中国(自贡)彩灯文化产业园工程建设项目可行性研究报告

1、1中国 （ 自贡 ） 彩灯文化产业园工程建设项目可行性研究报告 1目录 TOC o 1-5 h z 第一章 总 论 1项目概况 11.2 编制依据及范围 71.3 主要技术经济指标 81.4 结论及建议 9第二章 项目建设背景及必要性 102.1 项目背景 1.02.2 建设的必要性 1.4第三章 市场分析 173.1 文化产业旅游发展现状评述 1.8.3.2 自贡建设文化产业旅游目的地 SWOT 战略分析 2.03.3 旅游人数预测 2.6第四章 项目选址 274.1 建设地点、占地面积 2.7.4.2 项目建设条件 2.94.3 自然条件 3.04.5 基础设施条件优势 3.04.5 项目

2、选址依据 3.2第五章 项目建设规模及内容 345.1 项目规模 3.45.2 项目建设内容 3.5 TOC o 1-5 h z 第六章 项目建设方案 426.1 建设标准 4.26.2 总平面布置 4.26.3 工程技术方案 4.4第七章 建设进度 627.1 建设工期 6.3项目实施进度安排 6.3第八章 项目招标初步方案 658.1 编制依据 6.58.2 投标人资格要求 6.58.3 招标范围 6.58.4 招标方式 6.5 TOC o 1-5 h z 第九章 项目建设管理与运营方式 679.1 运作模式 6.79.2 资金来源 6.8第十章 项目投资与资金筹措方案 6910.1 投资

3、依据及说明 6.9总投资 6.910.3 资金的筹措 6.9第十一章 财务分析 8811.1 评价依据及方法 8.811.2 基础数据的测算 8.811.3 营业收入估算 8.911.4 成本费用估算 9.011.5 财务分析 9.111.6 财务评价结论 9.2第十二章 效益分析 9312.1 社会效益 9.312.2 生态效益 9.512.3 经济效益分析 9.512.4 风险分析 9.5第十三章 结论与建议 97结论 9.7建议 9.7 第一章 总 论项目概况1.1.1 项目名称中国（自贡）彩灯文化产业园项目承办单位成立一个由自贡市海天文化传播有限公司发起并控股的中国 （自贡）彩灯文 化

4、产业园投资公司1.1.3 项目承办单位概况1、建设单位简介自贡市海天文化传播有限公司成立于 1998 年 5 月，注册资本 800 万元， 是一家专业从事艺术彩灯、 城市亮化、景观景点仿生动物制作等文化艺术的公司， 是政府、企事业单位节庆推广及氛围渲染等专业解决方案提供商。公司总部位于盐都自贡， 主要包括设计创意中心、 营销中心和工程中心等三 大核心机构。 设计创意中心汇集了行业精英人才， 技术力量雄厚， 设计作品始终 保持创新优势， 充分彰显浓厚的文化底蕴和艺术魅力。 营销中心凭借多年来的精 耕细作和诚信务实， 市场网络已遍及祖国大中城市和香港、 台湾等地， 并远涉韩 国、马来西亚、新加坡、

5、新西兰、泰国、文莱、越南、阿联酋、哥斯达黎 加、 欧美等国。 工程中心管理在行业内尤其独树一帜， 科学、精细的管理充分达成了 公司前端营销和设计的精髓。市场保障体系、创新保障体系、质量保障体系、安 全管理体系和客服保障体系等五大体系成就了海天品牌的行业领先地位。2、主要业务领域海天公司秉承传承、 创新的发展理念， 致力于发扬和传播中华彩灯文化， 以 独特的经典策划、 创意设计、 精美制作和优质展出， 卓然成为彩灯文化行业领跑 者。主要业务包括：彩灯艺术创意、设计、制作、展出、销售；彩车、彩船艺术创意、设计、制作、展出、销售； 仿生恐龙及仿生动物设计、制作、销售； 城市艺术亮化工程设计与施工；城

6、市艺术雕塑设计、制作等。3、核心技术和服务能力 核心技术：公司富具艺术性与前瞻性的创意设计能力及精良的工程技术均居 行业领先地位， 公司创意的作品多次入选世界吉尼斯纪录， 还获得国内工艺美术 最高奖项“山花奖”金奖。并参加国际国内高端灯光节，获得较好声誉，并主动 积极融入行业领先领域。公司研发并升级的光雕技术一、二、三代、丝扎内透技 术、超大型灯组技术、动漫作品应用、灯组数码光电技术、灯组机械传动技术等 支撑了公司良好创意的完美呈现。服务能力：公司拥有精良的创意设计团队和先进的管理，可同时承接 50 项 以上大中型彩灯工程设计、制作、安装。可为城市文化形象打造、艺术亮化、企 事业单位大型节庆活

7、动、文物展馆、公园、科技馆、博物馆等量身定制契合客户 需求的大中型活动。4、主要市场地区分布 市场网络遍及祖国大中城市和香港、台湾等地，并远涉韩国、马来西亚、新 加坡、新西兰、泰国、文莱、哥斯达黎加、欧美等国。 1.1.4项目建设地点及范围本项目位于四川省自贡市自流井区仲权镇，项目规划范围为10000亩，本期建设的核心区面积约为3080亩。仲权镇位于自贡市建设“双百”特大城市的 南部核心拓展区，项目地理位置优越，紧邻峨隆铁路，位于乐自高速、自宜路以 及拟建的直达自贡城区的快速通道交汇处，距城区仅12公里，区位优势明显。1.1.5项目建设性质新建。1.1.6建设期限本项目从2014年至2019年

