高中历史 第3课君主专制政体的演进与强化课件 新人教版必修1

1、第3课 君主专制政体的演进与强化基础导学知识梳理一、法令出一1.创立：秦始皇确立了 制度。2.特征：皇帝地位独尊，拥有行政权、司法权和军 事指挥权，国家的法律、政策，都决定于皇帝一 人的意志。3.弊端：具有 和随意性的君主理念，影响着 政治决策，影响着立法、行政和司法。4.影响：历代官僚体制的变化都以维护皇权、服务 于皇帝为基本原则；君臣关系实质上是“主子” 和“奴才”的关系。皇帝独断性二、君权和相权1.君权与相权的矛盾 （1）矛盾：中国古代王朝的宰相、丞相是帝王的 政治助手，在执政过程中，帝相之间难免发生 矛盾。 （2）解决的措施：帝王采取 的方式独揽 行政大权。限制相权问题思考1.为什么会

2、产生“君”“相”矛盾？ 提示 （1）君相矛盾权欲说，认为丞相“位高 权重”，构成了对君权的威胁，于是产生君相矛 盾，国君则致力于削相权以隆君权。 （2）君相矛盾行政差异说，认为“君”“相”产 生矛盾是在决策、行政倾向和方式上的不同引起 的。中国古代王朝的宰相、丞相，都是帝王的政 治助手，也是政府的行政总理。在执政过程中， 因为决策与行政的倾向和方式不同，帝、相难免 产生矛盾。希望有所作为的帝王往往取限制相权 的方式以独揽行政大权。2.汉武帝限制相权 （1）背景：汉初继承秦制，丞相有相当大的权 力；汉武帝幼年即位，丞相把握行政大权。 （2）措施：频繁更换丞相，使相权受到打击。 汉武帝建立“ ”，

3、在宫廷内对重要政事做 出决策；丞相、御史大夫为首的官僚机构则称为 “外朝”。3.唐朝分割相权：唐代中央设 、门下省和尚 书省， 下设六部。唐初，三省的最高长官 都是宰相；在 设政事堂，作为三省宰相共 同议政的场所，凡参加政事堂会议的其他官员， 身份也等同于 ，相权进一步分散。中书省尚书省门下省宰相中朝4.宋代分散相权：宋代有中书门下的设置，职务相 当于宰相。为分散宰相权力，又增设“ ”， 作为副宰相。设 ，管军事，长官为枢密使。 设 以总理财政，长官为三司使。元朝中央政 府的组织大都沿用宋制。5.影响：历代帝王调整相权，有效防范宰相擅权； 加强统治，提高了行政效率；也弥补了政事繁多 而宰相才干

4、不足的缺陷。参知政事枢密院三司问题思考2.从汉到宋代为抑制相权采取了哪些主要措施？ 提示 （1）汉代：汉武帝频繁更换丞相；并形 成“中朝”与“外朝”。 （2）唐代：三省六部制，三省的最高长官都是宰 相，并在门下省设政事堂，凡参加政事堂会议的 官员，身份也等同于宰相。相权有所分散。 （3）宋代：设中书门下；参知政事。3.三省六部制的确立对古代政治发展有何积极 作用？ 提示 （1）三省六部既有分工，也有合作，相 互牵制、相互监督，提高了行政效率，加强了中 央的统治力量。 （2）三分相权，保证了君权的独尊，加强了皇权。 （3）是我国官制史上的重大变革，以后历朝基本 沿袭这种制度，对后世产生了深远影响

5、。三、中国古代王朝的监察体制1.监察机构的沿革 （1）秦代：在中央政府和郡一级行政机关内，都 有专门负责监察的官员。 （2）西汉：汉武帝将全国分为十三个监察区 域，设 以监察地方政治，加强中央对地方的 控制。中央行政机构的监察主要由御史大夫属 下的官员承担， 的地位仅次于丞相，御 史大夫主管的机关是当时最主要的监察机构。刺史御史大夫 （3）唐至清：唐代御史台定期到京都各监狱视 察执法情况。宋代提点刑狱司是专职监察刑狱的 官员。元代规定人命重案以公文移送御史台，由 监察御史复按。清代都察院成为集行政监察、司 法监察和财政审计等职能为一体的国家最高检察 机关。2.评价：完备的监察制度，加强了皇权；

6、在一定程 度上有利于监督官员规范执政，防止官员贪污腐 败；但 的本质决定了监察体制的实际效 能是有限的。封建专制问题思考4.汉代设立的刺史制度能解决官僚腐败问题吗？ 提示 不能。刺史制度是一套严密的监察系统， 对于维护封建统治秩序具有重要意义，也为后代 封建统治者所借鉴。不过，封建的监察机构本身 是官僚机构的组成部分，它不可能摆脱官僚制度 的弊端，因而监察部门的腐败也是必然的，不可 能从根本上解决腐败问题。四、选官制度的历史变化1.世官制:将官职限制在贵族范围内，由贵族世代 继承祖上的权位。2.察举制 （1）含义：是由地方向中央推荐，最后由中央予 以任用的选官制度。 （2）概况：兴起于西汉时期

