消费及其与经济增长关系分析doc17

1、百消费及其与经济叭增长关系分析氨 一、 前八言 氨二、海南经济的办消费总量与结构搬分析巴 耙三、消费需求对蔼经济增长的影响爱 哀四、海南经济中俺需求不足的因素肮分析懊 半五、扩大内需的懊政策措施凹 六、结束语 一、 前言矮消费问题，从消岸费行为角度看，哎属于微观经济范案畴；从国内生产搬总值最终使用构啊成看，消费是重巴要总体变量，它绊的总量和结构变搬动影响国内生产埃总值的变动，即伴对经济增长具有稗影响作用。因此版，消费问题，同白时也是一个宏观佰经济范畴。我们扳对消费问题研究摆的出发点，是对八经济增长的关注白。隘消费问题在近两阿年成为一个焦点把问题，刺激消费耙成为拉动经济增疤长的有效手段。鞍近两年

2、，我国经翱济增长速度趋缓瓣，经济发展的外扮部环境和内部环稗境发生变化，例盎如东南亚金融危般机、人民币不贬绊值压力、国有企罢业改革、政府机捌构改革等，使得稗消费问题终于浮皑出水面，引起人班们的关注，成为板新的经济增长点跋。由于经济发展拜的外部环境和内霸部环境变化，严芭重削弱了经济增版长的各种要素，挨因此，将开拓国般内市场、刺激消艾费、扩大内需确笆定为经济增长的敖基本立足点和长伴期发展策略，具拔有重要的现实意把义。般消费与增长，传把统的计划经济理版论认为，经济增捌长带来消费的增芭加，增长对消费懊起着决定性作用白。经济增长了才按能适当增加消费白，消费基金的过柏快增长会影响和吧妨碍经济发展，颁并以此为

3、依据安邦排经济建设和制稗定宏观发展计划傲。在计划经济向盎市场经济转变的瓣过程中，我们不皑但取得了制度上安的变革，也获得傲了认识和理论上巴的突破，那就是澳不仅增长决定着巴消费，同时消费昂对增长具有拉动哀作用，消费拉动颁作用在一定条件昂下可以超过投资斑的影响作用，决板定着经济增长速摆度的快慢和质量俺的高低。这一增靶长观点可以从下佰面的经验材料和唉理论获得支持。败第一，高收入高摆消费与低收入低巴消费两种模式比巴较。中国改革开伴放的吧20斑年历史经验表明鞍，与改革开放前拔的三十年相比，百1979斑年后我国经济发皑展迅速，更重要碍的是收入水平和罢消费水平获得巨耙大的提高，原来芭的低收入低消费凹，经济发展

4、滞缓鞍模式已彻底改变哀。即使是同一时邦期在我国不同地暗区，例如东南沿靶海地区与西部地盎区，不同的消费懊模式伴随着不同埃水平的经济增长翱。再以美国等发办达国家为例，高捌收入高消费模式澳，伴随着成功的暗经济增长。所以奥，低收入低消费案伴随着经济增长半的滞缓和效率低矮下；高收入高消懊费伴随的是经济埃增长的高产出和班高质量。第二，岸生产函数理论。胺劳动力是经济增案长的重要要素，翱而劳动力离不开搬消费。衣、食、挨住、行消费是劳拌动力的基础需要拜，没有这些消费癌活动也就不存在俺劳动力，消费水岸平决定着劳动力岸的总量水平和素肮质构成。所以，背消费不但是人口霸再生产需要，也扮是经济活动的必爸要前提条件，经氨济

5、活动，最原始隘的、首要的是从拜消费开始的。消敖费决定了劳动力扳，劳动力传导着氨消费对经济增长搬的影响和贡献。捌二、海南经济的按消费总量与结构鞍分析跋1把、消费需求的现绊状、特点和结构绊国内生产总值的昂支出构成分为总安消费、总投资和耙净出口。总消费扳是其重要组成部案分。改革开放翱20坝年，尤其是海南蔼建省十年来，经艾济取得相当的进芭步，人民生活水阿平获得巨大提高肮。见表凹2-1扳。耙表埃2-1 笆消费的总量与结皑构版 哀单位：亿元爸年份懊 拔总消费佰 肮占蔼GDP佰比重碍% 敖居民靶 办消费比重澳% 靶政府翱 版消费比重癌%把1978 16拔.68 85.疤1 15.71挨 94.0 0般.97

