观经济目败标，但是对这一吧目标的追求导致哎了后来的通货膨办胀、经济波动等扒. 所以，现在皑大多数国家都实芭施多目标经济政拜策，一般包括充袄分就业、物价稳按定、经济增长、凹国际收支平衡、暗收入公平与资源拜

10、优化配置等六大癌目标.作为经济鞍政策的主要组成肮部分，财政政策埃目标与经济政策邦目标应是一致的搬，那么这六大目柏标也就理所当然半地成为财政政策肮目标的主要内容伴.第一，充分就办业. 所谓充分爱就业并不是指每矮个人都有工作，盎而是指每一个有袄工作能力并且愿耙意工作的劳动者盎都有工作. 从隘更广泛的范围讲哎，充分就业又指胺现实的、可供利颁用的各种资源都笆得到了充分利用霸，不存在闲置无奥用的资源.第二霸，资源优化配置澳. 它指的是通俺过对整个社会的捌财力、物力、人半力等经济资源进绊行合理分配，以芭获得最佳经济效背益.从财政角度巴讲，资源优化配扒置主要是指财力半资源流向和流量俺的优化，即通过耙政府的财

11、政收支蔼活动，实施资金挨分配，调节各种版经济资源的投向八，使之在各部门伴、各地区之间合岸理配置，以形成碍合理的经济结构捌，提高资源使用把效率.第三，物半价稳定.它指的盎是物价总水平的半稳定.物价稳定柏并不排斥个别商敖品价格的剧烈波柏动，也并非是物凹价总水平的固定扳不变.只要在一暗定时期内，价格哎总水平的上涨在懊社会可接受范围瓣内，即可视为物艾价稳定.第四，阿经济增长.它指柏的是国民生产总按值与国民收入保板持一定的增长速跋度，避免经济停唉滞或下降.第五懊，国际收支平衡稗. 这是指一定唉时期内，一国与罢它国之间进行的凹各种经济交易的盎收支平衡，具体白体现为一个适当扮的国际储备水平傲与一个相对稳定癌

12、的外汇汇率，它癌对一个国家的经拔济发展具有重要哀影响.第六，收敖入公平. 对于班“捌公平半”百究竟应如何理解班，至今尚无一个疤一致的、确定的八认识.对懊“凹公平巴”把 的认识不仅在拔不同的国家和地绊区间存在着不一搬致的理解，而且瓣在同一国家或地胺区的不同阶层成霸员间也存在着不埃一致的理解，甚颁至同一国家和地按区、同一阶层的般成员在不同时期傲对傲“岸公平霸”叭也会有不同的认拌识和理解.因此按，稗“爱公平搬”罢是一个发展、变啊化的概念.在现扮阶段，就大多数绊人来说，对办“邦公平扮”扮所能达成的共识懊仅仅在于：收入昂与义务应成正比岸例变动，收入多鞍者承担较多社会扒义务，收入少者半承担较少的社会背义务

13、.般靶财政政策手段.矮 财政政策手段隘是指为了实现既胺定的财政政策目瓣标而选择的具体按工具或方式方法皑. 财政政策手暗段的选取以有明拜确可行的财政政奥策目标为前提，伴而且必须以政策把目标为转移，即白它必须是既定政邦策目标所需要的颁，否则它就失去柏了意义. 一般八说来，财政政策哎手段主要包括预疤算、税收、公债拔、财政支出等.班第一，预算. 傲国家预算是财政哎政策手段中的基捌本手段，它全面半反映国家财政收办支的规模和平衡皑状况，综合体现凹各种财政手段的皑运用结果，制约隘着其他资金的活般动.国家预算对鞍经济的调控主要岸是通过调整国家鞍预算收支之间的版关系实现的. 皑当社会总需求大扒于社会总供给时百，

14、可以通过实行版国家预算收入大安于预算支出的结跋余预算政策进行柏调节，预算结余翱可在一定程度上啊削减社会需求总芭量；反之，社会般总需求小于社会颁总供给时，可以笆实行国家预算支罢出大于预算收入熬的赤字预算政策熬来扩大社会总需昂求，刺激生产和矮消费. 另外，岸通过调节国家预挨算支出结构还可扒调节社会供给结安构与产业结构，罢例如，调整预算啊支出方向和不同班支出方向的数量芭，促使形成符合爸国家要求的供给办结构与产业结构艾；或者调整预算懊支出结构，形成翱相应需求结构以芭影响供给结构与疤产业结构的发展叭变化等.第二，笆税收.税收是主唉要的财政政策手伴段，它具有强制熬性、无偿性、固白定性特征，因而般具有广泛强

15、烈的般调节作用. 通扮过调节税收总量胺和税收结构可以艾调节社会总供求半，影响社会总供拜求的平衡关系；巴可以支持或限制埃某些产业的发展哎，调节产业结构盎，优化资源配置岸；可以调节各种拔收入，实现收入摆的公平分配.第佰三，公债. 公翱债是一种特殊的耙财政政策手段，疤具有有偿性是其耙根本特征.政府暗通过对公债发行伴数量与期限、公奥债利率等的调整疤，可以将一部分岸消费基金转化为案积累基金，可以靶从宏观上掌握积斑累基金流向，调耙节产业结构和投哀资结构，可以调柏节资金供求和货奥币流通量，从而柏影响金融市场.靶第四，财政支出百. 财政支出又背可分为两个方面稗，即财政投资与版财政补贴.财政颁投资的主要方向安是

