员工不安全行为管理手册-修订版

1、本质平安管理体系员工不平安行为管理手册SXQPJ-BATX-C-2021-12神华蒙西煤化公司棋盘井煤矿编审委员会主 任：宋连喜副 主 任：刘耀忠 徐严军 郭永红 丰忠军 张振源委 员：孟庆智 梁宗生 曹金龙 詹志军 吴建国 陈建忠 王立明主 编：刘耀忠副 主 编：孟庆智 曹金龙 武润喜编 辑：刘晓龙 王志鑫 张东伟 武洁峰 任春颜 孙 文 张文东 刘 宏 张耀芳 徐东东 吕玉生 薛建平编 制 说 明根据有关资料统计分析，在煤矿各类事故中，有近90以上的事故都是由于人员的不平安行为而造成，而且在煤矿平安生产过程中，人的不平安行为比物的不平安状态更难预测、更难控制，研究人员不平安行为产生的原因和

2、规律性，并有针对性地进行控制，切断事故发生的因果链，是防止和防止事故发生的重要途径。员工不平安行为管理手册第一局部，通过对棋盘井煤矿生产作业中员工可能出现的主要不平安行为辨识梳理，将辨识出的195种不平安行为依据?工伤亡事故分类标准?GB6441-86附录A第七局部“人员不平安行为分类并按风险等级、发生频率对人员不平安行为进行全面梳理，并根据不平安行为原因及不同的分类指标制定了有针对性的控制措施和相应的管理制度，通过进一步细化行为纠正、奖罚考核等全过程的管理，以实现人的本质平安。员工不平安行为管理手册中的第二局部员工岗位标准，是在棋盘井煤矿原?岗位标准?根底上，参照棋盘井煤矿?岗位操作规程?、

3、?平安生产岗位责任制?及?煤炭企业岗位标准化作业标准?等进行修订、补充、完善。岗位标准内容包含棋盘井煤矿各岗位的通用平安标准和具体的121个岗位标准行为描述，通过进一步明确各岗位平安要点，职责范围和岗位标准等内容，用以指导标准员工的平安作业行为。目 录 TOC o 1-3 h z t 1,1,2,2,3,2,4,3,5,3 HYPERLINK l _Toc281932843 第一局部 员工不平安行为管理 PAGEREF _Toc281932843 h 1 HYPERLINK l _Toc281932844 1 员工不平安行为控制与管理工作目标 PAGEREF _Toc281932844 h 1

4、 HYPERLINK l _Toc281932845 2 员工主要不平安行为表现及其分类 PAGEREF _Toc281932845 h 1 HYPERLINK l _Toc281932846 3 人员不平安行为产生原因分析 PAGEREF _Toc281932846 h 3 HYPERLINK l _Toc281932847 3.1 知识与技能缺陷 PAGEREF _Toc281932847 h 3 HYPERLINK l _Toc281932848 3.2 思想和情绪因素 PAGEREF _Toc281932848 h 3 HYPERLINK l _Toc281932849 3.3 利益与

5、管理原因 PAGEREF _Toc281932849 h 3 HYPERLINK l _Toc281932850 3.4 生产环境影响 PAGEREF _Toc281932850 h 3 HYPERLINK l _Toc281932851 4 员工不平安行为控制措施 PAGEREF _Toc281932851 h 4 HYPERLINK l _Toc281932852 4.1 人员不平安行为的根本控制措施 PAGEREF _Toc281932852 h 4 HYPERLINK l _Toc281932853 4.1.1 强化平安教育培训 PAGEREF _Toc281932853 h 4 HY

6、PERLINK l _Toc281932854 4.1.2 强化平安管理 PAGEREF _Toc281932854 h 4 HYPERLINK l _Toc281932855 4.1.3 科学地选用人员，做到人机最正确匹配 PAGEREF _Toc281932855 h 5 HYPERLINK l _Toc281932856 4.1.4 改善作业环境 PAGEREF _Toc281932856 h 5 HYPERLINK l _Toc281932857 4.1.5 做好思想和情绪调解工作 PAGEREF _Toc281932857 h 5 HYPERLINK l _Toc281932858

7、4.2 不同频率不平安行为的控制管理措施 PAGEREF _Toc281932858 h 6 HYPERLINK l _Toc281932859 4.2.1 低频率不平安行为控制措施 PAGEREF _Toc281932859 h 6 HYPERLINK l _Toc281932860 4.2.2 高频率不平安行为控制措施 PAGEREF _Toc281932860 h 6 HYPERLINK l _Toc281932861 4.3 不同风险等级不平安行为的控制管理措施 PAGEREF _Toc281932861 h 6 HYPERLINK l _Toc281932862 4.3.1 中等及中