6、 5.8霸1979 17般.46 85.耙6 16.65艾 93.9 1肮.09 0.6翱1980 19熬.10 86.癌0 17.85版 93.5 1胺.25 6.5芭1981 20摆.64 79.绊6 19.16拔 92.8 1懊.48 7.2笆1982 22鞍.38 71.啊7 20.83傲 93.1 1伴.55 6.9肮1983 24百.00 70.疤7 22.09安 92.1 1岸.91 8.0挨1984 26埃.12 62.袄0 23.37八 89.4 2佰.76扒 10.6拜1985 31摆.58 58.班3 28.05啊 88.8 3芭.53 11.绊2稗1986 36暗.81

7、 59.摆4 32.70罢 88.8 4斑.11 11.拜2绊1987 40颁.00 60.拜2 35.83佰 89.2 4爸.17 10.敖4挨1988 48敖.7 59.0埃 43.22 懊88.6 5.拜55 11.4爱1989 57笆.27 57.伴1 48.99靶 85.5 8哀.28 14.盎5捌1990 66盎.29 52.凹2 48.45柏 73.1 1盎1.31 26疤.9坝1991 72艾.87 52.佰1 56.86伴 78.0 1办5.93 22蔼.0隘1992 95澳.58 43.阿4 75.18斑 78.7 2笆0.40 21安.3坝1993 12拔7.92 42版

8、.7 98.0百4 76.6 拔29.88 2埃3.4摆1994 15爸6.47 41傲.1 124.靶55 79.6啊 31.92 跋20.4袄1995 18蔼8.50 46把.2 153.按09 81.2颁 35.41 矮18.8搬1996 20把8.87、 5氨3.6 168阿.27 80.懊6 40.60疤 19.4般1997 22搬2.33 54斑.5 176.耙82 79.5俺 45.51 半20.5傲资料来源：海耙南统计年鉴，昂1998暗年捌以盎1988啊年为分界线，前败后两个十年。瓣1978懊癌1988肮年，总消费占版GDP皑（代表国内生产瓣总值，下同）比疤重为癌60艾绊86%

9、哎，（个别年份稍傲低）。在较低水百平经济总量情况巴下，较高水平的邦消费率必然是较哎低的储蓄率，总按投资处于有限的把低水平规模，经般济发展处于一种颁滞缓状态。澳1988安袄1997盎年，消费率为耙41佰笆59%伴，储蓄率得到大凹幅度提高，总投白资规模迅速膨胀爸，经济取得迅猛捌发展。但是，消坝费率下降的滞后芭结果是，经济的碍发展出现了严重案的需求不足。海邦南经济的高速度百是以牺牲消费为皑代价的，同时，敖低收入低消费模碍式没有得到根本拜改变。因此，消鞍费水平没有获得斑与经济增长的同阿步增长，海南经凹济增长的机会成半本高昂，经济发拌展质量不高。与办全国平均水平和搬世界水平相比，爱海南消费水平低阿下。九

10、十年代以捌来，根据国际货袄币基金组织和世袄界银行统计，世靶界平均消费水平袄为胺78靶鞍79%胺，全国平均消费柏水平为板58盎拜60%唉，海南仅为败41罢芭55%半，见表版2-2傲总消费又细分为俺居民消费和政府败消费。从上面资靶料看，建省前政肮府消费仅占总消伴费的捌5捌吧10%案，建省后快速上肮升到绊20%袄以上（仅有两年白低于百20%氨）。与居民消费熬和总消费相比，挨政府支出增长速捌度是最快的。2 、消费模型袄消费，从实物形傲态看，表现为商耙品和劳务；从货傲币形态看，来源按于可支配的实际斑收入。消费水平爱的高低主要决定拔于一国国民个人熬可支配收入的高白低。所谓个人可吧支配收入是指个鞍人在一年中

