青少年实践教育基地建设项目可行性研究报告

1、青少年实践教育基地建设项目可行性研究报告青少年实践教育基地建设项目可行性研究报告青少年实践教育基地建设项目可行性研究报告（本文档为word格式，下载后可修改编辑！）目录 TOC o 1-5 h z 第一章总 论11.1项目名称及建设单位 11.2编制依据11.3编制目的及原则21.4编制范围31.5项目提出的理由41.6建设项目概况81.7结论与建议 11第二章项目建设的必要性和可行性 122.1项目提出的背景122.2某某市某某区经济社会发展基本情况 132.3某某市某某区教育概况 142.4某某市某某区现有青少年实践基地现状及需求分析 152.5项目建设的必要性162.6项目的可行性18第

2、三章建设规模与内容 193.1功能定位和建设目标193.2建设内容203.3建设规模20第四章项目选址与建设条件 224.1项目选址224.2建设条件 23第五章工程建设方案285.1指导思想与原则285.2项目总体规划方案295.3总体规划设计305.4建筑设计325.5建筑结构设计34第六章公用工程方案356.1给排水及消防给水设计356.2电气设计386.3 节能和节水设计 46第七章环境影响评价497.1项目场址环境现状 497.2项目建设对环境的影响 497.3环境保护措施 50第八章卫生防疫与安全保护528.1卫生防疫528.2安全保护52第九章 项目管理与实施方案 549.1项目

3、管理549.2项目实施方案54第十章 组织机构与定员5610.1组织机构56 HYPERLINK l bookmark74 o Current Document 10.2 定员5610.3岗位职责56第十一章 招投标方案 5811.1招标依据5811.2招标工作原则 5811.3招标范围5811.4招标方式59第十二章投资估算与资金筹措6012.1投资估算6012.2估算总投资6112.3资金筹措61第十三章 社会经济效益评价6813.1项目社会评价的目标和内容 6813.2项目对当地社会经济发展的贡献 6813.3项目对收入分配的贡献6913.4项目对人口就业的贡献6913.5项目经济效应评

4、价 70第十四章 风险分析与对策 7114.1风险分析概况7114.2风险因素辨识7114.3项目风险评价71第十五章实施建议与研究结论7315.1项目实施的建议7315.2项目研究结论 73可行性研究报告第一章总论 可行性研究报告 第一章总论11项目名称及建设单位1.1.1项目名称某某青少年实践教育基地建设项目1.1.2项目建设承办单位及法人代表项目承办单位：某某市某某区教育局法人代表：罗某某1.1.3项目建设地点某某市某某区莲花镇莲花桥社区1.1.4项目类别及性质新建教育基础设施1.1.6可行性研究报告编制单位编制单位：某某建设项目管理有限公司、某某工程管理咨询有限 公司资质证书号：国家发

5、改委工咨乙100171.2编制依据（1）国家中长期教育改革与发展规划纲要（2014-2020年）（2）关于联合相关部委利用社会资源开展中小学社会实践的通 知（基教一 20152号）；（3）关于中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目申 报工作会议纪要；（4）中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目管理办 法（财综201545号）；（5） 城市普通中小学校校舍建设标准（建标2002102号）；（6）某某市普通中小学校标准化学校建设标准第一章总论（7）中小学设计规范（GB 50099-2015（8）某某省建设教育强省规划纲要（2016-2020年）；（9） 某某市国民经济和社会发展第十三五

6、规划纲要；（10）某某市十三五教育事业发展规划；（11）某某市城市总体规划修改（2003-2020）；（12） 某某区国民经济和社会发展第十三五规划纲要；（13）某某区教育事业第十三个五年规划（2016-2020）；（14）某某区委、区政府关于大力推进教育均衡发展加速教育 强区建设的决定；（15）某某区委、区政府关于建设教育强区推进大河西先导区 发展的决定；（16）某某区总体规划（2014-2020）；（17）关于编制某某市示范性综合实践基地项目建议书的咨询服 务协议书；（18）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（19）项目建设单位提供相关基础资料及其它资料。13编制目的及原则1.3.1编

7、制目的（1）对建设项目进行技术经济论证；（2）选择合理的技术方案，为工程设计提供依据；（3）为项目评估、环境影响评价提供依据；（4）遵循基本建设的程序，为项目决策、资金筹措提出科学、可 靠的依据。1.3.2编制原则（1）按照国家有关产业政策及可行性研究报告编制工作的基本工 作程序和要求，做到实事求是、客观公正。遵循国家基本建设的有关 法律、法规，坚持因地制宜、经济适用的原则，从实际出发，合理确定建设规模，做到选址合理、设备、设施配套、效益显著。（2）按照城市建设规划的总体要求，从方便使用、高效低耗的要 求出发，科学规划、合理布局、分级负责、分类指导、分步实施。（3）坚持科学管理，专款专用，按标

8、准严格控制建设规模和建设 投资，做到规模适宜、设计合理、功能齐备、装备适度、经济适用、 突出和发展本地区的民族教育事业，培养建设社会主义事业的人才， 保证投资的有效性和实用性。严禁随意扩大建设规模，挪用建设资金， 降低建设标准。（4）项目建设采用国际国内先进技术和设备，采购工作实行招标 及比质、比价采购。（5） 国家和地方法规对项目建设过程及投入使用后在消防、环保、 安全设施建设方面的要求。（6）其他相关法律法规的规定。14编制范围根据国家发展和改革委关于项目可行性研究报告编制内容的要 求，本项目可行性研究报告研究范围主要包括：（1）项目提出的背景和建设的必要性（2）建设规模与内容（3）项目选

