试论贯彻落实《法官法》汇报材料

1、鲁山县人民法院贯彻落实法官法汇报材料（2011年9月1日）尊敬的各位领导、各位代表、同志们：现在，我代表县人民法院，向各位领导和代表报告我院贯彻实施法官法的要紧情况，请予评议。2009年以来，我院在县委的正确领导，县人大及其常委会的有力监督，县政府、县政协及社会各界的大力支持下，紧紧围绕全县工作大局，把学习贯彻落实中华人民共和国法官法（以下简称法官法）作为加强法官队伍建设、推进审判和执行工作科学进展的一项重要工作来抓，周密安排，精心组织，突出重点，狠抓落实，取得了较好成效。法官法于1995年7月1日起施行，2001年6月30日修正，这是我国第一部针对法官的专门立法,是加强社会主义法制建设的一项

2、重大举措。自法官法颁布实施以来，我院高度重视，要求法官加强对法官法的学习和对比检查，使每位法官切实掌握法官法的差不多内容，自觉遵守法官法的规定，严格按照法官法依法履行职责。现在，我代表院党组将我院贯彻落实法官法的要紧情况作一汇报，请各位领导、各位代表批判指正。一、贯彻落实法官法的要紧情况（一）法官队伍建设及治理情况县法院核定编制人数为131人，其中行政编制113人，地点事业编制18人。现有在编干警105人，缺26人。其中三级高级法官1人，四级高级法官16人，一级法官28人，二级法官3人，三级法官7人，四级法官4人，五级法官6人。我们坚持以人为本，加强教育和治理，努力提升了法官队伍整体素养。1、

3、以人民法官为人民、公正廉洁为民主题教育活动为契机，提升法官队伍思想素养。人民法官为人民、公正廉洁为民主题教育活动是最高法院做出的一项重大部署，法院党组高度重视，动员部署，传达上级会议精神，认真完成活动各个环节，进一步提高法官思想觉悟。组织干警到井冈山革命依照地参观学习，瞻仰革命旧址，重温入党誓词，同意革命传统和理想信念教育。全院干警在党组的带领下，主动解决理想信念淡薄、司法行为不规范、工作作风不扎实等问题，增强了政治意识、大局意识、服务意识和责任意识。 2、加强教育培训，提高法官司法能力。以“十讲”为内容进一步加大班子建设力度，不断提高班子的凝聚力、向心力和战斗力。安排部署年度法官培训和轮训打

4、算，通过举办培训班，参加省、市法官学院学习，邀请专家、学者来院授课等形式，提高法官驾驭庭审能力、准确适用法律能力、司法调解能力和把握社情民意能力。召开审判理论研讨会，开展群众性调研活动和读书活动，丰富干警书架，增强业务能力。大力开展争当“办案能手”、“调解能手”和优秀裁判文书评比活动，提高宽敞法官的司法水平。3、推进党风廉政建设，确保司法廉洁。强化规范意识，自觉约束、规范自己的言谈举止； 增强形象意识，使用文明用语，时刻注意树立公正司法的良好形象。严格落实最高法院“五个严禁”和省高院“十条禁令”，做到令行禁止。认真开展“除骄横、除冷漠、除懈怠、除私情、除贪腐”专项活动，着力纠正司法作风方面存在

5、的突出问题。严格执行上下班工作纪律，杜绝迟到、早退现象。严格落实警车使用和治理规定，禁止乱停乱放，随意使用警灯、警笛等违反规定的行为。层层签订党风廉政建设目标责任书，将党风廉政建设纳入部门和法官目标绩效考评。建立干警绩效考评档案，接着开展廉政文化进机关、“无违法违纪部门评比”等活动，到河南省第三监狱同意警示教育，实行廉政保证金制度，聘请10位廉政监督员，诚征意见和建议，不断完善监督形式，推进公正廉洁执法。4、加强审判委员会工作，提高裁判案件质量。我院现有审判委员会委员16名，其中，审判委员会专职委员3名。依照最高法院及省法院关于改革和完善审判委员会制度的意见，我院研究制定了审判委员会工作规则，

6、明确规定了审判委员会全体会议审理案件的范围和职责等，进一步规范本院审判委员会工作，审委会委员带头审理案件，提高了工作效率，确保了司法公正。两年多来，审判委员会共讨论研究重大疑难案件637件，进一步规范了自由裁量权，把好案件质量关。（二）法官依法履行职责情况 1、抓住审判工作主线，切实发挥职能作用，积极参与社会治理创新。围绕县委“旅游立县、生态建县、产业兴县、文化强县”目标开展审判和执行工作，惩治犯罪，调处纠纷。两年来共审结刑事、民事、行政、执行等案件6613件。刑事审判坚持宽严相济，深入开展“严打”专项斗争，重点打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，审结各类刑事案件639件。民事审判积极助推经济进

7、展，更好地为保障和改善民生服务，营造公平竞争、开放有序的投资兴业环境与和谐稳定的社会环境。审结各类民事案件3920件。充分发挥行政审判促进行政机关依法行政的职能作用，加强对行政案件的协调处理，成立行政案件协调委员会，努力消除官民对抗情绪，审、执结行政案件803件。加大执行工作力度。充分发挥“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、社会各界支持”的执行工作新机制作用，采取挂牌督办、公告执行、悬赏执行、媒体曝光等有力措施，用足用好用活法律给予的各种强制执行措施，执结案件1090件，有力地促进了执行工作的开展。 2、深入推进“调解年”活动，切实做好社会矛盾化解工作，服务大局稳定。我院以化

