司法考试2013年行政法与行政诉讼法练习题和解析

1、行政法与行政诉讼法练习题和解析1. 单选题2002年真题张某因不服税务局查封财产决定向上级机关申请复议，要求撤销查封决定，但没有提出赔偿请求。复议机关经审查认为该查封决定违法，决定予以撤销。对于查封决定造成的财产损失，复议机关正确的做法是什么？A.解除查封的同时决定被申请人赔偿相应的损失B.解除查封并告知申请入就赔偿问题另行申请复议C.解除查封的同时就损失问题进行调解D.解除查封的同时要求申请人增加关于赔偿的复议申请参考答案：A答案解析：行政复议法第29条第2款规定：“申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费

2、用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。”据此，张某在申请行政复议时没有提出赔偿请求，复议机关应当在撤销查封决定的同时，责令税务局赔偿因查封决定给张某造成的财产损失。答案选A.2. 单选题2003年真题某市政府依王某申请，作出行政复议决定，撤销市国土房管局对王某房屋的错误登记，并责令市国土房管局在一定期限内重新登记。市国土房管局拒不执行该行政复议决定，王某有权采取下列哪一种措施？A.要求市政府责令市国土房管局限期履行B.申请市政府强制执行C.申请人民法院强制执行D.对市国土房管局不作为再次申请行政复议参

3、考答案：A答案解析： 依行政复议法第32条规定，被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。据此，王某有权要求该案的复议机关市政府责令市国土房管局限期履行。故选A.B项是错误的，因为行政复议法只是规定了行政复议机关责令被申请人限期履行的权力，而没有强制执行的权力。C项是错误的，只有在行政相对人拒不履行行政复议决定时才申请人民法院强制执行，对行政机关却不适用这种方式。D项错误，行政复议剧本上遵循一次复议原则，况且本案中行政复议决定尚且有效，无需再申请行政复议。3. 单选题2004年真题刘某与高达公司签订内销商品房预售契约，后某区房地产管

4、理局对该预售契约作出预售预购备案登记。后刘某了解到高达公司向其销售的房屋系超出规划面积和预售面积的超层部分，刘某遂以区房地产管理局违法办理备案登记，造成自己购买的房屋为违法建筑为由提起行政诉讼。下列哪一说法不正确？A.区房地产管理局的备案登记行为不是对预售合同效力的确认行为B.备案登记行为没有对刘某的权利义务产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围C.高达公司与本案的审理结果有利害关系，可以作为第三人参加诉讼D.区房地产管理局在备案登记时没有尽到审查职责，应当对刘某的损失承担部分赔偿责任答案：D行政确认是指行政机关对特定的法律事实、法律关系或者法律状态作出具有法律效力认定并且予以证明的具

5、体行政行为。这里需要注意“实际影响”是指因使公民、法人或者其他组织的权利、义务发生了变化，例如限制、减少权利，增加、免除、减少义务等。行政诉讼的第三人是指因与被提起行政诉讼的具体行政行为有利害关系，通过申请或法院通知形式，参加到诉讼中来的当事人。这种利害关系既包括与被诉行政行为的利害关系，也包括与诉讼结果的利害关系；不仅包括直接利害关系，也包括间接利害关系。4. 单选题2005年真题下列有关行政法规和规章的哪一种说法是正确的？A.涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，不得制定规章，应当由国务院制定行政法规B.行政机关对行政许可事项进行监督检查收取费用须由法规规章规定C.行政法规应由国务院起草、

6、讨论和通过，国务院部门不能成为行政法规的起草单位D.有规章制定权的地方政府可以直接依据法律制定规章参考答案：D答案解析：根据立法法第72条，涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，不可以由一个国务院部门单独制定规章，但可以由国务院有关部门联合制定规章。据此，选项A错误。根据行政许可法第58条第1款规定，实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查收取费用，必须由法律、行政法规作特别规定，规章和地方性法规都无权规定。据此，选项B错误。根据立法法第57条，行政法规由国务院组织起草；但是，根据行政法规制定程序条例第10条，行政法规可以由国务院的一个部门或者几个部门具体负责起草工作，也可以由国务院法制机构起

7、草或者组织起草。据此，选项C中“行政法规应由国务院起草”、“国务院部门不能成为行政法规的起草单位”的说法错误。根据立法法第73条，省级政府和较大的市政府可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规制定规章。据此，选项D正确。5. 单选题2006年真题甲村与乙村相邻，甲村认为乙村侵犯了本村已取得的林地所有权，遂向省林业局申请裁决。省林业局裁决该林地所有权归乙村所有，甲村不服。按照行政复议法和行政诉讼法规定，关于甲村寻求救济的下列哪种说法是正确的？A.只能申请行政复议B.既可申请行政复议，也可提起行政诉讼C.必须先经过行政复议，才能够提起行政诉讼D.只能提起行政诉讼参考答案：B答案解析