8、，历时6年完成建设。1.1.7项目建设规模和内容中国（自贡）彩灯文化产业园共规划面积为10000亩，本次建设的彩灯产业发 展核心区预计占地面积为3080亩。预计解决就业辐射20万人，每年春节观灯 人数可达200万人次，常态参观人数为50万人次。本项目共分为4个区域，1彩灯主题乐园，包括中华彩灯大观园，中国儿童 彩灯文化教育基地、彩灯艺术家村、彩灯特色小镇等；2彩灯文化产业发展基地, 包括创意办公楼，彩灯产业大厦，彩灯文化广场，商贸中心，物流基地等； 3 彩 灯特色小镇发展区； 4 空中浏览旅游项目四个部分。1.1.8 投资估算及资金筹措项目总投资 216842.26 万元，其中工程费用为 14

9、8430.17 万元，工程建设 其他费为 40805.79 万元，预备费用为 7956.3 万元 ,建设期利息为 19650 万元。 本项目资金从以下 2 个渠道筹集。建设单位自筹 66842.26 万元，占总投资 30.83% ；银行贷款为 150000 万元，占总投资 69.17% 。1.1.9 项目提出在 2013 年中国文化产业发展指数中， 四川文化产业驱动力指数位列全国第 三。文化产业，特别是创意设计产业，对当地相关产业的拉动作用效果系数为 1:10 。蓬勃发展的文化产业，正有力推动我省由文化资源大省向文化强省跨越。 在政策的护航下， 2012 年，四川省文化及相关产业总资产 498

10、1.85 亿元，增长 31.6% ；主营业务收入 3329.96 亿元，增长 35.7% 。其中，文化及相关产业法 人单位实现增加值 839.5 亿元。 2013 年，四川文化产业发展继续呈现高增长态 势。其中，四川文化产业生产力指数突飞猛进，较 2012 年上升四位，名列全国 第六。由此看出，四川省正逐渐重视文化产业。自贡是国家历史文化名城， 人文景观历史悠久， 文化资源特色鲜明， 且独具 三大特色文化：彩灯文化井研文化恐龙文化目前自贡灯会和自贡彩灯产业被正式列为自贡市 “十二五”社会经济发展纲要之中，自贡灯会以及彩灯产业名副其实地成为自贡经济发展的重要产业。本项目的建设意在打造全国一流的彩

11、灯企业发展基地，伴随基地的运营同时发展彩灯 文化主题旅游。通过中国（自贡）彩灯文化产业园项目的实施，将使彩灯文化产业作为自贡文 化遗产的一个展示平台，其对世人的展示功能无疑是刺激自贡以及四川地区文化 业发展的一支强心剂，是保护发展自贡彩灯文化的强有力的举措。其成功的建设， 是吸引更多游客的亮点，是加速自贡旅游业发展的有利条件。 对当地经济发展和 社会进步起到积极的促进作用，实施并加快自贡彩灯文化产业对发扬自贡彩灯文 化产业有着十分重大的意义。1.1.10项目运作模式中国（自贡）彩灯文化产业园通过政府引导，整合自贡彩灯企业，由自贡市海 天文化传播有限公司为主要发起人，各彩灯企业按比例入股成立园区

12、投资公司， 该公司作为园区投资主体。园区按照政府规划布局，明确产业功能定位，按功能 划分与产业重点进行开发建设，园区子项目通过参股、共建、招商等多种方式与 企业和个人进行合作 本项目土地将采用以下几个方式获得， 1）采用招拍挂的形式获得部分商业用地； 2 ）通过土地流转的形式，吸纳当地合作社社员入股； 3）核心区中约 2/3 土地采用租赁形式获得，按照每年 700 斤黄谷 /亩的价格给予当地合作社社员补 偿。1.1.11 编制单位 四川一得文化发展有限公司1.2 编制依据及范围1.2.1 编制依据中华人民共和国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要 ；中华人民共和国环境保护法 （1989 ）；中

13、华人民共和国土地管理法 （1998 ）；文化部“十二五”时期文化改革发展规划 ；中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干 意见（中发办（ 2007 ） 21 号）；中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问 题的决定的相关规定；自贡市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要 ；中共四川省委、四川省人民政府川委发 20084 号关于推进文化资源 大省向文化资源强省跨越的实施意见 ；1.2.2 编制范围 本报告着重对项目建设的背景和必要性、 项目影响区域社会经济、 建设条件、 建设内容及规模、 设计构想、 工程方案等进行可行性研究， 按照国家现行的设计规范、规

14、定、定额，估算项目总投资，明确资金筹措渠道，并提出结论性意见， 供建设业主和有关部门决策。1.3主要技术经济指标表1-1主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备注1规模总投资万元216842.261.1固定资产投资万元216842.261.2铺底流动资金万元0.002资金措筹方案万元216842.262.1资本金万元66842.262.2申请银行贷款万元1500003项目建设期年34财务评价主要指标4.1营业收入万元312590.28年均值4.2营业税金及附加万元2998.33年均值4.3总成本费用万元27739.8年均值4.4利润总额万元25834.1年均值4.5所得税万元6458.5年均值

15、4.6净利润万元19375.6年均值4.7增值税万元0.00年均值4.8项目财务内部收益率%13.05%序号指标名称单位数量备注4.9项目投资回收期年6.49静态，税后4.10项目财务净现值万元 42597.341.4结论及建议中国（自贡）彩灯文化产业园资源独特、交通方便、客源市场较大、基础条件 较好。项目的建设必将产生良好的社会经济效益，推动自贡市旅游事业的发展。 通过对背景必要性、建设选址、建设内容及方案、项目实施进度计划、招投标方 案、投资估算及资金筹措、财务分析、项目效益分析等综合分析得出结论，都是 可行的。通过本项目的建设，能够促进自贡彩灯旅游文化产业的整合， 打造特色 彩灯旅游，同

16、时整合现有企业品牌资源，集中打造“自贡彩灯”品牌。走品牌发 展之路，提升“自贡彩灯”的知名度和彩灯产品的附加值。弓I导彩灯企业向园区 集中，加强园区内企业间交流合作，促进彩灯产业集群式发展。中国（自贡）彩灯文化产业园的建设有利于自贡旅游城市的建设，项目的建设 符合自贡市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要等的相关要求。项目的建设符合相关文化旅游的发展规划。项目具有可行性。第二章 项目建设背景及必要性项目背景2014 年出台的中央一号文件 中国（自贡）彩灯文化产业园是一个融文化、科技、旅游、会展、贸易等为 一体的综合性文化产业基地。 关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若 干意见指出： 我

