普法试题2013 题库

1、第一部分 社会主义民主理念一、民主法治理念部分（一）判断题1、民主法治理念作为价值观念，是文化传统的反映。 （）p92、民主政治的基本原则是主权在民。 （ ）p63、民主观念源于古希腊的历史表明，民主是由地理环境决定的。 （ ）p2-3 4、民主法治是社会主义的本质属性。 （）p105、古希腊时期的民主观念代表了人类民主观念的顶峰。 （）p3 6、民主意味着多数人的统治。 （）p2 7、资产阶级民主的产生是一种历史的倒退。 （）p3 8、法治的精髓是公共权力的行使者依法办事。 （）p79、一个国家、一个民族的民主大业是不能从外面（国）引进的。 （ ）P410、在专制政治下，行使公共权力的少数人

2、中有终极统治者。 （ ）P7 （二）单选题1、民主观念最早起源于（C ）。 P2 A中国西周时期 B中国先秦时期 C古希腊时期 D近代西欧时期2、把民主及其实现问题导入法律的轨道的是（ D ）。 P3A古希腊百科全书式学者亚里士多德 B宗教改革运动C文艺复兴运动 D近代启蒙思想家3、民主既不能输出，也不能输入，这一观点是（C ）。 P2A形而上学观点 B资产阶级观点C马克思主义观点 D自由主义观点4、（C ）是社会主义民主政治的本质和核心。 P8A实现工农联盟 B无产阶级掌握政权C人民当家作主 D法律面前人人平等5、对法治的核心正确理解的是（B ）。 P7A禁奸止暴 B权力制约 C推行法律秩序

3、 D促进经济效率6、社会主义法治的基本价值追求是（ D ）。 P5 A法治统一 B执法为民 C以人为本 D公平正义7、权力制约是依法治国的关键环节，下列说法错误的是( B )。 P6-7A.违法必究是社会主义法治的基本要求，也是法律权威与尊严的重要体现B.权力必须受到监督，是一切社会都遵循的一条重要原则C.权力制约是法治国家的基本特征，没有权力制约，法治国家无从谈起D. 职权法定是法治的重要原则，也是严格执法的合法性基础8、无论是专制政府还是民主政府，公共权力大都是（ A ）。 P7A由少数人直接行使的 B由少数人间接行使的C由多数人直接行使的 D由多数人间接行使的9、民主政治的基本原则是主权

4、在民，这要求每个公民能够（B ）。 P5A执掌公共权力 B平等地参与政治过程 C行使公共权力 D拥有公共权力10、公民在法律面前一律平等，是我国（ A ）的一项基本原则。 P6（三）多选题1、党的十八大报告强调，必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展（ ABC ）的人民民主。 P1 A.更加广泛 B.更加充分 C.更加健全 D.更加迅速 2、民主是法治的深厚基础，这是因为（ AB ）。 P4-5A民主政治决定着法治的价值基础 B民主政治决定着法治的效能C民主政治决定着法治的程序 D民主政治决定着法治的手段3、法治是民主政治可靠保障，这是因为（ ABCD ）。 P5-7A法治为民主政治提供规则

5、B法治为民主政治确立前提C法治为民主提供权力制约机制 D法治为民主建立责任机制4、以下符合马克思主义民主法治观的论断有（ ABC ） 。P9 A民主法治是具体的 B民主法治是历史的C民主法治是相对的 D民主法治是超阶级超历史的5、社会主义公平保障体系主要包括（ ABCD ）。 P9A权利公平 B机会公平 C分配公平 D结果公平6、我国“五四”新文化运动流产的原因是（ ABC ）。 P3A经济变革尚未启动 B政治变革尚未启动C儒家传统文化的羁绊 D新文化运动方向不明7、法律面前人人平等是公平正义的首要内涵，你认为它应包含以下（ ABD ）含义。 P6 A平等对待；B禁止歧视；C刑罚均衡；D反对特

6、权8、加强对权力的制约和监督是（ABCD ）。 P6-7 A发展社会主义民主政治的重要内容 B实施依法治国基本方略的重要内容 C维护人民群众根本利益的必然要求 D构建社会主义和谐社会的必然要求（四）案例分析题1、古装戏剧七品芝麻官反映了清苑县知县唐成不畏权势，与明朝大贪官严蒿之权贵做斗争的故事，体现了七品知县大智大勇，不畏权势的勇气和作为，体现了为官之道与其个人的人格魅力，知县唐成一句自勉的格言“当官不为民做主，不如回家卖红薯”也在民间广为传唱。P1-2问题：（1）上述格言为什么会在民间广为传唱?（2）上述格言是否符合马克思主义民主法治理论，为什么?（3） 在当代中国民主法治建设的背景下，上述

7、格言所反映的“为民做主” 的思维定势是否值得仿效？ 参考答案：（1）在中国封建社会，七品知县唐成刚正不阿，不畏权势的为官之道和行为操守难能可贵；（2）七品芝麻官戏剧寄托了人们对“清官”的期盼心理，有一定积极意义；但“为民做主”反映了古代封建社会的专制统治理念，与人民民主理念风马牛不相及。（3）践行民主法治理念必须切实做到“问政于民”、 “问计于民”，抛弃“为民做主”的思维定势。2、某市某区某街道办事处的一次性纸杯上印着“为领导服务、为机关服务、为基层服务”三行字，引起部分办事群众的质疑。一名负责人称：“区里、市里、甚至省里领导来视察工作，我们当然要首先为他们服务”。 试运用民主法治有关理论对此