8、：本题中争议土地的权属状态尚不确定，不属于行政复议法第30条所说的“已经依法取得的土地”的状态，不适用该条的规定，不以复议前置为前提，所以C错误。对于省林业局的裁决行为，既可以申请行政复议，也可以申请行政诉讼。所以AD错误。6. 单选题2006年真题法院在审理某药品行政处罚案时查明，药品监督管理局在作出处罚决定前拒绝听取被处罚人甲的陈述申辩。下列关于法院判决的哪种说法是正确的？A.拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决撤销行政处罚决定，并判令被告重新作出具体行政行为B.拒绝听取陈述申辩属于程序瑕疵，应判决驳回原告的诉讼请求C.拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决确认行政处罚决定无效D.拒

9、绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决确认行政处罚决定不能成立参考答案：C答案解析：最高人民法院关于执行若干问题的解释第57条第2款规定，有下列情形之一的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决：三）被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。药品监管局未听取被处罚人的陈述申辩即作出处罚决定，属违反法定程序，应判决无效，所以C正确，ABD错误7. 单选题2007年真题甲、乙两村分别位于某市两县境内，因土地权属纠纷向市政府申请解决，市政府裁决争议土地属于甲村所有。乙村不服，向省政府申请复议，复议机关确认争议的土地属于乙村所有。甲村不服行政复议决定，提起行政诉讼。下列哪个法院对本案有管辖

10、权？A.争议土地所在地的基层人民法院B.争议土地所在地的中级人民法院C.市政府所在地的基层人民法院D.省政府所在地的中级人民法院参考答案：B答案解析：行政诉讼法第19条规定，因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。行政诉讼法第14条，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）确认发明专利权的案件、海关处理的案件；（二）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；（三）本辖区内重大、复杂的案件。本题中，甲村对省人民政府的复议决定不服提起行政诉讼，应该由争议土地所在地的中级人民法院审理。答案B是正确的。8. 单选题2007年真题下列哪些情形下当事人必须

11、先申请复议，对复议决定不服的才能提起行政诉讼？A.县政府为汪某颁发集体土地使用证，杨某认为该行为侵犯了自己已有的集体土地使用权B.高某因为偷税被某税务机关处罚，高某不服C.派出所因顾某打架对其作了处罚，顾某认为处罚太重D.对县国土资源局作出的处罚不服参考答案：A答案解析：行政复议法第30条，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。由此，A的说法是正确的。另外，复议必经型的案件还包括：税收、游行示威两类。其中关于

12、税收的情况，只有跟税款、税收本身问题有关的案件才属于复议必经型案件，其他例如B中的偷税问题的案件，不是复议必经型的案件，所以B是不正确的。另外，CD中，不属于行政复议必经型的类型，因此不能选。本题正确答案是A.9. 单选题2009年真题下列哪一做法不属于公务员交流制度？A.沈某系某高校副校长，调入国务院某部任副司长B.刘某系某高校行政人员，被聘为某区法院书记员C.吴某系某国有企业经理，调入市国有资产管理委员会任处长D.郑某系某部人事司副处长，到某市挂职担任市委组织部副部长参考答案：B答案解析：本题考核公务员制度。国家实行公务员交流制度，交流方式包括调任、转任和挂职锻炼。调任是国有企业事业单位、

13、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。转任是公务员在不同职位、不同地区、不同部门之间的职务变动。挂职锻炼是以培养锻炼为目的选派公务员到下级或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任职务。本题AC属于交流制度中的调任；D项属于挂职锻炼，B项不属于交流制度，故B符合题意。10. 单选题2009年真题某市工商局发现，某中外合资游戏软件开发公司生产的一种软件带有暴力和色情内容，决定没收该软件，并对该公司处以三万元罚款。中方投资者接受处罚，但外方投资者认为处罚决定既损害了公司的利益也侵害自己的权益，向法院提起行政诉讼。下列哪一选项是

14、正确的？A.外方投资者只能以合资公司的名义起诉B.外方投资者可以自己的名义起诉C.法院受理外方投资者起诉后，应追加未起诉的中方投资者为共同原告D.外方投资者只能以保护自己的权益为由提起诉讼参考答案：B答案解析：本题考核行政诉讼的相关规定。行政诉讼法司法解释第15条规定，联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受具体行政行为侵害的，均可以自己的名义提起诉讼。故B项正确，其他三项说法错误。11. 单选题2009年真题2001年5月李某被某县公安局刑事拘留，后某县检察院以证据不足退回该局补充侦查，2002年11月李某被取保候审。2004年

