突发事项综合应急救援预案

1、.WD.WD.WD.突发事件综合应急预案1总则1.1编制目的为保障建瓯市汇光发电以下称公司生产经营安全，提高处置突发事件的能力，确保公司发生重伤及以上人身事故、一般及以上设备事故或其他突发事件时，快速做出正确反响，有效做好应急救援工作，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害与影响，保障员工的安康与安全，维护正常的生产、生活秩序，根据公司实际情况制定本预案。1.2编制依据?中华人民共和国安全生产法?中华人民共和国突发事件应对法?中华人民共和国消防法?生产安全事故报告和调查处理条例?国家突发公共事件总体应急预案?国发【2005】11号?生产经营单位安全生产事故应急预案编制导那么?AQ/T900

2、22006?电力企业综合应急预案编制导那么?生产安全事故应急预案管理方法?总局令第17号?电力设备典型消防规程?电力安全工作规程?1.3适用范围当发生满足公司级及以上应急响应的突发事件时，根据突发事件性质启动对应的专项预案，专项预案体系中没有对应的专项预案，启动本预案。1.4工作原那么在突发事件预防与应急处理工作中，必须遵循“以人为本、先人后物的方针，贯彻“快速反响、统一指挥、分级负责；依法标准、平战结合；企业内部自救与社会救援协同应对；依靠科技、提高素质、减少灾害的原那么。1.5预案体系公司应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确事前、事发、事中、事后各过程中相关部门和人员

3、的职责。突发事件应急预案体系构成。突发事件综合应急预案自然灾害类专项应急预案事故灾难类专项应急预案公共卫生类专项应急预案社会安全类专项应急预案1.5.1综合应急预案综合应急预案是从总体上标准处置事故的应急原那么，应急组织构造及相关应急职责，明确应急行动、措施和保障等 基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件，综合应急预案由公司制订并发布实施，报主管局备案。1.5.2自然灾害类专项应急预案自然灾害类专项应急预案是指应对可能面临的气象灾害、强对流天气、台风、洪水、大雾、地震灾害等情况编制的专项应急预案，由电站制定并报公司备案。主要包括1.5.2.1防地震灾害应急预案1.5.2.2防汛应急预案1.

4、5.2.3防暴雪大雾应急预案1.5.3事故灾难类专项应急预案由电站制定并公布实施事故灾难类专项应急预案是为应对某一类型或某几种类型生产现场突发人身事故、电网事故、设备事故、网络信息安全事故、火灾事故及环境事件而制订的专项应急预案，由电站组织制定，交通事件专项预案由综合部制定，公司公布实施。根据电力企业应急预案编制导那么要求，结合现场实际情况，专项应急预案包括：1.5.3.1人身事故应急预案1.5.3.2全厂停电事故应急预案1.5.3.3电力设备事故应急预案1.5.3.4垮坝事故应急预案1.5.3.5火灾事故油库、油系统应急预案1.5.3.6交通事故应急预案1.5.4公共卫生事件类专项应急预案公

5、共卫生事件类专项应急预案是指针对可能发生的传染疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒等突发公共卫生事件而制定的专项应急预案。由公司组织制定?公共卫生事件应急预案?1.5.5社会安全事件类应急预案社会安全事件类应急预案是指针对可能发生的群体事件、突发新闻媒体事件等社会安全事件而制定的专项应急预案，由公司制定并公布实施。主要包括：1.5.5.1群众性突发社会安全事件应急预案突发新闻媒体事件应急预案1.5.5.2专项现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施，应具体、简单、针对性强，由电站依据公司综合应急预案和相关部门职责组织制定。2风险分析2.1公司概况汇光发电位于福建省建瓯市

6、，公司为地方国有企业，现有职工190人，技术人员30人，其中高、中级管理人员22人。公司总装机容量3.6150万千瓦，年设计发电量1.3亿千瓦时。公司设综合部、计财部、生技部、安监部、党群办、退管办，下辖玉山水电站、马鞍水电站。玉山水电站概况：玉山水电站位于距市区37公里的小桥镇西边村附近，是小桥溪梯级开发的第三级，建于1969年12月，原装机容量为22160千瓦。1985年12月5日，在原厂址上进展了扩建，1989年7月首台机组并网发电，1991年4月25日工程竣工投产发电。电站设计水头210米，装机容量38000千瓦，设计年利用小时4063小时。2002年4月新安装一台14000千瓦卧式机

