马流产沙门氏菌病防治技术规范编制说明

1、呼伦贝尔市地方标准编制说明马流产沙门氏菌病防治技术规范呼伦贝尔市动物疫病预防控制中心二O二一年八月一、工作简况（-）任务来源根据自治区现代马产业开展重点工程实施方案中马业标准体 系建设、蒙古马保护的要求和呼伦贝尔市市场监督管理局关于征集 2021年呼伦贝尔市地方标准编制修订工程的通知文件精神，呼伦贝 尔市地区马流产沙门氏菌病的流行情况及马产业的开展趋势和实际， 呼伦贝尔市动物疫病预防控制中心提出的马流产沙门氏菌病防治技 术规范地方标准，经批准立项，特编制此规程。（二）起草单位呼伦贝尔市动物疫病预防控制中心（三）主要起草人田宗民、余兴邦、王冠玉、邱凯、王巍、格根塔娜、苏兰、那仁 满都拉、贾长生、

2、王志刚、思汗、李洪林、隋丽英、庞方圆、冯岩。二、制定本标准的必要性和意义马流产沙门氏菌病在呼伦贝尔市呈散发、地方流行性，在全市范 围内（除根河市）均有不同程度的疫病发生情况，近年鄂温克旗、陈 旗、扎兰屯市最为严重，且本病具有一定的周期性，养殖场户及农牧 民对本病的防控措施缺乏、防控意识不够，使得马流产沙门氏菌病给 养殖场户及农牧民带来不同程度的经济损失，同时严重影响到呼伦贝 尔市马产业的开展，因此制定本标准有着一定的紧迫性、必要性。本 标准的制定满足呼伦贝尔市马产业开展需要，制定本标准对防控及净 化马流产沙门氏菌病有重大指导意义、对振兴马产业有重大实用价值。本标准的制定和实施可促进呼伦贝尔市马

3、产业可持续、健康、稳 定开展，为农牧民增收。本标准的制定和实施可以促进行业操作的规 范和技术的提高，采取加强马匹饲养管理、加强环境卫生、免疫、加 强检疫检查、消毒与无害化处理等综合性防控措施，到达防疫灭病的 目标，提高养殖场户、农牧民对本病防控的技术水平，实现综合性防 控措施，减少疫病发生，提高幼驹成活率，降低死亡率，减少马流产 的发生，从而增加农牧民的收入。本标准的制定和实施可提高畜产品质量平安水平。畜产品质量安 全直接关系到城乡居民的餐桌平安，是食品平安的重要源头之一。近 年来，非法使用、违规使用药物造成药物残留等畜产品质量平安事件 频发，引起社会广泛关注。本规范的实施能够有利于提升动物疫

4、病综 合防控和畜产品平安监管能力，减少滥用抗生素的发生，为保障畜产 品质量平安打下坚实的基础。本标准制定和实施可放大优质畜产品品牌效应，马产业持续、健 康、快速开展重在品牌。通过本规范的实施可以最大限度降低马流产 沙门氏菌病的发生，树立畜产品的平安可靠品牌形象，进一步丰富优 质平安畜产品的品牌内涵，提升品牌含金量，放大品牌效应，提高市 场竞争力。本标准的制定和实施可扩大畜产品输出的迫切需要。呼伦贝尔市 是重要马产业开展基地，通过本规范的实施，可以到达国内和国际相 应的疫病防控标准，进一步拓展国内和国际两个市场，充分利用这两 种资源，积极实施“走出去”战略，为我市畜产品外销、出口铺平道 路。三、

5、主要起草过程按照呼伦贝尔市市场监督管理局关于征集2021年呼伦贝尔市 地方标准编制修订工程的通知文件要求，成立了标准起草工作 组，工作组成员均长期从事动物疫病流调、监测、检验、防控等工 作，对马流产沙门氏菌病的防治具有较丰富的专业知识和实践经 验，熟悉业务，并了解标准化工作的相关规定，具备标准规范编写 的各项能力。工作组成立后，制定了工作方案，进行了详细的分 工，明确了内局部工及进度要求。在起草过程中，编写小组收集了与马流产沙门氏菌病防治技术 相关的国家标准、地方标准、行业标准，对其进行认真分类、整 理、归纳。编写小组在现有资料和数据的基础上，先后深入农区扎 兰屯市、陈旗、鄂温克旗等地的动物防