9、址与建设条件（4）工程建设方案（5）公用工程方案（6）环境影响评价（7）卫生防疫与安全保护（8）项目管理与实施方案（9）组织机构与定员（10）招投标方案（11）投资估算及资金筹措可行性研究报告 可行性研究报告 第一章总论社会经济效益评价风险分析与对策实施建议与研究结论15项目提出的理由某某市属国家“两型”社会建设综合配套改革试验区、“长株潭 综合教育改革试验区”。某某市基础教育在全国久负盛名。近年来， 全市各级党委、政府坚持把教育摆在优先发展的战略地位，全面履行 办学职责，不断加大经费投入，强力推进教育发展。全市义务教育资 源配置日趋合理，均衡发展迈出实质性步伐；普通高中优质资源有序 扩充，品

10、牌优势进一步显现。教育已成为推动某某市经济社会发展的 强劲动力。某某市在素质教育社会实践基地建设方面已取得了明显成效，累 积了丰富的工作经验。某某将素质教育基地建设纳入政府行为，市政 府在基地定位、人员编制、经费投入做出明确规定和强有力的保障。 现在某某市芙蓉区、雨花区、天心区、某某区、开福区、望城区、浏 阳市7个城区都已建有素质教育实践基地，这 7个基地各具特色，既 相互独立，又相互补充。某某市中小学社会实践基地建设已成为某某 素质教育的新名片。但是基于教育发展的新形势、新要求，社会对优质教育的需求不 断增长。某某现有校外教育基地规模还不能完全满足某某市城区中小 学思想道德教育、培育创新精神

11、与培养创新精神的需求，不能实现基 础教育资源的区域整合与优化。根据城市规划和国家发展校外教育的政策，拟在某某市某某区建 设一个以突出青少年思想道德建设、培育教育梦想、提升创新精神和 社会实践能力为主，布局合理、功能完善的示范性综合实践基地，项 目建成后，可提供1200位学生同时食宿和开展综合实践教育活动的场 所，能增加中小学综合实践基地资源，提升中小学素质教育，推动某第一章总论某市校外教育事业发展，具有良好的社会效益。某某市某某区建设示范性综合实践基地项目主要有政策优势的指引、基础条件的支撑、区位优势的带动、未来发展的导向等4个方面的理由，具体如下：（1）政策优势的指引：实现区域基础教育改革的

12、纵深发展2009年8月，某某省与国家教育部签订部省共建长株潭教育综合 改革试验区协议，鼓励长株潭 两型”社会试验区教育改革先行先试，提 出要着力发展教育改革的新体制，开展社会实践，大力发展素质教育。 某某市某某区委、区政府关于建设教育强区的决定先后出台了关 于大力推进教育均衡发展加速教育强区建设的决定、关于建设教育 强区推进大河西先导区发展的决定等促进教育发展的系列文件，提 出以教育创新为重点，全面推进素质教育，努力将某某市某某区建设 成为教育强区的目标迈进。基于教育改革政策的引领，某某市某某区在规划学校布局、推进 德育改革、实践基地建设等方面进行全方位综合改革。通过近年的努 力，某某市某某区

13、素质教育改革已硕果满枝，素质教育基地建设在全 国已产生了深远的影响。在某某市某某区建设某某市示范性综合实践基地，可以充分依托 已有的综合教育改革试验区的政策支持，先行先试，改革教育体制， 大力发展素质教育，形成区域的示范效应，纵深推进区域基础教育改 革。（2）基础条件的支撑：满足示范性综合实践基地建设的多元需要， 有效提升教育在城镇化过程中的聚集功能和塑造功能某某市某某区开展某某市示范性综合实践基地建设具备了硬件基 础、软件基础、管理条件、教育与城镇化互动、基地功能展现等基础 条件的支撑。在硬件基础方面，近年来某某市某某区经济发展全面提速，综合 实力大幅提升，主要指标增速始终保持全省前列。同时

14、，某某市某某第一章总论 区素质教育基地是某某市规模最大、设施最齐的校外实践基地。在软件基础方面，某某市某某区素质教育基地开营以来，在省财政厅的大力扶持和某某区政府的高度重视下陆续投入2000多万元完善配套设施建设。该基地的运营建设中也得到了国家彩票公益金资助。 同时，某某市某某区新素质教育基地已纳入某某区2017年建设项目投资计划，并计划2017年投资4000万元。在管理条件方面，首先，某某市某某区素质教育基地是某某教育 的窗口，荣获了“全国素质教育示范基地”、“某某省青少年科普教 育基地”、“某某省科普基地”、“某某市科普示范基地”等光荣称 号。2005年该基地被中宣部、教育部、中央文明委等

15、十部委授予“中 国青少年社会教育银杏奖一优秀团队奖”。2006年被全国少工委评为“中国少年儿童平安行体验教育基地”。其次，经过多年的有效运营， 该基地已形成了全套的管理模式，具备专业的教育管理人员和成型有 效的实践教育课程，特别是在包括抗灾自救等生命安全教育在内的基 地功能实施方面有着成熟的工作经验。再者，该素质教育基地建设已 完成可行性研究报告、环境影响评价、方案设计、初步设计、施工图 设计等相关工作。通过有效置换，当前某某市某某区新素质教育基地 已获批规划建设用地，为示范性综合实践基地未来的发展建设提供了 有利的支撑条件。在教育与城镇化互动方面，某某市某某区既有城市又有农村的特 色，它的素