7、组， 2014年对原有的1、2、3机通过增效扩容后装机容量38800千瓦。电站总装机容量30400千瓦。电站引水坝址建在玉山镇洽阳村3.8公里处，坝址以上流域面积191.5平方公里，引水坝是一座坝高41米的砌石双曲拱坝，库容476万立方米，正常高水位392.00米。无压引水隧洞直径2.53.0米，总长1.8千米。在厂房上方建有一座高41米高阻抗式调压井，经内衬直径2米、长391米压力钢管隧洞引入厂房。厂房布置3台水轮发电机组，升压站安装一台110KV主变压器，经一条26.65千米110KV输电线路接入建瓯市城关110KV北门变电站。马鞍水电站概况：马鞍水电站位于建瓯市东溪河中段，瓯政公路旁，距

8、建瓯市城关36公里。电站于1976年7月开工兴建，1979年12月第一台机组发电，1981年最后一台机组投产发电。电站开发为径流发电，河床式厂房，明渠引水，前池总长158米、宽41.4米，大坝为砼墩连拱坝，坝顶长145米，最大坝高8米，坝址以上集水面积4120平方公里。发电最大水头8.5米，设计水头7.5米，最小水头6米，年原设计多年平均流量为122.86米3/秒，设计发电引用流量为73米3/秒。马鞍水电站主要建筑物有拦河坝、筏道、引水渠、闸门启闭机、清污机、主厂房、副厂房、35KV升压站等。厂房设计安装5台水轮发电机，装机容量5880千瓦，升压站安装一台35KV主变压器，总装机容量5750千

9、瓦。电能一条通过28.6公里南马输线电路送至建瓯市城关35千伏水南变电站，另一条通过8.68公里东马输线电路接至110KV东游变电站作为备用联网线路，顺阳乡35KV线路经电站35KV升压站T接后一同并入建瓯市市电网运行。2.2不安全因素与风险分析电站生产运行过程中存在着发生火灾、爆炸、电气伤害、机械伤害、起重伤害、电梯及车辆伤害、高处坠落、物体打击、溺水、振动伤害等多种事故不安全。重点不安全区域及部位主要包括：主厂房各层发电机层设备、水轮机层、球阀层、电缆层、等；油区油库、油管路等；配电装置区主变压器、厂用变压器、励磁变压器等；厂区电缆沟道、起重作业区等。根据重大不安全因素辨识，结合电站的实际

10、情况，电站安全生产主要存在的风险分析如下：2.2.1发电系统事故风险：主要包括水轮机、发电机、主变压器、GIS设备故障等事故。水轮机、发电机组、主变压器、GIS设备发生故障，会造成停机和设备损坏，影响电站出力，机组设备不能按铭牌参数继续运行；全厂停电可能造成水淹厂房，全厂设备瘫痪，对电厂正常运行造成严重威胁。2.2.2压力容器事故风险：压力容器、气瓶爆炸等重大故障。压力容器、气瓶爆炸，可能造成停机和人员受伤，对电站的正常运行造成严重的威胁。2.2.3电站水淹厂房事故风险：由于设备故障、损坏等情况，造成大量漏水一时无法控制，导致水淹厂房；或是流域遇超标洪水，上游或下游水位急剧上涨，导致洪水漫坝或

11、通过尾水挡墙进入生产厂房，导致发电设备被迫停运或损坏的事故。对电站的正常运行造成严重的威胁，处理不当可导致事故扩大，造成设备损坏，甚至导致人身伤亡事故。2.2.4重大火灾事故风险：生产厂房的发电机、主变压器、电缆沟及桥架、油库，生活区档案室、办公室、宿舍、食堂、配电间等区域发生火灾；火灾处理不当可导致事故扩大，甚至导致人身伤亡事故。2.2.5自然灾害风险：当坝址遇超标洪水、山体滑坡、暴雨、台风、龙卷风、冰雪、地震、冰雹、雷暴等恶劣的自然现象，具有破坏性强、控制难度大。自然灾害处理不当，不仅对电站的正常运行造成严重的威胁，而且有可能对电厂设施造成消灭性破坏或导致人身伤亡事故。2.2.6电站公共卫

12、生事故风险：包括重大环境污染、传染病、恶性集体食物中毒等类型。对电站库区及周边环境、电站设备、人员安全造成严重威胁，处理不当可导致事故扩大，造成库区环境恶化、设备损坏，甚至导致人身伤亡事故。2.2.7生产调度网络通信中断事故风险：电站对外所有通信方式均中断。网络通讯中断事故影响电站的安全生产，对电站的正常运行造成严重的威胁。2.2.8财经纪律事件：在公司日常经营活动中，发生如合同纠纷、财务数据库和财务档案遭破坏、资金支付错误或非法转移等事件，违反国家及企业的财经政策和财经制度，对公司造成较大的经济损失。2.3突发事件分级本预案所称突发事件是指由以下突发事件引发的、造成或可能造成重大人员伤亡、财

