湖北开放大学公共行政学练习题答案

1、知识点10：任用与更新制度 （练习题）试卷总分:2 得分:100一、多项选择题1、从国家公务员晋升的形式上来看，大体上有（）。越级晋升制考试晋升制年资晋升制功绩晋升制综合晋升制答案:ABCDE2.2、我国国家公务员的考核内容包括（）。廉绩勤德能答案:ABCDE知识点10：公共行政学的特点 （练习题）试卷总分:2 得分:2多项选择题公共行政学的特点是（ ）。公共行政学的发展性公共行政学是应用性的学科公共行政学研究的广泛性公共行政学是政治性较强的学科公共行政学是一门交叉学科和边缘学科答案:ABCDE简答题2.简述公共行政学的特点。答案: 1)公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科;(2)公共行政学是

2、应用性的学科;(3)公共行政学是政治性较强的学科;(4)公共行政学研究的广泛性;(5)公共行政学的发展性。 知识点10：管理层次与管理幅度 （练习题）试卷总分:1 得分:1一、论述题1、什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系。答案: 管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。管理层次与管理幅度必须适当。一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次越少;相反，管理幅度越小，则管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系是很复杂的，是由许多相关因素决定的。如还要由工作性质、人员素质、领导能力和技术手段等因

3、素来决定。 知识点10：行政评估的内容与程序（练习题）试卷总分:2 得分:100一、单项选择题1、行政评估准备阶段，评估工作的第一步是（）。确定评估对象选择评估标准明确评估目的培训工作人员答案:A二、多项选择题2.1、通常有四种信息被领导者用来衡量和评估实际工作效果，它们是（）。口头汇报集体汇报个人观察书面汇报统计报告答案:ACDE知识点11：传统公共行政学时期的组织理论 （练习题）试卷总分:1 得分:100多项选择题1、传统公共行政学时期的主要组织理论学派有（）。泰勒的科学管理组织理论韦伯的官僚制组织理论法约尔的行政管理学派的组织理论梅奥的人际关系组织理论伍德沃德的权变组织理论答案:ABC知

4、识点11：信息技术在机关行政中的应用（练习题）试卷总分:1 得分:100一、多项选择题1、一般说来，办公自动化系统的开发大致分为如下阶段（）。系统实施系统设计系统维护系统需求分析系统评价答案:ABCDE知识点11：我国政府职能的转变 （练习题）试卷总分:1 得分:100单项选择题我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（）。30312829答案:D知识点11：激励与保障制度 （练习题）试卷总分:1 得分:100一、多项选择题1、我国国家公务员制度规定应回避的亲属关系包括（）。近姻亲关系直系血亲关系三代以内旁系血亲关系五代以内旁系血亲关系夫妻关系答案:ABCE知识点11：

5、行政领导者的素质 （练习题）试卷总分:2 得分:2一、多项选择题1、行政领导者素质的构成主要有（ ）道德素质文化素质身体素质心理素质政治素质答案:ABCDE二、简答题2.1、行政领导者素质主要有哪些方面构成？答案: 解析：（1）政治素质；（2）文化素质；（3）道德素质；（4）心理素质；（5）身体素质。（1）政治素质；（2）文化素质；（3）道德素质；（4）心理素质；（5）身体素质。 知识点12：行为科学时期的组织理论 （练习题）试卷总分:3 得分:100一、多项选择题1、行为科学时期组织理论的主要的代表人物有（）。梅奥巴纳德韦伯法约尔西蒙答案:ABE2.2、梅奥在总结霍桑试验的基础之上，提出的组

6、织理论有（）。非正式组织理论新型领导能力理论权威接受理论社会人理论组织平衡理论答案:ABD3.3、巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有（）。新型领导能力理论非正式组织理论权威接受理论社会人理论组织平衡理论答案:BCE知识点12：行政领导者的能力 （练习题）试卷总分:1 得分:1一、论述题1、试述行政领导者应该具备的能力。答案: (1)抽象思维与决断能力分析问题与解决问题的能力。分析问题与解决问题的能力是行政领导者的最基本的能力。作为一位行政领导者就是为解决各种社会问题开展工作的。决策能力。决策能力是行政领导者的主要能力之一。国家的兴衰,政府管理的成败关键取决于行政决策的成败。科学的符合实际

7、情况的行政决策能够使国家很快繁荣兴盛起来,可以使一个组织起死回生。错误的行政决策大可以毁掉一个国家,小可以毁掉一个单位或一项事业。所以,决策能力是评价行政领导能力的主要标准。指挥、协调与监督能力。决定政策之后,行政执行是落实政策的关键步骤。做到指挥有力,协调有方。监督有效,是行政领导者执行能力的具体体现。应变能力。应变能力是指行政领导者处理自然界和国内外突发事件的能力。国内外的突发事件时有发生,处理不好就有可能产生社会冲突或国际危机。应变能力是分析问题能力,解决问题能力和决策能力的集中休现。在这个利益多元,社会多元,思想多元,国际竞争激烈的快节奏的新世纪,随着国内外突发事件的增加,对行政领导者