11、得到半的可以自由支配跋的收入总和。个拜人可支配收入是岸GDP般的一部分，受投癌资、税赋和政府吧转移支付等因素稗影响。在其他条胺件不变的情况下阿，个人可支配收佰入决定于坝GDP靶的大小和敖GDP按转移为个人收入疤的多少即收入分柏配政策。爸设个人可支配收鞍入为斑Yd鞍，癌GDP罢为绊Y巴，假定个人可支拜配收入在爸GDP俺中所占比重为瓣b坝，我们称跋b笆为隘GDP般的个人分配系数斑。这样就得到：百Yd=b* Y鞍 (21)八再假定个人消费俺C袄是个人可支配收熬入的函数，由此盎得到：熬C=a+c* 矮Yd (22埃)隘C=a+b* 蔼c* Y (2澳3)背这样，我们就建绊立了具有一般意捌义的消费模型，

12、柏即式（摆2半奥3暗）。其中，凹a般是自发性消费，坝为常量，表明一按个基本的消费水拔平；盎c瓣为边际消费倾向叭，它是消费增量把同个人可支配收盎入增量的比例，阿即奥c=D C/D唉 Yd=D C白/(b* D 奥Y)=1/b*佰 D C/D 哎Y （24）把从消费模型可以哎看出，在边际消耙费倾向八c拔一定条件下，消巴费水平取决于两稗个因素：即疤GDP吧的个人分配系数疤b邦和半GDP懊。矮在白GDP跋既定条件下，个翱人分配系数扒b唉决定了消费总量疤和消费水平。坝b靶是政策参数，是澳收入分配政策的哎反映。研究表明芭，傲b罢波动区间的上限盎，也就是消费的搬最大限度，受预胺期投资影响。预邦期投资决定了预

13、癌期的收入，所以邦b版受到预期收入影巴响。因此，消费奥不但取决于即期把可支配收入，也芭受预期收入影响暗。板利用消费模型，霸我们来进一步分皑析海南经济中消傲费的特点及消费般与收入的关系特柏征，见表拔2-3胺。搬表颁2-3 肮居民收入与消费澳情况笆 百单位：元半-矮-吧-肮-艾-颁-安-爱-霸-芭-肮-皑-爸年份摆 版职工平矮 傲居民人均袄 跋农村居民懊 摆人均储蓄存阿 哀居民人稗 八农业居民叭 邦非农业居民败均工资芭 扳可支配收入佰 矮人均纯收入靶 瓣款年末余额柏 斑均消费岸1990 19捌80 1575奥 778 80摆2 852 6埃98 1436癌1991 21芭94 1726百 916

14、10隘39 866 暗667 160艾9拔 1992 2懊720 231澳8 1026 瓣1680 11昂28 819 艾2252拜1993 35盎01 3072拌 1320 2白699 144安9 1064 奥2813拌1994 44翱85 3920澳 1620 3哎369 181八4 1259 澳3723佰1995 53稗40 4770挨 1872 3碍978 219氨7 1548 背4345矮1996 54澳76 4926碍 2156 4暗619 237靶6 1726 凹4444捌1997 56八64 4850把 2382 5傲041 245傲8 1802 安4458疤资料来源：海爱南统

15、计年鉴，扒1998拜年拜第一、以量入为靶出的低消费为主肮要特征。岸1990巴扮1997懊年，消费中量入佰为出观念占主导扮地位，消费水平白低下，且增长缓拔慢。同期人均啊GDP扳增长了凹2.6伴倍，人均消费增爸长疤1.9稗倍，其中农业人暗均消费增长昂1.6般倍，非农业人均癌消费增长鞍2.1疤倍。消费水平提皑高远远落后于经半济增长速度，并暗且消费水平的城摆乡差距扩大，胺1990版年城乡消费水平白比为安2.1: 1瓣，绊1997办年扩大到柏2.5: 1颁。翱第二、收入水平挨提高落后于经济伴增长水平。八1990邦啊1997坝年，职工平均工瓣资增长矮1.9把倍，城市居民人稗均可支配收入增爱长安2.1扳倍，

16、农村人均纯哎收入增长俺2.1盎倍，明显落后于熬经济增长。低收巴入是现行的收入瓣分配政策的主导懊思想。低收入必罢然带来低消费，碍由此引发的需求白不足成为经济增半长缓慢的主要因按素，无疑制约了拜经济发展后劲，半给经济的可持续盎发展带来了严重耙的不利影响。版第三、非工资性奥收入和非货币化般消费现象严重。昂海南经济表现为埃低收入低消费的暗特征同时，还表埃现为高储蓄。跋1990百半1997版年，人均储蓄增版长拜5.3霸倍，超过了经济八增长和收入增长哀速度。不协调的矮高储蓄表明，芭? 版居民的非工资性邦收入即灰色收入凹相当高，甚至超绊过工资收入，成傲为主要收入来源八之一。社会团体澳的小金库和地下伴经济是灰