13、产损失、生态环境破坏、全厂停电、大面积停热和严重社会危害，根据突发事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为级重大级、级公司级、级电站级三级。3组织机构与职责3.1组织体系公司成立突发事件应急领导小组以下简称应急小组，由公司经理任领导小组组长，董事长、总支常务副书记、分管安全生产副经理、工会主席任副组长，成员由其它副经理、安监部、生技部、计财部、综合部、党群部、退管办主要负责人，以及电站党政工负责人等组成。应急小组下设应急办公室和专家组，办公室常设在安监部。3.1.1各职能部门的应急职责分工：3.1.1.1安监部为人身事故、火灾的应急指挥部门；3.1.1.2生技部为防汛、设备事故、暴

14、雪大雾灾害、环境污染事故的应急指挥部门；3.1.1.3综合部为公共卫生事件、交通事故、地震灾害的应急指挥部门；3.1.1.4党群部为群众性突发社会安全事件、突发新闻媒体事件的应急指挥部门；3.1.1.5计财部为筹措提供突发事件所有用资金，同时配合其它部门做好应急物资的采购工作的应急指挥部门；3.1.1.6电站为级以下事故的应急指挥部门，同时成立与公司相适应的组织机构和兼职应急救援队伍；在生产中的人身事故、火灾应急指挥由安监部配合；防汛、设备事故应急指挥由生技部配合；其他突发事件有要应部门负责电站配合。3.1.1.7其他突发事件的应急指挥由公司应急小组办公室负责。3.2应急职责：3.2.1应急领

15、导小组主要职责：3.2.1.1贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定；3.2.1.2指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作；3.2.1.3组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作；3.2.1.4监视、管理应急体系的建设和运转；3.2.1.5通报或发布应急救援与处理的进展情况；3.2.1.6协调与外部应急力量、相关政府部门的关系；3.2.1.7视突发事件情况成立相应的专家组。3.2.2应急小组办公室主要职责：3.2.2.1处理应急小组日常管理工作；3.2.2.2协调、联络各级应急机构和部门；3.2.2.3组织公司各类突发事件应急预案评审和备案；3.2.2.4组织?突发事件综合应急预案?的制定；

16、3.2.2.5负责综合突发事件的应急指挥与协调；3.2.2.6负责监视、检查和考核各部门及电站应急工作的开展情况。3.2.3专家组主要职责：3.2.3.1负责对事件危害进展预测，向有关机构或部门提供咨询和应答；3.2.3.2为突发事件应急工作提出建议，为应急决策和事故预案的制定提供技术支持；3.2.3.3负责应急管理的专业讲座，对编制的预案进展评价，提出改进意见；3.2.3.4及时通报事故源的变化、新救援技术的开展情况，为预案的修订提供依据。3.2.4安监部的应急职责：在人身事故、火灾发生时，负责组建应急指挥部，指挥应急救援；负责公司人身事故应急预案、火灾应急预案的编制和演练；在设备事故、人身

17、事故应急中向上级归口部门报告应急工作情况；监视各部门人身事故、火灾的应急物资准备工作；负责协助上级有关部门进展设备事故、人身事故、火灾事故等突发事件的调查；协助、监视其他部门的事故应急工作；做好各类事故现场的戒备，人员、物资疏散安置工作；3.2.5生技部的应急职责：在防汛、设备事故、暴雪大雾台风灾害、环境污染事故发生时，负责组建事故应急指挥部，指挥、协调各部门做好上述事故的应急工作；负责防汛、设备事故、暴雪大雾台风灾害、污染事故的应急预案的编制和演练；监视各部门防汛、设备事故、防暴雪大雾灾害、环境污染事故的应急物资准备工作；防汛、设备事故、暴雪大雾台风灾害、环境污染事故应急中向上级归口部门汇报

18、应急工作情况；配合安监部做好事故的调查、取证工作。3.2.6综合部的应急职责：在发生公共卫生事件、交通事故、地震、台风灾害时，负责公共卫生事件、交通事故、防地震、台风灾害的应急指挥，指挥、协调各部门做好上述事故的应急工作；负责催促各部门做好公共卫生事件、交通事故、防地震、台风灾害所需应急物资的准备；负责突发事件现场受伤人员的临时救护工作，保证救护时的医疗救护设备、药品的充足；负责突发事件发生现场的防疫、消毒等善后工作；配合社会医疗机构做好救护移交工作；负责公共卫生事件、交通事故、防地震、台风灾害应急预案的编制和演练。3.2.7党群部的应急职责：负责突发事件应急信息的编辑，负责群众性突发社会安全