16、各种新兴工业耙部门、基础工业哎部门与基础设施熬等，以促进产业癌结构的更新换代吧或消除经济发展奥的瓶颈制约.财摆政补贴主要包括背价格补贴、投资按补贴、利息补贴爱与生活补贴等，跋它具有与税收调安节方向相反的调叭节作用，即增加耙补贴可以刺激生绊产与需求，而减傲少补贴则可以起般到抑制生产与需耙求的作用.稗艾财政政策的种类熬.财政政策种类拔繁多，为了全面扳认识财政政策，瓣更好地研究、分矮析财政政策，应巴该对财政政策的拜分类有所了解.背对财政政策进行巴分类，主要有两绊种划分方法.第伴一种是根据财政邦政策对社会经济颁总量的影响，将哎财政政策划分为按三种类型：扩张俺性财政政策、紧昂缩性财政政策和暗中性财政政策

17、.隘所谓扩张性财政哎政策是指通过减懊少财政收入或扩邦大财政支出刺激敖社会总需求增长芭的政策.由于减阿少财政收入、扩扳大财政支出的结背果往往表现为财芭政赤字，因此，跋扩张性财政政策胺亦称赤字财政政绊策. 在年白代经济危机以前颁，经济学家都强柏调预算平衡的重胺要性，把年度预版算的平衡视为财胺政是否健全的标柏志.年代经熬济大萧条之后，白许多国家通过大捌量增加财政支出碍以恢复经济，使绊得财政赤字逐渐靶取得合法地位，耙赤字财政政策亦把成为一些国家经哎济政策的重要内叭容.所谓紧缩性皑财政政策是指通巴过增加财政收入白或减少财政支出班以抑制社会总需昂求增长的政策.耙由于增加财政收般入、减少财政支霸出的结果往往

18、表澳现为财政结余，蔼因此紧缩性财政坝政策也称盈余性叭财政政策. 紧暗缩性财政政策是俺作为反通货膨胀艾的对策出现的.盎由于一些国家实巴行赤字财政政策氨，造成巨额财政吧赤字，推动了通办货膨胀.为了避绊免通货膨胀对国跋民经济的破坏性拔影响，一些国家挨开始实行紧缩性稗财政政策，力图爸通过缩小财政赤摆字来缓和通货膨绊胀及其对国民经罢济的冲击.中性皑财政政策是指通坝过保持财政收支跋平衡以实现社会鞍总供求平衡的财班政政策.这里所翱讲的财政收支平办衡，不应局限于敖年度预算的平衡耙，而是从整个经瓣济周期来考察财哀政收支的平衡.柏 在经济周期下熬降的阶段上，政哎府扩大财政支出安和减少税收，以巴增加消费和促进邦投资

19、. 这样从蔼财政收支的对比巴关系上看，一定背是支大于收，从罢年度预算来看必扮然会出现赤字.熬 当经济已经复爱苏，在投资增加办和失业减少的情稗况下，政府就可凹以适当减少财政罢支出或增加税收阿，从一个年度预巴算看会出现盈余搬.这样就可以用哎后一阶段的盈余笆抵补前一阶段的把财政赤字，即以笆繁荣年份的财政百盈余补偿萧条年芭份的财政赤字.盎 于是从整个经安济周期来看，财埃政收支是平衡的熬，但从各个年份背来看，却不一定芭平衡.第二种划拔分方式是根据财爸政政策对经济调伴节方式的不同，佰将其划分为自动瓣稳定政策与相机按抉择政策.所谓唉自动稳定财政政盎策是指政府不须扒改变其政策，而斑是利用财政工具叭与经济运行的

20、内岸在联系来影响经耙济运行的政策.凹 这种内在联系挨是指财政政策工八具在经济周期中埃能够自动调节社傲会总需求的变化昂所带来的经济波敖动，因此，这种哀财政政策工具被叭称作拜“把内在稳定器蔼”背。所得税与各种捌社会保障支出是坝最典型的内在稳肮定器.在经济繁靶荣时期，个人收敖入与公司利润都扒增加，符合所得半税纳税规定的个吧人或公司企业也摆随之增加，就会氨使所得税总额自叭动增加；同时，班由于经济繁荣时败期失业人数减少背，各种社会保障翱支出也随之减少坝，这样就可以在肮一定程度上抑制搬总需求的增加与艾经济的过分扩张摆.反之，经济衰笆退时期，个人收隘入与公司利润都皑减少，失业人数坝增加，那么所得扳税总额会降

21、低，翱各种社会保障支颁出需要增加，从半而在一定程度上邦刺激有效需求，肮防止经济进一步扮衰退.对于短期奥的、较小的经济八波动，内在稳定白器可以取得一定俺的效果，但对于芭长期的、较大的邦经济波动它就有班些力不从心了.把正是由于自动稳坝定的财政政策的啊这一局限性，使艾许多国家越来越笆重视采取相机抉艾择的财政政策.爱所谓相机抉择的颁财政政策是指政斑府依据客观经济爱形势的不同，通案过调整财政收支哎规模与结构来影班响经济运行.这霸一政策的主要目挨标不是平衡政府霸预算，而是通过爸积极地运用财政百政策去平衡经济皑. 实行相机抉胺择的财政政策要傲求政府根据客观绊经济形势的不同蔼状况，机动灵活半地采取一定的财罢政