8、的应变能力的要求也比较高。(2)人际关系的能力激励人的能力。领导艺术主要是激励人的艺术。行政领导者如何能够善于启发人的需要和动机,善于为组织成员注入动力和活力,善于将组织目标与个人目标巧妙地结合起来,善于团结大多数人一道工作,这是行政领导者激励人的能力的具体表现。协调人际关系的能力。这是指行政领导者协调与上级的关系,与同事的关系和与下级的关系,以及与下属,之间的关系的能力。作为下级的行政领导者与上级领导的关系,是领导与被领导的关系。虽然他们之间必然产生互动,但是主要是上级领导的单向行动,被领导者处于被动地位。然而,如果处理不好与上级领导的关系,在工作中得不到上级领导的支持。也不能很好地开展工作

9、。处理好与同事之间的关系是行政领导集体能否团结的关键,也是一个组织形成团休凝聚力的关键。(3)技术能力技术能力就是指专业能力,是指行政领导者处理专业行政管理时具备足够的专业知识技术,所以叫做技术能力。行政领导者没有很强的技术能力,领导者就不能进行有效的领导。技术能力是影响力,是行政领导者取,得直接权力的重要能力。这三种能力,对高层行政领导者,中层行政领导者和下层行政领导者的要求是有所不同的。高层行政领导者抽象思维和决断能力要求较高,对中层行政领导者人际关系能力要求比较高,对下层行政领导者的技术能力要求比较高, 知识点15：非营利组织（练习题）试卷总分:6 得分:6一、多项选择题1、非营利组织的

10、特点主要有（）。非政府性组织性非营利性志愿性自治性答案:ABCDE2.2、非营利组织在提供公共服务中的作用表现在（）。在制度建设方面有倡导作用监督市场监督政府中介作用维护良好的社会价值答案:ABCDE3.3、政府对非营利组织的作用主要表现在（）。减免税收委托公共事务辅导监督补助法律管制答案:ABCDE二、简答题4.1、非营利组织的特点主要有哪些？答案: (1)组织性;(2)非政府性;(3)非营利性;(4)自治性;(5)志愿性 5.2、非营利组织在提供公共服务中的作用主要表现在哪些方面？答案: (1)在制度建设方面有倡导作用;(2)监督市场;(3)中介作用;(4)维护良好的社会价值;(5)监督政

11、府 6.3、简述政府对非营利组织的作用。答案: (1)补助;(2)减免税收;(3)委托公共事务;(4)法律管制;(5)辅导监督。 知识点1：人治、德治与法治 （练习题）试卷总分:2 得分:100单选题中华人民共和国政府采购法正式生效的日期是（）。2003年1月1日2003年5月1日2002年10月1日2002年1月1日答案:C多选题2.政府采购的基本程序一般分为（ ）等阶段。签订采购合同选择采购方式确定采购需求履行采购合同效益评估答案:ABCDE知识点1：公共组织的含义 （练习题）试卷总分:1 得分:100一、单项选择题1、构成公共组织结构的基本要素是（ ），它是公共组织结构的支撑点和联络点。

12、行政职位职能目标行政职权行政人员答案:A知识点1：公共财政的含义 （练习题）试卷总分:1 得分:1单选题公共财政具有的主要特点是什么？答案: (1)政府是公共财政的分配主体;(2)公共财政分配的目的，是为了满足公共需要;(3)公共财政具有强制性和补偿性。 知识点1：政府职能的含义 （练习题）试卷总分:3 得分:100单项选择题公共行政学研究的核心问题是（）。政府职能行政监督行政决策行政体制答案:A2.政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（）。自由资本主义时期前资本主义时期当代资本主义时期垄断资本主义时期答案:A3.政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（）。前资本主

13、义时期自由资本主义时期垄断资本主义时期当代资本主义时期答案:C知识点1：机关行政的含义 （练习题）试卷总分:1 得分:1一、简答题1、简述机关行政的主要内容。答案: (1)机关日常工作程序的管理;(2)会议管理;(3)公文与档案管理;(4)行政经费管理;(5)机关总务后勤管理。 知识点1：行政与公共行政 （练习题）试卷总分:5 得分:5一、单项选择题在西方，最早提出行政概念的是（）。瓦特史坦因马克思亚里士多德答案:D2.政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（）。政治性民主性公共性法制性答案:C二、多项选择题3.有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为

14、（ ）三种权力。考试司法行政立法监察答案:BCD4.从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有（）。孟德斯鸠怀特汤姆森西蒙斯密斯堡答案:BCDE三、简答题5.简述公共行政的特点。答案: (1)公共行政之首要特点是它的公共性;(2)公共行政的政治性;(3)公共行政具有严格的法制性;(4)公共行政的民主性;(5)公共行政的公平性;(6)公共行政的高效性。 知识点1：行政体制的含义 （练习题）试卷总分:2 得分:2一、单项选择题1、行政体制的核心问题是（）。行政权力的划分行政组织设置政府系统的各级各类政府部门职权的配置上述三者，即ABC答案:D二、论述题2.你如何理解行政体制？答案:（1）经济

15、体制决定并制约行政体制，行政体制也影响和制约经济发展；（）政治体 制决定行政体制，行政体制是政治体制的重要组成部分； （）行政体制的核心问题是行政 权的划分和公共组织设置，以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置； （）科学技 术推动行政体制的变革；（）文化对行政体制的重要价值作用。知识点1：行政执行的含义与特点（练习题）试卷总分:2 得分:2一、简答题1、理解行政执行的含义，应把握哪些要点？答案: （1）行政执行的主体是行政机关及行政人员。（2）行政执行是一种具有目标导向的活动。（3）行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政