19、事件、突发新闻媒体事件应急预案的编制和演练。参加公司的人身事故调查；负责对伤亡员工家属进展安抚、救助。负责组织开展突发事件应急知识和技能的教育培训、宣传工作；负责向政府及上级主管局报告(汇报)应急工作情况；负责承受公众对突发事件情况的咨询；负责协调与外部应急力量、政府部门的关系。负责突发事件的应急信息对外发布。3.2.8计财部负责配合其他部门保证应急物资供应，确保突发事件所用资金。3.2.9电站的应急职责：在电站事故发生时，负责组建事故应急指挥部，指挥、协调事故应急工作；负责电站生产中事故应急预案、专项应急预案、现场处置方案的编制和演练；负责电站事故应急中向公司归口部门报告应急工作情况；做好应

20、急物资的准备；协助和配合上级部门做好生产事故的应急工作。3.3应急指挥体系公司应急领导小组结合可能发生的突发事件特点，对应急工作进展分管，按需要成立应急指挥部及各应急工作组。应急领导小组专家组应急领导小组办公室应急指挥部应急指挥部办公室事故调查组应急救援抢险组医疗救护和蔼后组安全疏散和戒备组资金保障、物资供应组3.3.1突发事件应急指挥部应急指挥部主要由公司领导董事长、经理、总友书记和副书记、副经理、工会主席、各部门和电站主要负责人组成。应急指挥部总指挥由董事长或经理担任，下设应急指挥部办公室。3.3.2各应急工作组公司各部门针对所辖范围存在突发事件风险的现场及突发事件特点，对现场应急工作进展

21、细致分工和准备，按需要成立应急工作组：事故调查组、应急救援抢险组、医疗救护和蔼后组、安全疏散和戒备组、资金保障和物资供应组。3.4应急指挥体系职责3.4.1应急指挥部职责3.4.1.1贯彻落实国家及公司有关事故应急救援与处理的法律、法规及有关规定；3.4.1.2承受地方政府及公司上一级应急处理指挥部的领导；3.4.1.3承受上一级应急处理指挥部对事故抢险与应急处理有效资源的统一指挥和调度；3.4.1.4组织制定公司突发事件应急预案； 3.4.1.5指挥、协调公司突发事件的抢险及应急处理；3.4.1.6发布突发事件应急预案启动命令；3.4.1.7发生生产事故后，配合有关政府部门及上级主管部门，进

22、展事故调查；3.4.1.8负责汇总、通报突发事件应急处理的进展情况，并及时向上级机构汇报。3.4.2各应急工作组职责：3.4.2.1应急指挥部办公室：由总支常务副书记任应急办公室主任或总指挥按照事故主管职能原那么确定，成员为党群部人员、电站支部书记和电站负责人。负责组织人员进展救援，反响现场信息，及时向总指挥部报告，如来不及报告可先行处置后报告。与上级相关部门联系、协调，提供援助，对外发布新闻，为应急处理人员提供工作、生活保障等。3.4.2.2事故调查组：分管安全技术副经理任组长，根据事故性质类别，组建由工会、安监部、生技部、综合部、电站等有关人员为成员。配合上级安监部门、公安部门、工会等主管

23、部门开展事故调查工作，查明事故发生的经过原因、人员伤亡和经济损失等情况。3.4.2.3应急救援抢险组：生技部主任任组长。成员为生技部、电站安全生产部门、车间人员，负责突发事件处理期间、后续生产以及员工队伍的稳定工作。应急指挥通讯系统和网络信息系统具体实施。3.4.2.4资金保障和物资供应组：综合部主任任组长，成员为综合部、计财部、生技部、电站行政部门人员。负责车辆调配，根据事故类别，协调有关部门，提供资金和各类应急装备器材和救灾物资，安排好抢险救灾人员的膳食，确保救灾工作的顺利进展。3.4.2.5安全疏散和戒备组：安监部主任任组长，成员为安监部、电站安监和保卫人员。负责事故现场的安全保卫、治安