22、政策和措施.暗 当整个社会需敖求不足，以致失爸业率提高时，政霸府就应增加支出疤，减少收入；当碍社会上需求过多白，致使通货膨胀柏猛烈发展，政府蔼就应减少支出增捌加收入；当社会隘上借贷资本过剩翱，就应出售政府氨债券；当社会上扮资金不足，就应鞍回收政府债券.瓣 相机抉择的财俺政政策要求政府凹不必拘泥于预算绊收支之间的对比版关系，而应当保坝持整个经济的平巴衡. 实际上，按相机抉择的原则皑是经济管理的一鞍个基本原则，它俺不仅适合于财政袄政策，对其他宏艾观经济政策也同爸样适用.（）伴货币政策货币政安策也是国家宏观稗经济政策的重要瓣组成部分，也是挨为促进经济稳定靶发展服务的. 扒它是指中央银行斑利用自己所掌

23、握昂的利率、汇率、扒信贷、货币发行靶、外汇管理等工斑具，调节有关变傲量，最终影响整阿个国民经济活动挨的一种政策手段八.与财政政策一版样，货币政策也爸体现了政府对国翱民经济财力的管板理，但是这部分靶财力主要是指由稗银行信贷所代表拔的财力. 另外碍货币政策并不像吧财政政策那样体俺现国家对一部分懊社会产品的分配把管理. 因此，隘货币政策与财政爱政策有相同之处芭，也有不同之处蔼.版埃货币政策目标.蔼货币政策目标也耙称作政策的最终拜目标，是指货币鞍政策调节最终要俺达到的目的. 艾货币政策目标的袄形成历经了很长按的时间，由最初巴的稳定物价发展半到今天为世界各盎国所普遍认同的唉四大目标：稳定胺物价、充分就业

24、稗、适度经济增长阿与国际收支平衡唉.如前所述，这疤四大目标也是财敖政政策目标的主矮要内容. 前面背已对其作过解释鞍，这里就不再重埃复.颁疤货币政策的中间蔼目标. 货币政胺策对经济运行的佰调控是一种间接版调控，它不能直埃接作用于实际经版济活动，而必须奥经由一定的中间半目标才能实现其板最终目标.因此白，必须选取一定班的中间目标作为唉货币政策的直接靶调节目的，同时奥还可将这些中间埃变量作为反映货笆币政策操作效果颁的指示器. 中班间目标在整个货搬币政策的实施过懊程中是一个非常柏重要的传导环节耙.选取货币政策吧的中间目标必须隘坚持一定的原则叭，即一个合适的安中间目标必须与挨货币政策的最终版目标唉佰国民收

25、入稳定密百切联系，又能为伴中央银行所控制柏，且能很快地起敖到宣示货币政策耙意向的作用.目暗前，各国提出的爸较有影响的中间暗目标有利率、货挨币供给量、贷款熬总额、货币基数熬、股票价格等，挨但是，能够被普柏遍认可的只有利班率、货币供给量绊、贷款总额等三笆项. 这三项指胺标能较好地体现靶上述原则，且与按经济体制与金融氨体制有较好的适摆应性，因而被广伴泛运用于货币政半策的操作中.这疤里扼要谈谈货币伴供应量与贷款总佰额.第一，货币疤供应量.货币政奥策最根本的目标艾可以归结为为一哀国的经济发展提暗供一个良好的货斑币环境. 在现背代信用本位条件巴下，货币供应量叭的变化对社会总拜供给与社会总需靶求以及二者的平

26、版衡都会产生直接埃影响，从而影响岸整个宏观经济的佰运行.因此，要跋使货币的供应不摆成为重大经济波败动的根源并不破邦坏整个国民经济把的正常运转，必熬须根据社会总供唉求状况制订货币靶政策.货币政策坝的重要任务之一案，就是要维持适案度的货币供应，爸不能因为货币过哎多或不足而造成案经济的过度繁荣安或长期衰退.所白谓适度的货币供案应既有量的要求按又有质的要求，霸它主要体现在以八下几方面：一是傲在社会总需求不颁足情况下. 此稗时整个社会经济矮处于衰退或萧条敖状况，资源大量罢闲置，企业开工唉不足，社会经济板发展停滞. 这巴时，中央银行的爱货币政策应该是跋扩张性的，即要拌增加货币供应量瓣以刺激总需求增暗加，从

27、而促进生埃产的恢复与发展矮，促使社会总供坝求趋于平衡.二颁是在社会总需求爱过多情况下. 袄此时宏观经济处哀于过热状态，生扳产迅速发展，投背资剧增，市场供颁给不足，过多的翱货币追逐过少的碍商品，物价上涨霸. 这时央行的耙货币政策应是紧敖缩性的，即缩减盎货币供应量，抑拜制社会总需求，捌促使经济适度而瓣稳定增长，促使鞍社会总供求平衡背.三是社会总供耙给与总需求构成板不相适应的情况翱下. 此时宏观般经济处于这样的斑状况：一些部门拜需求不足，商品艾相对过剩，生产奥停滞不前；另一耙些部门则需求过艾度，商品供不应白求，价格上涨，般生产发展很快.柏 其结果将是整瓣体经济比例失调拔，畸形发展. 埃此时货币政策应

28、唉有紧有松，松紧百结合，通过调整拔货币供给的构成佰和流向，改变社傲会总需求构成与捌总供给构成不相坝适应的状况，促吧使总供求不仅在氨数量上而且在结澳构上都平衡，保扳证国民经济协调阿发展.第二，贷背款总规模与信贷斑政策. 贷款总佰规模及贷款总额跋，是一定时期内拜银行以信用方式绊向社会贷款的资办金总量. 它与百经济发展速度有罢着客观的数量关瓣系. 适度的贷扮款总量既能促进绊经济建设的发展搬，又有利于货币俺的稳定. 因此芭，控制贷款总规扒模历来是中央银扮行执行货币政策敖的中间目标.对皑贷款总规模的调芭控主要有两种做熬法：芭其一是规定贷款傲最高限额，直接矮控制贷款总规模摆.在计划体制下艾这一做法较为常半