8、作一评析。 P8-10参考答案：（1）为人民服务是一切国家机关及其工作人员的最高宗旨，该办事处口口声声首先为领导服务，而不提首先为人民服务，显然是错误的。（2）上述案例反映了当前在部分国家机关工作人员中确实存在一种错误倾向，即认为“为领导服务管用”， “为人民服务没用”，从而把“为人民服务”的根本宗旨扭曲成了“为领导服务”、“为老板服务”、“为自己服务”、“为人民币服务”，等等。（3）要扭转上述倾向，需要按照党的十八大要求，必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，切实避免为人民服务的口号在实践中“落空”。（五）联系实际思考题 1、来自人民网舆情监测室的监测

9、显示，目前社会公信力下降导致的信任危机，已构成了当前社会上一堵亟待翻越的“信任墙”。在一系列热点事件面前，老百姓成了“老不信”(2013年9月8日人民网)。试从民主法治理念视角剖析这一社会现象。 P9-10提示：（1）这种状况可以用两句话八个字形容：情理之外，事出有因。（2）老百姓成了“老不信”，再次敲响了警钟。公信力的构建是一个长期过程，但是破坏起来，一夜之间就可能丧失殆尽。（3）树立民主法治理念，敬畏人民，尊重民意，尊重事实真相，是取信于民，塑造政府公信力的必然要求。2、一份权威机构的“中国县处级公务员科学素养调查”研究报告表明：尽管中国县处级公务员科学素养总体高于普通民众，但是只有不到一

10、半儿的官员表示不相信“相面”、“周公解梦”、“星座预测”和“求签”等迷信形式；而相信相面的县处级官员的比例，甚至高于老百姓。试从民主法治理念视角分析官员为什么不信法治信神治的原因及危害。 P7-9提示：（1）有的官员之所以笃信风水，是民主法治信念缺失的表现。（2）“风水”曾经是原始社会对自然环境的朴素解释，缺乏科学依据，带有仰仗神明的“神治”色彩。（3）无数事例说明，不信法治信神治，不信民主信风水，把个人官运、个人前程押注于风水之上，严重损害政府公信，最终葬送自己。（4）深刻领会民主法治精神内涵，牢固树民主法治信念，是抵御各种错误观念侵袭，把握自身命运前途的必然选择。二、选举民主部分一、判断题

11、1、选举民主是现代社会各种民主类型的必备形式 （）p102、在古希腊时期，雅典的所有公民享有普选权，有权参与议事和审判。（）p113、选举民主是公民基本政治权利和自由的前提条件。 （）p124、民主是选举的目的，选举是民主的形式。 （）p125、选举的竞争是为了确保公民充分享有选择的权利。 （）p136、“少数服从多数”是选举民主的运行原则，其与选举“同票同权”的价值追求之间存在矛盾。 （）p137、人民代表大会代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究 （）p218、我国省人大代表由选民直接选举产生。 （）p149、间接选举比直接民主更有利于直接地反映民意。 （）p1410、间接

12、选举在各类选举中广泛运用，且越是高层选举越体现出间接性。（）p14二、单选题1、选举民主的产生最早可以追溯至（C ）。 P11 A欧洲中世纪末期 B中国西周时期 C古希腊时期 D20世纪70年代2、“一人一票”的投票选举的方式，更能保障民主的（A ）。 P13A平等性 B公开性C自由性 D秘密性3、（B ）是当代中国的选举民主的主要表现形式。 P18A村民委员会制度 B各级人民代表大会制度C基层自治制度 D民族区域自治制度4、确定了新中国的政体是人民代表大会制度的是（ B ） P18A1954年宪法 B中国人民政治协商会议共同纲领C1953年选举法 D1982年宪法5、（D）是2010年选举法

13、修改未涉及的内容。P23A城乡按相同人口比例选举代表 B秘密投票制度C候选人介绍制度 D选区划分方式6、作为选举民主的价值体现，人民代表大会制的优越性体现为（A）。P20A最能保证人民通过选举实现当家作主 B最能反映少数人的利益C有助于把党的意志上升为国家意志 D最便于集中体现民意7、（B）规定，县级以上地方各级人大设立常委会P19A1975年宪法 B1978年宪法 C1982年宪法 D1988年宪法修正案8、基层群众自治组织基本上都由（C）产生。P14A协商选举 B自治选举C直接选举 D间接选举9、（C）曾指出：“选举是贵族政体的特征”。P11A托尔斯泰 B托克维尔C孟德斯鸠 D马克思10、

14、（D）是选举民主的最基本特征。P12A参与 B投票C自决 D选举三、多选题1、我国社会主义民主的基本形式包括（ABC ）。 p13A协商民主 B自治民主C选举民主 D直接民主2、我国现行宪法规定，（BCD）由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。P15A国家立法机关 B国家行政机关C审判机关 D检察机关3、根据我国现行宪法规定，不享有选举权和被选举权的主体包括（AB）。P16A依照法律被剥夺政治权利的人 B十六周岁的公民C未受过义务制教育的人 D佛教信徒4、我国各级人民代表大会代表的产生方式包括（CD）。P17A区域选举 B行业选举C直接选举 D间接选举5、选举权利的特征包括（ABCD）。P2