16、策。（4）行政执行是一种行政法律行为。（5）行政执行活动还具有强制性。 2、简述行政执行的特点。答案: 行政执行是指以国家行政机关为主体的多元社会组织为了落实和实施国家意志、国家目标依法贯彻法律、法规、公共政策的各种活动的总称。行政执行的特点主要体现在以下五个方面： (1)行政执行以国家行政机关作为主要的主体 国家行政机关一直被认为是行政执行的惟一主体。国家行政机关通过扮演掌舵者的角色利用市场竞争机制使企业和社会组织直接参与到公共政策的落实和公共产品的提供过程当中形成了行政执行的多元主体格局。行政执行的主体扩大到企业、第三部门、社会团体、社区等。它们与国家行政机关之间是掌舵和划桨的关系是公共产

17、品的安排者与公共产品提供者之间的关系两者都受法律的约束。 (2)行政执行是目的性和手段多样性的统一 行政执行是一项活动其目的在于贯彻和落实业已形成的国家意志、国家目标、法律、法规和公共政策。行政执行不同于一些目标不明确的、不能事先预见的活动。行政执行的目的性很明显没有确定的目标就谈不上行政执行的启动。但是行政执行达到目标的手段却是多样的这导致了行政执行的多样性。 行政执行价值的多样性。行政执行是多种价值冲突和妥协的过程这些基本的价值包括民主、公正、权利保护、效率等价值这些价值本身之间存在冲突。 行政执行方式的多样性。行政执行的主体的多元化、执行客体的复杂性、价值的多样性导致了行政执行方式的多样

18、性。 行政执行结果的多样性。作为决策和评估的中间环节相同的目标会通过不同的执行得到不同的执行结果。同一法律、政策在不同的行政机关会产生不同的执行结果。 (3)行政执行具有直接现实性 公共政策、法律和国家意志都是一种精神性的、抽象的存在需要通过行政执行将这些精神性的、抽象的存在变为现实这就需要行政执行具有直接性和现实性的特点。这一特点表现为行政执行活动过程当中需要行政主体针对正在形成或业已形成的公共问题调用资源基于效率、可行、公正等价值的考虑据以时势采用恰当的方式改变社会现实使得公共问题得到解决。 (4)行政执行具有灵活性和经常性 落实行政执行初始目标的过程就是不断执行的过程也是不断调整执行主体

19、的价值和手段的过程也就是说行政执行具有灵活性和经常性的特点。行政执行具有灵活性和经常性的特点的含义还在于：在行政执行的过程中涉及众多利益的调整相关利益团体必然会借助自身的力量不断地影响执行决策和执行手段的选择。 (5)行政执行具有相对独立性 行政执行的相对独立性是由行政机关、行政权力的性质和执行的特点决定的行政执行组织活动和行政执行过程保持相对独立性可以保证执行过程免受不必要的干扰保证国家意志的贯彻实施。行政执行是指以国家行政机关为主体的多元社会组织,为了落实和实施国家意志、国家目标,依法贯彻法律、法规、公共政策的各种活动的总称。行政执行的特点主要体现在以下五个方面：(1)行政执行以国家行政机

20、关作为主要的主体国家行政机关一直被认为是行政执行的惟一主体。国家行政机关通过扮演掌舵者的角色,利用市场竞争机制,使企业和社会组织直接参与到公共政策的落实和公共产品的提供过程当中,形成了行政执行的多元主体格局。行政执行的主体扩大到企业、第三部门、社会团体、社区等。它们与国家行政机关之间是掌舵和划桨的关系,是公共产品的安排者与公共产品提供者之间的关系,两者都受法律的约束。(2)行政执行是目的性和手段多样性的统一行政执行是一项活动,其目的在于贯彻和落实业已形成的国家意志、国家目标、法律、法规和公共政策。行政执行不同于一些目标不明确的、不能事先预见的活动。行政执行的目的性很明显,没有确定的目标就谈不上

21、行政执行的启动。但是行政执行达到目标的手段却是多样的,这导致了行政执行的多样性。行政执行价值的多样性。行政执行是多种价值冲突和妥协的过程,这些基本的价值包括民主、公正、权利保护、效率等价值,这些价值本身之间存在冲突。行政执行方式的多样性。行政执行的主体的多元化、执行客体的复杂性、价值的多样性导致了行政执行方式的多样性。行政执行结果的多样性。作为决策和评估的中间环节,相同的目标会通过不同的执行,得到不同的执行结果。同一法律、政策在不同的行政机关会产生不同的执行结果。(3)行政执行具有直接现实性公共政策、法律和国家意志都是一种精神性的、抽象的存在,需要通过行政执行将这些精神性的、抽象的存在变为现实

22、,这就需要行政执行具有直接性和现实性的特点。这一特点表现为行政执行活动过程当中,需要行政主体针对正在形成或业已形成的公共问题,调用资源,基于效率、可行、公正等价值的考虑,据以时势,采用恰当的方式,改变社会现实,使得公共问题得到解决。(4)行政执行具有灵活性和经常性落实行政执行初始目标的过程就是不断执行的过程,也是不断调整执行主体的价值和手段的过程,也就是说行政执行具有灵活性和经常性的特点。行政执行具有灵活性和经常性的特点的含义还在于：在行政执行的过程中,涉及众多利益的调整,相关利益团体必然会借助自身的力量,不断地影响执行决策和执行手段的选择。(5)行政执行具有相对独立性行政执行的相对独立性是由