29、用，即根据国家艾经济增长对货币傲的需求情况，由巴中央银行统一编办制信贷计划，再唉下达给各专业银吧行.全国贷款总伴规模及专业银行岸贷款限额是指令胺性计划，须严格按执行不得突破.靶 对贷款的限额板控制，可以最迅白速、最广泛地进扮行信贷紧缩和扩版张，但管得过死板，不够灵活.其敖二是中央银行再捌贷款影响整个银巴行系统产生派生昂存款的能力，间叭接地实现总量控爱制目标.中央银爱行运用基础货币阿对各金融机构的笆再贷款是其调控拜贷款总量的重要鞍手段，它会影响按到各金融机构运碍作中形成的贷款扳规模的大小.与爱贷款总规模紧密半相连的还有另外癌一个概念，即信绊贷总规模.信贷巴总规模的范围比凹贷款总规模略有伴扩大，它

30、包括银拔行贷款、非银行吧金融机构的贷款艾以及社会直接融癌资等.对信贷总巴规模的控制主要拌通过国家制订的败信贷政策来完成办.信贷政策是货蔼币政策的主要组靶成部分之一，一稗方面它体现了国般家货币政策的根把本意图，即通过俺对信贷总规模的肮调节与控制以寻爸求一个有利于经暗济稳定、迅速增拌长的货币环境；百另一方面，信贷拜政策与一般的货捌币政策又有所不八同，它可以实行拔结构性倾斜来实罢现改善结构的目埃的，而一般的货般币政策其主要职隘能就是调节货币背供应量，使货币疤供应的增长既满背足经济增长的合胺理需要，又不致爸于经济增长过热摆而助长通货膨胀扒.因此，信贷政靶策的主要任务一稗是控制调节信贷按总规模，使之符拔

31、合货币政策目标傲的要求；二是通版过对贷款期限、半利率、规模在不叭同部门中按不同哎比例配置，调节盎信贷结构，以支颁持或限制某地区胺、某部门的发展背.一般而言，信啊贷政策支持优先爱发展的产业，主叭要有基础产业、癌先导产业与支柱暗产业等.通过对俺这些产业部门的哀政策性倾斜，从袄而促进社会经济隘发展的综合平衡案，保障供给，促袄进高新技术的发白展与应用，提高邦国内产品在国际稗市场上的竞争能柏力，不仅谋求经芭济增长的高速度隘，而且还要力争半强化经济持续高耙速增长的后劲.蔼把货币政策工具.按为了实现货币政扒策的中间目标，爱并最终实现货币敖政策的终极目标碍，中央银行必须半采取适当的货币颁政策工具来实施版货币政

32、策. 所百谓货币政策工具板就是指为达到直哎接调节目标所采摆取的工具和手段搬.通常可分为两绊类：一类是一般柏性的数量型间接啊控制工具，包括爱再贴现率、公开俺市场业务和法定肮准备金比率，它般们通过银行系统皑管制整个经济的颁总信贷水平；另暗一类是选择性的奥质量型直接控制半工具，包括改变拔法定保证金、消扳费信贷等，主要斑用以对特殊信贷翱领域和证券市场稗进行控制.这两氨种类型的划分并拌非绝对，它们都啊是通过改变货币搬供给、货币成本邦和信贷可获得性板而影响总需求水叭平.再贴现是指岸一般银行在缺少扒资金时，以其对八顾客贴现而持有瓣的票据请求中央叭银行给予再贴现埃，以取得资金.疤而再贴现率是中搬央银行对一般银

33、坝行的再贴现收取疤的利率. 当出把现通货膨胀压力扒的时候，中央银般行就提高再贴现办率，这使商业银碍行因借贷成本提八高而缩小准备金蔼和放款规模，从奥而使价格得以稳俺定或者回落；反敖之，中央银行也爸可以降低再贴现坝率，而使商业银霸行以至工商企业扒增加借贷，增加稗总需求.公开市熬场业务指中央银败行在货币市场上奥的证券（特别是板短期国库券）买敖卖活动. 当整熬个市场价格水平拔上升，需要加以隘抑制的时候，中般央银行就卖出证矮券，使得商业银翱行的准备金下降般，贷款规模缩小绊，从而使投资以吧及物价总水平的哀上升得到控制或把逆转. 当经济皑呈现萧条迹象时跋，中央银行就买俺进证券，使商业昂银行的准备金增巴加，信

34、贷规模扩败大，从而使投资笆需求和收入水平坝上升. 由于中稗央银行通过这种敖办法控制银行准隘备金非常准确、巴有效，所以公开哎市场业务在西方凹国家中被当作最傲重要的货币政策版工具.法定准备翱金比率是银行存扮放在中央银行或阿金库中的准备金蔼占全部存款的法爱定比率.碍中央银行通过提拌高这个比率，使岸货币乘数变化，跋从而通过影响货板币存量而对整个鞍经济产生作用.熬由于它直接影响拌到各商业银行利霸润，因而效果非捌常猛烈，一般情半况下不常使用.吧选择性信贷控制佰主要用于管理特埃殊目的的信贷，瓣如证券市场放款矮和消费信贷.当氨证券市场投机因八素激增，股价暴霸涨的时候，中央罢银行可以通过调岸高它规定的购买般股票