15、0A广泛性 B普遍性C自由性 D平等性6、任何一个国家的国家政权，都是（AD）的统一。P20A国体 B国家结构形式C国家权力 D政体7、人民代表大会代表享有的权利包括（ABCD）。P21A审议权 B选举权C质询权 D表决权8、县级以上各级人民代表大会代表，在人民代表大会开会期间，非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受（BC）。P21A法律责任的追究 B逮捕C刑事审判 D行政拘留四、案例分析题1、王某等16人原系B市某饭店员工。2011年下半年，B市C区人民代表大会代表换届工作开始，由选民选举新一届人大代表。10月，该饭店作为一个选举单

16、位公布的选民名单中确定了该16名员工的选民资格。后因该16名员工与该饭店的劳动合同届满，双方解除了劳动关系，该16名员工离开了该饭店。12月15日，新一届人大代表换届选举开始，该饭店没有通知这些应在原单位选举的员工参加选举，也没有发给他们选民证，致使该16名员工未能参加选举。试运用选举民主有关理论对此作一评析。P16-17参考答案：（1）侵犯选举公民选举权利事件（2）我国公民享有的选举权与被选举权（3）享有的选举权的主体范围以及权利被限制的情形（4）对公民选举权的保障方式与措施2、2006年某地人大换届，选举日当天，一男子恰好在外地办事，于是其父亲代为投票，将票投给了候选人张某。次日男子回家后

17、得知这一情况，十分不满，坚决反对将自己的票投给张某，认为投票不合理，要求重新选举。他在选区选举办公室大吵大闹，甚至砸坏了办公室的桌子。试运用选举民主有关理论对此作一评析。P13-14参考答案：（1）2010年修改选举法时，增加规定被委托人应当按照委托人的意愿代为投票。（2）委托投票应符合五个条件：1.委托投票的原因是选民在选举日期外出，不能亲自参加选举。2.委托必须以书面的方式，仅凭口头委托无效。3.被委托人必须是经过选民登记的选民。4.每一选民接受的委托不得超过3人。5.委托他人代为投票，必须经选举委员会同意。（3）“（被委托人）应当按照委托人的意愿代为投票”这一规定，是针对接受委托的选民提

18、出的，但在现场投票中被委托人是否按照委托人的意愿进行投票，这是其他人无法掌控的。因此这一规定偏向于内在的法理要求，而不是外在的硬性约束。选举法的这一规定体现的是严谨的法理、先进的理念和民主政治进步的要求，在实际操作中要从导向、观念上加深对选举法的理解，加大对选民的宣传教育力度，让选民增强依法参与选举的意识，防止出现违背委托人意愿投票的现象。五、联系实际思考题1、2011年，一股“参选风”在微博上“刮起”。从著名博客达人五岳散人、中国政法大学副教授吴法天、网络知名的作家夏商、中国政法大学副教授吴丹红，到普通的杭州市民徐彦、梁永春等纷纷在微博上宣布，将参选基层人大代表。他们被媒体称为“独立候选人”

19、。试从民主选举的角度剖析这一“独立候选人”现象。 p19-21提示：（1）根据选举法第29条之规定，除“各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人”外，还有“选民或者代表，十人以上联名，也可以推荐代表候选人”。 “独立候选人”实指我国选举法中规定的“选民十人以上推荐的人大代表候选人”。（2）人大代表候选人可以由公民自荐，在实际中，个人自荐的比较少，主要是普通公民对这方面的规定、程序了解不多。公民参选意识的觉醒是社会民主化的反映，公民的选举权和被选举权应获得确认和保障。（3）自荐参选可给选民更多的选择，激活地方人大选举。2、中国近年已开始调整人大代表的结构，来自一线基层的代表数量正在增加

20、。2008年，十一届全国人大代表中首次有了农民工代表。2012年3月的十一届全国人大五次会议决定，下一届全国人大代表中的基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上届有所上升，农民工代表人数要比上届有较大幅度增加，党政领导干部代表的比例要比上届有所降低。2011年开始的中国地方人大换届选举已经体现这一变化。比如，四川新一届县级人大代表中，妇女占24%，工人、农民占30.3%。与上届相比，来自基层的工人、农民代表比例明显提高。试从民主选举的角度分析该现象。P21提示：（1）人民通过人民代表大会行使国家权力应获得支持和保证。（2）比例结构失调会使人大代表缺乏足够的广泛性。（3）来自基

21、层一线的人大代表，可以更直观地向国家权力机关反映社情民意，解决人民实际困难，同时提升人民民主和科学决策水平。三、协商民主部分（一）判断题1.我国宪法确立的政治协商制度是中国特色社会主义民主形式的伟大创举、是协商民主完整而系统的制度构架。 （）P242.协商从古罗马开始就深植于作为民主本源形式的公议制度（agoro，广场制度）之中。 （）P243.美国宪制源于南北战争时期。 （）P244.从性质看，协商民主既是一项制度又是一种工作机制。 （）P27 5.社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。 （）P266.协商民主的专家代表由组织协商的机关遴选或者由社会公众推选，并代表组织协商的机关发表专业

22、意见。 （）P277.宪法从序言到正文、从国家根本制度到公民基本权利等篇章对协商民主作了系统的规定，形成了有机统一的制度体系。 （）P288.“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”写入了宪法正文。（）P289. 政治协商制度是一种不同身份和界别的社会主体，通过其功能性组织和代表参与国家的监督和参政议政，其程序价值偏好为选举。 （）P3010. “三三制”经过“双十协定”（人们也称之为旧政协），演进为现行的政治协商制度。（）P31二、单选题1.（B）具有容易导致多数人暴政和流于形式的弊端。 P24A.协商民主 B.选举民主 C.自治民主 “分区制”是（ D ）的表现形式。 P

