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文档简介

1、维护宪法法律权威法律知识十八大报告 党领导人民制定宪法和法律,党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。习近平在现行宪法公布施行30周年大会上发表重要讲话 全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。任何组织或者个人,都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为,都必须予以追究。 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 维护宪法法律权威。宪法是保证党和国家兴旺发达、长治久安的根本法,具有最高权威。要进一步健全

2、宪法实施监督机制和程序,把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。建立健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制度。坚持法律面前人人平等,任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权,一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。 全国人大常委会委员长张德江作全国人大常委会工作报告 全面推进依法治国,维护宪法和法律权威。 全国人大及其常委会处在社会主义民主法治建设的第一线,在全面推进依法治国进程中担负着重要职责,要把坚持依法治国、维护宪法和法律权威作为人大及其常委会的重要任务,依法行使立法、监督、决定、任免等职权,推动中央重大决策部署的贯彻落实。 总体框架一、法治中国进程中维护宪法法律权威的重要意义二、法治

3、中国进程中维护宪法法律权威的障碍三、维护宪法法律权威,助推法治中国进程一、法治中国进程中维护宪法法律权威的重要意义(一)宪法法律权威的含义(二)法治中国进程中维护宪法法律权威的重要意义(一)宪法法律权威的含义中华人民共和国宪法第五条:中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。(一)宪法法律权威的含义 是就国家和社会治理过程中宪法法律的地位而

4、言的,指宪法法律的内在说服力和外在强制力得到普遍的支持和服从。宪法法律的至上性宪法法律的至威性宪法法律的至信性 宪法法律至上政治权威与宪法法律权威党的权威与宪法法律权威 个人权威与宪法法法律权威 宪法法律至上政治权威与宪法法律权威 政府的权力来自于宪法法律的批准。宪法法律成为权力的依据和标准,各类公共权力的目的、范围及其行使方式和限度均取决于宪法法律。 党的权威与宪法法律权威 中华人民共和国宪法:一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。 习近平在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话:党领导人民制定宪法和

5、法律,党领导人民执行宪法和法律,党自身必须在宪法和法律范围内活动,真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。宪法法律至上个人权威与宪法法律权威 十二届全国人大一次会议闭幕后,李克强在会见采访十二届全国人大一次会议的中外记者并回答记者提出的问题时指出:要实现持续发展经济、不断改善民生、促进社会公正这三项任务,需要有三大保障:一是建设创新政府,依靠改革开放使经济社会充满活力; 二是建设廉洁政府,增强政府的公信力、执行力和效率;三是建设法治政府,这尤为根本,要把法律放在神圣的位置,无论任何人、办任何事,都不能超越法律的权限,我们要用法治精神来建设现代经济、现代社会、现代政府。 宪法法律至上宪法法律面前

6、人人平等。 风能进、雨能进、国王不能进!宪法法律的至威性宪法基本法律行政法规、规章地方性法规、自治条例和单行条例客观事实是辛普森杀了前妻法律事实是法院无罪释放的判决宪法法律的至信辛普森杀妻案李某某案和夏俊峰案的社会反映李某某案夏俊峰案(二)法治中国进程中维护宪法法律权威的重要意义1、法治中国建设需要维护宪法法律权威2、全面深化改革需要维护宪法法律权威1、法治中国建设需要维护宪法法律权威 宪法法律的生命在于实施, 宪法法律的权威也在于实施 。2、全面深化改革需要维护宪法法律权威 全面深化改革要依法而行 全面深化改革的成果要及时用法律制度加以巩固二、法治中国进程中维护宪法法律权威的障碍(一)思想观

7、念(二)立法(三)行政执法(四)司法(五)制度机制不完善(一)思想观念1、传统法律文化的影响2、法律虚无主义思潮的影响3、法律工具主义的弥漫4、权大于法的观念的影响(二)立法1、立法原则的宜粗不宜细法律248件、行政法规716件地方性法规9094件省级地方性法规5513件较大的市地方性法规2778件经济特区法规245件、自治条例和单行条例537件司法解释440件最高人民法院司法解释356件最高人民检察院司法解释38件高法高检联合司法解释46件(二)立法2、立法过多的体现部门利益和地方利益(二)立法3、民众参与立法不够(三)行政执法行政执法方式问题 钓鱼式执法 谋利式执法选择性执法 示众式执法运

8、动式执法 野蛮式执法 重庆城管“念叨执法”西安城管“眼神”执法武汉城管队员和占道摊贩面对面跪着 (三)行政执法行政审批制度问题(三)行政执法自由裁量权问题 孟德斯鸠称“一切有权力的人都易滥用权力,这是万古不易的一条经验”。(四)司法1、司法地方化2、司法行政化3、司法腐败 2013年最高检工作报告:过去5年,严肃查处执法司法不公背后的职务犯罪,立案侦查行政执法人员36900人、司法工作人员12894人。 2014年最高检工作报告:深挖执法司法不公背后的腐败犯罪,查处以权谋私、贪赃枉法、失职渎职的行政执法人员11948人、司法人员2279人。 (五)制度机制不完善违宪审查制度行政决策程序制度法规

9、、规章、规范性文件的备案审查制度(一)培养全民的法律信仰(二)提高立法质量(三)规范行政执法行为(四)加快推进司法体制改革(五)继续筑牢“权力的笼子”三、维护宪法法律权威 助推法治中国进程(一)培养全民的法律信仰1、加强法制宣传的力度2、增强社会公众的权利意识 3、提高社会公众的法律意识(二)提高立法质量1、保持宪法法律的稳定性2、增强法律的可执行性、可操作性 3、是探索法律出台前评估工作4、是完善公布法律草案征求意见机制 (三)深化行政执法体制改革完善行政执法体制 完善行政执法程序 创新行政执法方式 严格行政执法人员管理制度 加强行政执法经费财政保障 1、确保依法独立公正行使审判权检察权推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理 探索与行政区划适当分离的司法管辖制度(四)加快推进司法改革(四)加快推进司法改革2、建立符合职业特点的司法人员管理制度推进司法人员分类管理改革完善法官、检察官、人民警察选任招录制度完善法官、检察官任免、惩戒制度强化法官、检察官、人民警察的职业保障制度(四)加快推进司法改革3、健全司法权力运行机制 改革审判委员会制度完善主审法官、合议庭办案责任制明确各级法院职能定

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