24、管理和交通疏导工作，根据事故现场情况，设置戒备区，严格控制进出人员及车辆，预防和制止各种破坏活动，维护治安，对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃逸。3.4.2.6医疗救护和蔼后组：工会主席任组长，成员为公司工会委员、综合部和退管办人员。电站工会委员和行政人员，利用各种医疗设施，抢救伤员，紧急调用救护所需药品。配合社会医疗机构做好救护移交工作。根据实际情况，联系民政局、总工会、劳动和社会保障局、保险公司及其它相关部门，组织对伤亡人员的处置和身份确认。催促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向指挥部报告善后处理的动态。4预

25、防与预警4.1不安全因素监控4.1.1对重大不安全因素的监控：按照国家法律法规要求，对重大不安全因素油库和易燃易爆物品的加强管理，对油料和易燃易爆物品进展登记建档、定期检查和监控，并制定应急预案，告知相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。按照国家有关规定将重大不安全因素及有关安全措施、应急预案报主管局安办和有关部门备案。4.1.2对自然灾害的监控：主要包括气象灾害、地震灾害和洪涝灾害等。对自然灾害的监控工作，按照属地管理的原那么，及时与市政府气象、地震等部门取得联系，根据有关预测、预报，早准备、早预防。加强涉网设备防污闪、防雷电监视，按时开展盐密性测试，提高瓷瓶的防污闪等级，严格巡检制度和特

26、巡制度，根据季度特点加大对防洪重点区域的监控力度，防止因自然灾害引发安全事件。4.1.3对事故灾难的监控：主要包括人身安全；涉网设备安全；主设备安全及交通安全等。在公司生产经营过程中，认真贯彻执行安全生产规章制度，定期开展重大隐患排查治理、季度性安全大检查、安全性评价和安全风险评估等工作，严格落实安全技术及劳动保护措施和反事故技术措施方案，使各项安全工作始终处于可控、在控、能控状态。4.1.4对公共卫生事件的监控：主要包括传染并疫情，群众性不明原因疾病，食品安全和职业危害以及其他严重影响从业人员身体安康和生命安全的事件。对突发公共卫生事件的监控工作，依靠市政府的医疗、防疫、职业卫生等部门，根据

27、公共卫生预警，早准备、早预防。在防止职业病危害方面，要加大安全生产经营环境治理，严格落实个人安全防护要求，开展职业危害安全大检查与整改工作，每年进展一次员工体检，杜绝公共卫生事件的发生。4.1.5对社会安全事件的监控：主要有群体性事件。严格落实公司内部安全的有关要求，强化内部稳定措施，加大政治思想、企业文化教育工作，全方位落实安全监控工作，杜绝员工组织、参与非法组织，同时要做好员工家属的安抚工作，共同做好社会安全工作。4.2预警行动安监部可能接到地方政府、能源监管部门、水利局等发来的事故预警文件，当值值长可能接到电网调度发来的事故预警 ，各可能收到气象台发来的气象预警，生技部可能接到市防汛部门

28、等发来的事故预警。安监部为人身事故、火灾预警信息的归口管理部门，生技部为设备事故、自然灾害、环境事故预警信息的归口管理部门，党群部为社会安全事件预警信息的归口管理部门，综合部为公共卫生、交通事故预警信息的归口管理部门，各部门收到预警信息后，应立即汇报应急办公室，应急办公室根据汇总的预警信息，及时向应急领导小组提出相应的预警建议，经批准后，发布预警信息或宣布取消预警行动。预警信息发布后，各部门应立即开展应急响应，进入应急工作状态，并根据发布的预警信息，组织进展相应的安全检查，适时启动相关的应急预案。4.3信息报告与处置公司接警 为：值班 ：8220963白、周末生产安全

29、事故接警 为：玉山电站8220953白、周末马鞍电站 8220897白、周末火警 ：119医务：120报警 ：110相关部门接到突发事件报警后，应做到迅速准确地询问清楚事件的以下信息：突发事件的类型、发生时间、发生地点。突发事件的原因、性质、范围、严重程度。突发事件已造成的影响和开展趋势。已采取的控制措施及效果报告单位、联系人及通讯方式。接到报警的部门如果不是该类突发事件应急的指挥部门，须告知报警人员向负责的指挥部门再次报警，同时，必须将掌握的报警信息立即通报给该类突发事件应急的指挥部门。各部门的应急联系 见附件?突发事件应急联系 ?。突发事