17、色收入搬的来源。地下经摆济有多大？占俺GDP蔼份额有多少？尚霸难估算，也不列奥入案GDP把。但是，如果地胺下经济超过一定稗份额，将使袄GDP傲核算和经济增长岸测算低于实际水败平。地下经济失案控无疑将破坏经袄济肌体的健康，扒干扰正常的经济稗秩序。岸- 佰非货币消费即实哎物消费现象不容佰忽视。公有住房扳、医疗保健等实氨物分配曾一度是傲主要消费形式，吧目前这些制度改蔼革没有全部结束霸，尚有遗留问题拔，新的货币化分碍配机制也没有完鞍全建立健全，计俺划经济下的实物摆消费情结和惯性案仍在发生作用，阿实物或变相实物昂消费仍大量存在背，这些因素影响氨着消费领域的货摆币化程度。小金艾库禁而不绝、政耙府支出快速增

18、长扳就是一个明显的翱例子，见图熬2-1胺。胺图板2-1 柏人均收入、储蓄凹、消费曲线绊 癌三、消费需求对绊经济增长的影响案1矮、消费贡献率与伴投资贡献率鞍经济增长是一个白复杂的问题，它白受许多因素影响罢，例如，消费、奥投资、国际贸易翱、劳动力、科技阿进步、经济体制隘以及政府政策等暗等。对于投资、熬劳动力生产要素傲研究已取得相当昂多成果，但是，版消费对经济增长碍的影响作用研究碍，仍有许多空白瓣。近两年，需求蔼不足的负面影响按越来越明显，需隘求不足业已成为吧经济增长缓慢的挨主要原因。在基俺础设施薄弱，生翱产要素瓶颈作用百显著的情况下，八投资对经济增长鞍的拉动作用比较拔明显，扩大投资艾成为主要的手段

19、拔。随着经济总量耙扩张、基础设施摆完善，投资对经懊济增长的边际效癌益逐渐降低，拉般动作用逐渐减弱靶，这时，消费拉隘动作用会明显增耙强，并成为刺激翱经济增长的一个皑主要因素。贡献邦率是我们研究消柏费和投资拉动作蔼用所采用的一个版指标。消费贡献疤率是指消费对经柏济增长的贡献，霸即在袄GDP柏增长中消费因素八所占的比重。投奥资贡献率是指投般资对经济增长的耙贡献，即在俺GDP昂增长中投资因素岸所占的比重。表班3-1板为海南肮1988哎笆1997熬年消费、投资贡摆献率。蔼关于净出口。净氨出口在海南经济矮总量中一直占较袄小比重，近年受颁贸易政策影响，氨比重下降。所以拌净出口对海南经班济增长影响较小氨，这里

20、暂不述及懊。2、贡献率分析霸在海南经济增长邦中，消费贡献率袄一直处于较低水跋平状态，投资贡拔献率始终保持较扳高水平。重投资蔼、轻消费，形成把海南经济的特殊鞍格局，成为经济奥结构中的突出矛鞍盾。爸1988埃拜1997唉年，消费贡献率伴为凹41翱肮57%把，全国平均水平挨为柏56埃板63%拜，低鞍6矮翱15熬百分点；投资贡敖献率为阿59斑办41%澳，全国平均水平埃为柏43暗般34%班，高鞍7唉霸16爱个百分点背.翱 爱从投资方面看，扳建省初期，面对隘比较薄弱的基础昂设施和经济发展翱要素诸如电力、凹能源、交通、原挨材料等瓶颈制约哀，我们不得不拿碍出大量资金搞建半设，采取高投资罢政策，依靠扩大啊投资规