16、质教育发展对于某某提升教育在其城镇化过程中的功能有 着一定的影响。在基地功能展现方面，某某市某某区具备了学工、学农、学军、 节粮、节水、节能环保、生命安全教育等社会实践基地的展现空间， 并且现有的某某市某某区素质教育基地已在行使示范性综合实践基地 应有的职能。某某市某某区建设某某市示范性综合实践基地项目，可以借助于 已有社会实践基地建设的良好基础条件，更加完善工作机制，既可满第一章总论足示范性综合实践基地建设的多元需要，又可提升示范性综合实践基 地建设在促进城镇化过程中的聚集功能和塑造功能。（3）区位优势的带动：基于统筹区域教育的全局来科学谋划，形 成基础教育改革突破和示范效应首先，某某市某某

17、区处于某某市城乡结合部，可从城乡结合部城 市和农村教育资源的整合入手，发挥城乡统筹发展改革的优势力量， 推进城乡教育均衡发展。其次，教育发展必须始终坚持从区域经济社会发展的全局来谋划。 某某市某某区雄居某某西大门，交通便捷，辐射力强。飞跨湘江的五 座大桥将某某区与某某市东部四城区紧紧联结，使某某区处在某某优 先发展的“一点（某某）一线（京广线）”和湘江生态经济带的战略高 地。同时，某某市某某区交通区位优势为全市中小学生来示范性综合 实践基地进行社会实践活动创造了极为便利的条件。再者，某某市某某区建设某某市示范性综合实践基地项目，可以 借助于自身的区位优势，培育区域素质教育增长极，在统筹全省区域

18、 教育发展和推进教育科学发展的体制、机制、模式上实现重要突破。此外，某某市某某区建设某某市示范性综合实践基地，可以带动 某某内部教育资源的优化配置，辐射长株潭周边地区的教育改革，形 成某某基础教育改革突破和示范效应。（4）未来发展的导向：以示范性综合实践基地建设实质推进教育 资源的区域整合与优化推进中小学社会实践基地建设是某某市推进素质教育的一条有效 途径。某某市示范性综合实践基地将成为中小学生提高综合素质、体 验快乐成长的大课堂。某某市某某区建设某某市示范性综合实践基地，一方面通过优质 教育资源的有效配置，可推进区域教育均衡和内涵发展，提供一个提 升全市中小学生素质教育的平台；另一方面，通过

19、硬件设施和管理运 营的综合投入，能促使区域教育综合配套功能完善，全面整合教育资第一章总论 源，实现教育资源的区域整合与优化。16建设项目概况1.6.1功能定位和建设目标本项目拟建设一个以突出青少年思想道德建设、培育教育梦想、 提升创新精神和社会实践能力为主，布局合理、功能完善的示范性综 合实践基地，推动某某市某某区校外教育事业发展，推进中小学生素 质教育，提高社会实践能力。项目建成后，可提供1200位学生同时食宿和开展综合实践教育活动的场所。162建设内容拟建多功能教室、综合办公楼、学生公寓、学生食堂以及区域内 给排水、供配电、道路、绿化景观等基础设施。163功能分区本项目用地面积为16173

20、0.3 (合242.6亩)，其中建设用地为 67899.0 m2 (合101.8亩)。根据不同使用要求，将整个示范性综合实践 基地的场地分为教学区、生活区、体育运动区、室外教学活动区、接 待区五大区域。教学区位于基地中心偏北位置，教学区内主要建筑为实践楼、 剧场，且兼有办公、展览、迎宾、会议等功能。生活区：位于教学区西南位置，生活楼之间以连廊的方式连 接，形成一个半围合的院落，生活楼栋与栋之间既相互错开又紧密联 系，形成一个相对安静的区域。体育运动区位于教学区北侧，场地内布置多种运动场所及一 个风雨操场，作为学生课外运动及大规模集合的主要场地。室外教学活动区位于基地西北面保留的原有山体上，主要

21、有 养殖区，拓展区，种植区三个区域，其中花木区以分散与集中的方式 相结合，利用各个景观节点，种植与养殖相结合，形成资源的循环利 用。第一章总论（5）接待区：布置在基地的东侧，有培训、接待、小型会议等功 能。此区域靠近停车场，且设有单独的出入口，为一个相对独立的区 域。164建筑规模拟在某某市某某区建设的某某市示范性综合实践基地可容纳中小 学生1200人。项目总建筑面积25205.8m2，其中：剧场5072m2,实践楼6195m2, 生活楼9422m2，培训中心2040m2，门卫室162m2。1.6.5估算总投资及资金来源（1）估算总投资经分项估算，项目总投资16902万元，其中：工程费用116

22、89万 元，其他费用3961万元，基本预备费1252万元。（2）资金来源本项目总投资16902万元，其资金来源：一是中央专项彩票公益 金3000万元；二是某某市教育局配套资金 3000万元；三是某某市某 某区人民政府配套资金10902万元。1.6.6主要建设条件（1）项目选址符合某某市国民经济和社会发展第十三个五年规 划纲要、某某区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、某 某市土地利用规划和某某区土地利用规划；（2）项目建设符合某某市十三五教育事业发展规划与某某 区十三五教育事业发展规划和示范性综合实践基地相关政策要求；（3）拟建场址交通便利，给排水、供配电、通讯、燃气等公用设 施满足项目要

23、求。1.6.7建设进度安排2017年1月2017年11月，完成项目前期工作、拆迁、设计、招 标、场地平整等施工前准备工作；2017年12月动工兴建；2019年12 月全部竣工。可行性研究报告第一章总论 可行性研究报告第一章总论 168主要技术经济指标169效益预测本项目建成后，可同时容纳1200多名中小学生参加综合实践活动， 成为引领全市青少年校外活动场所的示范和指导基地，惠及全市1223所中小学校78万余名中小学生；可辐射环长株潭城市群中小学校，成 为省内一流、全国知名的校外教育品牌，学生的筑梦乐园。表1-1主要技术经济指标序号指标名称单位指标值备注1学生规模人12002用地面积m21617