15、，县公安局撤销案件。次年3月，李某提出国家赔偿申请。县公安局于2005年12月作出给予李某赔偿的决定书。李某以赔偿数额过低为由，于2006年先后向市公安局和市法院赔偿委员会提出复议和申请，二者均作出维持决定。对李某被限制人身自由的赔偿金，应按照下列哪个年度的国家职工日平均工资计算？A.2002年度B.2003年度C.2004年度D.2005年度参考答案：C答案解析：本题考核国家赔偿金额的确定。国家赔偿法第26条规定，侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。本题县公安局是2005年作出赔偿决定，那么上年度就是2004年度，故C项正确。12. 单选题2009年真题关于地方

16、政府机构设置和编制管理，下列哪一选项是正确的？A.政府机构编制管理机关实行省以下垂直管理体制B.地方政府在设置机构时应当充分考虑财政的供养能力C.县级以上政府的行政机构可以要求下级政府设立与其业务对口的行政机构D.地方事业单位机构设置和编制管理办法，由国务院机构编制管理机关审核发布参考答案：B答案解析：本题考核地方各级人民政府机构设置和编制。地方各级人民政府机构设置和编制管理条例第4条规定，地方各级人民政府的机构编制工作，实行中央统一领导、地方分级管理的体制。故A项错误。地方各级人民政府机构设置和编制管理条例第6条第2款规定，县级以上各级人民政府应当建立机构编制、人员工资与财政预算相互制约的机

17、制，在设置机构、核定编制时，应当充分考虑财政的供养能力。故B项正确。地方各级人民政府机构设置和编制管理条例第7条规定，县级以上各级人民政府行政机构不得干预下级人民政府行政机构的设置和编制管理工作，不得要求下级人民政府设立与其业务对口的行政机构。故C项错误。地方各级人民政府机构设置和编制管理条例第29条规定，地方的事业单位机构和编制管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关拟定，报国务院机构编制管理机关审核后，由省、自治区、直辖市人民政府发布。故D项错误。13. 单选题下列行为中，那些不属于对当事人的权利义务不产生实际影响的行为？（ ）A.行政处罚通知书B.劳动监察指令书C.工伤保险

18、待遇核定书D.驳回申诉决定书参考答案：C答案解析：AB属于阶段性行为，D属于重复处理行为，都不对当事人的权利义务产生实际影响，均不能提起行政诉讼。14. 单选题下列各项中，哪项不属于行政许可法的调整范围？（ ）A.某市司法局根据已取得通过国家司法考试的王某申请，发给其律师执业证B.赵某向工商局申请颁发开办小吃店的营业执照C.某大学需要购买校车申请教育部拨款，教育部对此进行审批D.某省水利厅向地质厅申请办理有关地热井的采矿登记手续，地质厅依法给予登记参考答案：C答案解析：行政许可法的调整范围。行政许可法第三条规定“有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不

19、适用本法。”C项因此当选。15. 单选题某市B区冻肉厂被位于A区的市卫生局委托的人员组成的负责B区卫生检查的卫生检查队当场查出5吨不符合卫生质量标准的猪肉，卫生检查队便以市卫生局的名义和根据其授权对该厂罚款1万元。市卫生局知情后，对该冻肉厂作出责令停业1个月的处罚，同时因事实清楚，证据确凿，对冻肉厂要求举行听证的请求予以拒绝。冻肉厂不服，便以市卫生局为被告向A区人民法院提起行政诉讼。若A区人民法院受理此案，可作出何种判决? （ ）A.维持判决B.变更判决C.撤销原具体行政行为并责令被告重新作出具体行政行为D.驳回诉讼请求参考答案：C答案解析：见行政处罚法第42条“行政机关作出责令停产停业、吊销

20、许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩

21、和质证；（七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚条例有关规定执行。行政诉讼法第54条“人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：主要证据不足的；适用法律、法规错误的；违反法定程序的；超越职权的；滥用职权的。（三）被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。（四）行政处罚显失公正的，可以判决变更。”16. 单选题2002年1月5日

22、，李某因抢夺嫌疑被公安机关刑事拘留。2002年6月1日，法院以抢夺罪终审判处李某有期徒刑3年。2004年经复查发现李某犯罪时尚不满16周岁，法院于1月9日根据刑法规定改判无罪，予以释放。李某被释放后请求国家赔偿，请问应当如何处理？（ ）A.应当给予赔偿，损害应从2002年1月5日算至2002年6月1日B.应当给予赔偿，损害应从2002年6月1日算至2004年1月9日C.应当给予赔偿，损害应从2002年1月5日算至2004年1月9日D.根据国家赔偿法第17条的规定不承担赔偿责任参考答案：B答案解析：参见国家赔偿法第17条之规定，结合现行刑法第17条内容，不追究刑事责任的人被羁押的，国家不承担赔偿