6、疫部门、马养殖场（户）进 行疫病防治方面的调研，对需要编制的规范进一步论证和研讨，结 合地区生态环境、生产条件和生产实际，完成了马流产沙门氏菌 病防治技术规范标准初稿。标准起草工作组屡次征求各旗市区动物防疫相关单位、生产单位 等相关专家意见，根据专家建议，进一步修改和完善马流产沙门氏菌 病防治技术规范，使本规范具有更好的可行性和可操作性。经过工作 组整理、完善并形成马流产沙门氏菌病防治技术规范（征求意见稿）, 现报请呼伦贝尔市市场监督管理局进行广泛的意见征求。四、制定标准的原那么和依据，与现行法律、法规、标准的关系（一）编制标准的原那么在本标准综合体编制过程中，我们遵循了 “合法性、规范性、科

7、学性、先进性和可行性”的原那么，以现行法律、法规为本标准编 制的基础和依据，注重了标准的可操作性。1、合法性原那么。标准的编制以贯彻执行现行有关法律法规为基 础。2、规范性原那么。本规范对范围、规范性引用文件、术语和定义、 病原、流行病学特点、临床病症、诊断、预防、治疗做出规范。3、科学性原那么。本标准根据相关资料的阐述和总结多年疫病防 治研究的基础上，提出本规范，表达了科学性原那么。4、先进性原那么。本标准的编制参考借鉴和吸取了国内相关资料 的论述及多年的可行性实践经验，在呼伦贝尔市尚属首次编制该标准, 表达了先进性的原那么。5、可行性原那么。力求结合马产业生产和疫病流行实际情况，在 马流产

8、沙门氏菌病的诊断、预防、治疗上力求科学、先进、可行，以 便于指导呼伦贝尔市马养殖场（户）和动物防疫机构对马流产沙门氏 菌病的诊断和防治。（二）编制标准的主要依据本规程按照GB/T 1. 1-2020标准化工作导那么 第1局部：标准 化文件的结构和起草规那么的规定起草。同时，依据以下资料 GB 18596畜禽养殖业污染物排放标准NY/T 570-2002马流产沙门氏菌病诊断技术（三）与现行法律、法规、标准的关系1、现行法律、法规是本标准编制的基础和依据。2、现行有关标准条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述 （一）主要条款说明本标准适用于呼

9、伦贝尔市马养殖场（户）和动物防疫机构对马 流产沙门氏菌病的诊断和防治。规定了马流产沙门氏菌病的术语和 定义、病原、流行病学特点、临床病症、诊断、预防、治疗。（二）主要技术指标、参数、试验验证的论述本标准中第九条治疗中所涉及的用药剂量、次数及用药方式是呼 伦贝尔市动物防疫机构专家、工作人员、基层兽医同行长期针对马流 产沙门氏菌病防治实践经验积累结合中华人民共和国兽药典总结 形成。六、重大意见分歧的处理依据和结果标准起草小组本标志制定意见向本行业、本领域的专家开展了论 证工作，并接受技术审查，邀请了呼伦贝尔市农牧局、呼伦贝尔市农 牧科学研究所、海拉尔区动物疫病预防控制中心、鄂温克族自治旗职 业中学

10、、基层防疫员等单位相关人员，对标准制定的必要性、可行性、 科学性得到了专家的一致意见：符合当地实际，在实际中可行，同意 采纳，没有重大意见分歧。七、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的比照情况无。八、其他应说明的事项起草小组人员多年从事动物疫病防控的科研和疫病防治工作，充 分了解呼伦贝尔市马流产沙门氏菌病流行现状。虽然在规范的起草过 程中做了大量的调研工作，尽可能地使规范的设计科学合理，但由于 多种局限性，马饲养地域不同（有农区和牧区）、饲养方式不同（有 舍饲、放牧）、饲养规模不同（有规模场、养殖户）、疫病病因复杂（有 单一病原菌感染、多种病原菌混合感染），还不能做到尽善尽美，为 使本规范更科学合理，应广泛征求各方意见。九、标准草稿征求意见情况汇总表序号意见提出单位/专家采纳不采纳（说明原 因）1在全市范围内对有效防治 马沙门氏菌病具有重大指 导意义，也是对以往马沙 门氏菌病的经验、技术总 结。呼伦贝尔市农牧局/ 刘桂林采纳2希望在该病流行病学特点 方面列举容易引起本病的 应激因素或者引发该病的 病因。建议细化流产母马 的治