7、。演变：在魏晋 南北朝时期，发展为 ，即九品官人法。 （3）评价：其考选范围对象、内容、方式、程 序来看，都体现出封闭的特征；其形式都是以 官举士，权操于上，百姓不得参与，民意无从体现。九品中正制3.科举制 （1）含义：隋唐以后实行的 选官的制度。 （2）特点：考试的科目及内容，大都不出儒学经 义的范围，特别是明清八股取士，被选拔的多是 缺乏进取精神和创造意识的人。 （3）评价：打破了世家大族垄断官场的情形；保 证了官员的来源和文化素质，为 的提高 创造了条件；促成持久的读书风尚，有益于社会 重学风气的形成；以严格的考试作为选官方式， 从追求公平公正的角度看，也有一定的合理性。考试行政效率五、

8、行省的设置1.秦汉至宋代的地方行政区划 （1）秦汉地方行政区划主要有郡、县两级，后在 郡之上又设置州。 （2）唐代为道、州、县三级。 （3）宋代的地方行政机构设置则为路、州、县。2.元代行省的设置 （1）设立：在全国分设十个行中书省，简称行省。 还有两个单列的行政区划：一是中书省直辖的 “腹里”包括今北京、天津、河北、山西、山东、 内蒙古的一部分等；一是 管辖的西藏和四 川、青海部分地区。 （2）职责：行省行使权力时受中央的节制：其重 大民政事务，必须呈报 ；军政要务则需呈 报枢密院；行省官员不能擅自更改赋税征收制度 和调动军队；行省官员要定期向皇帝述职。宣政院中书省 （3）中央对行省的控制：

9、中央以监察机构进行监 督，同时还采取 等形式加以控制。3.行省设置的意义：便利了中央对地方的管理，有 利于加强 ，较好地调整了中央和地方的 关系。 省官互迁中央集权问题思考5.秦汉至元朝我国政治制度的特点有哪些？ 提示 秦汉至元朝我国君主专政政体不断强化。 在中央，相权不断削弱，君权不断加强；在地 方，中央严格控制地方，地方要服从中央，最后 听命于君主。中央对地方实行多层次、多渠道管 理，地方基层行政组织较为稳定。地方缺少自主 权，对中央和君主的依赖性大，难以实施有效 管理。知识网络互动探究【探究】 唐太宗说以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹画，于是稳便，方可奏行。

10、岂得以一日万机，独断一人至虑也。且日断十事，五条不中，中者信善，其中不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待？明太祖说：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部，分理天下庶务，彼此颉颃不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。唐太宗与明太祖在制度设置上看法有何不同？唐太宗认为“稳便”的途径是什么？明太祖认为“稳当”的方法是什么？据材料，你认为唐太宗与明太祖的看法从根本上说是否矛盾？从制度的角度说明你的认识。思路点拨 结合材料内容判定唐太宗与明太祖对宰相制度的不同态度，然后结合唐明两代的史实依次回答问题，并从二者的阶级属性和所处

11、的时代谈看法。答案 （1）唐太宗认为应该加强宰相制度，以避免决策失误。明太祖认为宰相制度是政治混乱的根源，应集中权力于皇帝一身。（2）途径：皇帝决断和宰相等集体讨论应结合起来。（3）方法：中央政治各部门只管办事，皇帝一人决策即可。（4）从根本上说并不矛盾。二者都坚持专制制度。但唐太宗要求将君主专制与宰相制统一起来，而明太祖将宰相制与君主专制绝对对立看待，因此得出不同结论。课时作业基础达标1.钱穆在国史新论中说：“汉代宰相是首长 制，唐代宰相是委员制”。这反映的实质问题是 （ ） A.汉代宰相位高权重 B.唐代宰相权力下降 C.宰相数量逐渐增加 D.皇权不断加强 解析 材料包括汉、唐两个时期的有

12、关情况，A、 B项只分别说了一个方面，故不选。由“首长制 到委员制”，看起来宰相数量逐渐增加，但这只 是表象，题目要求说出反映的实质问题，故应该 思考为什么宰相数量逐渐增加？这种增加意味着 什么？由此可以推断出是皇权在不断加强。D2.“君主近臣，代起执政，品位既高，退居闲曹是 也。”这是汉武帝为加强皇权而实行的一项措施。 对这一措施的正确叙述应是 ( ) A.由近臣组成决策机构 B.剥夺三公权限，扩大尚书台权力 C.虽置三公，事归台阁 D.实行三省体制，相权一分为三 解析 考查的是汉武帝设立“中朝”以削弱相权 的考点。A3.假设你是唐太宗时的一名中书省的长官，为挫败 突厥贵族对内地的侵扰，起草