8、等以上风险不平安行为的控制措施 PAGEREF _Toc281932862 h 6 HYPERLINK l _Toc281932863 4.3.2 一般风险、低风险不平安行为控制措施 PAGEREF _Toc281932863 h 6 HYPERLINK l _Toc281932864 5 员工不平安行为矫正方法 PAGEREF _Toc281932864 h 7 HYPERLINK l _Toc281932865 5.1 不平安行为的矫正 PAGEREF _Toc281932865 h 7 HYPERLINK l _Toc281932866 5.1.1 有意不平安行为矫正 PAGEREF _

9、Toc281932866 h 7 HYPERLINK l _Toc281932867 5.1.2 无意不平安行为矫正 PAGEREF _Toc281932867 h 7 HYPERLINK l _Toc281932868 5.1.3 违章指挥的矫正 PAGEREF _Toc281932868 h 7 HYPERLINK l _Toc281932869 5.1.4 不平安行为矫正管理 PAGEREF _Toc281932869 h 8 HYPERLINK l _Toc281932870 6 员工不平安行为积分考核方法 PAGEREF _Toc281932870 h 8 HYPERLINK l _

10、Toc281932871 6.1 扣分标准 PAGEREF _Toc281932871 h 8 HYPERLINK l _Toc281932872 6.2 扣分方式 PAGEREF _Toc281932872 h 8 HYPERLINK l _Toc281932873 6.3 不同分值等级相应处分标准 PAGEREF _Toc281932873 h 9 HYPERLINK l _Toc281932874 6.4 不平安行为扣分考核方法 PAGEREF _Toc281932874 h 9 HYPERLINK l _Toc281932875 7 岗位考核标准 PAGEREF _Toc2819328

11、75 h 9 HYPERLINK l _Toc281932876 7.1 考核说明： PAGEREF _Toc281932876 h 9 HYPERLINK l _Toc281932877 7.2 附表：岗位考核标准 PAGEREF _Toc281932877 h 10 HYPERLINK l _Toc281932878 第二局部 员工岗位标准 PAGEREF _Toc281932878 h 11 HYPERLINK l _Toc281932879 1 员工通用平安行为标准 PAGEREF _Toc281932879 h 12 HYPERLINK l _Toc281932880 1.1 班前准

12、备 PAGEREF _Toc281932880 h 12 HYPERLINK l _Toc281932881 2.1 矿领导 PAGEREF _Toc281932881 h 14 HYPERLINK l _Toc281932882 2.1.1 矿长岗位标准 PAGEREF _Toc281932882 h 14 HYPERLINK l _Toc281932883 2.1.2 党总支书记岗位标准 PAGEREF _Toc281932883 h 15 HYPERLINK l _Toc281932884 2.1.3 第一副矿长兼岗位标准 PAGEREF _Toc281932884 h 16 HYPER

13、LINK l _Toc281932885 2.1.4 党总支副书记岗位标准 PAGEREF _Toc281932885 h 17 HYPERLINK l _Toc281932886 2.1.5 生产副矿长岗位标准 PAGEREF _Toc281932886 h 18 HYPERLINK l _Toc281932887 2.1.6 平安副矿长岗位标准 PAGEREF _Toc281932887 h 19 HYPERLINK l _Toc281932888 2.1.7 机电副矿长岗位标准 PAGEREF _Toc281932888 h 20 HYPERLINK l _Toc281932889 2.

14、1.8 总工程师岗位标准 PAGEREF _Toc281932889 h 21 HYPERLINK l _Toc281932890 2.2 综合办 PAGEREF _Toc281932890 h 22 HYPERLINK l _Toc281932891 2.2.1 综合办主任兼岗位标准 PAGEREF _Toc281932891 h 22 HYPERLINK l _Toc281932892 2.2.2 副主任岗位标准 PAGEREF _Toc281932892 h 23 HYPERLINK l _Toc281932893 2.2.3 科员岗位标准 PAGEREF _Toc281932893 h

15、 24 HYPERLINK l _Toc281932894 2.2.4 司机岗位标准 PAGEREF _Toc281932894 h 25 HYPERLINK l _Toc281932910 2.3 工会 PAGEREF _Toc281932910 h 错误！未定义书签。 HYPERLINK l _Toc281932911 2.3.1 主席兼岗位标准 PAGEREF _Toc281932911 h 错误！未定义书签。 HYPERLINK l _Toc281932912 2.3.2 委员兼岗位标准 PAGEREF _Toc281932912 h 错误！未定义书签。 HYPERLINK l _To