23、责任。但是对起诉后经人民法院判处有期徒刑的并已执行的，有权依法取得赔偿。判决确定前被羁押的日期依法不予赔偿。故选项B为正确答案。17. 单选题关于执法人员当场作出处罚决定的，下列说法有误的是A.应当向当事人出示执法身份证件B.当场填写有预订格式、编有号码的处罚决定书，并交付当事人C.处罚决定书应载明违法行为、处罚依据、罚款数额、时间、地点、行政机关名称、执法人员和当事人签名或盖章D.必须报所属行政机关备案参考答案：C答案解析：行政处罚法第34条规定：“执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书行政处罚决定书应当当场交付当事人前款规定的行

24、政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案”根据该规定，ABD选项正确，不当选处罚决定书没有要求当事人签名或盖章，故C选项错误，当选18. 单选题张某与同村李某的打斗中，将李某打成轻伤，某派出所对张某作出罚款200元的行政处罚决定，同时要求其支付医药费5口元，张某不服张某向县人民政府和县公安局同时申请行政复议，县人民政府和县公安局超过复议期限后均末做出任何决定张某遂决定向法院提起行政诉讼，要求撤消派出所的处罚决定本案的适格被告应当是谁?A.公安派出所B.县公安局C.市公

25、安局D.县人民政府参考答案：A答案解析：公安局派出所是县公安局的派出机构，根据治安管理处罚法第91条规定：“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定：其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定”可见根据法律法规的授权，公安派出所享有500元以下罚款的行政处罚权本案公安派出所对张某罚款200元，在法定授权范围内，派出所对该行为独立承担责任，张某起诉依法应以派出所为被告，因此A选项正确行政诉讼法解释第22条规定：“复议机关在法定期限内不作复议决定，当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的，应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告：当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的，应当以复议机关为被告”在本案

26、中，张某没有对行政复议机关的不作为提起诉讼，所以行政复议机关不是本案行政诉讼的被告BD选项均错误市公安局既不是作出原具体行政行为的机关，也不是行政复议机关，因而不是行政诉讼的被告，C选项错误19. 单选题以下国务院的组成机构中，没有权力制定行政规章的有A.审计署B.中国人民银行C.国务院法制办公室D.文化部参考答案：C答案解析：审计署是国务院的组成部门之一，行使一定的行政管理权，主要负责拟定审计方针政策，参与制定审计、财经方面的法律、法规：向国务院报告和向国务院有关部门通报审计情况，提出制定和完善有关政策法规、宏观调控措施的建议：直接进行相关的审计业务等因此审计署有权在其职权范围之内，发布规章

27、，如审计机关审计重要性与审计风险评价准则因此，A选项不当选同审计署一样，中国人民银行是国务院的组成部门，国务院于1983年9月决定，由中国人民银行专门行使国家中央银行职能因此，B选项不当选国务院法制办公室是协助办理法制工作事项的办事机构，其主要职责是统筹考虑、统一规划国务院的立法工作，拟订国务院年度立法工作安排，报经国务院领导批准后，组织实施，督促指导审查修改各部门报送国务院的法律草案、行政法规草案，从法律角度审查部门报送国务院审核的我国缔结或者参加的国际条约等作为国务院的办事机构，其不具有规章制定权限故C选项当选文化部作为国务院的组成部门，享有与其职责相关的规章制定权因此，D项不当选20.

28、单选题公务员法制定颁布实施后，某单位组织学习讨论，下列说法正确的是：A.甲认为，法官的义务、权利和管理由法官法规定，不适用公务员法的规定B.乙认为，公务员经有关机关批准后可以兼职并领取相应的报酬C.丙认为，公务员在定期考核中被确定为不称职的，应降职使用D.丁认为，公务员在辞去公职或者退休的，两年内不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职参考答案：C答案解析：公务员法第3条规定：公务员的义务、权利和管理，适用本法。法律对公务员中的领导成员的产生、任免、监督以及法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的，从其规定。可见，法官也会适用公务员法，所以选项A错误。第42条规定：公务员因工作

29、需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。公务员兼职不得领取报酬，所以选项B也错误。第47条规定：公务员在-定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职。所以选项C正确。第102条第1款规定：公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职-三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。须注意原系领导职务公务员与非领导职务的区别，所以选项D也错误。21. 单选题1998年9月12日，赵某因盗窃被公安机关刑事拘留，后被批准逮捕。1998年11月11日，法院以盗窃罪终审判处赵某有

30、期徒刑3年。1999年4月10日，经复查发现赵某犯罪已经过了追诉时效，法院于是改判无罪，予以释放。赵某于释放后请求国家赔偿，下列说法正确的是：A.国家不承担赔偿责任B.应当给予赔偿损害应当从1998年9月12日算至1999年4月10日C.应当给予赔偿损害应当从1998年11月11日算至1999年4月10日D.应当给予赔偿损害应当从1998年9月12日算至1999年11月11日参考答案：C答案解析：最高人民法院关于人民法院执行中华人民共和国国家赔偿法几个问题的解释一、根据中华人民共和国国家赔偿法（以下简称赔偿法）第十七条第（二）项、第（三）项的规定，依照刑法第十四条、第十五条规定不负刑事责任的人