17、国经济社会发展正处在转型期， 农村改革发展面临的环境更加 复杂、困难挑战增多。 工业化信息化城镇化快速发展对同步推进农业现代化的要 求更为紧迫，保障粮食等重要农产品供给与资源环境承载能力的矛盾日益尖锐， 经济社会结构深刻变化对创新农村社会管理提出了亟待破解的课题。 必须全面贯 彻落实党的十八大和十八届三中全会精神， 进一步解放思想， 稳中求进， 改革创 新，坚决的破除体制机制弊端， 坚持农业基础地位毫不动摇， 引导和规范农村集 体经营性建设用地入市。 在符合规划和用途管制的前提下， 允许农村集体经营性 建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，加快建立农 村集体经营性建设用地

18、产权流转和增值收益分配制度。 有关部门要尽快提出具体 指导意见， 并推动修订相关法律法规。 各地要按照中央统一部署， 规范有序推进 这项工作。本项目的建设正是积极鼓励当地农户以合作社的集体名义参与入股， 正是 2014 年中央 1 号的相关政策切实体现。培育旅游支柱产业，建设旅游文化经济强省，是四川省贯彻实施中央 西部大开发战略的重要举措文化产业是指为提升人类生活尤其是精神生活的品质而提供的一切可以进 行商品交易的生产与服务。 建立文化产业集聚园， 就是以产业集聚的方式来推动 文化产业发展。 这是各个地区建设特色产业群的必由之路， 也得到中央的认可和 支持。中国共产党十七届六中全会通过的 中共

19、中央关于深化文化体制改革的决 定 中明确提出，“要在重点领域实施一批重大项目， 推进文化产业结构调整” ， “优化文化产业布局， 发挥东中西部地区各自优势， 加强文化产业基地规划和建 设，发展文化产业集群，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。 ”十八大 报告再次强调，“扎实推进社会主义文化强国建设” ，“促进文化和科技融合，发 展新型文化业态。”四川“文化强省”战略要求推动文化产业逐步成为国民经济 支柱性产业，充分利用四川丰富的文化资源，突出特色、推动创新，优化文化产 业布局，健全文化产业体系，努力提高文化产业规模化、集约化水平。做大做强 文化旅游产业、出版发行产业、影视产业、演艺娱乐产业

20、和印刷复制产业，重点 培育动漫游戏产业、创意设计产业，形成“ 5+2 ”的重点文化产业发展格局。目 前自贡市抢抓国省各项扶持政策在自贡市叠加的历史机遇， 积极建立健全促进文 化旅游产业发展体系， 先后筹建了由党政主要领导为组长， 各职能部门参加的市 壮大旅游产业工作协调领导小组和文化名市建设领导小组， 统一协调组织全市文 化旅游产业发展工作。 政府将工作任务具体分解到各相关部门， 并将任务落实完 成情况纳入年度考核， 建立奖惩制度。 通过近年来的不懈努力， 已初步建成了党 政统一领导、 文化旅游部门组织协调、 各部门分工负责、 社会力量积极参与的工 作体制，形成了推动文化旅游产业建设的强大合力

21、。自贡文化产业亟待发扬与传承 自贡彩灯文化渊源流畅，自贡灯会更赢得了“天下第一灯”的美称。目前， 自贡彩灯企业超过 200 家，常年从业人员超过 4 万人，占据了国内 80% 以上的彩灯市场， 在国际灯会展出市场的占有率高达 90%以上，年均实现值超过 15 亿元，占四川省文化产品额的 50% 以上。四川“文化强省”战略要求推动文化产 业逐步成为国民经济支柱产业， 充分利用四川丰富的文化资源， 突出特色、 推动 创新，优化文化产业布局，健全文化产业体系，努力提高文化产业规模化、集约 化水平。四川省人民政府关于加快推进文化产业发展的意见提出加快做大做 强文化旅游产业、出版发行产业、创新设计产业，

22、形成“ 5+2 ”的重点文化产业 发展格局。进入“十二五” ，自贡市对文化产业的发展给予了高度的重视，提出 未来五年着力构建构建产业自贡、 生态自贡、文化自贡、创新自贡、幸福自贡“五 个自贡”的发展战略，建设成渝经济区西南中心城市。自贡灯会名扬海内外，彩灯产业已具雏形 自贡灯会迄今成为中国彩灯文化最杰出的代表，列入国家非物质文化遗产 名录。特别是 1988 年邓小平亲自为自贡灯会题名留念， 1990 年首次出国展出， 迄今已在全国绝大多数城市和世界 30 多个国家或地区进行过展出， 有 2 亿多观 众观赏。自贡灯会也从中国近 7000 个节庆活动中脱颖而出， 成为丰富群众生活、 拉动区域消费的

23、重要形式， 成为我市充满活力的城市名片。 国家和省商务部门高 度重视，拟将其作为落实西部大开发战略中重点支持的会展及经贸活动项目。 自 贡灯会的持续举办，催生出自贡彩灯产业，截至 2010 年 9 月，全市在工商部门 注册登记的彩灯企业已达 184 家。自贡彩灯产品出口约占全省文化产品出口额 的 50% 。灯组自贡造，已成为业内的认同，自贡已成为国内外大型灯组的制造 基地。但是自贡彩灯仍面临的主要的问题有： 一是资源整合不够， 企业分布或布 局不合理，缺乏规划、场地、资金、政策支持，散、低、小、乱，行业处于无序 竞争，降价降质，一定程度上损害了自贡灯会品牌；二是产业链单一，灯品、灯具、灯饰新材