21、模，来完摆成经济基础设施芭建设和经济实力办扩张。投资拉动俺作用十分明显，皑经济获得迅速增叭长。由此可见，靶海南经济走的是哀一条粗放型的外斑延式的增长道路靶。随着经济总量扮扩张，基础设施艾和发展要素不断案完善，投资对经挨济增长影响开始挨减弱。尤其是十捌年来，在开发建隘设中出现的低水把平、小而全、大案而全项目的重复岸建设问题非常突拜出。所以，投资碍对经济增长的边靶际效益逐渐减弱跋，投资向最终消胺费的转化越来越奥低，投资拉动作岸用明显下降。近坝两年，虽然我们凹采取了积极的财叭政政策，扩大基奥础设施投资规模版，但是，效果不澳很明显。因此在靶经济增长问题上捌，扩大投资规模办只能是权宜之计按，而且在宏观投

22、懊资政策上，我们瓣要一手抓暗“芭规模控制扳”疤，一手还要抓稗“傲结构引导捌”佰。办从消费角度看，熬消费贡献率低于柏57%案，疤1994隘年达到谷底水平邦41%斑，一直处于较低八水平，消费对经傲济增长拉动作用阿始终没有真正发傲挥出来。在投资奥边际效益下降情唉况下，消费对经绊济增长的作用得邦到加强。但是，罢海南经济需求不柏足始终没有得到奥解决，形成了即癌使在高投资政策芭下仍然没有高产凹出，经济增长持靶续缓慢。与全国拜平均水平和世界懊平均水平相比，艾海南经济消费贡坝献率相差挨10昂稗20埃个百分点。这个岸差距就是我们刺柏激消费需求，开搬拓国内市场，扩背大内需的政策空案间。如果消费贡肮献率每年增长一奥

23、个百分点，那么拌，再过十年，海稗南经济增长水平暗和质量，就可以肮居于全国领先水绊平；再过二十年鞍，将达到发达国唉家经济水平。稗四、海南经济中熬需求不足的因素盎分析跋综上所述，收入澳水平，预期收入哎是消费的主要来八源，起着决定性按作用，我们称其把为内部影响因素暗。消费习惯、产案品质量、品种、袄价格以及服务，瓣影响着消费选择盎，可以称其为外昂部影响因素。海拜南经济中需求不氨足，既有内部因凹素的原因，也有碍外部因素的原因般。总消费包括居把民消费和政府消靶费。政府消费主肮要受政策影响且办较难定量，前面埃已略有分析，在隘此不再赘言。下艾面仅从居民消费背方面说明需求不靶足的原因。昂 蔼1袄、收入分配政策俺

24、改革滞后是造成哎需求不足的主要矮原因。耙1990俺跋1997昂年，人均班GDP疤增长扳2.6啊倍，职工平均工挨资仅增长吧1.9凹倍，农民纯收入柏仅增搬2.1百倍。进入九十年奥代，海南经济得摆到快速发展，城氨乡居民收入得以熬较快提高，消费按水平取得明显增搬长。但是，相对懊于经济增长水平摆，收入增长比较哀缓慢，消费水平芭没有得到经济增敖长的全部合理转柏化成果。在经济笆增长中，有相当哀的份额是我们牺半牲掉的收入和消埃费增长的部分。埃从消费模型看，熬在既定八GDP凹条件下，可支配扳收入高低取决于扳收入分配系数的半大小。收入分配伴系数是政府收入搬分配政策的反映柏。高投资政策，芭必然是低收入分翱配政策，也

25、必然版带来低消费，造搬成需求不足。低邦收入分配政策同哎时也是非工资性翱收入膨胀和非货坝币化消费增加的摆根源。熬2鞍、价格机制改革白快于收入机制改靶革影响消费需求按增长。版我们进行经济体岸制改革开放，许拌多改革措施往往奥是以价格调整为败契机的。价格机埃制成为政府和居扮民关注的焦点。坝尤其是推行市场霸经济体制改革后斑，由于认识上的矮误区，以及市场袄流通领域利益驱暗动和立法力度不翱够等原因，国内爸市场商品价格比罢较混乱，曾一度拜失控。在与国际百市场接轨问题上吧，盲目追逐价格扳平行而忽视了产熬品品种、质量等靶非价格因素，也敖忽视了居民的收哀入水平和购买能隘力。在利益驱动哎下，国内市场上拌的粮、糖、棉、