24、30.33建筑面积2 m25205.83.1剧场2 m50723.2实践楼2 m61953.3生活楼2 m94223.4培训中心2 m4354.83.5门卫室2 m1624建筑密度%14.95容积率0.376绿化率%52.37停车位位868广场铺地总面积2 m149789运动场地面积2 m942510人造沙池2 m110511道路面积2 m685912绿化面积2 m3553213围墙面积2 m255514估算总投资万元1690214.1工程费用万元1168914.2其他费用万元396114.3基本预备费万元125217结论与建议（1）本项目符合当前国家教育发展相关政策，适应地方经济和社 会发展

25、的需要。（2）本项目建设条件好，能够实现建设完成即投入使用。（3）本项目的建设能够发挥综合实践教育功能，与家庭教育衔接 开展亲子活动，与社会教育衔接开展青少年拓展训练。（4）建议上级部门对该项目给予大力支持，确保项目尽快立项建 成，尽快投入使用。综上所述，项目实施后，将大幅度改善教学条件，为某某市教育 工作服务，兼具教育培训、教育会议接待功能。项目社会效益、环境 效益良好，项目可行。可行性研究报告第二章 项目建设的必要性和可行性 可行性研究报告第二章 项目建设的必要性和可行性 第二章项目建设的必要性和可行性2.1项目提出的背景2.1.1相关政策背景中国教育事业正站在新的历史起点上，进入了提高教

26、育质量、促 进内涵发展的重要内容。教育部相继发布了国家中长期教育改革与 发展规划纲要（2014-2020年）关于联合相关部委利用社会资源开 展中小学社会实践的通知，探索建立利用社会资源开展中小学社会实 践的机制，推动中小学开展社会实践。2015年8月教育部颁布关于 实施中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目并下达2015年的通知（教育一司函201535号），正式实施综合实践基地的建设。 2009年8月，某某省与国家教育部签订部省共建长株潭教育综合改革 试验区协议，鼓励长株潭 两型”社会试验区教育改革先行先试，提出要 改革教育体制，大力发展素质教育。2008年，某某市委、市人民政府 关于建

27、设教育强市推动创业富民的决定提出，建成全省第一批教 育强市。某某市某某区委、区政府关于建设教育强区的决定先后 出台了关于大力推进教育均衡发展加速教育强区建设的决定、关于建设教育强区推进大河西先导区发展的决定等促进教育发展的系 列文件，提出以教育创新为重点，努力将某某区建设成为教育强区的 目标迈进。2.1.2相关政策和规划背景根据某某区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，某某 区区域发展定位是建设成为省会某某最具发展空间、最具发展潜力的 新城区，长株潭“ 3+5”市群的重要枢纽，长株潭经济圈辐射周边地区 的主要平台，中部地区最具活力的两型示范区。着力建设产业结构合 理的经济强区、城市功能完善

28、的都市新区、生态环境优美的宜居名区、 社会文明和谐的幸福家园，率先把某某区基本建成引领全省、示范全 国的两型”社会新城。根据某某区教育事业第十三个五年规划，某某区将深化素质教 育，坚持教育教学与生产劳动、社会实践相结合；继续加强和完善少 年宫、素质教育基地的建设，完成素质教育主题场馆和少年宫重建工 作，充分发挥阵地的教育功能。因此项目的建设符合教育事业相关政 策要求以及某某区教育事业第十三个五年规划。2017年，某某区人民政府专题会议纪要关于中央专项彩票公益 金支持示范性综合实践基地项目申报工作会议纪要明确支持本项目 的建设，选址于某某市某某区莲花社区，并提出要咼起点、咼档次、 高标准规划示范

29、性综合实践基地建设，彰显某某区实现教育梦”特色，将该基地打造成某某示范、省内一流、全国知名的筑梦乐园、三育品 牌、实践基地、文明窗口。22某某市某某区经济社会发展基本情况某某区隶属某某省会某某，雄居某某西大门，交通便捷，辐射力 强。某某最大的铁路货运站京广铁路某某站及石长铁路紧邻辖区；湘 江千吨级航道通江达海；319国道、“长常高速”贯通东西；城市干道 四通八达，已形成“四纵六横”的道路网状格局，飞跨湘江的五座大 桥将某某区与某某市东部四城区紧紧联结，使某某市某某区处在某某 优先发展的“一点（某某）一线（京广线）”和湘江生态经济带的战略 高地。某某市某某区现辖15个街道、2个镇、2个景区管理处

30、、2个科 技产业园，总面积552.02平方公里，常住人口 80.2万。2016年，某某市某某区实现地区生产总值 631.6亿元，增长14.7%。 其中第一产业增加值17.7亿元，增长0.9%;第二产业增加值371.8亿 元，增长17.0%；第三产业增加值 242.2亿元，增长12.5%。三次产业 的结构比由3.0:58.4:38.6调整为2.8:58.9:38.3。三次产业对GDP的贡献 率分别为0.2% 65.6% 34.2%。全区城镇居民人均可支配收入 30289 元，同比增长15.7%；农村居民人均可支配收入 13650元，同比增长16.6%。某某市某某区是某某省的科教大区，享有某某“硅

31、谷”之盛誉。 中南大学、某某大学、某某师范大学等 16所高等院校、科研院所，某 某国家高新技术产业开发区、某某山国家大学科技园与某某山大学城 齐聚于此。各类科技人员约占全市科技人员总数的 1/2,有20多位“两 院”院士和大批科技精英在电子信息、自动化、新材料、生物工程等 高科技领域卓有建树。某某区已成为推进某某“三化”进程的“动力 引擎”和促进中部崛起的“希望之城”。某某市某某区已荣获“全国创建文明城市工作先进城区”、“全国社区建设示范城区”、“全国科技进步先进城区”、“全国计划生育优质 服务先进县（市、区）”、“全国生态示范区”等称号，正朝着建设产业 结构合理的经济强区、城市功能完善的都市