24、料、新工艺开发等方面，尚有很大的发展空间。三是设计、创意、研发能力有待提高。根据与自贡彩灯相关企业进行的沟通，目前已经有20余家单位表示愿意入驻本园区中国（自贡）彩灯文化产业园区意向性入驻的彩灯企业名单如下所示:序号单位名称自贡市海天文化传播有限公司自贡市卓艺彩灯制炸有限公司自贡市星河彩灯文优有限公司自贡市天源文化艺术工程公司自贡市天星彩灯文化传播育限公司自贡市华腾彩灯文化倍播有限公司自贡市红锦天文化传播有限公司自贡市华镒彩灯制作有限公司自贡市翔龙彩灯展出有限公司自亩市翠笋音寰彩灯制作直限公司自贡市天马彩灯制作有限公司自贡市天翼影灯制作有限公司自贡市真彩彩灯制作有限公司自贡市华彩彩灯制作有限公

25、司自靑市祥林彩灯制作有限公司目贡市四海彩灯制作有限公司自贡市万众彩灯制作有限公司W自贡市天府彩灯制作有限公司自贡市新亚彩灯制作有限公司自贡市龙腾彩灯制作有限公司注资年税收年产值从业人员600336.6104741660500232.53M2263300135.22124324300126.9ms226400156.62325261400155.92256243300124.31156145300134.2134621720076.910U12330012B41935136200106.01674195200104.7154216715087.51243172200102.31467134200

26、W5.6172116910070.6101314915082 511B416215086.71225197200104.61752105200110716901842.1.5目前自流井区仲权镇片区周围土地利用较差土地是城市发展的空间和城市功能的载体，土地供应与保障状况如何，直接影响到城市发展的空间、潜力和方向。国务院颁布的关于深化改革严格土地管理的决定是近年来国务院出台的关于土地管理的最全面、 最明确、规格最高的文件。该文件从我国现实国情出发，贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护 耕地”的基本国策，坚持社会主义市场经济的改革方向， 针对当前土地管理存在 的突出问题，提出了深化改革、严格土地管

27、理的一系列重大措施。自贡市坚决贯彻执行上级的文件精神， 实行统一的土地价格管理和用地指标 管理，根据上级下达的用地计划，确定年度各类用地数量，属性定性定量供地。目前自流井区仲权镇当地农村宅基地基本上以一、 二层为主， 土地使用过程 中存在容积率过低、 建筑布局凌乱、 土地利用效率不高等现象。 通过本项目的实 施，将充分挖掘周边区域内原有建设用地的潜力， 大大提高土地使用效率， 盘活 现有存量土地，实现有限土地资源的 “再生”利用，达到从严控制建设用地总量、 土地节约利用的目的， 为自贡市发展提供可观的用地保障。 本项目可满足当地被 拆迁人的安置住房需求，并带动相关产业发展，拉动经济增长。2.2

28、 建设的必要性本项目建设，符合国家政策与区域规划 当今，文化在全球经济一体化的战略地位日益凸显， 文化产业在许多发达国 家和地区获得更加广泛的重视。 同时，国内许多地区的文化事业和文化产业发展 也日趋激烈， 纷纷制定和调整文化发展战略， 促使文化发展日新月异。 现代文化 产业最终将成为增强地区综合实力的战略制高点和核心要素。 于此，一手抓文化 事业，一手抓文化产业已成为我国增强文化软实力，建设文化强国的重要举措， 也是国民经济和社会发展战略的重要组成部分， 成为构建社会主义和谐社会， 加 强经济社会建设的重要内容。优化产业结构，加快服务业发展的需要 中国（自贡）彩灯文化产业园的建设将带动自贡自

29、流井区的发展，拉动人民群 众消费，为当地政府财政部门增加税收， 对当地的经济发展产生积极的影响。 在 项目的具体实施和运作中，可为当地失业或待业人群提供就业和再就业的机会。项目建设符合自贡旅游总体规划自贡市旅游发展总体规划 已经将旅游业提升到自贡经济增长点和产业结 构增长轴、国民经济发展新兴支柱产业的发展高度。中国 （自贡 ）彩灯文化产业园 中包含的乡村游的总体定位为 “以生态旅游为标志， 以风景赏析为主线， 以水上 观光活动及川南民俗文化为调剂的自然生态人文景观区域” 。对旅游区的建设发 展的总体要求为：以统一打造自贡盐文化、恐龙文化、彩灯文化等为建设重点， 根据当地特色集镇旅游轴线发展的形

30、式向乡村生态旅游区域延伸， 最终达到生态 旅游与当地社区整体建设的协调统一。本项目在发扬川南自贡传统文化的同时， 使中国 （自贡）彩灯文化产业园向自流井区仲权镇的生态旅游区域延伸，最终达到 生态旅游与社区整体建设的协调统一，符合自贡自流井区旅游总体规划。治理片区环境 自贡自流井区境内青山绿水、冬暧夏凉、四季分明、环境优美、气候宜人、 空气质量常年保持一级标准，是发展观光旅游、休闲渡假的黄金地带。中国（自贡）彩灯文化产业园离自贡市区仅 10 公里，进行文化创意旅游开发，对于支撑世 界级国际目的地的旅游业发展， 具有巨大的战略意义和开发价值。 届时，中国 （自 贡）彩灯文化产业园将成为一个名副其实

31、的旅游文化基地。预计未来每年有近百 万游客和汇集和疏散，市场前景看好。周边的生态旅游、观光旅游、休闲度假给 中国（自贡）彩灯文化产业园的发展，也带来了前所未有的机遇。中国（自贡）彩灯文化产业园的建设将有利于提高自贡彩灯知名度、促进该区 域功能设施建设分布合理、 旅游环境的改善、 提高游客综合接待能力等。 所以该 项目建设对该片区环境综合整治有推动作用。225中国（自贡）彩灯文化产业园的建设与当地区域相结合中国（自贡）彩灯文化产业园与毗邻的舒坪综合物流园区和尖山飞龙峡风景 区互为依托，相互呼应，共同发展。舒坪物流园区JBlI U!. I 1舒坪物流园区占地2300亩，为工业、农业生产提供配套服务