30、件应急指挥部门接到突发事件报警后，对报警情况进展核实，通知应急相关部门和本部门相关人员到位，开展突发事件分析、抢险、善后处理工作。发生人员伤亡、火灾、爆炸、机组强停、跨坝等事故，当值值长立即报公司领导和相关部门，由安监部、生技部30分钟内报告公司主要领导、主管局分管安全领导、主管局安办。事故发生4小时后，书面将事故经过报告至上级主管局相关部门。发生人身重伤及以上事故，还应按?生产安全事故报告和调查处理条例?和国家能源监管局有关规定，安监部在1小时内向市安监局、省安监局和负有安全生产监视管理职责的有关部门报告。当公司发生传染病传播或群体性中毒的情况及严重交通事故时，公司综合部应及时汇报市疾病控制

31、中心和联系公安交警部门；发生治安事件，党群部应及时联系公安部门。当公司遭受自然灾害受到严重损失时，生技部应及时将损失情况向主管领导和主管局有关部门汇报。当紧急事件发生后，计财部应统计损失情况，组织相关部门收集事故记录资料向投保保险公司及时报险。5应急响应5.1应急响应分级公司突发事件应急响应级别分为级响应重大级、级响应公司级、级响应电站级三个响应级别。5.1.1级响应是指公司发生的突发事件的严重程度已经或预期到达以下情形之一5.1.1.1生产事故(人身伤亡事故、设备事故、火灾事故)预期为重、特大事故。5.1.1.2自然灾害已经或预期造成直接经济损失达30万元及以上。5.1.1.3环境污染事故已

32、经或预期造成事故处理所需费用达30万元及以上。5.1.1.4信息安全事件导致公司重要的信息系统发生故障已经或预期超过72小时不能恢复正常运行。5.1.1.5因暴雨、冰雪等恶劣天气造成对整个公司的安全生产、经济运行造成较大影响的。5.1.1.6因食源性传染源导致5人以上中毒。5.1.1.7超出电站的应急处置能力，需要公司组织应急处置的各类突发事件。5.1.2级响应是指公司各下属电站发生的突发事件的严重程度已经或预期到达以下情形之一5.1.2.1生产事故(人身伤亡事故、设备事故、火灾事故)预期为一般事故。5.1.2.2自然灾害已经或预期造成直接经济损失达10万元及以上。5.1.2.3环境污染事故已

33、经或预期造成事故处理所需费用达10万元及以上。5.1.2.4信息安全事件导致公司所属电站重要的信息系统发生故障已经或预期超过48小时不能恢复正常运行。5.1.2.5因食源性传染源导致3人以上5人以下不包括本数中毒。5.1.2.6超出公司所属电站突发事件现场的应急处置能力，需要公司组织应急处置的各类突发事件。5.1.3级响应是指公司范围发生的突发事件的严重程度已经或预期到达以下情形之一5.1.3.1生产事故状态为以下情形之一的为级响应(1)事故已经或预期造成重伤1人及以上，或造成轻伤5人及以上。(2)设备故障已经或预期为一类障碍。(3)生产设备或厂区建筑发生火灾，已经(或预期)造成经济损失1万元

34、及以上。5.1.3.2自然灾害已经或预期造成直接经济损失达5万元及以上。5.1.3.3环境污染事故已经或预期造成事故处理所需费用达5万元及以上。5.1.3.4信息安全事故导致公司所属单位重要的信息系统已经或预期超过24小时不能恢复正常运行。 5.1.3.5因暴雨、冰雪、台风等恶劣天气预期会对电站安全经济运行造成影响，难以保证安全发电需要的。5.1.3.6因食源性传染源导致1人以上3人以下不包括本数中毒。5.2应急响应程序公司应急响应程序按过程分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急完毕。5.2.1确定启动条件与指挥当值值长或专用接警 值班人员接到紧急事件通报后，立即根据突发事

35、件报告的详细信息，立即汇报相关领导和相关部门，电站当值领导依据公司应急管理体系关于 、三个响应级别的定义，确定应急事件的响应级别。5.2.1.1突发应急事件的响应级别为级(1)公司级预案不进展应急启动，按照日常工作、事故处理流程，根据现场处置类预案进展现场应急处置。(2)公司与事件部门的应急指挥建设通信联系，密切关注突发事件应急工作的进展。(3)公司根据突发事件电站应急指挥部门的报告和请求，负责协调和调配公司有关部门的应急力量及其应急物资。5.2.1.2突发应急事件的响应级别为级及以上(1)应急办公室进展应急启动，启动本应急预案。(2)应急办公室汇报应急指挥部总指挥，成立应急指挥部，指定突发事