23、行政机关、行政权力的性质和执行的特点决定的,行政执行组织活动和行政执行过程保持相对独立性,可以保证执行过程免受不必要的干扰,保证国家意志的贯彻实施。 知识点1：行政改革的含义 （练习题）试卷总分:2 得分:2一、单选题从20世纪（ ）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。50607080答案:C二、论述题2.你认为应从哪些方面理解行政改革？答案: 行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效、公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。理解行政改革，应注意：(1)行政改革是个政治

24、过程。行政体制是政治体制的组成部分，政治决定行政。在西方发达国家，行政也必须从属于国家政治的要求，在我国政治与行政更是密不可分。因此，行政改革过程不是纯技术实施的过程，政治的各种因素决定了行政改革的复杂性。(2)行政改革的目的是为了适应社会环境，提高行政效率，高效公平地处理社会公共事务。行政改革以适应社会环境为取向意味着公共组织必须适应社会变迁，它的组织结构、规章制度和运行方式必须随着社会变化而变化，但行政改革不是消极地适应社会环境的变化，而是积极而高效地管理社会公共事务。行政改革要注意行政效率问题，同时又不能忽视社会公平和公众利益的实现程度。(3)行政改革必须改革内部体制和组织机构，重新配置

25、行政权力。行政改革要对行政权力体制、行政领导体制、行政区划体制、组织机构、人事制度等进行改革，它是一个系统工程。因此，行政改革应该进行科学地论证，严密地计划，强有力地组织，有步骤、有重点地开展，而不能盲目进行。(4)行政改革必须正确处理政府与社会之间的关系。政府必须不断地调整与社会的关系，界定自己在社会中的角色，必须对政府的行政权的行使的范围、程度和方式进行调整。从总的发展趋势来看，政府的行政权对社会的干预逐步减少，社会的自主权和自治权越来越多，社会团体和非营利组织以及市场的作用越来越大。但政府必须对社会进行干预，无政府主义是不可取的。 知识点1：行政效率的含义与特点 （练习题）试卷总分:1

26、得分:100一、多选题从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为（）。组织效率管理效率工作效率社会效率客观效率与规范效率?客观效率与规范效率?答案:ABC知识点1：行政方法的含义与特点 （练习题）试卷总分:4 得分:4一、多选题行政方法的内容包括（）。行政程序目标管理技术方法基本手段决策树法答案:2.行政方法的特点有（）。科学性民主性创新性系统性技术性答案:ABCDE3.行政方法的基本手段主要有（）。政治手段行政指令手段法律手段经济手段思想工作手段答案:BCDE多选题4.简述行政方法的内容。答案: (1)基本手段;(2)行政程序;(3)技术方法。 知识点1：行政监督的含义与特点 （练习题）试卷总

27、分:3 得分:3多项选择题行政监督的特点是（）。行政监督主体的层次性法律地位的独立性行政监督内容的双向性监督主体的多样性监督对象的双重性答案:ABCDE简答题2.依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？答案: (1)执政党的监督;(2)权力机关的监督;(3)行政机关的监督;(4)司法机关的监督;(5)社会监督。 单选题3.试分析行政监督的原则主要体现在哪些方面。答案:(1)行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则；(2)实事求是，重证据、重调查研究的原则； (3)适用法律和行政纪律上人人平等的原则；（4）教育与惩处相结合的原则；(5)监督检查与改进工作相结合的原则；(6

28、)监督工作依靠群众的原则。知识点2：人事行政的特点 （练习题）试卷总分:2 得分:2二、简答题1、简述人事行政的特点。答案: (1)法治化;(2)专业化;(3)职业化;(4)现代化。 2、人事行政专业化的内容主要包括哪些？答案: (1)国家公务员职业专业化;(2)人事行政理论专业化;(3)人事行政机构专业化;(4)人事管理方法专业化。 知识点2：公共组织的特点 （练习题）试卷总分:1 得分:1一、论述题1、试述公共组织的特点。答案: (1)政治性 ; (2) 社会性; (3) 服务性 ;(4)权威性; (5) 法制性 (6) 系统性。 知识点2：公共行政的特点与作用 （练习题）试卷总分:2 得

29、分:2一、单选题中国公共行政的最大特点是（）上。公平性高效性民主性中国共产党领导政府答案:D二、论述题2.试论述公共行政的作用。答案: 公共行政的作用：（1）公共行政是对国家的治理；（2）公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证；（3）公共行政是发展社会主义市场经济的保证；（4）公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证；（5）公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。 知识点2：公共财政的职能 （练习题）试卷总分:2 得分:2单选题简述公共财政优化资源配置职能的主要内容。答案: (1)将资源配置于无法按付费原则经由市场配置的公共部门; (2)将资源配置

30、于具有自然垄断倾向而不宜由市场配置的非竞争性商品和行业;(3)将资源配置于具有高风险，且预期收益不确定，但对经济发展有带动作用的高新技术产业; (4)将资源配置于投资大、建设周期长、私人部门无力投资的基础产业和部门。 简述公共财政调节收入分配职能的主要内容。答案: (1)调节个人之间的收入分配关系;(2)调节部门及产业间的收入分配关系;(3)调节地区间的收入分配关系。 知识点2：政府职能的特点 （练习题）试卷总分:2 得分:2单项选择题政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（）上。公平性平等性非赢利性普遍性答案:C简答题2.简述政府职能的特点。答案: 政府职能的特点如下：（1）公共性。政府职能