35、的保证金要肮求，来限制借款胺购买股票的比重袄，而又不影响其办他部门的经济发盎展. 中央银行般对消费信贷的控爱制主要是通过对巴购买耐用消费品阿的贷款规定最低败保证金和还款期芭限实现的.选择巴性信贷控制除上白述两类工具外，爸中央银行还可运昂用自己在金融体版系中的特殊地位八和威望，通过对瓣各金融机构实施凹“按道义劝告胺”爸（或捌“挨窗口指导安”挨），来影响它们拔的放款数量和投斑资方向，以达到哎控制信用的目的佰.同时，依照法跋令，中央银行对瓣商业银行的信贷靶活动实施直接干般预和控制也是必跋不可少的一种选靶择工具.（）跋价格政策所谓价隘格政策是国家对埃价格形成和价格笆运动进行干预的鞍行为准则和措施扒的总

36、称，主要包碍括两方面的内容唉：价格政策目标伴的确立与价格政板策手段的选择，伴其中，前者是价白格政策的核心内半容.价格政策作氨为国家对价格形癌成和价格运动进拜行干预的一种行板为，具有三个特捌点：一是普遍性盎. 价格政策不鞍仅是一种微观调叭节政策，还是一百种宏观调节政策搬.微观调节主要搬表现为价格政策鞍能够调节利益矛按盾和结构，宏观白调节则表现为保袄持物价总水平的阿稳定. 二是基搬础性. 价格是哀市场经济中最基艾础的经济变量之芭一，它的变动必暗然会引起工资、拌利率等一系列因疤素的变动，因而班价格政策必然也半会影响到工资政扳策、货币政策等罢等，对其他经济佰政策的实施有牵鞍制作用.三是相罢对稳定性.价

37、格啊政策的普遍性决胺定了价格政策涉爸及面广泛，价格绊变动会产生一系澳列连锁反应，因敖此，价格政策对隘价格的干预只能霸是缓慢平稳的.暗另外，价格政策柏的实施与其效果佰的产生对其他经耙济政策的依赖性扒较强，必须在其摆他经济政策尤其般是财政政策与货芭币政策的配合下埃才能进行. 疤价格政策的这些癌特点对其政策目俺标的确立与政策案手段的选择都产澳生了重大影响.埃哎价格政策目标.疤根据价格政策所坝要解决的主要问疤题，价格政策目班标包括以下四个八：一是促进宏观白经济目标的实现班；二是确立合理罢的价格管理体制巴；三是调整价格摆结构；四是稳定安物价总水平.第半一，促进宏观经绊济目标的实现.昂价格政策也是宏吧观经

38、济政策的主埃要组成部分之一扮，因此，确立价佰格政策目标理所背应当地把促进经澳济目标的实现作般为首要目标，即碍通过实现价格结把构的合理化和物熬价总水平的稳定邦，为国民经济的白顺利发展创造良懊好的条件，促进安经济有序、稳定安地增长，扩大就芭业，实现国际收艾支平衡等来实现跋经济的基本目标挨.第二，确立合案理的价格管理体稗制.确立合理的伴价格管理体制实艾质上就是要合理矮划分价格决策权坝限，科学设置价稗格管理机构. 爸与计划经济体制挨相适应的价格管鞍理体制是高度集俺中的计划管理，半价格决策权限完扮全掌握在政府手氨中，几乎所有商俺品的价格都由政拜府决定.实践证昂明，这种价格管白理体制必然导致懊价格体系不合

39、理挨和价格总水平的唉大幅度上涨. 凹在市场经济条件盎下，合理的价格疤管理体制是一种白分散的体制，即半国家只管理极少隘数关系到国计民捌生的商品的定价捌，大部分商品价百格和劳务收费由败供求双方根据市绊场供求状况来决爱定. 确立合理扳的价格管理体制隘就是要建立这样疤一种主要由市场胺来调节价格的机敖制.扒 第三，扳调整价格结构.熬所谓价格结构调肮整主要是指对商巴品比价关系和差澳价关系的调整.扒 商品比价是不挨同商品在同一市笆场、同一时间内摆的价格的比例关翱系，它反映了生把产不同商品的国叭民经济各部门、颁各企业之间的经扳济关系.商品比哀价的形成除了受翱生产不同商品所昂耗费的社会必要摆劳动时间的影响唉外，

40、还要受到供板求关系、经济政瓣策等诸多因素的奥影响.这样一个隘复杂的过程常会跋导致商品比价关芭系的不合理，使暗生产某些商品的班部门、企业获得奥较多利润，而另懊一些商品的生产罢者得到的利润却佰很少，因而不利摆于资源优化配置熬与经济结构的合挨理化，这就需要矮国家运用价格政巴策进行干预. 盎商品差价则是同版种商品由于购销哀环节、购销地区瓣、购销季节或质佰量不同而形成的哀价格差额. 不按合理的商品差价懊会导致利润在不巴同商品经营者之坝间的不合理分配拌，不利于商品流跋通和生产发展，芭因此，也需要国吧家运用价格政策皑进行干预.第四霸，稳定物价总水埃平.物价总水平澳的稳定是实现经笆济发展的基本目绊标之一，也是

41、发瓣挥市场机制对经霸济调节功能、促澳进资源合理配置八的基本条件. 奥价格的频繁波动稗会使得生产要素把的流动毫无规则绊，不利于资源的扳有效运用，还容爱易引起经济波动艾.所以，稳定物败价总水平是包括傲价格政策在内的疤各项经济政策的扮共同目标.傲熬价格政策手段.皑 价格政策目标昂需借助于一系列芭手段来实现，所袄以，价格政策手癌段是构成价格政按策的重要内容.拌 价格政策手段斑实质上就是国家安干预价格形成和氨价格运动的形式挨.这些干预形式耙主要可以分为两拔大类：一类是直拌接干预形式；另笆一类是间接干预斑形式.罢第一，直接干预办形式.所谓直接阿干预形式就是国熬家直接规定价格拔水平，主要包括翱国家定价和国家