26、拜钢材、汽车、家扳用电器、服装、啊航空客票、标准蔼住宿费、电影票靶、公园门票、美稗容美发等价格，八基本接近国际市扳场价格水平，有爱的甚至高于国际疤市场价格。然而安，我们的收入水鞍平与其他国家相癌比，相距甚远，颁我们的购买力远板远落后于其他国挨家。从收入分配扮看，工薪阶层占邦绝大多数，私有按经济业主仅占极瓣小份额。所以工邦薪阶层是我们的笆消费主体。由于埃工资收入增长缓扳慢，名目繁多的八“癌补贴袄”安等非工资性收入百仍是大多数居民澳家庭的主要收入芭来源，从而形成坝低收入与高价格办这一突出矛盾，艾使得居民的消费佰需求得不到充分吧满足，居民消费柏处于抑制状态，白从而造成消费市癌场低迷，有效需坝求不足隘

27、.鞍 3扳、经济周期性波傲动，预期收入下吧降是目前影响需耙求不足的一个不白容忽视的因素。绊在计划经济向市岸场经济转变过程懊中，政府实行了板一系列改革措施艾。例如，住房制安度改革、社会保按障制度改革、医按疗保险制度改革盎、教育体制改革翱、退休制度改革肮、国有企业改革伴和政府机构改革芭。这些制度改革半措施一方面影响肮着居民的消费支啊出，另一方面影氨响到人们的思想白和心理态势，因摆为人们原有的计哀划经济的思想惰隘性和情结在相当拜的范围和程度上案存在着。加上近板几年经济周期性版波动影响，使人隘们对经济的预期凹不明确，对收入盎的预期下降。这捌些因素使人们少翱支出多储蓄，以岸备将来不时之需澳。在诸多改革措

28、叭施中，收入分配扮机制改革仍然未芭提到议事日程，捌露出庐山真面目靶，同时又要面对阿下岗分流、子女叭教育费上涨等支懊出增加压力。因八此，人们只能精扮打细算，以积极哎节流被动开源方板式来抵御收入预哀期的下降。败 傲4懊、消费模式不利拜于需求不足状态啊改变。挨海南经济发展的矮滞缓期比全国多哀十年。建省后，俺进入九十年代，哎海南经济才开始版真正的开发建设矮。农业，是海南跋经济的主要基础奥产业，在产业结笆构中占有支配地爱位。所以，由于靶长期经济滞缓和搬文化背景因素影搬响，海南经济的柏消费习惯根深蒂芭固，消费模式表百现为传统社会中案的低收入低消费巴，量入为出的特安征。在改革开放版中，海南经济获啊得了长足发

29、展，捌发生了巨大变化唉，然而，消费习挨惯、消费模式没俺有多大变化。霸十年来，储蓄率邦不断上升，疤1992岸年超过胺60%爱。随着收入增加叭，消费未得到较蔼快增长，储蓄却俺大幅上涨，说明艾人们增加的收入班不是用来扩大消佰费而是进行储蓄背。高储蓄率可以蔼为经济发展提供跋资金，在经济起敖步发展阶段是非伴常必要的。但是拔随着经济总量扩办大，高储蓄将影百响消费率的提高靶，对经济增长产胺生负面影响。在柏经济波动发生时阿，人们在经济预哎期不明确的情况挨下，必然采取多八储蓄，而不是多绊消费。近两年的哎经济实践表明，半在扩大内需问题坝上，高储蓄率是颁一大障碍，虽然八央行连续七次大傲幅度减息，但统艾计资料显示，储

30、疤蓄有增无减，国扒民储蓄热情依然疤高涨。所以在目班前形势下，单一板的降息货币政策绊也难以取得预期凹效果。高储蓄就背意味着低消费，搬它们是一个问题爱的两个方面。生八活上的节约简朴案，就微观而言，隘是一种文化美德拔，但就宏观而言懊是有害无益的，癌是不经济的。它般往往成为低收入挨低消费的一个合盎理支点和借口。笆在现实经济活动斑中，伴随着生活笆上的节约，是生挨产上的大量浪费搬和重复建设，是哀资源、能源、原挨材料和人才的大芭量浪费。在资源芭稀缺和经济产出俺成果有限的条件办下，这无疑是两绊把杀手锏，使消岸费水平难以提高案。因此，在扩大肮内需问题上，不爱但要一手抓鼓励班消费，一手还要阿抓生产环节中的奥浪费，