16、c281933070 2.4 团委 PAGEREF _Toc281933070 h 28 HYPERLINK l _Toc281933071 2.4.1 书记兼岗位标准 PAGEREF _Toc281933071 h 28 HYPERLINK l _Toc281933072 2.5 调度监测中心 PAGEREF _Toc281933072 h 29 HYPERLINK l _Toc281933073 2.5.1 调度监控中心主任岗位标准 PAGEREF _Toc281933073 h 29 HYPERLINK l _Toc281933074 2.5.2 监测监控主管岗位标准 PAGEREF _

17、Toc281933074 h 30 HYPERLINK l _Toc281933075 2.5.3 监测监控技术员岗位标准 PAGEREF _Toc281933075 h 31 HYPERLINK l _Toc281933076 2.5.4 调度员岗位标准 PAGEREF _Toc281933076 h 32 HYPERLINK l _Toc281933077 2.5.5 监测监控维护工岗位标准 PAGEREF _Toc281933077 h 33 HYPERLINK l _Toc281933078 2.6 生产技术科 PAGEREF _Toc281933078 h 34 HYPERLINK

18、l _Toc281933079 2.6.1 科长岗位标准 PAGEREF _Toc281933079 h 34 HYPERLINK l _Toc281933080 2.6.2 副科长岗位标准 PAGEREF _Toc281933080 h 35 HYPERLINK l _Toc281933081 2.6.3 科员岗位标准 PAGEREF _Toc281933081 h 36 HYPERLINK l _Toc281933082 2.7 机电科 PAGEREF _Toc281933082 h 37 HYPERLINK l _Toc281933083 2.7.1 科长岗位标准 PAGEREF _To

19、c281933083 h 37 HYPERLINK l _Toc281933084 2.7.2 副科长岗位标准 PAGEREF _Toc281933084 h 38 HYPERLINK l _Toc281933085 技术员岗位标准 PAGEREF _Toc281933085 h 39 HYPERLINK l _Toc281933086 2.7.4 设备管理员岗位标准 PAGEREF _Toc281933086 h 40 HYPERLINK l _Toc281933087 资料管理员岗位标准 PAGEREF _Toc281933087 h 41 HYPERLINK l _Toc28193308

20、8 材料管理员岗位标准 PAGEREF _Toc281933088 h 42 HYPERLINK l _Toc281933089 机修车间主任岗位标准 PAGEREF _Toc281933089 h 43 HYPERLINK l _Toc281933090 2.7.8 车工岗位标准 PAGEREF _Toc281933090 h 44 HYPERLINK l _Toc281933091 2.7.9 铣工岗位标准 PAGEREF _Toc281933091 h 45 HYPERLINK l _Toc281933092 2.7.10 刨工岗位标准 PAGEREF _Toc281933092 h 4

21、6 HYPERLINK l _Toc281933093 2.7.11 钳工岗位标准 PAGEREF _Toc281933093 h 47 HYPERLINK l _Toc281933094 电气设备检修工岗位标准 PAGEREF _Toc281933094 h 48 HYPERLINK l _Toc281933095 天车司机岗位标准 PAGEREF _Toc281933095 h 49 HYPERLINK l _Toc281933096 叉车司机岗位标准 PAGEREF _Toc281933096 h 50 HYPERLINK l _Toc281933097 2.7.15 电气焊割工岗位标准

22、 PAGEREF _Toc281933097 h 51 HYPERLINK l _Toc281933098 2.8 平安健康环保科 PAGEREF _Toc281933098 h 52 HYPERLINK l _Toc281933099 2.8.1 科长岗位标准 PAGEREF _Toc281933099 h 52 HYPERLINK l _Toc281933100 2.8.2 副科长岗位标准 PAGEREF _Toc281933100 h 53 HYPERLINK l _Toc281933101 2.8.3 工程师岗位标准 PAGEREF _Toc281933101 h 54 HYPERLI

23、NK l _Toc281933102 2.8.4 技术员岗位标准 PAGEREF _Toc281933102 h 55 HYPERLINK l _Toc281933103 2.8.5 安检员岗位标准 PAGEREF _Toc281933103 h 56 HYPERLINK l _Toc281933104 2.8.6 检身员岗位标准 PAGEREF _Toc281933104 h 57 HYPERLINK l _Toc281933105 2.9 综采队 PAGEREF _Toc281933105 h 58 HYPERLINK l _Toc281933106 2.9.1 队长岗位标准 PAGERE