23、25A.公民个体协商 B.公民代表协商 C.政党协商 3.（C）是协商民主区别于其他民主形式的显著特征。 P25A.多元性 B.广泛性 C.辩论性 4.党的（D）将“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”写进工作报告，该报告对协商民主的有关表达是理解我国协商民主的基石。 P26A.“十五”大 B.“十六”大 C.“十七”大 D.“十八”大5.从（B）层面看，协商民主在于围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。 P28A.宏观理念 B.中观制度 C.微观落实 6.宪法第33条规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”

24、是民主协商（A）的宪法基础。P29A.平等参与 B.广泛参与 C.全面参与 7.人民代表大会制度是一种不同地区的民众通过选举其代表参与国家政治生活的民主形式，其程序价值偏好为（C）。P30A协商 B.自治 C.选举 中国协商民主表现的独特形态是（ A ）。P31A政治协商 B经济协商 C文化协商 D社会协商我国的根本政治制度是（）。 P3010( B )是协商民主最活跃的实践形式。 P35 对口协商 基层协商民主界别协商 提案办理协商三、多选题1.协商民主中的协商形式主要包括（ABCD）。P25A.代表协商 B.公民个体协商 C.公民团体协商 2.丹麦的达成共识会议制度是（ABD）的混合形式。

25、P25A.公民个体协商 B.团体协商 C.分区制协商 3.协商民主特征主要包括（ABCD）。 P25-264.（BCD）“三位一体”地架构了中国特色社会主义人民民主的基本体系。P26-275协商民主主体主要包括（ABCD）。 P276.依据中华人民共和国宪法规定人民有权依据法律规定（ABCD）。P297.我国的基本政治制度包括（AD）。P308.中国的协商民主从政治协商的母体中分离开来，逐步走向（AC）等领域。P32四、案例分析题.2007年3月，北京市新启蒙公民参与立法研究所的熊伟先生,向最高法院递交了建议最高人民法院就村委会成员被非法撤换、停职、诫免等能否提起行政诉讼做出司法解释。问：最高

26、人民法院是否会对“对村委会成员被非法撤换、停职、诫免等能否提起行政诉讼”做出司法解释？p33-34答：会。因为随着协商民主的发展最高人民法院也吸收了协商民主理念，打破了过往由法院系统提出司法解释案的惯例，规定公民个人也可以提出司法解释。2007年3月23日,最高人民法院发布最高人民法院关于司法解释工作的规定明文确立了任何公民和组织皆可推动司法解释立项的机制,以及就涉及人民群众切身利益或者重大疑难问题的司法解释向社会公开征求意见的机制。2011年某村为解决本地产品难的问题决定修建一条通往集市的道路，道路开始设计时，村干部提出改造原有通往集市的小路的方案，交村民们讨论。原小道旁边的村民认为占用自己

27、土地太多，应先确定补偿后再修路；其他村民认为为了全村经济发展应先修路，并在修路的过程中从依人口变化而多出的土地中划拨一定的土地给这些村民。村干部一时拿不定主意，便组织村民进行辩论，经过三次辩论，最后达成共识，先修路并在修路的过程中减少占用了土地的村民的出工数和出资额，村委会最后采纳了这一方案。问：本案从哪些方面彰显了协商民主精神？p34-35答：本案主要从以下三个方面彰显了协商民主：村干部主动将方案交给村民讨论；村民对方案有不同意见时，村干部又组织村民进行辩论；最后以辩论的结果作为修路方案。五、联系实际思考题结合工作实际，谈一谈协商民主的基本特征。P25-26答:主要从主体多元性、领域广泛性、

28、过程辩论性、结构共识性谈协商民主基本特征。2.从身边的协商民主实践出发，预示协商民主发展趋势。P34-36答:主要从协商民主制度化、程序化、协商方式多元、基层协商不断拓展等视角分析问题。四、自治民主部分一、判断题1、自治民主侧重体现民主的外在现象与工具性，选举民主、协商民主则侧重体现民主的内在实质与价值性。 （）P37 2、自治民主与选举民主、协商民主彼此联系，相辅相成。 （）P373、在新中国历史上，城市居民自治要晚于村民自治。 （）P384、村民委员会最早由广西农民自发地组建。 （）P385、民族区域自治以少数民族聚居为条件，无聚居则无自治。 （）P396、1949年通过的中国人民政治协商

29、会议共同纲领对民族区域自治未作规定。 （）P407、国家层面的民主很重要，基层民主则可有可无。 （）P418、居民委员会是基层政府或其派出机关的行政下属组织与附属组织。 （）P449、乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予领导、支持和帮助。（）P4410、自治权是民族区域自治法与民族区域自治的核心内容所在。 （）P48二、单选题1、我国的根本政治制度主要体现的是（ A ）。 P37 A选举民主 B协商民主 C自治民主 D党内民主2、第一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于（ B ）通过了城市居民委员会组织条例。 P38A1949年 B1954年 C1989年 D1999年3、民族区

30、域自治的前提是（ A ）。 P39A国家统一 B少数民族聚居 C自治 D民族团结4、（ B ），是发展社会主义民主的基础性工作。 P41A司法体制改革 B扩大基层民主C行政体制改革 D经济体制改革5、在我国，迄今为止通过识别并由中央政府确认的民族共有（ B ）个。 P44A55 B56 C57 D586、自治州的行政地位相当于（ C ）。 P45 A乡 B县 C设区的市 D省7、在下列职务中，（ D ）必须由实行区域自治的民族的公民担任。 P478、民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经（ C ）批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。 P47A全国人民代表大会常务委