31、涉及到国家大量日常公共事务的处理，根本目的是为所有社会群体和阶层提供普遍的、公平的、高质量的公共服务。（2）法定性。政府职能的法定性是指政府的一切活动都要在宪法和法律的范围内进行，宪法和法律规定了一国政府职能的边界，使公共行政有法可循。（3）执行性。政府作为贯彻和执行国家意志的机关，其职能具有明显的执行性。（4）强制性。政府职能的强制性是指其以国家强制力为后盾；行政相对人不得阻碍政府职能的正常行使。（5）动态性。政府职能始终是变化的，取决于市场经济条件下政府与市场关系的动态性、政府与社会关系的力量对比以及政府与自然界的关系演变。（6）扩张性。政府职能的扩张性是指随着现代社会中公共事务、公共问题

32、日益增多且日益复杂，公众需求的日益个性化、多样化，政府承担了越来越多的职能，并逐渐扩展至社会各层面。 知识点2：机关行政的特征 （练习题）试卷总分:1 得分:1一、简答题1、简述机关行政的特征。答案: (1)机关行政的事务性;(2)机关行政的综合性;(3)机关行政的时效性。 知识点2：行政体制的特点 （练习题）试卷总分:2 得分:2一、单项选择题1、行政体制的滞后性是由其（ ）演变而来的。稳定性继承性政治性系统性答案:A二、简答题2.简述行政体制的特点。答案: (1)鲜明的政治性;(2)较强的稳定性;(3)严格的系统性;(4)相对的滞后性;(5)历史的继承性。 知识点2：行政决策的特点（练习题

33、）试卷总分:1 得分:1一、简答题1、简述行政决策的特点。答案: 1)行政决策的主体是行政机构或行政人员尤其是行政领导者； (2)行政决策内容是行政事务； (3)行政决策过程是一种行政权力的运用过程； (4)行政决策的目标在于追求公共利益的最大化。(1)行政决策的主体是行政机构或行政人员，尤其是行政领导者； (2)行政决策内容是行政事务； (3)行政决策过程是一种行政权力的运用过程； (4)行政决策的目标在于追求公共利益的最大化。 知识点2：行政执行的原则与作用（练习题）试卷总分:2 得分:2一、简答题1、简述行政执行的原则答案: (1)公正原则。公正原则要求行政机关在行政实施活动中要严格执行

34、国家的法律、法规以及政策做到工作制度和程序公开执行依据和结果公开。(2)依法行政原则。依法行政要求行政机关及公务人员在行政实施过程中应该按照法律、法规的规定在法定权限范围内依法定的程序来进行行政管理活动。(3)效能原则。效能原则要求在最短的时间内完满地实现决策目标用尽可能少的人力、物力和财力来完成既定的工作任务。(1)公正原则。公正原则要求行政机关在行政实施活动中要严格执行国家的法律、法规以及政策，做到工作制度和程序公开，执行依据和结果公开。(2)依法行政原则。依法行政要求行政机关及公务人员在行政实施过程中应该按照法律、法规的规定，在法定权限范围内，依法定的程序来进行行政管理活动。(3)效能原

35、则。效能原则要求在最短的时间内完满地实现决策目标，用尽可能少的人力、物力和财力来完成既定的工作任务。 二、论述题1、试述行政执行的作用。答案: （1）行政执行决定着决策方案能否实现及实现的程度；（2）行政执行效果是检验、修正和完善行政决策的途径；（3）行政执行是实现公共行政职能的必要形式；（4）行政执行是衡量公共组织及其运行状况的重要标志 知识点2：行政改革的原则 （练习题）试卷总分:1 得分:1一、论述题你认为行政改革必须遵循的原则有哪些？答案: (1)行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展;(2)行政改革必须以保持社会稳定为前提;(3)行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心

36、，以高效、公平、廉洁为目标;(4)行政改革必须有政治保障和法律保障;(5)行政改革以理顺关系，转变政府职能为重点。 知识点2：行政方法的作用 （练习题）试卷总分:1 得分:1多选题简述行政方法在公共行政管理活动中的作用。答案: (1)科学的行政方法是参与国际竞争的必要保证;(2)科学的行政方法是政府高效率、高质量、低成本地开展行政工作的关键;(3)科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针和政策的重要保证;(4)科学的行政方法是发展社会主义市场经济，加强国家宏观调控的必要条件;(5)科学行政方法是建设高效廉洁政府，为社会提供优质服务的需要;(6)科学的行政方法可以促进和发展社会主义的民主，可以加

37、强政府的合法性。 知识点2：行政环境的特点 （练习题）试卷总分:4 得分:4单项选择题公共行政环境的（ ）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。特殊性复杂性不稳定性约束性答案:A多项选择题2.行政环境的特点是（ ）。特殊性复杂性不稳定性公共性约束性答案:ABCE简答题3.简述行政环境的特点。答案: (1)复杂性;(2)约束性;(3)特殊性;(4)不稳定性。 4.公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？答案: (1)公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。各种公共行政环境之间有自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、文化传统、宗教信仰和风俗习惯的差别。 就是在同一种政治