24、F _Toc281933106 h 58 HYPERLINK l _Toc281933107 2.9.2 党支部书记岗位标准 PAGEREF _Toc281933107 h 59 HYPERLINK l _Toc281933108 2.9.3 带班副队长岗位标准 PAGEREF _Toc281933108 h 60 HYPERLINK l _Toc281933109 2.9.4 机电副队长岗位标准 PAGEREF _Toc281933109 h 61 HYPERLINK l _Toc281933110 2.9.5 采煤技术员岗位标准 PAGEREF _Toc281933110 h 62 HYP

25、ERLINK l _Toc281933111 2.9.6 机电技术员岗位标准 PAGEREF _Toc281933111 h 63 HYPERLINK l _Toc281933112 2.9.7 生产班班长岗位标准 PAGEREF _Toc281933112 h 64 HYPERLINK l _Toc281933113 2.9.8 检修班班长岗位标准 PAGEREF _Toc281933113 h 65 HYPERLINK l _Toc281933114 2.9.9 综采机司机岗位标准 PAGEREF _Toc281933114 h 66 HYPERLINK l _Toc281933115 2

26、.9.10 支架工岗位标准 PAGEREF _Toc281933115 h 68 HYPERLINK l _Toc281933116 2.9.11 三机检修工岗位标准 PAGEREF _Toc281933116 h 70 HYPERLINK l _Toc281933117 2.9.12 马蒂尔司机岗位标准 PAGEREF _Toc281933117 h 71 HYPERLINK l _Toc281933118 2.9.13 控制台电工岗位标准 PAGEREF _Toc281933118 h 72 HYPERLINK l _Toc281933119 2.9.14 维修电工岗位标准 PAGEREF

27、 _Toc281933119 h 74 HYPERLINK l _Toc281933120 2.9.15 维修钳工岗位标准 PAGEREF _Toc281933120 h 76 HYPERLINK l _Toc281933121 2.9.16 超前维护工岗位标准 PAGEREF _Toc281933121 h 77 HYPERLINK l _Toc281933122 2.9.17 泵站工岗位标准 PAGEREF _Toc281933122 h 78 HYPERLINK l _Toc281933123 2.9.18 胶带输送机司机岗位标准 PAGEREF _Toc281933123 h 79 H

28、YPERLINK l _Toc281933124 2.9.19 皮带维护工岗位标准 PAGEREF _Toc281933124 h 80 HYPERLINK l _Toc281933125 2.10 综掘队 PAGEREF _Toc281933125 h 81 HYPERLINK l _Toc281933126 2.10.1 队长岗位标准 PAGEREF _Toc281933126 h 81 HYPERLINK l _Toc281933127 2.10.2 党支部书记岗位标准 PAGEREF _Toc281933127 h 82 HYPERLINK l _Toc281933128 2.10.3

29、 带班副队长岗位标准 PAGEREF _Toc281933128 h 83 HYPERLINK l _Toc281933129 2.10.4 机电副队长岗位标准 PAGEREF _Toc281933129 h 84 HYPERLINK l _Toc281933130 2.10.5 掘进技术员岗位标准 PAGEREF _Toc281933130 h 85 HYPERLINK l _Toc281933131 2.10.6 生产班班长岗位标准 PAGEREF _Toc281933131 h 86 HYPERLINK l _Toc281933132 2.10.7 检修班班长岗位标准 PAGEREF _

30、Toc281933132 h 87 HYPERLINK l _Toc281933133 2.10.8 辅助班班长岗位标准 PAGEREF _Toc281933133 h 88 HYPERLINK l _Toc281933134 2.10.9 综掘机司机岗位标准 PAGEREF _Toc281933134 h 89 HYPERLINK l _Toc281933135 2.10.10 锚杆机司机岗位标准 PAGEREF _Toc281933135 h 91 HYPERLINK l _Toc281933136 2.10.11 胶带输送机司机岗位标准 PAGEREF _Toc281933136 h 9

31、2 HYPERLINK l _Toc281933137 2.10.12 刮板输送机岗位标准 PAGEREF _Toc281933137 h 94 HYPERLINK l _Toc281933138 2.10.13 维修电工岗位标准 PAGEREF _Toc281933138 h 95 HYPERLINK l _Toc281933139 2.10.14 维修钳工岗位标准 PAGEREF _Toc281933139 h 97 HYPERLINK l _Toc281933140 2.11 炮掘队 PAGEREF _Toc281933140 h 98 HYPERLINK l _Toc281933141