36、件应急处置现场总指挥，根据事故具体情况，组织成立应急工作组，建设指挥协调系统，负责应急决策和指令发布。(3)应急工作组人员就位，装备、物资到位，保证通讯畅通，与应急处置相关部门全面启动，处于待命状态。(4)党群部及时了解现场情况，及时向应急领导小组汇报情况，协调应急事件的信息发布和向有关部门汇报，处理公共关系事宜。(5)应急指挥部与突发应急事件部门及突发事件现场建设通讯联系，及时掌握事件进展，指导、协助突发应急事件的处置。(6)根据突发应急事件的具体情况，调配应急处置所需的人员、物资和装备，必要时调集外部协作单位资源或向地方政府部门、水利局、电站周边村委求助。5.2.2应急处置电站和各部门在突

37、发应急事件发生后，事件突发部门应按照相关规定逐级上报，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。5.2.2.1各部门应在20分钟内报告应急办公室，报告内容包括突发事件的类型、发生时间、发生地点，突发事件的原因、性质、范围、严重程度，突发事件已造成的影响和开展趋势，已采取的控制措施及效果等。在应急处置过程中，要及时汇报有关情况。5.2.2.2应急办公室接到报告后，应问清重要的信息和情况，立即报告应急指挥部，根据事态启动相关应急预案，指导事发部门开展应急处置，跟踪反响落实情况。5.2.2.3应急办公室负责情况汇总，起草报告，经应急指挥部审核，上报政府部门和上级主管局相关部门。5.2.3救援行动应急队伍进入突发事

38、件现场后，积极开展人员救助、抢险等有关应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。迅速组织事故事件发生地或险情威胁区域的人员撤离不安全区域，维护治安，做好撤离人员的生活安置工作；封锁事故事件现场和不安全区域，设置警示标志，同时设法保护其它重要生产、生活设施，防止引发次生的安全事故事件；安排专人清点撤离人员，确保人员安全；事故事件现场如有人员伤亡，立即配合当地医疗卫生力量开展医疗卫生救援；按照事故事件应急救援装备保障方案紧急调集相关应急救援设备；掌握事故事件发生地气象信息，及时制定科学的事故事件抢救方案并组织实施；把握防、抢、撤三个关键，做好现场救援人员的安全防护工作，防止救援过程中发生二

39、次伤亡；电网大面积停电时，服从电力调度，保证电网安全稳定的协调和调度。5.2.4应急资源调配内部应急力量：运行人员、检修人员、生产管理人员、行政管理人员、外聘人员等。外部应急力量：市公安(消防)部门、市医疗部门和急救中心，设备、备品配件制造厂家及其技术服务人员等。应急物资装备资源：公司交通车辆、各电站的备品备件、通信装备、维修工具、照明装置、防护装备、救护装备、急救药品等。5.2.5扩大应急如果重大事故的事态进一步扩大，预测将要或已经发生更大事件时，由应急办公室报请应急指挥部总指挥批准后，启动相应的应急预案，开展处置工作。依据突发事件的危害程度、涉及范围、人员伤亡等情况，在启动扩大应急预案时，

40、实施现场发动，提供有关保障，重点人员疏散和隔离等措施。当突发事件有扩大或影响其他企业单位和周边村庄，需要进一步采取应急措施进展处置和应对时，应急指挥部应向市政府或当地政府、周边村委、上级主管局请求应急救援。5.3应急完毕应急完毕的信息发布：当突发事件应急处置工作 基本完成，事故现场得以控制，或已经采取了必要的措施，经应急指挥部批准，总指挥宣布应急处置工作完毕，并按职责分工，逐级传达每一个层面，应急救援队伍撤离现场。重大突发事件应急处置工作完毕后，参加救援的部门和单位应认真核对参加救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用；整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。承担事件处置工作的相关职能部

41、门和现场指挥部，需将应急处置工作的总结报告，按照事件等级报上级部门。6信息发布党群部为突发事件的媒体资源协调部门，负责公司的信息发布工作，信息发布应遵循及时、客观、真实、全面的原那么。信息发布程序：党群部拟定事故信息发布内容、方案，经公司应急指挥部审定后，由公司新闻发言人在事件发生的第一时间向社会发布简要信息，并根据事件开展情况做后续发布工作、负责承受新闻媒体的采访、接待受事件影响的相关方和安排公众的咨询，公司各电站、部门及员工未经授权不得对外发布突发事件信息或发表对突发事件的评论。7后期处理7.1污染物处理如发生环境污染的情况，公司应组织相关部门进展污染物质的收集处理，并对受污染的情况进展动