31、要珍惜稀啊缺的资源。鞍5斑、影响需求不足癌的其他因素傲第一、投资结构笆不合理和投资效罢益低下，不利于八收入增长，不利背于消费增加。我艾国财政政策比较版单一，主要以投般资为首选手段来碍进行宏观调控，昂当经济过热时就按严格压缩投资，唉在经济低迷时就翱大量追加投资。柏这种政策的结果白是，重复建设、扒盲目建设、低水胺平低效益项目十矮分严重。投资结澳构不合理和建设芭项目效益差，造柏成企业普遍严重艾亏损，甚至有许背多项目一开工就柏亏损。投资严重耙浪费，生产能力啊相对过剩，企业懊低效，从而造成霸职工下岗人数增唉加，收入增长缓暗慢。我们可以算按一笔帐：翱1997笆年，以全国平均埃水平为标准，通坝过扣除岸GDP

32、败的投资额，来调捌整海南消费率上绊升绊5%败达到熬60%败，那么瓣5%叭的坝GDP摆就是芭20稗个亿，（拜1997敖年捌GDP瓣为柏408叭个亿），相当于哎海南当年全社会班固定资产投资的傲12%阿；如果以世界水绊平为标准，那么蔼，就要扣除耙GDP安的伴23%按即佰94百个亿的投资额，癌相当于海南全社碍会固定资产投资捌的按56%霸。这部分就是由把于消费与投资结翱构不合理和投资爱效益低下形成的氨。澳第二、商品和服唉务不能满足消费罢需求。居民消费爸依靠对市场所提巴供的商品和服务斑的效用选择来实爱现的。国内市场拌上，中、低档商拌品占主体，高档胺较少，与国际市按场相比，质量存佰在明显差距。高芭、中、低档

33、商品埃分类，不应当仅哀仅是价格差别，阿更重要的应该是胺质量和服务的区拜别。居民对进口安商品的热衷就是癌对国内市场不能伴满足消费需求的矮一个规避。商品澳价高质差，假冒霸伪劣现象猖蹶，半欺诈消费者现象拔屡屡发生，这无暗疑严重地打击了鞍消费者的信心，般抑制了购买力的笆顺利实现。同时胺，产品品种、结罢构单一，也构成把对消费的消极影瓣响。有关资料显斑示，美国市场销啊售产品超过百40阿万种，而我国市矮场只有白10癌万多种，而且在俺工艺、质量、技疤术含量方面存在爱明显差距芭.爱 八五、扩大内需的翱政策措施颁以需求不足为特癌征的海南经济的斑缓慢增长，已经扒引起有识之士的版普遍关注。国家版在实施积极的财隘政政策

34、和货币政败策的同时，也把唉扩大内需做为宏半观调控手段，来巴促进经济的增长邦。在这样的大环艾境下，海南应以板此为契机，积极背拓展消费市场，拌刺激消费需求，佰及时制订有效的扳政策措施来解决败长期困扰经济增俺长的需求不足问跋题。如果需求不哀足长期存在，在拔投资手段不能有白效地发挥作用的傲情况下，就可能霸产生通货紧缩。霸目前经济运行中疤的通货紧缩问题案应引起我们的警扮惕。因为通货紧把缩将吞噬海南经啊济十年来取得的俺成果，带来经济啊的严重倒退。如盎何拓展消费市场扳？如何刺激消费艾需求？如何克服般和避免经济增长盎中可能出现的需矮求不足问题？我奥们认为，首先应背该将提高消费率靶、降低投资率作绊为制订经济政策

35、矮的基本出发点和爱长期发展战略。扳虽然需求不足就唉表现为消费率的鞍低下，消费率提奥高意味着需求不懊足的改善，但是拜，在解决需求不摆足问题上，首先盎应该注重消费率般的提高。因为海鞍南经济发展实践瓣表明，由于过度瓣地强调了投资的盎作用，忽视了消安费的影响作用，啊造成海南经济出把现高投资率、低败消费率的发展格爸局，投资与消费伴二者比例关系不白协调，影响了海艾南经济增长的持绊续性和增长质量瓣。应当承认，这鞍是由于我们认识昂上的误区和政策隘引导上的失误造靶成的。为此，要扒尽快调整二者比巴例关系，改变原奥有格局，提高消岸费率，降低投资吧率，达到经济良耙性循环。提高消佰费率并不是消极板的压缩投资，以罢经济增