32、 2.11.1 队长岗位标准 PAGEREF _Toc281933141 h 98 HYPERLINK l _Toc281933142 2.11.2 带班副队长岗位标准 PAGEREF _Toc281933142 h 99 HYPERLINK l _Toc281933143 掘进技术员岗位标准 PAGEREF _Toc281933143 h 100 HYPERLINK l _Toc281933144 2.11.4 生产班班长岗位标准 PAGEREF _Toc281933144 h 102 HYPERLINK l _Toc281933145 2.11.5 耙岩机机司机岗位标准 PAGEREF _

33、Toc281933145 h 103 HYPERLINK l _Toc281933146 1.6 锚杆机司机岗位标准 PAGEREF _Toc281933146 h 104 HYPERLINK l _Toc281933147 2.11.7 刮板输送机岗位标准 PAGEREF _Toc281933147 h 105 HYPERLINK l _Toc281933148 2.11.8 维修电工岗位标准 PAGEREF _Toc281933148 h 106 HYPERLINK l _Toc281933149 2.11.9 维修钳工岗位标准 PAGEREF _Toc281933149 h 108 HY

34、PERLINK l _Toc281933150 2.11.10 水泵工岗位标准 PAGEREF _Toc281933150 h 109 HYPERLINK l _Toc281933151 2.11.11 放炮员岗位标准 PAGEREF _Toc281933151 h 111 HYPERLINK l _Toc281933152 1.12 喷浆工岗位标准 PAGEREF _Toc281933152 h 115 HYPERLINK l _Toc281933153 2.11.13 信号把钩工岗位标准 PAGEREF _Toc281933153 h 117 HYPERLINK l _Toc2819331

35、54 2.12 机运队 PAGEREF _Toc281933154 h 119 HYPERLINK l _Toc281933155 2.12.1 队长岗位标准 PAGEREF _Toc281933155 h 119 HYPERLINK l _Toc281933156 2.12.2 党支部书记岗位标准 PAGEREF _Toc281933156 h 120 HYPERLINK l _Toc281933157 2.12.3 带班副队长岗位标准 PAGEREF _Toc281933157 h 120 HYPERLINK l _Toc281933158 2.12.4 副队长岗位标准 PAGEREF _

36、Toc281933158 h 122 HYPERLINK l _Toc281933159 2.12.5 机电副队长岗位标准 PAGEREF _Toc281933159 h 123 HYPERLINK l _Toc281933160 2.12.6 技术员岗位标准 PAGEREF _Toc281933160 h 124 HYPERLINK l _Toc281933161 2.12.7 检修班班长岗位标准 PAGEREF _Toc281933161 h 125 HYPERLINK l _Toc281933162 2.12.8 胶带输送机司机岗位标准 PAGEREF _Toc281933162 h 1

37、26 HYPERLINK l _Toc281933163 2.12.9 给煤机司机岗位标准 PAGEREF _Toc281933163 h 128 HYPERLINK l _Toc281933164 2.12.10 皮带清扫工岗位标准 PAGEREF _Toc281933164 h 129 HYPERLINK l _Toc281933165 2.12.11 维修电工岗位标准 PAGEREF _Toc281933165 h 130 HYPERLINK l _Toc281933166 2.12.12 维修钳工岗位标准 PAGEREF _Toc281933166 h 131 HYPERLINK l

38、_Toc281933167 2.12.13 主扇操作工岗位标准 PAGEREF _Toc281933167 h 132 HYPERLINK l _Toc281933168 2.12.14 车辆修理工岗位标准 PAGEREF _Toc281933168 h 133 HYPERLINK l _Toc281933169 2.12.15 驾驶员岗位标准 PAGEREF _Toc281933169 h 134 HYPERLINK l _Toc281933170 2.12.16 绞车操作工岗位标准 PAGEREF _Toc281933170 h 135 HYPERLINK l _Toc281933171

39、2.12.17 信号把钩工岗位标准 PAGEREF _Toc281933171 h 136 HYPERLINK l _Toc281933172 2.12.18 矿修钉道工岗位标准 PAGEREF _Toc281933172 h 137 HYPERLINK l _Toc281933173 2.12.19 电焊工岗位标准 PAGEREF _Toc281933173 h 138 HYPERLINK l _Toc281933174 2.12.20 水泵工岗位标准 PAGEREF _Toc281933174 h 139 HYPERLINK l _Toc281933175 2.20.21 变电工岗位标准