31、员会 B中华人民共和国主席C国务院 D中央军事委员会9、（ C ），针对民族区域自治法的实施情况，全国人大常委会组织了第一次执法检查。 P4810、从目前的情况来看，自治区（ A ）的制定工作仍然滞后。 P49三、多选题1、我国的基本政治制度包括：（ ABC ） P36 A.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 B.民族区域自治制度 C.基层群众自治制度 D.以按劳分配为主体，多种分配形式并存的分配制度 2、从选举民主与协商民主制度载体的对应性看，自治民主主要包括（BC ）。P38A特别行政区自治 B基层群众自治C民族区域自治 D经济特区自治3、基层群众自治强调城乡居民群众（ ABCD ）。

32、 P38A自我管理 B自我服务 C自我教育 D自我监督4、我国各民族的人口分布格局是（ AD ）。 P40A大杂居 B小杂居 C大聚居 D小聚居5、基层群众自治的核心内容包括（ ABCD ）。 P42A民主选举 B民主决策 C民主管理 D民主监督6、我国的民族自治地方分为（ ABC ）。 P45A自治区 B自治州 C自治县 D自治乡7、在下列的省级少数民族自治地方中，于1949年之后成立的有（ ABD ）。 P46 A新疆维吾尔自治区 B广西壮族自治区C内蒙古自治区 D西藏自治区8、民族自治地方的自治机关具体是自治区、自治州和自治县的（ AB ）。 P47 A人民代表大会 B人民政府 C人民法

33、院 D人民检察院四、案例分析题1、人民日报于2011年7月4日登载了一封来自江苏省盐城市的读者来信。该信认为农村基层群众自治组织在民主建设中仍存在问题，其称：“部分农村群众认为干部嘴大，自己嘴小，主动参与公共事务、民主管理热情不高，缺乏内在动力；在已施行的群众自治中一些基层干部作风不民主，喜欢个人说了算。部分农村地区经济欠发达，有文化的年轻人大多外出打工，留在农村的是老幼妇残，村干部文化程度不高，年龄普遍偏大。有些地方基层群众自治仍停留在形式上，妨碍群众自治能力的提高。”试对此进行评析。 P41-42参考答案：（1）上述材料反映了村民自治在民主决策和民主管理中存在的现实问题。（2）基层群众自治

34、就是万千普通群众学习民主、认知民主、体验民主的大学。这所“大学”的门槛极低，学习方式主要是自学而不是灌输，是体验式学习而不是书本学习。（3）只有通过积极参与基层群众自治，广大村民才能真正学习民主、认知民主、体验民主。2、近年来，湖南省湘西土家族苗族自治州以退耕还林、生态林建设、“三边”绿化等项目为突破口，大力推动“绿色湘西州”建设活动。 5年时间共完成退耕还林378万亩。与此同时，把封山育（护）林作为一项重要的营林手段，在全州落实封山育（护）林1200万亩，对自然保护区、风景名胜区、国省道、铁路沿线、河流沿岸、水库库区周围以及重点工程营造的人工林实行全封，对人工林和成熟林实行了半封或轮封，有效

35、保护山林，目前全州森林覆盖率达61。类似于湘西土家族苗族自治州，其他的民族自治地方也为生态平衡和环境保护作出了贡献。但据媒体报道，国家没有完全按照法律的要求对这些民族自治地方进行充分的利益补偿。P49参考答案：（1）民族区域自治法规定：“民族自治地方为国家的生态平衡、环境保护作出贡献的，国家给予一定的利益补偿。”（2）但是，这一规定目前没有落实到位，表现在生态建设和环境保护补偿政策不完善，机制不健全，补偿标准低，适用范围小，不少失地的生态移民、库区移民没能得到应有的补偿和合理的安置。（3）许多民族自治地方的经济相对落后，在改善环境的过程中必须增加投入，因而需要国家的支持。（4）法律的生命在于实

36、施，我国已经制定了民族区域自治法等立法，但还需要使得这些立法得以切实有效的实施。五、联系实际思考题1、在我国的某些地区，“乡镇代管村章”的现象时有发生。某些乡政府和镇政府为杜绝乱盖公章行为的发生，成立了“村委会印章管理办公室”等组织，统一管理各村印章。由于失去了公章，村民委员会的许多重要事务只有在乡政府或镇政府的允许下方可为之。试对此予以评析。 P44提示：（1）根据宪法与村民委员会组织法，村民委员会是农村的基层群众性自治组织。（2）村民委员会并非乡政府或镇政府的行政下属组织与附属组织。村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作，而不是向乡政府或镇政府负责；乡政府或镇政府对村民委员会的工

37、作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于ina /2012-03/15/content_24902951.htm t _blank 村民自治范围内的事项。（3）村民委员会的印章是村民委员会行使自治权力的重要凭证，乱盖公章这一现象在某些地区的村民委员会中确实存在，但乡政府或镇政府宜对此加以引导，支持和帮助村民委员会促进村务工作的规范化和制度化，不宜“乡镇代管村章”。2、我国的民族区域自治取得了巨大成就。同时，民族区域自治也面临着两个方面的挑战：一方面，“疆独”、“藏独”等民族分裂势力妄图通过暴力将新疆、西藏等少数民族地区从我国分离出去；另一方面，大汉族主义在某些官员干部的头脑中根深蒂固，他们