32、的大型综合性 物流园区。建成后年成交额100亿元以上，解决就业12000人以上，可依托该园 区物流配套。飞龙峡风景区位于自流井区，由尖山风景区和农团风景区组成，是自贡近郊唯一的生态景 区，距城区18公里，规划面积45.57平方公里，森林覆盖率60%以上。位于项目 辐射发展区，可共享该景区星级酒店配套及生态环境。中国（自贡）彩灯文化产业园的建设将一起构成自流井区乃至自贡市文化旅游产业发展双核，实现文化旅游基础设施和客户资源的共享，自然人文景观和服务功能的互补，以“大飞龙峡景区”的方式形成自贡文化旅游产业核心圈层，并 以之为引擎带动全市文化旅游产业的发展。综上所述，本项目的建设是符合自贡市委、市政

33、府“打造南国灯城，提升城 市形象”以及自贡市“三大产业一盏灯”的发展定位，符合自贡市制定国民经济 和社会发展第十二个五年规划。中国（自贡）彩灯文化产业园项目的建设是切实可 行的。第三章市场分析文化产业是现代文明的象征，是高品位、高格调的消费方式，是精神追求和文化享乐的新型载体。文化旅游业是新时期促进经济发展的朝阳产业，具有综合 性强、产业关联度高、 带动效应明显等特征。 文化产业是自贡旅游的最主要和最 重要的组成部分， 自贡的文化旅游资源非常丰富， 知名度较高， 但文化旅游产业 总体上还处于初级或蓄势待发阶段， 亟需将资源优势转化为产业优势。 目前自贡 着手打造国际国内彩灯文化旅游精品， 建设

34、中国独具特色的文化旅游目的地的过 程中，尤其需要根据大区域的发展和旅游产业转型升级的新趋势来研究自贡文化 旅游的发展问题。文化产业旅游发展现状评述3.1.1 文化产业旅游发展现状、文化旅游产业深度开发呈现良好态势。 “十二五”以来，自贡市委、市 政府采取多种措施开发文化旅游资源， 积极发展文化旅游业， 文化旅游产品深度 开发呈现良好态势。 成功申报自贡世界地质公园、 中国优秀旅游城市； 以釜溪河 观光游、自流井老街、 城市商务圈、 餐饮酒吧娱乐特色街等为代表的城市休闲旅 游功能明显改观； 中国盐疗养生度假基地前期论证启动、 燊海井盐史公园遗迹保 护、恐龙遗产地保护开发等重大项目有序推进； 南国

35、灯城建设取得重大进展， 吸 引了大批中外游客，自贡灯会已成为中国民俗文化旅游的一大品牌；仙市古镇、 尖山农团风景区、乡村生态旅游等得到有效开发， 助推自贡文化旅游的全面发展。、游客规模与旅游收入稳定增长。 “十二五”以来，自贡文化旅游业发展 较快，旅游经济收入稳步增长。 文化产业旅游对于推动全市经济社会的发展发挥 着越来越重要作用，在全省文化旅游业中占有重要地位。、政府主导型的文化旅游发展模式逐步形成。 “十二五”以来，坚持以规 划引领，注重文化旅游发展规划编制， 建立了政府工作推进机制， 制定了促进文 化旅游发展的系列政策， 努力营造文化旅游发展环境； 坚持政府主导推进重点文化旅游项目和旅游

36、接待基础设施建设， 加大了对文化旅游产业要素整合， 初步形 成了合力推进文化旅游业发展的局面。 经过多年的努力， 目前政府主导型的文化 旅游发展模式已逐步形成。4、文化旅游服务设施日益完善。 “十二五”以来，自贡的文化旅游服务设 施及其接待能力明显改善。 全市彩灯产业有从业人员 4 万人。城市基础设施逐步 改善，区域旅游公路干线、 城市道路、 桥梁等重点工程取得突破性进展， 水、电、 气、通讯、引导标识等公共设施进一步改善， 城市信息化建设试点工作顺利推进。3.1.2 文化旅游综合评价 总体来看，自贡拥有世界级、高品位、独特性的文化旅游资源，近年来文 化旅游产业得到了较快发展， 为文化旅游目的

37、地的打造奠定了坚实基础。 但另一 方面，离文化旅游目的地的要求还有较大差距， 表现在： 一是文化旅游资源保护 和深度开发不够。自贡的井盐文化遗存等文化旅游资源的保护存在让位于城市建 设的情况，盐、龙、灯资源整合开发不够，文化旅游产业化程度不高，市场竞争 力较强的、具有振憾力的、 足以吸引国内外旅游者的拳头产品缺乏， 旅游产品结 构单一，以单纯观光产品为主， 缺少休闲度假旅游产品， 不适应现代旅游消费需 求；二是体制机制创新滞后。管理体制不畅，管理运行机制不活，文化旅游公共 服务落后；三是投入不足。政府导向性投入少，投融资平台缺乏，引入大企业、 大集团开发文化旅游资源乏力， 影响了项目开发建设和

38、品牌产品打造； 四是宣传 促销还需要加强。 权威媒体介入不够， 难以产生轰动效应； 五是缺乏独具特色的 文化旅游商品。（三）文化旅游业前景展示自贡文化旅游的比较优势在于文化历史独特， 具备申报世界文化遗产地、 打 造文化旅游目的地的实力。 文化旅游建设应突出历史文化名城特色， 通过重点打 造和培育井盐、恐龙、彩灯等文化旅游精品，大力推进中国盐疗养生度假基地、 恐龙王国公园、中国彩灯文化产业园等独具地域文化特色的重大项目的开发建 设，推动自贡文化旅游拳头产品快速形成， 以延长游客在自贡的逗留时间和增加 购物消费，变速度型为效益型， 努力做到经济效益、 社会效益和环境效益三统一， 就能逐步把自贡建