40、PAGEREF _Toc281933175 h 142 HYPERLINK l _Toc281933176 2.13 通风队 PAGEREF _Toc281933176 h 143 HYPERLINK l _Toc281933177 2.13.1 队长岗位标准 PAGEREF _Toc281933177 h 143 HYPERLINK l _Toc281933178 2.13.2 副队长岗位标准 PAGEREF _Toc281933178 h 144 HYPERLINK l _Toc281933179 2.13.3 技术员岗位标准 PAGEREF _Toc281933179 h 145 HYP

41、ERLINK l _Toc281933180 2.13.4 测风测尘工岗位标准 PAGEREF _Toc281933180 h 146 HYPERLINK l _Toc281933181 2.13.5 瓦斯检查员岗位标准 PAGEREF _Toc281933181 h 147 HYPERLINK l _Toc281933182 2.13.6 风门看护工岗位标准 PAGEREF _Toc281933182 h 148 HYPERLINK l _Toc281933183 2.13.7 通风设施工岗位标准 PAGEREF _Toc281933183 h 149 HYPERLINK l _Toc281

42、933184 2.13.8 防尘工岗位标准 PAGEREF _Toc281933184 h 150 HYPERLINK l _Toc281933185 2.13.9 束管监测工岗位标准 PAGEREF _Toc281933185 h 151 HYPERLINK l _Toc281933186 2.13.10 注氮工岗位标准 PAGEREF _Toc281933186 h 152第一局部 员工不平安行为管理1 员工不平安行为控制与管理工作目标为建立平安生产长效机制，实现平安生产的长治久安，创立本质平安矿井，全面加强对人员不平安行为的控制与管理，特制定人员不平安行为控制与管理的指导思想，奋斗目标和

43、控制目标。指导思想：坚持“以人为本的现代科学管理理念，走风险预控的新路，强化平安培训，提升各级人员平安责任意识，技术先进本质平安型矿井，争创平安生产一流的现代化矿井。奋斗目标：杜绝不平安行为人身事故，实现作业无违章、设备无缺陷、现场无隐患和管理无漏洞，到达矿井真正意义上的本质平安。控制目标：消灭重伤以上人身事故，轻伤全年控制在1人次之内，人员不平安行为发生率每年递减20%。2 员工主要不平安行为表现及其分类按照综采工作面、综掘工作面、皮带运输、机电检修、辅助运输、一通三防、炮掘爆破作业、综合类8局部。在这8局部里我们又依据?工伤亡事故分类标准?GB6441-86附录A第七局部“人员不平安行为分

44、类并按风险等级、发生频率对人员不平安行为进行全面梳理。通过疏理归类，在生产作业中棋盘井煤矿员工可能会发生的主要不平安行为共195种，其中综采工作面46种；综掘工作面25种；皮带运转17种；机电检修31种；辅助运输22种；一通三防16种；炮掘爆破作业20种；其它综合类18种。将以上不平安行为按照风险等级划分，可能产生重大风险的不平安行为有86种，中等风险的不平安行为有73种，一般风险的不平安行为有34种，低风险的不平安行为有2种。按照员工在做出的不平安行为之前是否有意识将其分为有意做出的不平安行为和无意做出的不平安行为两大类型。对于管理人员的违章指挥分一般指挥和严重的违章指挥两大类。有意做出的不

45、平安行为是指员工在做出不平安行为之前，已经过学习培训，掌握和了解规程措施条款，熟悉岗位操作标准，明知道怎样做才符合规定，但由于自身对不平安行为的价值认识上存有差距，在侥幸、麻痹等错误心理驱动下而做出的行为选择，属明知故犯行为。无意做出的不平安行为是指员工在做出不平安行为之前，对规程措施、岗位标准不知情或知之甚少，对自己的行为过错没有意识到或者根本不知道自己行为的对错，自身平安辨识缺乏，大脑没有认识到行为的不平安性所致，有的事后可发觉到，有的一直没发觉。具体内容见下表3 人员不平安行为产生原因分析不平安行为的产生原因较为复杂，是多方面因素综合作用的结果。其中有个体内在因素：如生理因素、心理因素、