38、不尊重少数民族的合法权益，破坏了汉族与各少数民族之间平等、团结、互助的关系。请根据民族区域自治的相关要素进行分析。 P39提示：（1）民族区域自治是指在国家的统一领导下，各少数民族聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。国家统一与自治是民族区域自治的两大要素。（2）民族区域自治以国家统一为前提，服从国家的统一领导。民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是国家不可分离的部分，各民族自治地方的自治机关都必须服从中央的领导。（3）民族区域自治以自治为核心，必须设立自治机关、行使自治权。少数民族自主管理本民族的内部事务，真正实现当家作主，是民族区域自治的本质特征，也是国家尊重和

39、保障少数民族合法权益的集中体现。第二部分 新法律法规解读一、民事诉讼法修正案（一）判断题1、当事人起诉到人民法院的民事纠纷，必须先行调解。 （）P522、人民法院对不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书。 （）P533、民事案件当事人双方可以约定适用普通程序。 （）P534、人民检察院只能对民事审判活动实行法律监督。 （）P555、经人民检院提出再审检察建议或者抗诉，人民法院再审的，当事人可以再向人民检察院申请再审检察建议或者抗诉。 （）P556、对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，公民、法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 （）P577、小额诉讼程序审理

40、的案件，实行一审终审。 （）P548、电子数据是我国民事诉讼法新增的一个证据类型。 （）P599、证人因履行出庭作证义务而支出的交通、住宿、就餐等必要费用以及误工损失，由胜诉一方当事人负担。 （）P5910、人民法院对于当事人提交的证据材料，应当予以签收注明。 （）P60(二)单选题1、我国修改后的民事诉讼法于2013年（ A ）起施行。P51A.1月1日 B.5月1日 C.7月1日 D.6月1日2、人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解；调解不成的，应当（ C ）。P523、上级人民法院确有必要将本院管辖的第一审民事案件交下级人民法院审理的，应当（ D ）。P614、人民法院

41、应当在立案之日起（ B ）将起诉状副本发送被告。P635、人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在（ B ）提出。P636、发生在公民之间的案件，可以向上一级人民法院申请再审，也可以向（ A ）申请再审。P55A.原审人民法院 B.同级人民检察院 C.上一级人民检察院 D.同级政法委7、民事诉讼，当事人可以就查明事实的专门性问题向人民法院（ D）。P618、基层人民法院和它派出的法庭审理简单民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资（ B ），实行一审终审。P57A.百分之五十以下的 B.百分之三十以下的 9、拒不履行生效判决、裁定等行为，对个人的罚款为人民币（D

42、）。P5610、检察监督的形式除了仍有原来的对生效裁判抗诉，还增加了（ A ）这一监督形式。P57（三）多选题1、对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，可以向人民法院提起诉讼的主体是法律规定的（ AD ）。P572、人民法院收到当事人提交的证据材料，应当出具收据，写明（ ABCD ）等，并由经办人员签名或者盖章。P613、经人民法院许可，可以通过书面证言、视听传输技术或者视听资料等方式作证的情形是：（ABCD）。P61A.因健康原因不能出庭的 B.因路途遥远，交通不便不能出庭的 C.因自然灾害等不可抗力不能出庭的 4、法律明确人民法院可以采用 、电子邮件方式送达的诉讼文书

43、，但（ BDC ）除外。P625、起诉状应当记明下列事项：（ABCD）。P62A.原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式 B.被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息 C.诉讼请求和所根据的事实与理由 D.证据和证据来源，证人姓名和住所6、上诉应当递交上诉状。上诉状的内容，应当包括下列：（ACD）。P63A.当事人的姓名，法人的名称及其法定代表人的姓名或者其他组织的名称及其主要负责人的姓名 B.代理人的姓名及其代理权限 C.原审人民法院名称、案件的编号和案由 7

44、、利害关系人为了防止证据灭失或者难以取得，在情况紧急时，可以：（ AC ）。P62A.在提起诉讼前向人民法院申请保全证据 B.在一审判决之前向人民法院申请保全证据 C.在提起申请仲裁前向人民法院申请保全证据 8、人民法院的判决书和裁定书都应当（BD）。 P60A.使用word文档打印制作 B.写明裁决的结果和理由 C.列明上诉权利和途径 D. 发生法律效力的判决书、裁定书可以被公众查阅（四）案例分析题1、2010年9月至10月间，嘉兴市绿谊环保服务 将5000余吨污泥倾倒在平湖市当湖街道大胜村林角圩桥西南侧的池塘内，该区域属平湖市饮用水水源二级保护区。上述污泥中的含铬污泥是海宁蒙努集团 、浙江

45、宏昌制革 、浙江大众皮业 、海宁瑞星皮革 等四家公司在制革生产过程中所产生，被列入国家危险废物名录。蒙努集团等四家公司将上述制革污泥委托给嘉兴市绿谊环保服务 进行处理。去年11月1日，平湖市环境保护局接到群众举报后对本案予以立案调查。今年4月8日，环保部门认定被告绿谊公司的倾倒行为违反了国家相关规定，要求被告绿谊公司限期清除上述污泥，并对被告绿谊公司作出罚款5万元的行政处罚。P57问题：（1）本案能否通过民事诉讼保护公共利益？（2）哪些主体可以起诉？（3）嘉兴市绿谊环保服务 ，海宁蒙努集团 、浙江宏昌制革 、浙江大众皮业 、海宁瑞星皮革 在本案中的身份是什么?参考答案：此案属于部分法人污染环境