42、蔼指导价两种.在熬采用国家定价干岸预形式时，国家跋是价格决策的主靶体，直接掌握价碍格决策权并决定唉价格变动.一般伴说来，国家定价伴干预主要是为了拌实现一些社会政百策目标，在国民白经济中所占比重安较小，其范围限八于一些具有垄断阿性质的产品如邮俺电、铁路、煤气捌、电力等，这些巴产品对国民经济邦运行影响极大，暗但投资规模大、懊风险高、收益低罢，非国家投资无白法经营. 因此八，按照谁投资经癌营谁定价的原则哀，这类产品应由柏国家定价.国家安指导价与国家定澳价不同，它只是白国家规定一些产胺品和劳务的基准般价和浮动幅度或捌规定一些产品和罢劳务的最高、最爱低限价，在国家吧规定的允许范围八内，企业拥有最隘后定价

43、权.国家鞍指导价干预主要案是针对一些未来笆供求难以预测，扮供求变动易因价敖格变动而大起大背落的产品和劳务皑. 对其实行直把接干预有利于通碍过价格在特定的熬范围内变动对这伴些产品和劳务的蔼供求进行调节，霸以避免价格剧烈肮变动、供求剧烈氨变动造成生产资挨源在配置过程中挨的浪费.第二，案间接干预形式.版间接干预是在市搬场经济条件下广拜泛采用的干预形斑式，它是国家借澳助补贴、税收和靶国家对市场买卖班活动的介入等干岸预价格的手段，扮所以，间接干预班总是与财政政策肮等其他经济政策翱相伴而行的. 伴国家通过向个人瓣或企业提供价格敖补贴可补偿由于蔼低价格给他们造版成的损失，从而鞍支持某种产品的肮生产；通过增加

44、捌或减少税收可增办加或减少各生产巴企业的边际成本敖，从而使他们在板价格既定的情况版下减少或增加生艾产；在掌握相当搬数量商品的情况暗下，通过以商品绊买卖者的身份进隘入市场，可以影坝响市场价格变动稗的方向及其程度挨.可以看出，在哀几种主要间接干懊预形式的实施过拌程中，财政都起案着基础性的作用唉.（）捌对外经济贸易管般理在一个开放的爱经济条件下，宏挨观经济管理的目爱标包括两大类：把一类是国内经济碍目标，即要实现斑国内经济的均衡扮发展；另一类是百国际经济目标，案即要实现对外经办济贸易的均衡发般展.这两个目标白是整体国民经济搬全面均衡的两根靶支柱，两者总是稗相互影响、相互绊促进的：要发展阿对外经济贸易离

45、版不开国内经济的般支持，而要实现澳国内经济持续稳盎定协调发展，也八离不开对外经济翱贸易的发展. 白因此，加强对外唉经济贸易管理，癌使对外经济贸易柏的发展与国内经芭济发展互相促进昂就成为政府制订百宏观经济政策时哎必须考虑的一项半重要任务.对外耙经济贸易管理涉巴及的内容很多，唉限于篇幅问题，阿无法一一讲述.芭这里只摘要介绍安其中比较重要，皑同时又对投资者袄影响较大的两部败分内容，即对外阿经济贸易管理的傲目标与对外经济胺贸易管理的手段颁.隘昂对外经济贸易管罢理的目标.对外胺经济贸易管理的癌目标，是一国在拔未来一定时期内背，为国民经济和凹社会发展战略的皑顺利实现而制定傲的对外经济贸易俺管理的标的. 哎

46、对外经济贸易管坝理的目标，一般扳由提高出口效益暗、提高外资和外鞍汇利用效益、保霸持国际收支平衡摆等内容构成.第柏一，提高出口效按益. 出口是对白外经济贸易的重版要内容，它不仅矮是进口的基础，暗而且也是开展整哎个对外经济贸易唉活动的基础.而跋出口效益如何，板从根本上制约着鞍一国对外经济贸八易 发展败的前景，从而在拜一定程度上也制懊约着一个国家整盎体经济的发展.拌这是因为，一国熬在一定时期内可拌供出口的商品、癌劳务、技术等总挨是一个定量，如奥果出口效益较高案就可使相同数量坝的出口获得较多叭的外汇收入，从柏而为以后的对外昂经济贸易活动的唉进行创造良好的八条件，或者说，班就可使对外经济绊贸易活动形成良

47、靶性循环；反之，案如果出口效益较拜低，为获得一定爱数量的外汇收入摆就必须加大出口隘数量，但它又受皑到出口能力的限柏制，这样，对外巴经济贸易活动就袄难以持续下去.碍 因此，对外经啊济贸易管理必须胺追求较高的出口背效益.第二，提靶高外资和外汇利蔼用效益.外资和疤外汇是构成一国矮经济发展的资金隘的重要来源，但坝一国在一定时期俺内的外资和外汇斑毕竟是有限的，半这就需要合理利扒用外资和外汇，版提高其利用效益绊.外资和外汇利版用效益较高，就绊可在国民经济发般展中发挥较大作搬用，加速国民经芭济发展；反之则俺难以发挥外资与跋外汇应有的作用碍. 因此，提高隘外资和外汇的利艾用效益，便构成板对外经济贸易管昂理目标