42、态监测。7.2生产秩序恢复应急完毕后，由公司组织电站按职责分工进展受损建筑物及设备修理，恢复正常生产经营秩序。7.3善后赔偿计财部、综合部、工会、安监部要积极稳妥地做好善后工作。对紧急事件中的伤亡人员、应急抢险人员，以及紧急调集有关电站及个人的物资，按规定给以抚恤、奖励或补偿。计财部加强与有关保险机构的联系，做好理赔工作。7.4应急能力评估和应急预案的修订按照分级负责的原那么，公司有关部门做好突发事件的起因、影响、经历教训等问题的调查评估工作，完善相关的预防和应急机制。级及以上突发事件应急处置工作完毕后，由应急办公室组织对突发事件造成的损失进展评估，负责编写突发事件调查报告与总结，对应急经历教

43、训加以总结，提出预案改进建议，并在应急完毕后的30个工作日内提出总结报告，送突发事件应急指挥部审核，报主管局和市安监局。参加应急救援工作的电站、部门必须写出应急过程和总结报告，总结经历教训，标明救援消耗、设备损害情况，并将应急过程的录像资料与文字资料于应急完毕后的10个工作日内报应急办公室。级以下应急响应由各专项应急指挥机构负责编写突发事件调查报告与总结，对应急经历教训加以总结，提出改进建议。应急总结报告作为突发事件应急的重要资料存档，应在应急完毕后20个工作日内上报上一级应急指挥机构备案。8应急保障8.1应急队伍保障公司设置义务突发事件救援队伍，队员10人，玉山电站设置义务突发事件救援队伍，

44、队员15人，马鞍电站设置义务突发事件救援队伍，队员15人；定期对生产人员进展现场紧急救护培训。8.2物资与装备应急处置过程中，资金保障、物资供应组负责应急物资装备的准备与协调调度。公司采取应急物资两级储藏，公司级和电站级，公司级应急物资储藏由综合部管理，用于全面综合救灾，电站级应急物资储藏根据电站特点和各自专业特点，储藏本专业相关的救灾装备和物资。应急物资装备专项管理，专人负责，定制摆放，严禁挪用。应急物资装备的采购、保管、取用、检查维护和清册管理要有明确的规定，各电站自行保管的应急救援设备、个体防护设备、电开工器具及安全用具、医疗设备和药品、生活保障物资，严格执行定期检验制度，保证始终处于完

45、好状态。应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容要在应急办公室备案，保证物资装备应急使用。公司调配足够交通工具，及时补充现场所需的救援物资和急救药品。按照防汛和消防要求，每年配备并更新防汛物资和消防器材。8.3通讯与信息公司设立总值班 ，保证24小时有人值守，随时能够取得联系，通过有线 、无线等通信手段，保证各方面的通信联系畅通。通信及信息资源装备包括：计算机信息网络、固定 、移动 、调度 、便携式无线通信设备等。在应急行动中，参与、配合应急行动的部门应保持通信联络畅通。9培训和演练9.1应急人员培训应急人员培训由应急办公室和综合部组织实施。将应急人员培训作为一

46、项重要培训工程，纳入公司年度培训方案，针对各类应急指挥人员、技术人员、应急队伍进展强化培训。对参与到现场应急的各类人员开展专项培训，经考试合格者方可参与现场应急。应急培训的组织从两个方面开展，一方面是应急体系人员的专业应急培训，重点培训公司整体应急响应和突发事件处置能力，专业工作组培训本专业的应急处置能力。另一方面是普通员工进展各种应急预案的培训学习，熟悉了解 基本应急处置、减灾救护的方法和技能，增强自救互助和第一时间处置突发事件的能力。注重员工的日常教育，尤其是工作过程中接触或靠近不安全点的员工，使其了解潜在不安全因素的性质和危害，掌握必要的自救知识，了解预先指定疏散路线，提高员工自救、互救能力。9.2预案演练9.2.1应急办公室负责应急预案的演练工作，每年制定年度应急演练工作方案，根据方案进展演练工作。应急演练要与公司生产实际相结合，注重实效，有针对性，重点针对人员伤亡、设备事故、突发群体事件、网络信息安全、异常恶劣天气、有毒有害气体泄漏等突发事件，进展实战演练或桌面推演、综合或单项演练，到达检验预案、锻炼队伍、提高处置能力的目的。9.2.2公司级预案每两年进展一次全面应急演练，每年至少进展一次组合演练或单项演练。9.2.3电站级预案每年进展一次全面应急演练，每半年至少进展一次组合演练或单项演练。生产现