38、制度、经济制度和文化传统的前提下，公共行政环境也有区别。(2)这种特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。这些差别主要表现在自然地理、经济发展水平、人文素质、宗教信仰、风俗习惯、行政效率高低等方面。 知识点2：行政监督的原则与作用 （练习题）试卷总分:3 得分:3单选题依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？答案: (1)执政党的监督;(2)权力机关的监督;(3)行政机关的监督;(4)司法机关的监督;(5)社会监督。 简答题试分析行政监督的原则主要体现在哪些方面。答案:(1)行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则；(2)实事求是，重证据、重调查研究的原则

39、； (3)适用法律和行政纪律上人人平等的原则；（4）教育与惩处相结合的原则；(5)监督检查与改进工作相结合的原则；(6)监督工作依靠群众的原则。试述行政监督的作用。答案: 行政监督的作用主要表现在如下儿个方面:第一,行政监督能有效地强化和改善公共行政,提高行政效能,促进行政机关廉政建设。公共行政关系到公民、法人和其他组织的切身利益,行政机关及其工作人员只有依法、廉洁、高效地开展工作,才能维护被管理者的合法权益,行政监督正是保障人民群众的利益和对行政机关及其工作人员进行有力地监督和制约的有效途径:第二,行政监督是健全社会主义法治,进一步保障公、法人和其他组织合法权益的有效制度,行政监督作为法治建

40、设的重要组成部分,其目的和任务就是促进行政机关及其工作人员贪污行政,维护国家法律、法规、政策和决定、命令在公共行政领域中的正确实施:第三,行政监督是改革开放和经济建设顺利发展的重要保障,改革开放和社会主义经济建设顺利进行的重要先决条件是有一个稳定的政治局面和良好的外部环境,监督机关通过惩治腐败,纠正行业不正之风,加强廉政建设,维护政治稳定,为改革开放和经济建设的顺利发展提供政治保证和监督。 知识点3： 行政监督的类型 （练习题）试卷总分:5 得分:5单选题事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫（）。现场监督专案调查工作报告跟踪监督答案:A多选题2

41、.依照公共行政管理的过程，行政监督可以分为（）。事中监督法制监督社会监督事后监督事前监督答案:ADE3.事中监督的主要形式是（）。侦查监督职务犯罪监督跟踪监督专案调查事前监督答案:CE4.依监督的主体划分，行政监督的类型有（）。权力机关的监督司法机关的监督社会监督行政机关的监督执政党的监督答案:ABCDE简答题5.依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？答案: (1)执政党的监督;(2)权力机关的监督;(3)行政机关的监督;(4)司法机关的监督;(5)社会监督。 知识点3：人事行政的原则 （练习题）试卷总分:1 得分:1一、简答题1、简述人事行政应遵循的基本原则。答案: (1)德才兼备原则;(

42、2) 知人善任原则;(3) 公平竞争原则刊的功绩原则;(4)功绩原则;(5)依法管理原则。 知识点3：公共组织的作用 （练习题）试卷总分:1 得分:1一、论述题1、试述公共组织的作用。答案: 政治性群众组织的活动过程及其目标，带有明显的政治色彩，与国家、政府、特别是执政党有着更为密切的联系，因此，政治性群众团体在公共管理活动中，能够发挥特殊的作用。（1）政治性群众组织具有调动和整合群众的功能和作用。在公共管理领域，政治性群众组织能够通过自身的组织形式，把作为公共管理重要对策和社会基础的工人、青年、妇女以及学生等，团结、组织在一起，积极响应和执行国家制定的法律、路线、方针和政策，并在实践中维护他

43、们的利益，调动他们的积极性，从而帮助政府化解社会矛盾，达到群体整合的目的。（2）政治性群众组织直接参与国家的公共管理过程，首先，在政治管理方面，它们可以参与有关法律、法规和政策的讨论，协助并监督各级政府机关和公职人员行使公共权力，履行公务，以此推动社会主义民主法制建设，其次，在经济管理方面它们可以参与国家经济规划的制定和实施，协助和监督政府对其他经济事务的管理；第三，在社会文化管理方面，它们可以参与群众物质和精神文化生活相关的社会文化事业、福利事业以及劳动保障和保险事业的管理。（3）政治性群众组织在提高本团体成员的素质、加强对本团体内成员的教育方面，也发挥着重要的作用。 知识点3：公共预算与决

44、算概述 （练习题）试卷总分:2 得分:100单选题国家预算中占主导地位的是（）。市级预算县级预算省级预算中央预算答案:D多选题2.按照不同的政府级别，公共预算可分为（）。经费预算社会保险基金预算公共投资预算地方公共预算中央公共预算答案:DE知识点3：政府职能的类型（练习题）试卷总分:2 得分:100多项选择题马克思认为政府的基本职能有两种，即（）。政治统治职能组织职能协调职能计划职能社会管理职能答案:AE2.2、从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为（）。政治职能文化职能社会职能协调职能经济职能答案:ABCE知识点3：法治行政的特点 （练习题）试卷总分:2 得分:2多选题法治