32、新区、生态环境优美的宜 居名区、社会文明和谐的幸福家园，率先把某某区基本建成引领全省、 示范全国的“两型”社会新城的目标奋勇前进。2.3某某市某某区教育概况某某市某某区全区共有区属中学16家，在校学生15369人；小学 78家，在校学生33444人；幼儿园84所，其中公办园21所，局属公 办园15所。全区小学、初中适龄人口入学率均达 100%,小学辍学率 为0,初中辍学率控制在0.05%以内，城乡义务教育秋季“一费制”全 免率达100%,政策范围内农村义务教育阶段学生杂费免除率达100%。全年新建和启动新建学校6所（其中楼盘配套学校3所），扩建学校9 所、农村学校附属幼儿园3所，并对30余所中

33、小学进行了运动场提质 建设、校园文化建设和维修改造。学校建设总投入6.5亿元，其中财政 投资2.4亿元。全年共接收外来务工人员子女13426名，占全区中小学 生人数的27.5%。某某市某某区属于 长株潭综合教育改革试验区”，是某某省学前教 育改革试点区。某某市某某区教育局以办人民满意教育为宗旨，深入 实施素质教育，努力推进均衡教育，加速建设教育强区，从规划学校 布局、推进德育改革、普及社会实践等方面进行全方位综合改革。通 过近年的努力，素质教育改革已硕果满枝，其中有不少在全国都产生 了深远的影响。根据某某区教育事业第十三个五年规划，至2019年，学前一 年教育入园率达100%,学前三年教育入园

34、率达92%以上；巩固提高九 年义务教育水平，适龄儿童义务教育阶段入学率保持100%，小学、初中年辍学率控制在0和0.4%以内，三类适龄残疾儿童入学率达 88.5% 以上；高中阶段教育毛入学率达到 96.5%。到2019年，全区公办幼儿 园幼儿达到在园人数50%以上，新建小学、幼儿园30所，创建2-3所 国内知名、省内一流学校。高中阶段教育普及率达98%2.4某某市某某区现有青少年实践基地现状及需求分析某某市某某区区委、区政府于2002年9月投入800余万建成了一 个占地面积为7.7公顷，集劳动技术教育、国防人防教育、科技教育、 节能环保教育、生存能力教育培养于一体的青少年素质教育综合实践 基地

35、。该基地是某某市规模最大、设施最齐的实践基地，现有教职工 26人，可同时容纳学生400余名参加活动。自2002年开营以来，该基 地已接待了两万余名学生参加各项实践活动。该基地组织了一批骨干 教师对学生实践活动课程进行了专题研究，开设了家政实践、军事体 能训练、研究性学习、烹饪、金工、木工、手工、种植等实践课程。 每年某某市某某区学生轮流到素质教育基地进行为期一周的实践训 练，学生动手实践能力显著提高。同时，暑假该基地组织了中小学生 夏令营，接待了中学及大学的新生军训，活动受到社会各界的好评。自2002年开营以来，该基地先后接待了包括教育部基础教育司原 主任郑增仪、中央教育科学研究所原所长阎立钦

36、、某某省人大常委会 唐之享副主任、以及香港 地球之友”吴芳笑微总干事等在内的中央、省、 市、区（县）的各级领导和社会团体 400余批来基地参观指导。该基地开营8年来，在省财政厅的大力扶持和某某区政府的高度 重视下陆续投入2000多万元完善配套设施建设。2014年配合争创全国 低碳示范城市建设，基地投入 5万余元新建了节能馆，努力打造一个 立足本市、面向全省、辐射全国的中小学生节能知识宣传教育示范基 地。投入14万余元建设了一个体能拓展训练区。投入 8万元，添置了 学生机床、心肺复苏模拟人等教学设备，进一步改善了办学条件。在 基地的运营建设中也得到了国家彩票公益金资助。某某市某某区新素 质教育基

37、地已纳入某某区2017年建设项目投资计划，并计划2017 年投资4000万元。某某市某某区素质教育基地成为了某某教育的窗口，先后荣获了全国素质教育示范基地”、某某省青少年科普教育基地”、某某省科 普基地”、某某市科普示范基地”等光荣称号。2005年被中宣部、教育 部、中央文明委等十部委授予中国青少年社会教育银杏奖一优秀团队 奖”。2006年被全国少工委评为 中国少年儿童平安行体验教育基地”。但是基于教育发展的新形势、新要求，社会对优质教育的需求不 断增长。同时，随着某某市某某区教育的快速发展，现有校外教育基 地规模（仅供400学生开展校外实践活动）、硬件设施条件及综合实践 课程等还不能完全满足

38、某某市城区中小学思想道德教育、培育创新精 神与培养创新能力的需求，不能实现基础教育资源的区域整合与优化。2.5项目建设的必要性（1）项目的建设是增加某某市综合实践基地资源，满足中小学生 校外教育、理论与实践结合的需要综合实践基地的作用是通过校外教育，着力培养学生的人文素养、 科学素养，了解信息技术、劳动技术和探究活动的一些常识；达到具 有基本的生活自理能力、协作能力。观察分析能力、动手实践与问题 研究的方法；形成合作、分项、积极进取等良好的个人品质，对自然 的关爱和对社会、对自我的责任感。随着某某市区建成区面积扩大，某某市市区的中小学的规模也逐 年增加。到2019年，某某中心城区建设用地面积扩