39、设成为中国独具特色的文化旅游目的地， 成为富有吸引力的文 化观光之都、休闲度假之都、娱乐美食之都、商旅之都。自贡建设文化产业旅游目的地 SWOT 战略分析优势( Strengths )1、资源优势。自贡以人文景观为代表的旅游资源丰厚独特，品高质优。一 是在全国拥有一批文化旅游知名品牌。 自贡是国家历史文化名城、 中国优秀旅游 城市、中国民间艺术之乡、世界地质公园、对外开放城市、全国卫生城市、省级 重点风景名胜区，素有“千年盐都” 、“恐龙之乡”、“南国灯城”等美誉而蜚声中 外。二是在全国拥有得天独厚的文化旅游资源。 亿万年铸就的恐龙化石宝库、 两 千年积淀的井盐文化遗存、 八百年汇聚的绚丽彩灯

40、之乡， 是自贡引以为豪的 “三 绝”。 自贡市文博业得天独厚，特色人文景观众多。特别是盐史、恐龙、彩灯三 大精品旅游资源具有世界唯一性， 有极高的开发价值。 自贡市盐业历史博物馆是 中国建立最早、 唯一的井盐历史专业博物馆， 自贡恐龙博物馆是世界三大恐龙化 石遗址博物馆之一， 中国彩灯博物馆是世界唯一的彩灯专业博物馆， 荣县大佛是 世界石刻第二大佛 (世界第一大如来佛) ，富顺文庙是中国儒学文化的重要遗迹。 此外，以吴玉章、江姐、卢德铭为代表的红色文化，以自贡是抗战中捐金最多的城市、冯玉祥将军题写的“还我河山”为代表的爱国文化，以赵熙、宋育仁、刘 光第、李宗吾为代表的名人文化，以“小三绝” （

41、扎染、龚扇、剪纸）为代表的 民族民间文化， 以川剧为代表的戏剧文化， 以盐帮菜为代表的饮食文化等， 这些 都是四川文化旅游资源的重要组成部分。目前，全市有中国旅游胜地 40 佳 1 处，中国大型民俗旅游节庆精选活动 1 项，国家 A 级景区 8 处（其中 4A 级 1 处， 3A 级 2 处），世界地质公园 1 处， 国家级非物质文化遗产 4 项（井盐深钻汲制技艺、自贡灯会、龚扇、扎染） ，全 国重点文物保护单位 5 处，千年古县 1 座，中国历史文化名镇 1 座，省级非物 质文化遗产 1 项，省级文物保护单位 15 处，省级历史文化名镇 4 座。悠久的历 史文化、珍贵独特的文化旅游资源和一批

42、知名文化旅游品牌， 奠定了自贡市文化 旅游资源大市向文化旅游经济强市跨越的资源基础。2、区位优势。自贡地处成渝及“四川旅游南环线”和“自贡恐龙蜀南竹 海优先旅游区” 的“黄金节点”和交通枢纽，主要精品文化旅游资源都在市中区， 均位于巴蜀文化旅游线和川南旅游环线的交汇点上。 随着内昆铁路开通， 成自泸 赤和乐自隆高速公路、绵遂内自宜和乐自泸等城际客专的建成，省道 305 线的 全面改造，宜宾机场（或泸州机场）临近自贡的迁建，沱江航道整治等重大交通 基础设施的建成， 自贡市将形成“水陆空”三位一体的立体化对外交通网络体系， 其区位优势将更加突出。3、文化旅游融合优势。自贡文化旅游具有组合优势，文化

43、旅游融合发展潜 力巨大。自贡旅游业的显著特点和优势就是旅游与文化紧密融为一体， 人文景观 为主的特色突出。全市形成了以“盐龙灯”为主体的文化旅游资源网络，使井盐 历史寻踪、 探寻远古史前文明、 揭示恐龙桫椤秘密等蕴涵神奇感、 历史感的文化旅游产品极具市场开发潜力。从市场需求看，随着城乡居民收入提高与消费结构的升级，绿色消费、健康消费、文化休闲消费已趋于时尚，自贡文化旅游项目符 合消费需求变化趋势，是市场前景看好的朝阳产业。从产业集合看，“盐、龙、灯、戏、食、佛、儒”文化资源开发潜力巨大，文化旅游融合大有发展空间。4、文旅产业优势。自贡文化艺术生产水准名列全省前茅，文旅产业发展在 全省或川南处于

44、前列。改革开放以来，自贡一大批优秀文艺作品陆续推出， 精品 迭现，共创作演出具有较高质量的大型川剧28部、大型歌剧8部、通俗喜剧5部、大型话剧6部和小型舞台剧（节）目1000多个，其中100多个剧（节） 目获省级以上奖励。如舞蹈父亲获得文化部舞蹈节目创作一等奖、表演奖， 并参加了 2008年文化部春节联欢晚会演出。自贡市成功摸索出了经营文化旅游 产业的路子，先后到五大洲 30多个国家和国内几十个大中城市成功演出。仅 2008年，自贡文化外贸出口项目数占全省18%，对外文化出口贸易额占全省43%，连续3年位居全省各市（州）第一。特别是自贡彩灯在全国灯展市场及 彩灯产品销售市场份额占70 80%，

45、自贡彩灯文化产业出口产值占全省文化产 品出口额的50%，成为我市目前最具竞争力的朝阳产业。中国彩灯文化产业园 2007年被命名为国家首批文化产业示范基地，中国彩灯博物馆被国家文化部、 商务部评为2009 2010年度国家文化出口重点企业。劣势（Weaknesses）1、缺乏支撑性的景区（点）。目前形成的盐史馆、燊海井、恐龙馆等文化 旅游景观，虽然文化品味高，但景区（点）级别相对偏低，环境容量太小，且参 与性、娱乐性差，受众人群窄，灯会受时间限制，受众人群有限，没有形成上规 模上档次的支撑性景区（点），文化旅游产品的市场竞争力不强。2、整体开发层次低。盐、龙、灯文化旅游资源整合不够，文化旅游产品

