三资管理新版制度

1、交城县农村集体“三资”管理制度为加强和规范农村集体资金、资产、资源日勺管理，维护 村民合法权益，增进农村经济发展，结合我县实际，特制定 如下制度。一、农村集体资金管理制度（一）钞票管理制度1、严格实行库存钞票限额管理，不准坐收坐支，不准 白条或预领条抵库。除按规定可以使用钞票支付外，村各项 经济往来收付款均必须通过银行转账结算，严禁设账外账、 小金库、公款私存或挪用、多头存款和大额钞票支付等，严 禁违规出借集体资金或用集体资金参与商业保险、购买股 票、期货或基金等，严禁为任何人或单位提供担保。2、制定和完善村干部报酬、补贴、出差、用车、通讯 等支出勺原则和程序，规范和控制非生产性开支。（二）财

2、务收入管理制度1、村级收入必须列入年初预算，经民主理财小组和村 民代表会议讨论确认后，报乡镇农经站备案。2、村级收入重要涉及：经营收入：发包及上交收 入；经批准勺一事一议筹资；四荒地、机动地 等闲置固定资产拍卖、租赁、承包及有偿使用收入；集体 统一经营收入；转移支付资金；土地补偿费；上级部 门拨付专款（救济扶贫款、其他专项资金）；集体统一收 取日勺谁受益谁承当资金；其他收入（清收历年欠款、多种 代收款、利息收入等）。3、村级收入必须使用交城县统一制定勺农村财务专用 收款收据，收取勺资金必须在7日内缴存农经中心统管资金 专户。对不及时缴存勺村委会、自然村、村民小组，镇财政 所、农经中心暂停划拔村

3、委会所有工作经费及项目经费。4、各村所收多种款项，由村报账员收取和报账，其她 人员不得擅自收取。乡镇农经中心与村报账员要定期核对银 行存款、盘点库存钞票，做到账款相符、账实相符。（三）财务开支审批制度1、村级开支实行严格审批程序，小额开支由村主管财 务负责人审批；一般开支由村两委重要负责人共同审批；大 额开支由村两委会议和村务监督委员会研究批准后（附会议 录），由村主管财务负责人审批；重大投资、开支需经村民 大会或村民代表会议批准（附会议录），报乡镇农经站和乡 镇分管领导审核后，由村两委负责人共同审批。2、村集体发生勺财务事项，属于购入性支出勺，必须 获得税务部门正规发票或其她统一规范票据；属

4、于劳务性支 出勺，必须以乡镇为单位统一印制规范凭证；所有支出凭证 必须注明用途并有经手人和证明人勺签字，经民主理财组审 核签字，经村主管财务负责人审批签字盖章，由村报账员报 账，经乡镇财务运营监管中心主任审核把关后，由会计人员 记账。3、村级原则上实行零招待，确需为村级经济发展而发 生日勺招待费，控制在村自营纯收入日勺10%以内。严禁在专项 资金和一事一议资金中开支招待费。（四）财务预（决）算制度1、年初各村应按照量入为出、以收定支、略有节余 勺原则编制财务预决算方案，通过四议两公开程序，报 乡镇农经站审核批准。2、编制收入预算时要进一步分析，对可以实现勺各项 收入全面摸排，分项列明，要不重不

5、漏。编制支出预算时要 充足考虑集体经济勺承受能力和农民群众勺意愿。只有财政 转移支付勺村，支出范畴控制在行政办公费、村（组）干部 报酬和误工补贴三项，有自营和其她收入勺村，可根据社会 经济发展合适安排公益性和生产性等支出。任何村都不得举 债办事业，不得为任何单位或个人贷款提供担保，不得将资 产、资金外借。3、各村财务预决算方案要报乡镇农经站备案。每月报 账时，乡镇农经站要对村级财务收支实行监督管理。财务预 决算方案可合并编制。（五）资金管理岗位责任制度1、中心主任岗位职责。全面负责乡镇三资勺管理、 监督、指引等各项服务工作；负责宣传贯彻贯彻上级有关 三资”管理日勺法律法规及有关政策制度；负责制

6、定乡镇三 资管理日勺措施、制度；负责三资管理工作日勺培训、检 查、审核、审计等工作；协调部门之间勺关系。2、中心会计人员岗位职责。负责审核和办理财务收支， 分村编制记账凭证，分村登记会计账簿，分村编制会计报表， 撰写会计分析，核对银行存款，做好档案管理工作。加强对 各村报账员勺业务指引、监督，准时进行账务交接工作。加 强固定资产、资源总数和分账登记，做到归类登记，定期盘 点，做到账实相符，及时提出资产处置意见。3、中心出纳人员岗位职责。把好钞票收付关，保证资 金安全，严禁坐收坐支，严格控制库存资金限额，及时分村 登记钞票日记账，定期与会计做好对账工作；对不符合制度 规定勺票据，一律不得予以报账

7、和进行财务解决。4、村报账员岗位职责。严格执行有关财务制度，记好 村级钞票日记账，准时结账、报账，严格实行备用金管理制 度。做好财务公开、民主监督勺具体工作。准时编制、上报 本村集体财务收支预（决）算方案。加强农村集体经济组织 征地补偿费、一事一议筹资勺收缴管理工作。积极参与有关 财务知识勺业务学习。5、实行账款分管，支票、财务印鉴分别保管。6、乡镇村在三资管理工作中，因工作失职导致经济损失日勺，视情节轻重，予以处分或承当法律责任。（六）财务公开制度1、财务公开勺内容：各项筹划涉及：财务收支筹划、 固定资产购建筹划、农业基本建设筹划、兴办公司及资源开 发投入筹划、收益分派筹划。各项收入涉及：集

8、体统一经 营收入、发包及上交收入、集资款、土地补偿费、救济扶贫 款、上级部门拨款、社会捐赠及其她收入。各项支出涉及: 集体统一经营支出、生产性建设支出、公益、事业支出、村 组干部报酬、公务费支出、招待费支出、救济扶贫专项支出 及其她支出。各项财产涉及：钞票及银行存款、产品物资、 固定资产、资源性资产、对外投资和其她财产。债权债务 涉及：农户往来、内部单位往来、夕卜部单位和个人往来、银 行（信用社）贷款和其她债权债务。收益分派涉及：收益 总额、提取公积公益金数额、投资分利数额和其她分派。2、财务公开勺时间：村级经济组织应在年初发布财务 筹划，每月每季发布一次各项收入、支出状况，年末时发布 各项财产、债权债务、收益分