45、行政的特点包括（）。法律保留法律优先职权法定依据法律职权与职责统一答案:ABCDE多选题2.简述法治行政的特点。答案: (1)职权法定;(2)法律保留;(3)法律优先;(4)依据法律;(5)职权与职责统一。 知识点3：科学管理时期 （练习题）试卷总分:9 得分:77.8一、单选题发表了公共行政学的开山之作行政之研究的是（）。威尔逊韦伯泰勒古德诺答案:A2.伍德罗?威尔逊在政治科学季刊上发表了公共行政学的开山之作（ ），它标志着公共行政学的产生。行政学政治与行政行政学原理行政之研究答案:D3.德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯?韦伯提出（ ），因而被称为“组织理论之父”。管理

46、五项职能官僚制理论14条管理原则POSDCORB，即七项管理职能答案:B4.20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（ ）。计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算答案:A5.1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：（ ）。行政学导论行政学原理行政学政治与行政答案:6.1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书行政学导论，它的作者是（ ）。怀特威尔逊魏劳毕古德诺答案:A二、多项选择题7.传统的公共行政学时期，也有人称为（ ）。科学管理时期静态公共行政学时期

47、X理论时期动态行政学时期人际关系时期答案:ABC8.奠定公共行政学理论基础的代表人物是（ ），他们提出了政治与行政分离的观点。韦伯泰勒法约尔威尔逊古德诺答案:9.作为行政学的学科体系的建立是由（ ）完成的。泰勒魏劳毕怀特韦伯费富纳答案:BCE知识点3：行政体制的作用 （练习题）试卷总分:1 得分:1一、论述题试述行政体制的作用。答案: 解析：（1）科学的行政体制能够提高政府生产力，提高行政效率；（2）科学的行政体制能够大幅度地全面地促进社会发展，提高国家的竞争力；（3）科学的行政体制能够造就大批的优秀的国家各级各类公务员；（4）科学的行政体制是公共行政民主化的保证；（5）科学的行政体制能够确保

48、公民的各种权利和生命与财产。 知识点3：行政决策的作用（练习题）试卷总分:1 得分:1一、论述题1、试分析行政决策在行政管理过程中的重要作用。答案: (1)行政决策在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位 ;(2) 行政决策主导着行政管理的全过程 ;(3) 行政决策是行政管理的成功与失败的决定因素 ;(4) 行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径 知识点3：行政基本方法（练习题）试卷总分:1 得分:100多选题行政基本方法包括（）。行政指令方法政治方法法律政策方法经济方法思想工作方法答案:ACD知识点3：行政执行的一般过程（练习题）试卷总分:4 得分:100一、单项选择题1、

49、行政执行过程的第一阶段是（）。准备阶段总结阶段协调阶段实施阶段答案:A2.2、整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）。协调阶段实施阶段准备阶段总结阶段答案:B二、多项选择题3.1、行政执行的一般过程可以分为（）。准备阶段控制阶段实施阶段协调阶段总结阶段答案:ADE4.2、行政实施阶段的环节主要包括（）。行政协调行政控制行政沟通行政评估行政指挥答案:ABCE知识点3：行政改革的取向 （练习题）试卷总分:1 得分:1一、简答题简述行政改革的取向。?答案:（1）以适应社会环境为取向；（2）以精简机构为取向；（3）以调整组织结构为取向；（4）以调整权力关系为取向；（5）以人事制度改革为

50、取向。知识点3：行政效率测定的必要性 （练习题）试卷总分:2 得分:2一、简答题简述测定行政效率的必要性。答案: 1)通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益;(2)通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度;(3)通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度;(4)通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。 简述测定行政效率的标准。答案: 1)测定行政效率的量的标准;(2)测定行政效率的质的标准;(3)测定行政效率的社会效益标准;(4)测定行政效率的规范性标准。 知识点3：行政环境的作用 （练习题）试卷总分:10 得分:10单项选择

51、题美国哈佛大学教授（ ）最先提出对公共行政环境问题进行研究。德鲁克里格斯高斯古立克答案:C2.公共行政生态学的代表作公共行政生态学于1961年发表，该书的作者是（ ）。古立克里格斯德鲁克高斯答案:B3.融合型的公共行政模式存在于（ ）。信息社会农业社会原始社会工业社会答案:B4.里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（ ）。分散型融合型衍射型棱柱型答案:D5.衍射型的公共行政模式存在于（ ）。工业社会原始社会农业社会信息社会答案:A6.按照里格斯的划分，棱柱型是（ ）。农业社会的公共行政模式后工业社会的公共行政模式工业社会的公共行政模式农业社会向工业社会过渡期间的公共行政

52、模式答案:D7.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（ ）。比较公共行政模式政府生态学美国社会与公共行政公共行政生态学答案:C多项选择题8.里格斯将公共行政模式划分为（ ）。融合型公共行政模式分散型公共行政模式棱柱型公共行政模式衍射型公共行政模式集中型公共行政模式答案:ACD简答题9.简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点。答案: 里格斯将公共行政分为三种模式：一是融合型公共行政模式，是农业社会的公共行政模式，它是主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制，任人惟亲，实行等级森严的世卿世禄制度；二是衍射型公共行政模式，是工业社会的

53、公共行政模式，它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民主行政，官员一发任命，依法行政；三是棱柱型公共行政模式，是从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式，它既有农业社会的公共行政的某些特点，也有工业社会公共行政的某些特点，是两者混合体。 论述题10.试述公共行政环境的作用。答案: 公共行政环境的作用主要表现在它与公共行政之间的相互的关系上，它们之间的关系是相互适应、相互作用的关系，是输出与输入的关系。首先，公共行政环境决定、限制与制约公共行政，公共行政环境是公共行政产生、存在和发展的宏观环境，是公共行政产生、生存和发展的土壤和行动的空间，有什么样的公共行政环境就有什么样的公共行政；其次，公共