39、大到 470平方公里 左右，人口达470万人左右；学前一年儿童入园率达到 100%,小学、 初中适龄人口入学率均达到100%,高中阶段毛入学率达到96%以上。 这就对综合实践基地的需求量越来越大，现有状况不能满足要求；而 且随着教育的发展，某某市综合基地的建设现状也不能适应其教育发 展的需求。因此，项目拟建成开设功能项目完善、设施完善的示范性综合实 践基地，项目建成后将提供1200人同时进行实践活动的场所，是满足 某某市中小学生校外教育、理论与实践结合的需要。（2）项目的建设是响应国家、某某省、某某市、某某区教育综合 改革政策的举措2001年7月，教育部颁发了基础教育课程改革纲要（试行）， 增

40、设综合活动，并作为必修课。教育部义务教育课程设置实验方案 明确规定综合实践活动课占总课时的 16-20%中国中长期教育改革和 发展规划纲要（2014-2020年）明确要求给学生留下了解社会、深入 思考、动手实践的时间，促进综合素质教育。2009年8月，某某省与国家教育部签订部省共建长株潭教育综合 改革试验区协议，鼓励长株潭 两型”社会试验区教育改革先行先试，探 索教育科学发展的新体制、新机制、新模式，为长株潭 两型”社会建设 提供人才保障和智力支撑，为教育强省建设发挥示范引领作用。某某市某某区委、区政府关于建设教育强区的决定先后出台 了关于大力推进教育均衡发展加速教育强区建设的决定、关于建 设

41、教育强区推进大河西先导区发展的决定等促进教育发展的系列文 件；某某区新素质教育基地已纳入某某区2017年建设项目投资计划， 并计划2017年投资4000万元。这些将为某某区开展校外综合实践活 动提供更多政策与资金支持。要改革教育模式和提倡素质教育，就必须从校外理论与实践结合的教学方式入手，拟在某某市某某区建设某某市示范性综合实践基地 正是基于此种政策导向之上，积极地响应国家、某某对教育改革和素 质教育的政策，建设符合国家政策要求的示范性综合基地。（3）项目的建设是推进某某市某某区素质教育纵深发展和建设教 育强区的需要某某市某某区是长株潭城市群全国两型”社会建设综合配套改革试验区的重要组成部分，

42、城市的建设必然会带来对知识的更大需求； 随着某某市某某区现代化、城镇化进程的不断加快，某某区委、县政 府提出建设教育强区，这就要求纵深推进素质教育，培养大量具备竞 争意识、实践能力和创新精神的复合型人才，为教育强区建设提供智 力支持。目前某某市某某区不但在城市经济发展方面有要求，而且在 城市人民素质方面有着更深的要求。项目的建设，将为素质教育提供良好的平台，适应某某区素质教 育的发展需要。2.6项目的可行性（1）某某市某某区经济综合实力有较大提高，可为该项目建设提 供一定的配套资金近年来，某某市某某区经济发展全面提速，综合实力大幅提升， 主要指标增速始终保持全省前列。 某某市某某区生产总值20

43、16年达到 631.6亿元，增长14.7%,全部财政收入达到41.7亿元。某某市某某区 经济的快速增长，必为本项目提供可靠的资金保障。同时，某某市某某区素质教育基地自2002年开营8年来，在省财 政厅的大力扶持和某某区政府的高度重视下陆续投入 2000多万元完善 配套设施建设。该基地的运营建设中也得到了国家彩票公益金资助。同时，某某市某某区新素质教育基地已纳入某某区 2017年建设项目 投资计划，并计划2017年投资4000万元。在教育改革政策与政府资 金支持的引领下，某某市某某区建设某某市示范性综合实践基地，可 与某某已有的素质教育实践基地相互联系，推进区域教育资源共享。强化资金管理，确保建

44、设资金运转畅通对项目资金设立专项账户，实行专款专用，严格管理，保证资金 使用效果。按着建设程序，严格的检查监督，确保高质量、高标准完 成项目建设任务，尽早投入使用。领导组织、监督，具有较强的项目建设和管理能力成立由某某市某某区人民政府分管副区长为项目领导小组组长， 负责对该项目重大问题的决策、协调、管理及检查监督工作。领导小 组在某某市某某区教育局下设办公室，具体负责日常工作，按建设程 序和上级要求组织项目建设及竣工验收等工作。第三章 建设规模与内容3.1功能定位和建设目标本项目拟在某某市某某区建设一个以突出青少年思想道德建设、可行性研究报告第三章建设规模与内容 可行性研究报告第三章建设规模与

45、内容 培育教育梦想、提升创新精神和社会实践能力为主，布局合理、功能 完善的示范性综合实践基地，推动某某市校外教育事业发展，推进中 小学生素质教育，提高社会实践能力。项目建成后，可提供1200位学生同时食宿和开展综合实践教育活动的场所。3.2建设内容拟建多功能教室、综合办公楼、学生公寓、学生食堂以及区域内 给排水、供配电、道路、绿化景观等基础设施。3.3建设规模331依据政策文件及标准（1）关于组织实施中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基 地项目并下达2017年工作任务的通知（教育一司函20172号）；（2）中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目管理办 法（财综201545号）；（3）关

46、于中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目申 报工作会议纪要；（4）某某市教育事业第十三个五年规划（2015-2019）；（5）某某区教育事业第十三个五年规划（2015-2019）；（6） 城市普通中小学校校舍建设标准（建标2002102号）；（7）某某市普通中小学校标准化学校建设标准（8）中小学设计规范（GB 50099-2015（9）办公室建筑设计规范（JGJ67-2006 ；（10）全国民用建筑工程设计技术措施（2009版）；（11）其他标准、规范。3.3.2功能分区核算（1）用地规模本项目用地面积为161730.3 （合242.6亩）（2）功能分区根据不同使用要求，将整个示范性综合