46、创新滞后于文化旅游需求，以单纯观光产品为主，缺少休闲、度假旅游产品，不适 应现代文化旅游消费需求。自贡拥有的井盐遗址、恐龙奇观、彩灯民俗风情等文 化旅游资源虽体现了自贡历史文化、 自然生态、民俗风情，但大多处于自然或半 自然状态，局限于原有的物质载体范围，大量的旅游资源缺乏大手笔的市场化项 目建设，整体开发水平不高，资源深度整合开发不足，导致产品结构单一，旅游 空间分散、容量小，旅游活动少，没有形成成片的文化旅游产业带，游客停留时 间非常短暂，消费水平低，旅游经济质量和效益不高，文化旅游业的潜力没得到 充分释放。3、工业布局与文化旅游目的地建设的环境配套不相容。现有工业布局呈现 工业包围城市的

47、态势，盐化工等污染工业的发展与文化旅游目的地的建设在环境 营造上存在矛盾，两者相互影响，出现两难局面。323 机遇(Opportunities)1、宏观政策和宏观经济发展机遇。党的十七大对新时期推动文化大发展大 繁荣作出了重要战略部署，2009年国务院分别出台了文化产业振兴规划、关 于加快发展旅游业的意见，把文化产业和旅游业上升为国民经济的战略性支柱 产业，在政策层面为文化旅游经济发展创造了良好条件。根据世界旅游组织的预 测，至V 2020年中国将成为世界最大的旅游目的地国家。业界普遍认为，目前,我国文化旅游经济正处于加快发展的战略机遇期，未来十年将成为我国文化旅游 业发展的“黄金十年”。自贡

48、作为老工业城市，面临产业转型和城市化进程加快 的转变，加快发展文化旅游产业是未来的方向，也是大势所趋。、大旅游社会气候的形成。目前，我国人均 GDP 已经超过 3000 美元， 这是世界旅游界公认的文化旅游业爆发性增长阶段。 文化旅游业的快速发展使得 它已渗透到工农业、交通运输业、商贸餐饮业、市政基础设施等方方面面，大旅 游、大市场、大产业的发展方向已基本形成。随着人们生活水平的提高，文化旅 游进入大众化消费的新阶段。 文化旅游已经从社会时尚发展成为我国居民的重要 生活方式， 其支出在社会公众消费支出中所占比例将不断提高。 国际国内文化旅 游的快速发展和不断升温， 居民生活水平不断改善， 节假

49、日不断增多， 文化旅游 需求会越来越旺盛， 人们出游体验异质文化、 放松身心的愿望和要求也越来越强 烈。这些都将为自贡文化旅游的进一步开发提供良好机遇。、低碳经济带来文化旅游发展长期机遇。 中国政府向世界承诺的减排目标， 意味着我国将加速进入低碳生活社会。文化旅游业作为服务业的重要组成部分， 占用资源少，资源可永续利用， 具有形成碳排放少的突出优势。 我市发展文化旅 游业可以对其他产业产生良性替代，达到既节能减排又促进发展的双重目标。4、区域经济合作不断加强。自贡的许多景观和独特风情是川渝和川南文化 旅游线上重要的“黄金节点” ，川渝和川南地区又是自贡文化旅游的主要客源市 场，随着成渝经济区、

50、四川省“一极、一轴、一区块”的区域合作战略和川南经 济区新的增长极建设的推进，自贡文化旅游也将主动融入到川南及成渝旅游圈， 为文化旅游业的加快发展提供千载难逢的新机遇。 特别是自贡建成全省次级综合 交通枢纽后， 自贡的区位和交通条件将变得更加优越， 客源市场规模也将随之而 迅速扩大。自贡未来文化旅游发展必将成为成渝及川南经济区重要的文化旅游节 点，在四川文化旅游发展中占据更加突出的位置。5、发展环境日益优化。自贡市委、市政府高度重视文化旅游业发展，自贡市第十次党代会的工作报告中明确提出了 “把自贡打造成为独具文化特色的休闲 度假旅游目的地”的奋斗目标。近年市委、市政府又陆续出台了关于推进旅游

51、资源大市向旅游经济强市跨越的实施意见 等重要文件， 明确了整体推进自贡旅 游发展、打造中国文化旅游目的地的政策措施。 全社会对打造文化旅游目的地形 成了基本共识， 形成了各级各部门齐抓共促， 推动文化旅游目的地建设的良好局 面。挑战（ Threats ）1、文化旅游投入不足。一是文化旅游资源开发投资规模小，文化旅游产品 难以形成“规模集聚”效应。井盐、恐龙、彩灯等旅游产品单一，量少级低，规 模小，配套设施薄弱，综合接待能力不强， 亟待深度开发。二是投资结构不合理。 全市文化旅游资源、景区（点） 、旅游饭店以国家投资为主，民间资本投入少， 多元化投资格局没有形成。 三是缺乏有实力的文化旅游龙头企

52、业。 现有文化旅游 企业普遍较小、弱、差，抗击市场风险能力不强。2、文化旅游产业链不长。文化旅游停留在门票经济层次，还没有与市内餐 饮住宿业、演艺娱乐业、旅游商品业、房产建筑业、交通运输业、食品加工业、 现代工农业等有机结合。文化旅游局限在城区和景区（点） ，与市内其它区域没 有形成良性联动，对富民强市效果还不明显。3、体制机制创新滞后。文化旅游业是一个综合性行业，需要多部门协作开 发，而全市文化旅游的景区（点） 、饭店、购物、交通、通讯等分属不同的部门， 存在体制性障碍， 需要加大改革创新力度， 建立健全符合市场规律、 面向市场需 求的文化旅游资源管理体制与文化旅游产业运行机制。、文化旅游人