46、知识和技能因素等；有外在客观因素，如环境因素、管理因素等。根据员工在生产中的行为表现，其不平安行为的产生主要有以下几方面的原因。3.1 知识与技能缺陷 培训制度不健全，培训内容缺乏针对性，培训教育方法不佳等，不能使作业人员准确掌握平安生产知识，易出现盲目甚至野蛮作业等不平安行为。 局部员工不思进取不愿学习操作规程，业务技能低、生产实验缺乏，看见别人违章作业没有事故就盲目效仿，时间久了便养成了不良的操作习惯，因而造成不平安行为的发生。3.2 思想和情绪因素思想和情绪是人对客观事物态度的反映，与人的行为有直接关系。 有无所谓思想的人，对平安持麻木不仁的态度，视一些平安制度、规定、措施为束缚手脚的条

47、条框框。 有麻痹思想的人，明知平安重要但不重视，做事马虎大意。3.2.3 持侥幸思想的人，明知道有危险，却因怕麻烦而不采取平安措施，抱有侥幸过关的态度。 由于生活条件、家庭情况、人际关系不佳等原因，导致情绪烦躁的人，工作精神不集中，自身与外界环境不能很好协调，极易产生不平安行为。 情绪急躁的人，求胜心切，工作不仔细，易出现有章不循现象。 局部员工由于疲劳、体力下降、视力不佳、年龄偏大等生理原因，也易产生不平安行为。3.3 利益与管理原因 为了片面地追求经济利益抢时间、赶进度而无视平安，产生违章作业、违章指挥。 规章制度、作业规程不完善，监督检查不严，平安管理不到位，易助长员工的不平安行为发生。

48、3.4 生产环境影响心理学认为，行为是人和环境相互作用的结果，并随人和环境的改变而改变。因此生产环境对不平安行为的产生有直接影响。 井下光线昏暗、视野窄，容易造成作业不准确，并易使人感到困倦、精神不振，而造成操作失误。 井下作业空间狭小易使操作动作变形而产生不平安行为。 各转载点、采掘作业场所局扇及采掘机械噪声大，严重的噪声影响语言和声音信息交流，并易使人多疑易怒，从而产生不平安行为。4 员工不平安行为控制措施 人员不平安行为的根本控制措施4. 强化平安教育培训 .1 认真组织完成全年的平安技术培训实施方案。根据生产形式和能力变化、人员增减情况、设备更新、环境变化等因素，要改变现有培训组织方式

49、，突出“干什么、学什么，缺什么、补什么的原那么组织培训，培训教师主要从矿内工程技术管理人员中选聘，必要时外聘有资质的专业教师进行授课。.2 区队每天要利用班前会进行岗位操作规程和作业规程的学习贯彻，要坚持开展班前岗位风险辨识评估、坚持开展每日一题平安知识的学习活动，通过生产技术知识和岗位培训，提高职业技能，防止工作过失和操作失误造成事故。.3 各级管理人员要经常性的教育引导员工生产作业前必须做到“五思而行即：做本项工作有什么风险？不知道不去做；是否具备做此项工作的技能？不具备不去做；做本项工作环境是否平安？不平安不去做；做本项工作是否有适宜的工具？不适合不去做；做本项工作是否佩带适宜的防护用品

50、？没有不去做。.4 每年矿里要组织开展不少于 2 期的全员事故案例培训教育，区队班组平安活动也要将事故案例教育做为一项主要内容组织学习，通过事故案例培训教育到达提高平安意识的目的。.5 从控制不平安行为出发，对不平安行为人员还要进行平安态度和平安思想教育培训。通过平安态度和平安思想教育，消除员工头脑中对平安的错误倾向性，克服不平安的个性心理，端正平安态度，提高搞好平安生产的自觉性和责任心，从而防止不平安行为。.6 每年按平安活动方案，组织开展诸如平安演讲、平安知识竞赛、出动平安宣传车等群众性的平安宣教工作，努力提高员工的平安意识。.7 在现有平安培训管理人员相对缺乏的情况下，负责培训部门要及时

51、向矿领导提出申请，适当增加配备专职的平安培训管理人员。 强化平安管理 采取奖励与惩罚相结合的方式。通过奖励引导员工的行为积极主动向平安方面开展，通过惩罚对员工的不平安行为进行约束，使员工知道不该那样做、不敢那样做。.1 严格执行各种平安法律法规、规章制度和规程、措施，做到违者必究，一视同仁，不搞下不为例，保持制度的有效性、连续性，强制约束不平安行为。.2 加大对不平安行为的查处打击力度，强制监督纠正不平安行为。各级管理干部、专检人员、职能部门要以现场为重点，以不平安行为易发者为突破口，不间断的进行检查及夜间突击性的抽查。.3 带班班长、班组长要加强现场作业行为的平安监管，及时纠正作业人员的不平