8、解社会矛盾为导向，立足于和谐司法，结合开展“进百村入千户走访万名群众”活动，深入乡村积极运用调解、和解等方式，化解各类矛盾纠纷。坚决贯彻“调判结合、以调为主、案结事了”的民事审判政策，采取到案发地调解、院领导参与调解等有效措施，切实注重和谐理念在审判工作中的实际运用，加大调解、和解工作力度，民事案件的调解率达到85%。公开各类案件的立案标准、立案流程、法律文书样式、诉讼费用标准、风险提示，方便当事人诉讼。认真组织开展好“法官回访当事人”活动，完善监测预警机制，每季度对各部门化解社会矛盾纠纷工作进行统计并通报。此外，我院积极主动与行政机关、各乡镇紧密合作，充分发挥派出法庭及兼职调解员的积极作用，

9、真正化民忧、解民困、了民愿，将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。3、办好实事，切实实现司法利民，广泛体现人民司法的本质。大力弘扬马锡五审判方式，认真开展巡回审判活动，把法庭开到离人民群众最近的地点，巡回审理民事、行政案件1600余件。在非法庭所在地乡镇设立16个巡回办案点，尽力满足宽敞群众诉讼需求。通过巡回审判，拉近了与人民群众之间的距离，体现了人民司法的本质特点。围绕县委中心工作，审理执行大量“三会一部”案件，维护全县大局平稳。大力完善司法为民措施，每年向社会公开承诺要办理的十件实事，并予以落实。设置导诉台，发放诉讼指南，落实司法救助制度，开展“法律进村街”、“以案析法”、“法官走村入户倾听民

10、意”等司法宣传教育活动，解决人民群众的诉讼困难。以法院网为平台，展示形象，同意监督。对符合条件的1255份裁判文书全部上网，同时，对45起案件通过庭审网络进行视频直播，公开同意社会各界监督。4、依靠党的领导，自觉同意人大、政协的监督。坚持党对政法机关的绝对领导，自觉同意人大、政协和社会各界对法院工作监督。2009年以来，我们坚持重大问题和重要工作向党委、人大报告制度，先后就涉诉信访、调解年活动、刑事审判和社会法庭等工作向县委、县人大常委会、县委政法委作专题汇报或书面报告，县四大班子领导对法院工作高度重视，多次对法院工作作出重要批示。成立代表、委员“联络之家”，加强与人大代表、政协委员的联络，邀

11、请人大代表、政协委员旁听案件审理、参加座谈会、参与监督案件执行等，认真办理人大代表建议、议案、督办案件、政协委员提案40余件，做到事事有回音，件件有落实。二、存在的要紧问题和困难在看到贯彻落实法官法取得成效的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在专门多问题和困难，突出表现在：对法官法的宣传不到位，组织集中宣传活动少，人民群众和社会各界对法官法还不够了解；一些法官社会主义法治理念树得不牢，仍然存在着大局意识不强，就案办案，坐堂问案，一判了之的问题；个不法官廉洁意识不强，存在办关系案、人情案、金钞票案等现象；少数案件质量不高。有的案件审判程序不规范、适用法律不准确；有的判决书论理不清、讲法不明，甚至

12、一份判决书出现多处错误等；少数法官司法作风不行，对群众冷横硬推，缺乏感情；执行难问题依旧存在。这些问题和不足，我们将紧紧依靠县委领导和县人大常委会的有效监督，努力加以改正。三、进一步贯彻落实好法官法的打算8月14日，我院发生重大交通事故，三位年轻的庭长当场牺牲。在县委、人大、政府、政协的领导、支持和关心下，我们妥善处理了因公牺牲干警的善后工作。法院党组研究决定在全院开展向三位牺牲庭长学习的活动。今后一段时期，我们将采取更加有力的措施，紧紧围绕“社会矛盾化解、社会治理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，进一步贯彻落实好法官法。一要接着抓好学习。我们要以法官法执法检查为契机，乘势而上，把学习贯彻执行

13、法官法作为提高法官素养，加强法官治理，保障法官依法履行职责，保障司法公正的一项长期任务，抓好抓实。二要抓好宣传。一是宣传好法官法，让社会各界广泛熟悉法官法的内容，了解法官的职责、权利和义务，更好地理解、监督和支持法院和法官的工作；二是宣传好法官队伍中的先进典型。要大力宣传先进典型，弘扬正气，通过进一步树立法官的良好形象，让社会各界尊重法官。三要接着认真贯彻落实好法官法。我们的法官是由县人大常委会任命的，受人民托付，行使宪法和法律给予的司法职权，要切实维护人民群众的合法权益，牢记神圣职责，不辱光荣使命。要从义务、使命、良心动身，认真按照法官法的要求，履行职责，维护社会公平正义。妥善处理好“天理、国法、人情”的关系，努力实现所办案件法律效果、社会效果与政治效果的有机统一。同时，对个不违法乱纪的法官，要坚决严肃处理，切实维护法官队伍的纯洁。四要进一步为法官提供良好的职业保障。牢固树立“以法官为本”的理念，认真落实“从优待警”各项举措，赢得全院干警的拥护。要进一步加强法官职业保障，采取更加有力的措施，缓解法官的精神压力，要为秉公执法的法官撑腰，为法官制造