47、实践基地的场地分为教学 区、生活区、体育运动区、室外教学活动区、接待区五大区域。1）教学区位于基地中心偏北位置，教学区内主要建筑为实践楼、 剧场，且兼有办公、展览、迎宾、会议等功能。2）生活区：位于教学区西南位置，生活楼之间以连廊的方式连接， 形成一个半围合的院落，生活楼栋与栋之间既相互错开又紧密联系， 形成一个相对安静的区域。3）体育运动区位于教学区北侧，场地内布置多种运动场所及一个 风雨操场，作为学生课外运动及大规模集合的主要场地。4）室外教学活动区位于基地西北面保留的原有山体上，主要有养 殖区，拓展区，种植区三个区域，其中花木区以分散与集中的方式相 结合，利用各个景观节点，种植与养殖相结

48、合，形成资源的循环利用。5）接待区：布置在基地的东侧，有培训、接待、小型会议等功能。 此区域靠近停车场，且设有单独的出入口，为一个相对独立的区域。（3）建筑规模核算根据某某区教育事业第十三个五年规划（2015-2019）和中央 专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目申报办法，拟提供1200 位学生食宿和开展综合实践教育活动的场所。其建筑规模核算如下：项目总建筑面积25205.8m2，其中：剧场5072m2,实践楼6195m2, 生活楼9422m2，培训中心2040m2，门卫室162m2。（4）主要指标1） 规划总用地面积：161730.3 m建设用地面积：67899.0m5072.0m619

49、5.0m9422.0m2） 规划建筑总面积：25205.8m剧场:实践楼:生活楼:培训中心：4354.8m2162.0 m门卫室：3)建筑物占地面积：10106谛4)建筑密度：14.9%5)容积率：0.376)绿化率：52.3%7)停车位：86辆8)广场铺地总面积：214978.0m9)运动场地面积：9425.0 m210)人造沙池：21105.0 m11)道路面积：26859.0m12)绿化面积：235532.0m13)围墙面积：22555.0m第四章 项目选址与建设条件4.1项目选址4.1.1选址原则根据中小学建筑设计规范(GB50099-2008,基地选址应符合 以下规定：场址应选择在阳

50、光充足、空气流通、场地干燥、排水通畅、可行性研究报告第四章 项目选址与建设条件 可行性研究报告第四章 项目选址与建设条件 地势较高的地段。基地内应有布置运动场的场地和提供设置给排水及 供电设施的条件。（2）节约和效益原则，尽力做到降低建设投资，节省运行费用。（3）安全的原则，防洪、防震、防地质灾害、战争危害。（4）注意环境保护，以人为本，减少对生态环境影响。基地宜设 在无污染的地段。基地与各类污染源的距离应符合国家有关防护距离 的规定。（5） 主要教学用房的外墙面与铁路的距离不应小于 300m,与机 动车流量超过每小时270辆的道路同侧路边的距离不应小于 80m，当 小于80m时，必须采取有效

51、的隔音措施。（6）基地不宜与市场、公共娱乐场所、医院太平间等不利于学生 学习和身心健康以及危及学生安全的场所毗邻。（7）满足发展要求，留有发展余地。4.1.2建设地点项目位于某某市某某区莲花镇莲花桥社区，东临双枫中学和莲花 镇中心小学，南临含莲大道，中间与双枫路和莲花桥路相接，南北为 自然山地和丘陵，环境优美，两所学校的教育资源可以共享，区位优 势明显。本项目离京港澳高速西线莲花镇收费站出口约2公里，交通十分便利。因此，该地段环境优美、安全，交通便利，是理想的建设用地。 在该场址建设莲花镇中心小学，符合城市总体规划要求。4.1.3用地现状项目拟用土地为某某区莲花桥社区农村集体用地，用地现状主要

52、 为农田、菜地、林地、坑塘水面、荒草地及农村居民点。4.2建设条件4.2.1气象年平均温度176C最热月平均温度293C最冷月平均温度47C历年极端最高气温406C历年极端最低气温-12C年平均降水量1394.5mm年最大降水量1724mm全年主导风向NW夏季主导风向S平均风速2.7m/s瞬间最大风速23.7m/s最大积雪深度20cm最大冻土深度5cm年日照实数1677.1h雪载荷0.45KN某某地区地震烈度6度422水文某某地区水系较为发育，湘江纵贯城区南北。境内河流水系多属湘江流域，少数外流河属南洞庭湖水系，支流河长在5km以上者302条，其中湘江流域289条，南洞庭湖水系13条，较大的一

53、级支流有浏 阳河、捞刀河、沩水，为某某市境内三大河流，总流域面积为 8922.13km2,占全市总面积的75.6%,其他一级支流有靳江、龙王港、 八曲河、沙河等。根据目前防洪、治涝工程现状及水情分析，工程场地地势较高，高程为80.00m以上，不存在防洪、治涝的问题。4.2.3工程地质条件（1）场地地形、地貌拟建场地位于一山坡的坡腰及坡脚地带，由山坡、菜土、水塘、水田等组成。场地北部为山、中部及南部为坡腰及坡脚，山上植被茂 密，多为阔叶林，通行困难，场地地形高差变化大，坡角较陡，东中 部为一较大面积水塘。整体地势北高南低、西高东低。地貌类型属剥 蚀残丘地貌，中部及南部基岩为元古界冷家溪群泥质及砂