36、长为代价爱换取消费的增加挨，而是积极地扩巴大消费，使消费八增长快于投资增白长，在经济适度翱增长条件下消费邦与投资的比例关岸系协调发展。同阿时，注重经济运芭行的平稳性和政阿策的连续性，克瓣服和避免经济周把期性波动所造成背的危害；注意防奥范收入水平和消板费水平差距扩大捌，出现社会两级拜分化，要伴“白效率佰”敖与捌“背公平肮”奥并重，利用宏观摆调控手段，逐步搬实现最大程度的芭社会公平，保证办经济发展所要求袄的安定的社会大凹环境。在政策操艾作上，具体地应耙采取以下措施：靶 八1碍、加快收入分配摆机制改革，尽快癌制订出台改革方扳案。凹提高国内生产总稗值的个人分配系氨数，也就是加大爸经济发展成果向埃个人倾

37、斜力度，蔼以提高居民收入拜水平，从而增加俺有效需求；将工捌资制度改革提到拌议事日程，尽快伴提高政府公务员拜和国有企业职工稗工资收入水平，熬将住房、医疗、八社会保险和子女搬教育等项费用计罢入工资，消除现澳存工资制度中的暗各种补贴和分配颁中的实物消费形捌式，实现货币化扳分配。建立起明俺确的工资增长机皑制，完善各项福叭利制度改革，实翱现职工福利的市鞍场化和社会化管袄理。同时，尽快吧完善其他各项经袄济体制改革，减懊少由此带来的经拜济周期性波动和爱人们对经济预期奥的不明确，提高坝未来收入的预期蔼。巴2疤、适当提高粮食蔼收购价格，切实氨减轻农民负担，绊逐步提高农民的澳收入水平。矮农业是海南经济澳的基础性支

38、柱产澳业，农业人口占绊总人口的四分之扒三，所以农村消摆费市场发展前景爸广阔。十年来，肮农民收入水平和俺消费水平增长缓傲慢，城乡差距扩暗大。但是，农民傲的边际消费倾向坝较高，所以要逐把步增加农民收入斑，从而启动农村颁消费市场。增加奥农民收入的具体摆措施包括：鞍? 昂适当提高粮食收埃购价格。粮食是敖农业的主要产品拌，是农民收入的傲主要来源，并且捌粮食价格仍有上熬调的空间，所以办要提高粮食价格班，保证农民主要皑收入来源，维护凹农民种粮的积极斑性；癌- 吧解决瓜菜水果保疤鲜、运输和销售艾环节矛盾。瓜菜瓣水果已成为农业摆的一项重要收入胺，但是保鲜技术耙缺乏、运输和销跋售难的问题比较熬普遍，要加强巴“班绿

39、色通道哀”鞍软、硬件建设，捌保证产销顺利实鞍现；佰? 岸切实减轻农民负斑担。取消各种不颁合理摊派，实现鞍以税代费，在目盎前情况下，对农笆民实行税率优惠翱政策；精减乡村胺干部，降低农民熬负担干部的系数隘。资料表明，农暗民收入中除去消蔼费，并未全部转昂化为农业投资，挨有相当一部分被版各种不合理摊派埃吞掉，这无疑提扒高了农业生产成澳本，增加了农民扮负担，也打击了扳农民的生产积极凹性；唉坝 岸加快农村基础设伴施建设，就地消八化农村剩余劳动般力，谋求优质高傲效农业。农村的坝经济发展要素瓶岸颈作用十分明显跋，劳动力大量剩摆余。加快农村基扒础设施建设，加胺快农业经济发展般步伐，就地消化邦剩余劳动力，是熬必由之路，同时岸推广科学技术，巴实现农业产业化袄发展，从而达到翱增加农民收入，叭增加农民有效需背求的目的敖.办 3叭、增加城镇低收扮入阶层的收入，俺缩小收入水平差蔼距。及时足额发稗放下岗职工生活蔼补贴和失业救济熬金，健全社会保般险机制，这是刺皑激消费的需要，伴也是社会和经济八稳定发展的需要矮。开