46、，损害社会公共利益的行为；依据新修订的民事诉讼法HYPERLINK :/news.jcrb /jxsw/201209/t20120901_938411.html第五十五条：“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的有关机关和社会团体可以向人民法院提起诉讼。”法律规定的有关机关和社会团体可以起诉。若诉讼，本案中的被告应当是：嘉兴市绿谊环保服务 。其他几家公司，即海宁蒙努集团 、浙江宏昌制革 、浙江大众皮业 、海宁瑞星皮革 应当列为本案第三人。2、2009年3月，某公民A与被告B（某地产实业 ）签订了09号及10号两份房屋认购书，协议认购被告某开发项目中某小区01号和

47、02号两栋房屋，并约定在原告签订认购书之后，于被告通知之日起十五日内签订商品房买卖合同，办理购房手续，同时应被告要求，原告交纳两套购房诚意金，每套5万元，共10万元。认购之后不久，B公司通知A签订商品房买卖合同，同时提出要求，要A必须提交一份申请，内容为将之前认购的两套房屋并作一套使用，请求B公司在施工时取消其中多余隔墙、水电线路管道等。A认为不能接受。双方反复多次协商未果，导致商品房买卖合同一直未能正式签订。B公司鉴于双方一直没有正式签订商品房买卖合同，近日将公民A所认购的09号及10号两处房屋另行挂牌出售。问题：（1）公民A在本案中所享有的民事权利如何维护？P52（2）若提起诉讼，应当适用

48、什么样的审理程序？P54参考答案：公民A可以继续通过双方自行协商达成和解，维护自身权益；亦可以通过基层司法组织的调解委员会获得调解帮助；最后的救济形式是依据我国民事诉讼法的规定，通过向人民法院提起诉讼维护自己的民事权利。公民A若提起诉讼，其属于一审诉讼案件，案情简单可以适用简易程序；若争议较大，案情呈现复杂情形则应当转为普通程序审理。（五）联系实际思考题1、我国新修订的民事诉讼法在保障当事人的诉讼权利方面有哪些新体现？P52-56答题提示：结合普法教科书中民事诉讼法部分里的总结，将民事诉讼法中关于增强当事人诉讼权利的内容顺序答出；联系实际举例或对比说明新修订的内容具有更强的保障性。2、新修订的

49、民事诉讼法在当事人举证制度方面有哪些新的规定？P53-54答题提示：结合普法教科书中民事诉讼法部分里的总结，将民事诉讼法中关于完善当事人举证制度方面的内容顺序答出；联系实际举例或对比说明新修订的内容具有的进步和积极意义。二、劳动合同法修正案（一）判断题1、劳务派遣是劳动用工的补充形式。 （ ）P652、劳动合同法修正案于2013年7月1日起实施。 （ ）P653、被派遣劳动者享受与用工单位的劳动者同工同酬的权利。 （ ）P674、民营企业是劳务派遣工滥用的“重灾区”。 （ ）P665、劳动合同法对劳务派遣公司的设立条件是50万元注册资本和有限责任公司形式。（ ）P676、劳动合同法对劳务派遣单

50、位违反本法规定的行为，由劳动行政部门和其他有关部门责令改正。 （ ）P67-687、对劳务派遣单位和用工单位违法劳务派遣行为的双重处罚，可以有效防止用工单位在不符合劳务派遣的岗位上使用劳务派遣工，从而防止劳务派遣的滥用。 （ ）P688、劳务派遣是一种“雇用”与“使用”相分离的劳动力经营模式。 （ ）P689、劳务派遣就是我们通常所说的劳务中介。 （ ）P6810、临时性工作岗位是指存续时间不超过三个月的岗位。 （ ）P69(二)单选题1、（ A ）是我国的企业基本用工形式。P66A、劳动合同用工 B、劳务派遣C、聘任制 D、委任制2、劳务派遣被滥用，最核心的问题是（ D ）。P67A、对其性

51、质认识错误 B、在所有岗位上适用C、同工不同待遇 D、同工不同酬3、劳务派遣单位申请公司注册登记前，要先向（ B ）申请经营劳务派遣业务的行政许可。P67A、工商行政部门 B、劳动行政部门C、人事行政部门 D、司法行政部门4、劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位订立（ C ）。P70A、劳动协议 B、发包协议C、劳务派遣协议 D、承包协议5、（ D ）是派遣单位根据接受单位的要求，与接受单位签订派遣协议，将与之建立劳动合同关系的劳动者派往接受单位，受派劳动者在接受单位的指挥和管理下提供劳动，派遣单位从接受单位获取劳务费，并向劳动者支付劳动报酬的一种特殊劳动关系。P68A、劳

52、务协议 B、劳动合同 C、劳务中介 D、劳务派遣6、（ C ）具有储备劳动力资源多、劳动力信息灵通的优势。P68A、劳动行政部门 B、劳动者权益保护协会C、劳务派遣单位 D、用工单位7、( B )工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位。P69A、临时性 B、辅助性 C、替代性 D、永久性8、用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，具体比例由（ A ）规定。P70A、国务院劳动行政部门 B、国务院工商行政部门C、各省劳动行政部门 D、各省工商行政部门9、劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的，由（ C ）责令限期改正。P70A、人事行政部门 B、