54、行政必须适应公共行政环境，如果公共行政不适应公共行政环境，也就是政府求同有适应环境的能力，那么就无法进行有效的行政管理。所谓适应公共行政环境，是指行政管理必须符合特定的公共行政环境向它提出的要求和条件，如果不适应公共行政环境，即使再先进的行政管理也不可能有管理成效。再次，公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化。由于社会革命或社会变迁，公共行政环境发生了变化，公共行政必须适应这种变化，且不说一种社会制度代替另一种社会制度，公共行政必然发生质变，就是在同一种社会制度下的不同时期，由于发生了较大的社会变迁，公共行政也是不同的。最后，公共行政对公共行政环境也有反作用，公共行政的能动作用是研究

55、公共行政环境的重要原因之一，公共行政可以利用公共行政环境提供的实际条件和要求，选择切合实际的公共行政目标，确立科学的行政关系。 知识点3：行政领导的作用 （练习题）试卷总分:1 得分:1一、论述题1、试述行政领导在公共行政中起的重要作用。答案: 行政领导在公共行政中起着举足轻重的作用，第一，行政领导是政治领导的贯彻执行，政治与行政是国家生活中两个最基本的功能，与政治领导相比，行政领导主要是执行性的，它依据国家的法律，运用国家赋予的权力来组织和领导对国家事务、社会公共事务以及行政机关干部内部事务的管理，离开了行政领导，政治领导也就无从实现；第二，行政领导是公共行政协调统一的保证，公共行政是由许多

56、组织和人员工同进行的管理活动，为保证行政活动的协调和统一，必须有统一的意志和指挥，这就需要行政领导；第三，行政领导贯穿公共行政的全过程，一般而言，行政领导是推动他人去做，借助他人的智慧和力量来表现的，这符合管理的特征。因此，行政领导是一种具有管理性质的社会活动，公共行政过程与行政领导过程是交叉的；第四，行政领导对行政效能具有决定性作用，从公共行政的社会效益来看，效益的好坏直接取决于行政领导的决策活动。从公共行政的效率来看，效率的高低也有赖于行政领导的组织，指挥活动，从一定意义上讲，行政领导是公共行政成败的关键，对公共行政的效能会产生决定性影响。 知识点4：一般行政环境与公共行政（练习题）试卷总

57、分:2 得分:100多项选择题构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有（ ）。政治制度政党制度阶级状况法律制度政治文化答案:ABCDE2.下列属于文化环境要素的是（ ）。法律制度意识形态道德伦理价值观念教育答案:ABCDE知识点4：一般行政监督（练习题）试卷总分:3 得分:100单选题批准是一种约束力较强的（ ）监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步骤。事先事中事后全面答案:A多选题2.下列属于一般行政监督工作报告的有（）。临时报告综合报告专题报告年度报告工作简报答案:ABCDE3.一般行政监督中，审查的形式主要有（）。独立审查事中审查事先审查联合审查

58、?事后审查答案:BCE知识点4：中央政府体制 （练习题）试卷总分:9 得分:88.9一、单项选择题1、内阁制，起源于18世纪的（ ）国，后来为许多西方国家所采用。英国美国日本加拿大答案:A2.2、总统制，起源于18世纪末期的（ ）国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。英国美国巴西埃及答案:B3.3、法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（ ）。内阁制总统制半总统制委员会制答案:C4.4、委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（ ）。奥地利瑞士瑞典芬兰答案:B二、多项选择题5.1、按社会制度划分，行政体制可分为（ ）。原始社会的行政体制奴隶社会的行政体制封建社会的行政

59、体制资本主义社会的行政体制社会主义的行政体制答案:BCDE6.2、以行政权力的划分作为标准来进行分类，可以把行政体制分为（ ）。行政领导体制行政区划体制地方政府体制中央政府体制中央与地方关系体制答案:7.3、下列实行内阁制的国家有（ ）。阿根廷比利时加拿大斯里兰卡津巴布韦答案:BC8.4、下列实行总统制的国家有（ ）。墨西哥德国新加坡埃及丹麦答案:AD9.5、下列实行半总统制的国家有（ ）。葡萄牙坦桑尼亚奥地利芬兰苏联解体后的俄罗斯联邦答案:ABCDE知识点4：人事行政机关 （练习题）试卷总分:7 得分:85.7一、单项选择题1、现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是( )于1855年

60、成立的文官委员会。日本美国英国法国答案:C2.2、美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于（ ）类型。部内制部外制折中制党统一领导制答案:B3.3、部外制是（ ）国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。英法日本美答案:D4.4、人事行政机关实行折中制的国家有（ ）。英国美国日本法国答案:A5.5、人事行政机关实行党统一领导制的国家有（ ）。英国美国法国中国答案:二、多项选择题6.1、下列属于人事行政机关类型的有（）。部内制部外制折中制党统一领导制首长负责制答案:ABCD7.2、人事行政机关实行部内制的国家主要有（）。法国中国瑞士英国德国答案:ACE知识点4：传统的测定方法