54、质板岩、北 部基岩则主要为泥盆系灰岩。（2）地质构造某某位于东南地洼区雪峰地穹系湘江地洼列幕阜地穹西南端的乌 山洼凸区，经历了槽、台、洼三大构造演化阶段，现已进入余动期。 中生代以降，形成了 NE-NNE向展布的断隆、断陷。至燕山晚期，区域 上处于整体缓慢间歇性抬升，缺失下第三系地层，长期的侵蚀、剥蚀， 在近场地形成不同级别的剥夷面和低丘岗地，为第四系堆积准备了古 地理条件。第四系构造运动以差异性升降运动为主，在场地内形成了 四级阶地（3）地层岩性据钻探揭露，场地第四系覆盖层自上而下依次为人工填土、淤泥、 耕土、坡积层、残积层，下伏基岩为泥盆系灰岩及元古界冷家溪群板 岩。（4）地震效应依据各岩

55、土层平均剪切波速，按建筑抗震设计规范 （GB5001-2014 4.1.5条土层等效剪切波速计算公式，计算得场地土的 等效剪切波速Vse- 195.23m/s,判定拟建场地内场地土类型为中软土， 场地内覆盖层厚度在350米范围内，建筑场地类别为H类。拟建场地属可进行建设的一般场地。场地内无可液化地层，场地 较稳定，可以建筑。（5）场地稳定性评价某某市示范性综合实践基地位于某某市某某区莲花镇，莲花社区与华宝村交界处，莲花生态宜居走廊上。东距莲花集镇200米，北靠双枫中学和在建的中心小学，南接含莲大道，西邻莲花变电站。位于 莲花镇中心位置，距湘江一桥 30公里、湘江三桥25公里、京珠高速 西线莲花

56、收费站2公里。建设场地交通较为便利，便于各类机械设备 进场施工。附近地形起伏小不会因发生山洪、泥石流、滑坡等对其造 成不良影响。拟建场地地下无采矿工程分布，不会发生采空区塌陷等 地质灾害。根据区域地质资料以及本次勘察结果，拟建场地范围内未发现近 代活动构造等影响建筑场地稳定的不良地质作用，拟建场地稳定性好，对工程建设是适宜的。场地现有边坡局部轻微倒塌，属人工扰动，边 坡上、下部岩土体边坡尚未见滑动迹象，现坡度自然边坡未产生滑动 破坏。（6）地勘总体评价根据勘察成果，结合区域地质资料认为，无影响场地稳定的新构 造或活动断裂，适宜建筑。拟建场地属可进行建设的一般场地，拟建 物建成后，场地西、北面存

57、在高边坡，场地地形地貌较复杂，岩土种 类较多、不均匀、性质变化较大，场地工程地质条件属中等复杂类型； 拟建建筑物工程重要性等级为二级。综上所述，本场地岩土工程勘察 等级为乙级。424周边环境条件项目位于某某市某某区莲花镇莲花桥社区，东临双枫中学和莲花 镇中心小学，南临含莲大道，中间与双枫路和莲花桥路相接，南北为 自然山地和丘陵，环境优美，两所学校的教育资源可以共享，区位优 势明显。本项目离京港澳高速西线莲花镇收费站出口约2公里，交通 十分便利。因此，该地段环境优美、安全，交通便利，可与双枫中学及莲花 镇中心小学共享教育资源，是理想的建设用地。425交通条件项目建设点位于莲花桥社区，是莲花镇中心

58、所在，对莲花镇未来 发展作用明显，为未来城镇发展提供可持续发展的功能和空间框架。 项目场址与路及规划新路等道路相连，交通较为便利；邻近双枫中学 及莲花镇中心小学，地理位置佳。426基础设施条件（1）给排水从南面的含莲大道和北面双枫路的市政给水管网上分别各引入一 根DN200给水管，采用生活、消防合一制给水方式，给水干管于基地 内形成环状给水管网，以保证给水干管有一条损坏时仍能正常供水， 从环网上引两根DN100给水管接入剧场架空层的消防专用储水池，作 为培训中心室内自动喷水系统给水水源。因此，某某市示范性综合实 践基地建设区域自来水及配套工程均较完善，且留足发展空间，完全 满足工程施工用水及项

59、目建成后生产生活用水，水质良好，符合生 活饮用水卫生标准GB5749-85（2）供电基地将配置专用的变电设备，可满足项目建成后的用电负荷。（3）通讯基地外市政道路设有网络、电信、电视等通讯网络，项目就近接 入即可，通讯条件满足。（4）燃气基地外市政道路设有燃气干管，项目供气有保障。427施工条件基地陆上交通方便，地质条件适宜于建筑，水电道路等基础设施 均已具备，具备大规模基础建设施工的便利条件。本项目建设场地采 购砂石方便。其它建筑材料均可由市场购买，不存在材料供应问题。428政策支持条件成立由某某市某某区人民政府分管副区长为项目领导小组组长， 负责对该项目重大问题的决策、协调、管理及检查监督

60、工作。领导小 组在某某市某某区教育局下设办公室，具体负责日常工作，按建设程 序和上级要求组织项目建设及竣工验收等工作。第五章工程建设方案5.1指导思想与原则基地建筑设计应满足教学功能要求，使用合理，有利于培养人才， 有利于师生安全和身心健康。建筑平面布置应结合校园总体规划，做 到功能分区明确，联系方便和有利于疏散。设计既要有合理的组合平 面，在选址上还要考虑该地段对学生心理发育产生的影响，并合理安 排学校用地。基地平面要布局整齐、视野开阔，建筑设计要达到陶冶 学生情操、提高学生审美感的目标。（1）总平面布置符合城市规划、消防、日照、通风及环保等规范,可行性研究报告第五章工程建设方案 可行性研究