53、工商行政部门C、劳动行政部门 D、司法行政部门10、劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定，用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担（ D ）。P71A、共同侵权责任 B、公平分担责任C、按份赔偿责任 D、连带赔偿责任（三）多选题1、劳务派遣用工只能在（ BCD ）的工作岗位上实施。P66A、重要性 B、临时性 C、辅助性 D、替代性2、经营劳务派遣业务应当具备（ ABCD）条件。 P69-70A、注册资本不得少于人民币二百万元B、有与开展业务相适应的办公场所和实施C、有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度D、法律、行政法规规定的其他条件3、劳务派遣在（ BC

54、）等方面发挥了积极作用。P68A、促进企业发展 B、促进劳动者就业C、满足用人单位弹性用工需求 D、满足用人单位基本用工需要4、劳务派遣公司对劳动者的义务是（ ABCD ）。P69A、帮助劳动者联系工作 B、监管劳动者遵守劳动纪律和完成劳动任务C、代发用工单位给付给劳动者的工资D、没有派遣任务时支付基本工资给劳动者5、劳务派遣单位设立的劳务派遣管理制度（ ABCD ）要符合劳动法、劳动合同法的要求。P69A、民主协商程序 B、加班制度C、社会保险制度 D、劳动关系建立与终止、解除等制度6、劳务派遣协议应当约定（ ABCD ）。P70A、派遣岗位和人员数量 B、派遣期限、劳动报酬C、社会保险费的

55、数额与支付方式 D、违反协议的责任7、未经许可，擅自经营劳务派遣业务的，由劳动行政部门（ ABC ）。P70A、责令停止违法行为B、没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款C、没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款D、没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款8、劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的，由（ BCD）。 P70-71A、逾期不改正的，以每人一万元以上二万元以下的标准处以罚款B、劳动行政部门责令限期改正C、逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款D、对劳务派遣单位，吊销其劳务派遣业务经营许可证（四）案例分析题1、甲在路边看到A公司招工简章。招

56、工简章内容：签订书面劳动合同。工作岗位：运转工。工作地点：B公司。工资：680元/月。缴纳四险一金。甲经过面试体检合格后，到B公司上班。工作一段时间后，甲发现B公司同岗位从事同样工作的工人的待遇不一样。B公司从事同样工作，工作时间和工作量完全相同，但是工资却比甲高。于是，甲先申请辞职并依法提出劳动仲裁。请根据劳动合同法回答下列问题：（1）本案中甲、A公司与B公司属于何种法律关系？P68（2）本案A公司与B公司的行为是否违反劳动合同法规定？P66-67参考答案：（1）甲、A公司与B公司属于劳务派遣法律关系。劳务派遣是派遣单位根据接受单位（即实际用人单位）的要求，与接受单位签订派遣协议，将与之建立

57、劳动合同关系的劳动者派往接受单位，受派劳动者在接受单位的指挥和管理下提供劳动，派遣单位从接受单位获取劳务费，并向劳动者支付劳动报酬的一种特殊劳动关系。（2）A公司与B公司的行为违反劳动合同法中同工同酬原则。劳动合同法规定，被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。本案中A公司与B公司没有按照该原则同等对待甲。2、小丽于1998年9月1日入职某大学幼儿园任幼师，双方签订了劳动合同，最后一份劳动合同的期限至2007年12月31日止。2007年11月27日，小丽等员工被告知，从2008年1月1日起

58、，他们将与该园选定的劳务派遣单位签订两年或两年以上劳动合同，并要求他们签名确认是否愿意与劳务派遣公司签订劳动合同。但直至2008年1月22日，幼儿园才将劳务派遣合同交给小丽，小丽表示不同意签订劳务派遣合同，要求仍与幼儿园签订劳动合同。双方未能就此协商一致。请问：（1）幼儿园的做法是否正确？为什么？P69（2）如果幼儿园的做法不正确，根据劳动合同法修正案的规定应该如何处理？P70-71参考答案：（1）该单位为了规避劳动合同法所规定的义务，把非临时性、非辅助性、非替代性工作岗位上的员工，甚至全体员工都转到劳务派遣公司，是明显违法的。根据劳动合同法规定劳务派遣只能适用于三种岗位：临时性工作岗位是指存

59、续时间不超过六个月的岗位;辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位;替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。（2）劳务派遣单位、用工单位违反有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，对劳务派遣单位，吊销其劳务派遣业务经营许可证。用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。（五）联系实际思考题1、根据上海市总工会2011年1月提供的调查报告：2003年劳务派遣工占企业全部用工人数的28.3%，2006年上升至33.8%，

60、2007年达到38.3%，2008年初达39.7%，最近两年仍呈上升趋势。劳务派遣用工的行业分布广，几乎遍布各行各业，且岗位门类齐全。来自人力资源和社会保障部的统计，劳务派遣工主要集中在通信、石油石化、电力、铁路、银行等行业。仅21家央企使用派遣工就达120余万人，约占其用工总量的17，不少大型央企派遣工占企业用工总量的一半以上。甚至在一些党政机关和事业单位，也大批量使用名为“人才派遣”的劳务派遣工。而在西方主要国家，劳务派遣的用工比例一般不会超过3。根据上述数据，联系思考，我国劳务派遣为何被滥用？法律应该如何来规范劳务派遣？P6566提示：滥用劳务派遣是企业规避劳动合同法的相关规定的办法，而