31、和依照刑事诉讼法第十五条规定不追究刑事责任的人被羁押，国家不承担赔偿责任。但是对起诉后经人民法院判处拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑并已执行的上列人员，有权依法取得赔偿。判决确定前被羁押的日期依法不予赔偿。22. 单选题属于集中采购目录以内的政府采购项目，一般必须通过政府采购中心代理，如单位有特殊要求，要自行采购，必须经过哪级机关批准？A.设区的市、州以上人民政府B.省级以上人民政府C.设区的市、州以上人民政府所设的集中采购机构D.省级以上人民政府所设的集中采购机构参考答案：B答案解析：政府采购法第18条第2款规定，纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的，应当委托集中采购机构代理采购；属于本部

32、门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购；属于本单位有特殊要求的项目，经省级以上人民政府批准，可以自行采购。23. 单选题某工厂为扩大经营规模想新建一厂房，看中了市中心一块土地，想在那儿动工修建。恰巧附近一幢居民楼离那片土地很近，如果厂房修建起来，势必给居民楼中几十户居民的通风和采光带来不利影响。因此几十户居民联合起来，要求该工厂另择地址修建厂房，同时要求有关建设部门和城市规划部门不要批准工厂厂房修建。但有关部门认为待修建的厂房和居民楼之间距离适当，于是批准了修建申请，颁发了相关许可证。如果个别户居民起诉，其他居民未起诉，法院受理后应当如何处理？A.应当强行追加其他居民为共同原告B.应

33、当通知其他居民参加诉讼，至于是否参加，由他们自己决定C.应当强行追加其他居民为第三人D.可能通知其分居民参加诉讼，不方便时可以不通知参考答案：B答案解析：行政诉讼法解释第24条，行政机关的同一具体行政行为涉及两个以上利害关系人，其中一部分利害关系人对具体行政行为不服提起诉讼，人民法院应当通知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参加诉讼。所以，B选项正确。24. 单选题西门庆贩卖盗版光碟被文化局查处，罚款1000元，西门庆不服申请复议，但是复议机关也维持了处罚决定。西门庆逾期不履行维持原具体行政行为的行政复议决定，应当如何处理？A.由作出原具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执

34、行B.由行政复议机关依法强制执行C.由行政复议机关申请人民法院强制执行D.由作出原具体行政行为的行政机关或行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行参考答案：A答案解析：行政复议法第三十三条：申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：（一）维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行；（二）变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。25. 单选题某市化工厂排放污染物，致当地一养鱼专业户王某的鱼大部分死亡，某市环保局对化工厂作出行政处罚

35、，王某要求化工厂赔偿损失，环保局在处理王某与化工厂赔偿责任纠纷时，作出了调解，但化工厂不服，下列哪些选项是化工厂不能做的？A.依法申请仲裁B.向人民法院提起诉讼C.向环保局申请复议D.可以和王某协商参考答案：C答案解析：行政复议法第8条：不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。26. 单选题某市为了加大执法力度，正式行文成立由公安、税务、工商，环保、城管、卫生等部门组成“综合执法队”，该队集上述部门的职能于一身。该队到百货批发市场检查时，发现个体户甲经营证货不符，便

36、以超越经营范围为由罚款500元，并把甲的营业执照暂扣、令其写出认错悔过书后发还，在处罚通知书上加盖的是工商局的公章。甲不服欲起诉，应以谁为被告A.以设立综合执法队的市政府为被告，因为该队受市政府委托B.以综合执法队为被告，因为市政府有授权C.以工商局为被告，因为处罚通知书上加盖的是工商局的公章D.该综合执法队能否作被告，应取决于具体从事的行为参考答案：C答案解析：处罚通知书上加盖的是谁的公章就以谁为被告27. 单选题A村与B村相邻，A村认为B村侵犯了本村已取得的林地所有权，遂向省林业局申请裁决。省林业局裁决该林地所有权归B村所有，A村不服。按照行政复议法和行政诉讼法规定，关于A村寻求救济的下列

37、哪种说法是正确的?A.只能申请行政复议B.既可申请行政复议，一也可提起行政诉讼C.必须先经过行政复议，才能够提起行政诉讼D.只能提起行政诉讼参考答案：B答案解析：本题中争议土地的权属状态尚不确定，不属于行政复议法第30条所说的“已经依法取得的土地”的状态，不适用该条的规定，不以复议前置为前提，所以C错误。对于省林业局的裁决行为，既可以申请行政复议，也可以申请行政诉讼。所以AD错误。28. 单选题黄某对某乡政府对其征收的农民负担费用300元不服向县人民政府申请复议，县政府经审查认为乡政府收取的费用虽合法，但总额超过了国务院规定的不得超过上年度农民人均纯收入5的标准，将费用减为250元。黄某仍不服