48、的重要内拔容.第三，保持笆国际收支平衡.八国际收支平衡是把国民经济平衡的白重要组成部分，哎一国的国际收支八状况对该国的国肮民经济有重要影岸响. 一般说来笆，如果国际收支捌是平衡的，它有疤利于整个国民经艾济的平衡，从而八有利于整个国民拜经济持续高速增翱长；如果国际收矮支是不平衡的，稗它将不利于整个懊国民经济的平衡耙，从而影响国民扒经济持续高速地案增长.尽管可以柏说，一国一定时耙期的社会总供给肮大于或小于社会暗总需求，可以通澳过国际收支差额白来弥补，但长时肮期的国际收支差疤额终究是不能维吧持的，终究也是哀不利于国民经济罢持续高速增长的柏.啊因此，世界各国佰都把保持国际收癌支平衡作为对外艾经济贸易管

49、理和奥整个宏观经济管袄理的一个重要目罢标.对外经济贸八易管理的目标是般一个国家对外经挨济贸易管理的依啊据.可以说，对白外经济贸易管理背的一切活动都是巴围绕目标进行的啊，都是为实现目哎标服务的. 正奥因为如此，对外凹经济贸易管理的碍目标就成为对外搬经济贸易管理的案首要内容.案埃对外经济贸易管岸理的手段. 在蔼世界各国的对外凹经济贸易管理中鞍都有一套行之有吧效的管理手段.巴 这些手段既有坝经济手段，也有罢行政手段和法律岸手段，具体来说埃，包括以下一些暗：第一，财政政隘策.运用财政政奥策来管理对外经扳济贸易主要通过案财政支出的增减疤和税率的高低来皑间接影响和调节柏进出口与国际收班支.因为财政支爸出和

50、税率的变动傲会影响总需求变半动，进而引起价俺格变动，使得进拔出口和国际收支埃发生变动. 因奥此，当一国需鼓挨励出口、限制进白口，扭转国际收拔支逆差时，政府靶可削减财政开支霸或增加税收，抑半制社会总需求，鞍迫使物价降低，爱使出口商品成本半下降，出口商品懊因而增强了在国绊际市场上的竞争扒力，从而出口增敖加；同时，受国凹内物价下跌影响吧，一部分需求弹芭性较大的进口品半不能维持原有利伴润，因而减少或巴停止进口. 反靶之，当一国需鼓奥励进口、抑制出皑口，消除国际收癌支顺差时，政府瓣可通过运用相反败的财政政策手段芭来达到目的.在按运用这一手段时扒必须考虑到它对鞍国内经济的影响安，因为财政支出巴减少和税收的

51、增肮加容易引起工商爸业衰退与失业增版加；财政支出增拌加与税收减少则碍易导致通货膨胀蔼.第二、货币政安策.运用货币政办策管理对外经济扳贸易主要是通过稗利率的变动间接颁影响贸易进出口瓣、资金流入和国袄际收支.蔼当一国需鼓励出稗口和资金流入，半限制进口和资金隘流出时，政府可扮通过提高中央银邦行对商业银行的扳再贴现率，促使白商业银行利率上柏升，从而抑制社盎会总需求，其结哎果必然使得出口邦增加，进口减少凹；另一方面，利办率上升必然会吸半引国外资金流入稗国内，抑制国内笆资金流出.这两版方面作用最终会盎使国际收支逆差安消除. 反之，叭当一国需消除国稗际收支顺差时，皑政府通过降低再爸贴现率就可达到拌目的.第三

52、，汇哀率政策.运用汇哀率政策管理对外笆贸易与经济主要艾是通过汇率的变肮动来影响贸易进埃出口和资金流出唉入. 因为汇率捌的变动一方面必按然引起进出口商案品价格的变动，哎从而使进出口发岸生变化；另一方奥面必然引起资本袄特别是短期资本肮在国际间流动的盎变化. 因此一岸国政府可以通过安提高外汇汇率来芭消除国际收支逆斑差，也可通过降埃低汇率来消除国芭际收支顺差.第罢四，外贸直接管昂制.外贸直接管拔制又可分为商品败输出管制与商品摆输入管制. 商皑品输出管制是指巴政府通过制定一熬定制度、采取一奥定措施来鼓励或般限制商品输出，氨如采取出口津贴靶或出口许可证等案措施；商品输入案管理则指政府通碍过制定一些制度绊或

53、采取一些措施伴来限制商品输入班.相对于关税手般段而言，商品输阿入管制的制度和班措施可统称为非把关税壁垒. 按岸照关税及贸易总凹协定的原则，关岸税应是商品输入把的主要管理手段奥，这样许多非关稗税壁垒措施就应板取消.但实际上鞍，世界各国出于瓣本国利益的考虑版，都在程度不同吧的使用非关税壁翱垒措施，主要的翱有进口限额制、爸自动出口限制、蔼反倾销、外汇管俺制等.第五，关般税. 关税是国拌际贸易中各国贸扒易管理的主要手挨段，具体包括进伴口税、出口税、昂进口附加税、差把价税、优惠税等白.凹进口附加税往往癌是为某种目的，扒如减少贸易逆差拌、平衡国际收支吧、防止外国商品邦倾销或对某个国癌家实行歧视政策稗而临时

54、征收的关澳税. 差价税是熬对低于本国商品蔼国内价格的进口矮商品按进口价与熬国内价的差额浮拔动征税. 优惠班税是对某国或某奥地区进口的全部懊或部分商品的关柏税给予减免优待埃. 优惠税可以哀是单方面的，也矮可以是互惠的.熬了解各项主要经霸济政策的目的是肮为了给评价现状摆和预测未来做铺百垫，因为对各种隘经济政策进行分癌析总是围绕其政柏策目标、政策手澳段与工具等进行把的，对各项政策白的功能特性有一阿大体认识，在评扒价和预测时就易扮于把握大方向.（）捌 评价经皑济政策的步骤一绊般说来，分析评扳价各项经济政策啊主要有以下几个啊步骤：第一，确跋定评价分析的标俺准.一般说来应稗以各项经济政策罢的政策目标为依澳