13、了一份关于如何出 兵防御的诏令，接下来你会怎样做 （ ） A.交唐太宗裁定 B.交门下省审议 C.交兵部出兵 D.交内阁处理0 解析 中书省草拟政令，门下省审批。B4.下图分别是秦与隋唐时期的中央官制示意图，比 较两图最能说明的是 （ ）秦朝三公九卿示意图 唐朝三省六部示意图 A.唐代中央官吏日渐增多 B.唐代通过分权得以集权 C.唐代尚书省权力最大 D.太尉与御史大夫的权力分别下放到兵部与吏部解析 该题考查学生的分析比较能力。通过两幅图可以看出，隋唐时尚书省下设六部，有分工，有合作，相互牵制和监督，从而形成严密的体系，加强了皇权。A、C、D三项仅是表面现象。答案 B5.秦朝三公九卿制中的太尉

14、的职责，在唐代应属三 省六部中哪一部的职责 （ ） A.吏部 B.户部 C.礼部 D.兵部 解析 秦朝太尉的职责是主管军事，而唐代六部 中的兵部掌管军政，二者职责相同，故正确答案 为D项 。D6.“只许州官放火，不许百姓点灯”中的“州 官”，其最早的职能是 ( ) A.管理地方行政 B.代表中央监察地方 C.管理地方军事 D.代表中央节制地方 解析 本题主要考查学生的再认、再现和分析能 力。汉武帝为加强中央对地方的控制，把全国分 为十三个监察区域，叫十三州部，每州部设刺史 一人，刺史位卑权重，代表中央监察地方。东汉 灵帝时（公元188年），又改刺史为州牧。自此 以后，刺史就由中央派遣的视察官变

15、为地方行政 官，东汉的地方行政也由郡县的二级制变为州、 郡、县三级。B能力提升7.宋太祖纪事本末载：“王彦超及诸藩镇入 朝，帝（宋太祖）宴于后院，酒酣，从客谓之曰： 卿等皆国家宿旧，久临剧镇，王事鞅掌，非朕 所以优贤之意也。彦超喻意，即前奏曰： 乞骸骨，归丘园，臣之愿也。”材料中 的太祖之“意”是 （ ） A.准备赏赐开国功臣 B.鼓励诸藩为国操劳 C.表示歉意抚慰群臣 D.暗示他们交出兵权 解析 从材料可以看出为宋太祖时期的“杯酒释 兵权”。D8.元初侍御史高鸣讲谏：“方今天下大于古，而事 益繁，取决一省，犹曰有壅，况三省乎！”元世 祖为此而采取的措施是 （ ） A.只设中书省 B.设三省

16、C.废中书省 D.设内阁 解析 本题考查学生对材料的分析理解能力。材 料中的信息是反对设三省，故元世祖只设中书 省，废除尚书省、门下省。A9.阅读下列材料： 材料一 尚书省，尚书令一人，正二品，掌典领 百官。其属有六部尚书门下省，侍中二人， 正二品。掌出纳帝命。相礼仪中书省，中书 令二人，正二品，掌佐天子执大政，而总判省 事，凡王言之制皆宣署申覆，然后行焉。 新唐书卷四十六、四十七 材料二 进士科，始于隋大业中，盛于贞观。缙 绅虽位及人臣，不由进士者，终不为美。王定保唐摭言材料三 凡赋役之制有四：一曰租，二曰调，三曰役，四曰杂徭。课户每丁租粟二石；其调随乡土所产绫绢各二，布加五分之一凡丁岁役二

17、旬，无事则收其庸，每日三尺；有事而加役者，旬有五日免其调，三旬租调俱免。 大唐六典材料四 “若安天下，必先正其身，未有身正而影曲，上治而下乱者。” 贞观政要君道材料五 “吾为官择人，惟才是与。苟或不才，虽亲不用。”“如其有才，虽仇不弃。”资治通鉴卷一九四请回答：（1）根据材料一、二、三，唐太宗继承和发展了哪些制度？有何作用？（2）材料四、五从哪些角度赞美了唐太宗，分别为“贞观之治”的出现起了什么作用？（3）除材料四、五所列原因外，“贞观之治”的出现还有哪些原因？（4）结合“贞观之治”简要评价唐太宗。答案 （1）三省六部制，有利于加强中央集权；科举制，有利于封建国家选拔人才；均田制和租庸调制，有利于农业发展，保证了农民的生产时间。（2）强调皇帝的个人素质对国家的影响和知人善任，重视人才。保证了唐太宗君子形象，利于甄选人才为国效力。（3）吸取隋亡教训，慎用刑法，文德治国，善于纳谏，力举节俭，以民为本，妥善解决民族关系，对外开放。（4）略（只要言之有理即可）10.我国古代监察制度、选官制度不断变化发展， 对加强中央集权和澄清吏治起了重要作用，但也 存在许多弊端。根据相关知识回答下列问题： (1)结合史实说明