38、向法院提起行政诉讼。法院经审理认为县政府的计算也有错误，对此法院应如何处理？A.变更县政府的决定，作出应交纳的费用B.确认县政府的决定违法，责令乡政府重新作出决定C.撤销县政府的决定，并责令乡政府重新作出决定D.撤销县政府的决定，并责令县政府重新作出决定参考答案：D答案解析：行诉解释第五十三条：复议决定维持原具体行政行为的，人民法院判决撤销原具体行政行为，复议决定自然无效。复议决定改变原具体行政行为错误，人民法院判决撤销复议决定时，应当责令复议机关重新作出复议决定。29. 单选题对下列哪些行为不服，必须先申请复议，对复议决定不服的才能提起行政诉讼：A.某县政府为汪某颁发了集体土地使用权证，汪某

39、邻居杨某认为该行为侵犯了自己已经获得的集体土地使用权B.高某因为偷税被某税务机关罚款2000元，高某不服该处罚决定C.孙某与顾某打架，派出所对顾某作了处罚，顾某认为处罚太重D.李某对县国土资源局作出的处罚不服参考答案：A答案解析：行政复议法第30条第1款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿 藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行 政诉讼。”故A正确。税收征收管理法第88条第1款规定：“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，

40、必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。”根据该规定，只有纳税争议才属于复议前置的事项，而税务处罚、税收保全和强制执行仍属于复议选择事项，故B不当选。治安管理处罚法第102条规定：“被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”故C错误。对国土资源部门的处罚行为，可以申请复议，也可以直接提起行政诉讼，因此D错误。30. 单选题神州电脑公司和宏瑞商贸公司同时向市规划局申请建筑用地，市规划局接到两家公司的申请后，只批准了宏瑞商贸公司的申请，对神州电脑公司的申请一直不予

41、答复。神州电脑公司不服，下列关于神州电脑公司救济途径的说法中，不符合乎法律相关规定的是：A.神州电脑公司可向该市市政府申请行政复议B.若神州电脑公司申请复议，复议机关一直搪塞不予受理，则神州电脑公司可以向该复议机关的上级行政机关举报，由上级行政机关责令复议机关受理C.神州电脑公司向人民法院提起诉讼的同时不能向复议机关提起复议申请D.若神州电脑公司向法院提起诉讼，应当提供证据证明该公司曾经向市规划局提出过建筑用地申请参考答案：C答案解析：根据行政复议法第6条第（八）项的 规定，认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依

42、法办理的，行政相 对人可以提起行政复议。该法第12条规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行 政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”因此，神州电脑公司可向该市市政府申请行政复议，选项A正确，不当选。行政复议法第20条规定：“公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不予受理的，上级行政机关应当责令其受理；必要时，上级行政机关也可以直接受理”。选项B正确，不当选。行政诉讼法解释第34条规定：“法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、法人或者其他组织既提起诉讼又申请行政复议的，由先受

43、理的机关管辖；同时受理的，由公民、法人或者其他组织选择。公民、法人或者其他组织已经申请行政复议，在法定复议期间内又向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理。”因此，神州电脑公司向人民法院提起诉讼的同时，可以向复议机关提起复议申请，如何受理根据该条的规定。选项C错误，当选。行政诉讼法解释第27条规定：“原告对下列事项承担举证责任：(2)在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实。”因此在行政诉讼中，原告方仅对仅有的法律规定事项提供证据证明的责任，包括起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实。选项D正确，不当选。31. 单选题下列说法中错误的是：A.在一项行政诉讼过程中，第三人吴某提出证据证

44、明，该市公安机关在处理打架斗殴案件中所采用的鉴定结论不明确，因此，人民法院不应采纳该鉴定结论B.在一项行政诉讼中，原告林某申请证人甲出庭作证，则林某的申请应当在举证期限届满之前提出C.在某一行政诉讼案件审理过程中，原告认为药品检查机关对检验的药品样品的提取过程不符合操作规范，致使样品被污染，要求相关一名药品检查人员出庭作证，法庭认为，行政执法人员不能作为证人，于是对该原告的申请不许可D.在一项行政案件的二审诉讼中,第二审人民法院发现原审判决遗漏了一位必须参加诉讼的当事人，于是二审法院裁定撤销原审判决，发回重审参考答案：C答案解析：根据最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定第62条，对被告在

45、行政程序中采纳的鉴定结论，原告或者第三人提出证据证明有下列情形之一的，人民法院不予采纳：(1)鉴定人不具备鉴定资格；(2)鉴定程序严重违法；(3)鉴定结论错误、不明确或者内容不完整。因此选项A正确。根据最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定第43条第1款，当事人申请证人出庭作证的，应当在举证期限届满前提出，并经人民法院许可。人民法院准许证人出庭作证的，应当在开庭审理前通知证人出庭作证。因此选项B正确。根据最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定第44条，有下列情形之一，原告或者第三人可以要求相关行政执法人员作为证人出庭作证：(1)对现场笔录的合法性或者真实性有异议的；(2)对扣押财产的品