55、据.第二，比较胺各经济政策实施翱后的实际结果与啊政策目标，找出百二者之间的差异伴及产生差异的原暗因，评价政策手绊段的有效性；有瓣时还应分析由于般某项经济政策实邦施给其他方面带翱来的间接影响.艾第三，根据上一凹步所得结论，结哀合新形势的新要隘求，预测下一阶肮段可能会实施的矮政策.（）绊 评价经傲济政策的原则为斑保证评价效果正哎确、有效，对经翱济政策的评价必傲须坚持下面两个隘原则：皑一是系统性原则邦. 由于各项经熬济政策的政策目熬标都是多元的，蔼那么其效应必定懊也是多元的；另捌外，政策效应不岸仅包括经济效应瓣，往往还包括了半一定的社会效应肮. 因此，对政扳策有效性进行评柏价必须考虑到各肮项经济政策

56、的各芭个目标的实现状哎况，不能只要增盎长不要稳定，也佰不能只讲规模忽吧视效益，等等.芭必须从多方面、拌从整体上评价政疤策效应的好坏，懊只有这样才可能斑对某一政策实施伴所造成的后果有挨全面、准确的认熬识，才能为下阶暗段的预测提供可隘靠的依据.二是案客观性原则.所八谓客观性是指评矮价应有客观标准板，不能只从主观霸出发来判断效应胺的好坏. 不同懊的投资者由于其班所处地位、环境皑、自身实力等有邦差异，出发点往八往各不相同，如凹果全凭主观判断摆，很可能对同一哀现象得出截然不霸同的结论，显然伴不利于发现真实办的客观状况.因绊此，评价政策效艾应必须依据一定搬的客观标准，尽昂量让数字与资料爸来说话.（）拌 评

57、价政伴策效应要考虑的办两个问题第一，肮评价政策效应应俺考虑到政策的机八会成本的大小.扒所谓政策机会成澳本是指经济政策芭实施在取得一定奥效果的同时放弃疤的其他方面的效瓣益.这可以用付半出的代价的大小稗来衡量.这一代拌价可以是物质代敖价，如人力、物跋力、财力等；也扳可以是精神代价挨，如由于政策实办施所引起的社会邦矛盾等. 举例绊来说，如果政策佰为实现物价稳定拜目标而对城镇居俺民进行价格补贴埃，在总量资金一扮定的条件下，必扳然意味着政府用八于其他方面的开氨支要相应减少，蔼特别是减少了用埃于经济建设的资伴金，这会使完成拜经济增长目标受巴到一定影响. 艾如果为实现物价熬稳定而在其他方懊面付出的代价太岸大

58、，那么就可以伴认为这一政策是傲不成功的，稗 在下一按阶段很可能就不阿会再采用这一政般策.第二，在进澳行评价时还应考版虑到另外一个具芭体的问题，即经蔼济政策效应的间啊接性问题. 经坝济政策往往从其靶政策目标或手段版本身无法直接反傲映出来，这就需跋要通过一定的指澳标间接反映. 袄例如，对于资源佰优化配置目标来隘说，斑“稗优化八”伴就是一个抽象概疤念，不同的人对瓣“案优化跋”斑完全可以有不同挨的理解，这就要邦求把它转化为一班个或几个具体的把、可衡量的指标案，才便于作出客爸观判断.由于各半项经济政策种类班繁多，反映这些斑目标的指标更是办不胜枚举，限于把篇幅，这里只能按就资源优化配置癌、充分就业、物肮价

59、稳定、国际收邦支平衡、经济增扒长、收入公平等案六大宏观经济目班标作一介绍.这百是因为，各项经蔼济政策均以这六罢大目标为根本目半标，那么其实现捌状况显然可以反斑映各项经济政策罢的实施效果.资阿源优化配置的结盎果是经济结构合澳理化与经济效益稗的提高，由此，半衡量经济结构合哎理与否和经济效笆益高低的指标就鞍成为观察资源是澳否优化配置的标绊准. 如何衡量颁经济结构合理与坝否、本章第二节暗已经讲过，这里爱不再重复. 至懊于反映经济效益唉高低的指标，从扳宏观经济角度讲搬，主要是全要素伴生产率，即国内斑生产总值与全部凹生产要素综合投盎入量的比率. 哀这一指标可反映败单位生产要素投柏入所带来的国内扒生产总值，

60、比值邦越大表明资源使扳用效率越好.俺更具体地讲，国跋民经济生产过程案中所投入的生产翱要素概括起来可疤分为劳动力与资癌本（或资金）两鞍部分，那么与之靶相对应，全要素安生产率也可分为扒两个部分生产率肮比率：全员劳动袄生产率与资产产案值率，它们分别邦表示国内生产总办值与劳动力综合阿投入量或资本综耙合投入量的比率跋，用以衡量单要癌素投入所产生的班生产效果，从而半也就反映了劳动袄力资源与资本资般源的配置状况.翱充分就业、物价坝稳定、国际收支澳平衡等目标虽然翱各有自身衡量标癌志，但它们都体霸现了在资源有效霸利用条件下，经瓣济系统地稳定发办展，因此，可以啊把这三个目标综坝合为一个经济稳伴定目标加以判断吧.