53、才缺乏。 目前自贡市文化旅游存在缺乏有强大影响力的领军人物、专业人员数量不足、素质参差不齐等问题，影响文化旅游战略性策划、品 牌运营、网络平台建设、旅游线路设计、市场营销层次的提升，使我市文化旅游 难以适应市场变化。综上所述，在文化旅游大发展的环境下，自贡文化产业旅游的发展优势大 于劣势，机遇和挑战并存，但机遇多于挑战。同时加强户外广告宣传，在成自泸 高速设置了专题宣传中国 （自贡）彩灯文化产业园的立柱广告。 发展文化旅游业， 建设中国 （自贡 ）彩灯文化产业园目的地是自贡拓展旅游业的一种现实的战略选 择。3.3 旅游人数预测3.3.1 市场开拓针对国内基础市场和核心市场的重点客源城市，以点带

54、面，通过开拓川渝 市场、珠江三角洲市场、环渤海地区、长江三角洲市场海外市场的手段，积极策 划、吸引客源。自贡灯会前景在 2014 年春节“黄金周”自贡市共接待游客 174.03 万人次，同比增长 12.86% ；实现旅游收入 7.98 亿元，同比增长 15.06% 。假日期间各景区景点游 人如织，各旅游特色购物点生意兴隆，以自驾游、自助游、组团游为主，全市各 停车场车满为患车位爆满。据统计，仅是春节一周期间，自贡灯会共接待游客 30 余万人次。333旅游人数预测中国（自贡）彩灯文化产业园具有高品位的旅游资源，各项接待设施建设完成 后，将成为自贡市、四川省至国内重要的旅游目的地。 本规划主要参考

55、资源类型 和交通条件比较以往自贡灯会及相关乡村旅游接待情况，灯会包括每年一度的春节灯会以及常态展览。2012年自贡恐龙灯会接待160万人次，而到了 2013年自贡恐龙灯会共接待180余万人次，按照采用增长率控制法计算，预测2015年自贡灯会将会接待春节两个月期间共接待游客200万人次，灯会常态展览50万人次，共计250万人次。根据以上预测，按照逐年增长，到2019年达到350 万人（饱和人数），结果见表3-1 o表3-1旅游人数预测表第四章项目选址单位：万人年份2015年2016年2017 年2018年2019 年2020年2021 年预测人数2502753003303503503504.1建

56、设地点、占地面积本项目位于四川省自贡市自流井区仲权镇，本项目规划范围为10000亩,本期建设的核心区面积约为 3080亩。仲权镇位于自贡市域中部，距市中心12公里，是自流井区的四级城镇之一。仲权镇域东靠兴隆镇、南与漆树乡、富全镇相邻，西与荣边镇、农团乡相连，北与舒坪镇接壤，镇域幅员面积35.33平方公里。仲权镇连同自流井区三个乡镇组成中心城区南部近郊游憩环，而且仲权镇域西部是飞龙峡风景区的组成部分，区域优势明显，发展潜力突出本项目用地由自流井区解决一部分土地指标；由成立的园区投资公司，通过改造民居，整治林盘地、山地、荒地等土地整理方式，经过招挂拍获得整理出来 的土地指标；由园区投资公司以租赁方

57、式解决一部分用地。4.2项目建设条件全镇辖设行政村11个，社区1个，130个村民小组，11个居民小组，总 人口 35905人。全镇幅员面积35.33平方公里，拥有耕地面积16253亩是传统 的农业大镇。其中：冬水田10697亩，土 5556亩。劳动力资源：共有劳动力 13960个。水利资源：共有山平塘 314 口。小一型、小二型水库12座。其中； 镇管水库一王岩水库和马尔岩水库。一般正常年蓄水404万立方米。另有区管水库一座一双龙水库；电灌站 13座，有效灌溉面积3800亩；渠道35公里。 项目场地以浅丘为主，大部分区域地势平缓。区域内林地、水库、农田、农庄、鱼塘错落有致，景观丰富，适宜建设彩

58、灯文化产业园4.3自然条件本项目所处的自贡市自流井区交通方便。 有高速公路直通成都、重庆、宜宾, 快速通道贯穿全境；铁路与成渝相联，国家重点建设项目一一内昆铁路线建成 通车后，可直达昆明；水路可通过沱江进入长江水道。自流井区通讯事业发达。 国际、国内直拨长途方便、快捷。in ternet通达全世界。自流井区天然气储量丰 富，供应充足，已大量应用于工业生产和居民生活。自流井区电力充足，已形成 220千伏安环形供电网络。有大型重点供水工程，能满足生活用水和工业发展需 要。国民经济和社会事业取得了飞速发展，商业网点广布，市场日益繁荣，三产 业逐渐占据主导地位。4.5基础设施条件优势4.5.1区域交通

59、自贡平均每平方公里面积有公路 33.52公里，所有的乡都通了公路。从高速 公路北上成都、东至重庆仅需两小时，至周边内江、乐山、泸州、宜宾等地市也 有国家二级公路连接，便利快捷；纵横交错的市区干道使自贡城区交通通畅舒适。自贡市内公共交通线路通客车里程 2233 多公里，长途客运可达重庆、成都、昆明等省内外各地。此外，水运釜溪河环绕市区南流汇入沱江，通航里程 489 公 里，300 吨级船舶可直达长江。近几年自贡改建火车站、新建长途汽车站，一批 公路客运点和 7 个航运码头的技术改造先后完成， 交通更为便利。 自贡自流井区 的交通完全能够满足项目建设发展的需要。 该建设项目选址在仲权镇范围， 周边

60、 噪声敏感建筑物较少，因此噪声对本项目的影响较小；按照国务院 1998 （253 ） 号令建设项目环境保护管理条例要求对施工废水、废气、固体废弃物和噪声 进行严格控制， 则不会对周边环境和建筑产生严重影响， 尤其应防止施工噪声对 周围居民生活产生的影响。因此只要对项目污染源采取合理的处理和监控措施， 就不会对周围环境造成 较大影响。4.5.2 水电气配套条件1、通信条件 中国（自贡）彩灯文化产业园位于自流井区，已经具备通信的先决条件。2、电力条件 中国（自贡）彩灯文化产业园电力基础设施完善，电力供应充足。3、供水条件项目建设地供水条件良好。 根据前期与政府沟通，政府已承诺把市政管网铺设至项目红