46、种或者数量有异议的；(3)对检验的物品取样或者保管有异议的；(4)对行政执法人员的身份的合法性有异议的；(5)需要出庭作证的其他情形。因此C选项中所陈述的情况属于证据规定第 44条第(3)项的情况，法院应当允许药品检查人员出庭作证。根据行政诉讼法解释第71条第1款规定，原审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人或者诉讼请求的，第二审人民法院应当裁定撤销原审判决，发回重审。因此选项D中法院的做法是正确的。32. 单选题法院因主要证据不足判决撤销被诉具体行政行为并判令被告重新作出具体行政行为后，被告以同一事实与理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为，原告向法院提起诉讼的，法院下列哪种做法是正确的？

47、A.确认被告重新作出的具体行政行为违法B.确认被告重新作出的具体行政行为无效C.判决撤销该具体行政行为，并判令被告重新作出具体行政行为D.判决撤销该具体行政行为，并向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议参考答案：D答案解析：行政诉讼法解释第54条第3款规定：“行政机关以同一事实和理由重新作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为，人民法院应当根据行政诉讼法第54条第（二）项、第55条的规定判决撤销或者部分撤销，并根据行政诉讼法第65条第3款的规定处理（向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议）。”选项ABC错误，选项D正确。33. 单选题赵二黑向建设局申请

48、建房许可，建设局作出准予许可决定。赵二黑的邻居李小白以建设局的许可决定侵犯了自己的宅基地权益为由，向人民法院提起行政诉讼。在诉讼中，建设局没有向法院提交证明许可决定合法的证据，但赵二黑向法院提交了确实可以证明建设局的许可决定合法的证据。请问本案法院应作出何种判决？A.法院应判决撤销该许可决定B.法院应判决维持该许可决定C.法院应判决确认该许可决定违法D.法院应判决驳回李小白的诉讼请求参考答案：D答案解析：最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定第8条规定：“被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，与被诉行政许可行为有利害关系的第三人可以向人民法院提供；第三人对无法提供的证据，可以申请人民

49、法院调取；人民法院在当事人无争议，但涉及国家利益、公共利益或者他人合法权益的情况下，也可以依职权调取证据。第三人提供或者人民法院调取的证据能够证明行政许可行为合法的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求。”本案中，虽然建设局没有提供证明被诉行为合法性的证据，但利害关系人赵二黑提供的证据能够证明行政许可行为合法，故人民法院应当判决驳回原告李小白的诉讼请求。选项D正确。34. 单选题下列关于国家行政机构的说法哪一项是错误的？A.国务院国有资产监督管理委员会是国务院组成部B.国务院法制办公室属于国务院的办事机构，不具有独立的行政管理职能C.全国人大常委会有权决定将国务院人事部、劳动和社会保障部合并为人

50、力资源和社会保障部D.将中国民用航空总局调整为交通运输部管理的中国民用航空局，由国务院决定参考答案：A答案解析：国资委是国务院的直属特设机构，并不是国务院的组成部门，选项A表述错误，应选。国务院行政机构设置和编制管理条例第6条第5款规定：“国务院办事机构协助国务院总理办理专门事项，不具有独立的行政管理职能。”故选项B正确，不选。第7条第2款规定：“国务院组成部门的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案，经国务院常务会议讨论通过后，由国务院总理提请全国人民代表大会决定；在全国人民代表大会闭会期间，提请全国人民代表大会常务委员会决定。”故选项C正确，不选。第8条规定：“国务院直属机构、

51、国务院办事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。”民用航空局是部委管理的国家局，其设立、撤销或者合并由国务院决定，故选项D正确，不选。35. 单选题四鹿公司因偷税漏税被所在市地税局罚款5万元，四鹿公司不服申请行政复议，行政复议机关认为四鹿公司确实构成偷漏税，决定对其处以罚款8万元。四鹿公司不服拟提起行政诉讼，则下列说法中正确的是：A.该省政府规章规定对实行省以下垂直管理的机关的行为不服的只能向上一级主管部门申请行政复议，但依据行政复议法及其实施条例，甲公司有权选择向上一级税务机关或者本级政府申请复议B.行政复议机关的决定是正确

52、的，其有权撤销或者改变下级行政机关的决定C.涉及到税务纠纷四鹿公司应当先申请行政复议D.人民法院应当撤销行政复议机关的决定参考答案：D答案解析：行政复议法实施条例第24条规定：“申请人对经国务院批准实行省以下垂直领导的部门作出的具体行政行为不服的，可以选择向该部门的本级人民政府或者上一级主管部门申请行政复议；省、自治区、直辖市另有规定的，依照省、自治区、直辖市的规定办理。”本条中规定省、自治区、直辖市另有规定的则按其规定办理。可知选项A中应按省政府规章规定办理，故选项A说法错误。第51条规定：“行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定。”本案中复议机关加

53、重了对四鹿公司的处罚，是不正确的，故选项B错误。税收征收管理法第88条规定：“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院起诉。”本案中四鹿公司是对税务机关的处罚决定不服，不是纳税争议案件，不属于复议前置案件，四鹿公司可先申请复议也可直接提起行政诉讼，故选项C说法错误。行政诉讼法第54条规定：“人民法院经过审理，根据不同情况，分别作

54、出以下判决：（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：违反法定程序的”复议机关加重了对四鹿公司的处罚，复议决定违法，所以法院应当撤销。故选项D正确。36. 单选题根据政府信息公开条例的规定，下列说法不正确的是：A.县级以上各级人民政府应当将政府重大建设项目的批准和实施情况向社会公开B.要求税务机关公开本人缴纳个人所得税情况的信息时，应当出示有效身份证件或证明文件C.政府信息公开工作机构的职责包括监督本行政机关的政府信息公开工作D.相对人认为政府公开不应当公开的信息侵害其合法权益的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼参考答案：C答案解析：政府信息

55、公开条例第10条规定：“县级以上各级人民政府及其部门应当依照本条例第九条的规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：（八）重大建设项目的批准和实施情况”故选项A表述正确，不选。该条例第25条第1款规定：“公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件。”故选项B表述正确，不选。该条例第4条第2款规定了政府信息公开工作机构的具体职责。第30条规定：“政府信息公开工作主管部门和监察机关负责对行政机关政府信息公开的实施情况进行监督检查。”故监督本行政机关的政府信息公开工作是政府信息

56、公开工作主管部门和监察机关的职责，而不是政府信息公开工作机构的职责。故选项C表述错误，应选。该条例第33条第2款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”故选项D表述正确，不应选。37. 单选题下列关于行政处罚设定的做法不正确的是：A.海关法设定限制人身自由的处罚B.某省实施若干规定可以设定吊销企业营业执照的行政处罚C.公安部制定的娱乐场所治安管理办法中设有警告、罚款行政处罚D.期货交易管理条例中设有责令停业整顿或者吊销期货业务许可证的行政处罚参考答案：B答案解析：行政处罚法第9条规定：“法律可以设定各

57、种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。”因此，选项A正确，不当选。行政处罚法第11条第1款规定：“地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。”因此，地方性法规不能设定吊销企业营业执照的行政处罚，选项B错误，当选。行政处罚法第12条第2款规定：“尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。”娱乐场所治安管理办法属于部委规章，有权设定警告和罚款，选项C正确，不当选。行政处罚法第10条第1款规定：“行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。”期货交易管

58、理条例是行政法规，可以设定责令停业整顿或者吊销期货业务许可证的行政处罚。选项D正确，不当选。38. 单选题某县公安局未经核实即以李某涉嫌诈骗为由采取刑事拘留措施，但事后发现李某并无诈骗的犯罪事实，故撤销刑事拘留，释放李某。据此，李某要求县公安局予以赔偿。县公安局决定不予赔偿；李某申请复议，复议机关决定维持县公安局的决定。在此情形下，下列哪项说法正确？A.本案中的复议机关可以是县政府B.李某可以向中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定C.李某对赔偿委员会的决定不服的，可以提起上诉D.赔偿委员会应当公开审理该赔偿案件参考答案：B答案解析：本案中的县公安局是在行使刑事司法权的过程中造成损害的，其上级

59、机关是市公安局，县政府并没有刑事司法权，在此情况下并不是县公安局的上一级机关，所以不可以向县政府申请行政复议。故选项A错误。修正后的国家赔偿法第25条第2款规定：“赔偿请求人不服复议决定的，可以在收到复议决定之日起三十日内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定；复议机关逾期不作决定的，赔偿请求人可以自期限届满之日起三十日内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。”市公安局的同级人民法院即中级人民法院，故选项B正确。第29条第3款规定：“赔偿委员会作出的赔偿决定，是发生法律效力的决定，必须执行。”可知对赔偿委员会作出的赔偿决定不服，不能提起上诉，故选项C错误。

60、最高人民法院人民法院赔偿委员会审理赔偿案件程序的暂行规定第13条规定：“赔偿委员会审理案件依法不公开进行。”故选项D错误。39. 单选题下列各选项中的哪项行为属于行政许可?A.某部属院校申请教育部拨款，教育部对此进行审批B.商标局同意了甲公司对注册商标“黑土”续展注册的申请C.山西某煤矿企业申请开采新矿，有关主管部门予以准许D.某市公证处对福利彩票的开奖进行了公证参考答案：C答案解析：行政许可法第3条第2款规定：“有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。”该院校属于教育部直属院校，教育部可以对其直接行使行政管理职能，因此该院校申请教育部拨款，