52、安行为。对不平安行为的处分处理执行连带责任，当班人员发生不平安行为，带班队长、班组长负连带管理责任，其他人员负连带监督责任。.4 继续深入开展班组建设活动，通过创星级班组，激发员保班组、班组保区队、区队保全矿的热情。把平安管理的重心下移到现场，使平安压力传递到每个作业人员，形成主动罅不平安行为、积极消除平安隐患的良好平安气氛，实现员工从“要我平安到、“我能平安、“我会平安的根本转变。.5 将个人的经济利益与平安挂钩，通过实行平安风险抵押、平安责任承包、平安结构工资等方式，鼓励促使员工关注平安。.6 各级管理人员以身作那么，带头不违章生产、不违章指挥，以“典范鼓励员工不违章作业。.7 合理安排工

53、作，注意劳逸结合，防止长时间加班加点、超时疲劳工作。.8 充分发挥党政工团齐抓共管保平安作用，牢固筑起干部监管、员工自保互保、家庭协管的三道防线。 科学地选用人员，做到人机最正确匹配 .1 各工作岗位和工种都有其特定的要求，要根据岗位设置要求科学地选择和配备人员，做到人机匹配。.2 积极开展岗位技术比武，从中发现优秀的岗位工，充实配备到重要、需要的岗位上。.3 鼓励员工加强岗位技能学习，确保业务上精一门、会几门。 改善作业环境 .1 作业环境舒适，主要是使环境改善，员工操作设备时与周围环境、上下、前后、站、坐等能满足最正确状态，到达并保持作业人员能适应的状态。.2 各种作业空间的尺寸和机电设备

54、的安设都要严格按设计要求合理布局，充分考虑不同上下、胖瘦人员情况，做到可调整、可改变，并与环境舒适匹配。.3 作业地点的照明要保持合理的光照度。.4 噪声大的设备要采用消音设备及相应措施。.5 作业环境要保持整洁、设备卫生、标识清晰。 通过以上措施要使作业环境到达作业人员不因环境而产生不良的心理和生理反响，从而防止不平安行为的发生。 做好思想和情绪调解工作员工因思想情绪的变化而影响正常工作的事件突出表现在：工资和福利待遇问题、工作晋级问题、与领导矛盾问题、家庭和个人生活中发生的问题等等。.1 各级领导对发现的问题要及时调解。要切实关心职工生活，解决职工的后顾之忧，员工家庭和个人生活中出现问题和

55、困难，有关领导和部门要妥善解决，使操作者注意集中，一心一意做好本职工作。.2 要加强员工政治思想工作，经员工交流思想，了解掌握思想动态。教育员工热爱本职工作，随时掌握其心理因素的变化状况，排除外界的不良刺激。.3 员工的工资和福利待遇要公平、合理，并按时发放。 .4 员工的晋级要公正，不徇私情。.5.5 员工与领导者发生矛盾，领导者要理性对待，通过互相交流和谈心等方式加以化解。4.2 不同频率不平安行为的控制管理措施通过对不平安行为的分析分类，在具体工作中重点应对发生频率高的不平安行为予以高度关注，并及时进行纠正。对于发生频率低的不平安行为也要力求杜绝。对于不同频率不平安行为要建立不平安行为人

56、员管理台帐，对不平安行为除罚款、停职待岗培训等处理外，实行扣分积分考核。4.2.1 低频率不平安行为控制措施4.2.1.1 对于低频率不平安行为的管理，重点由区队带班队长、班组长加强现场作业监管，及时纠正不平安行为。4.2.1.2 各级管理人员要提高平安管理的责任意识，对于发现的不平安行为必须给予必要的处理。4.2.2 高频率不平安行为控制措施4.2.2.1 对于发生频率高的不平安行为，要特别加大对此类行为的查处力度，对于关键的作业环节、重点的施工作业过程布置专人进行重点的盯防。4.2.2.2 加大对高频率不平安行为的处分力度，并强化平安培训教育，对于重复发生不平安行为人员处分处理在原根底上加

57、倍。4.2.2.3 对于通过待岗培训、罚款处理后仍反复发生不平安行为的人员，给予强制长期待岗或上报公司人力资源部予以开除等行政处理。4.3 不同风险等级不平安行为的控制管理措施对于人员不平安行为风险等级划分参照本质平安管理中危险源的风险等级划分，划分了特别重大风险、重大风险、中等风险、一般风险、低风险5个等级。4.3.1 中等及中等以上风险不平安行为的控制措施4.3.1.1 中等风险以上的不平安行为，均可能造成人身伤害和多人伤亡的重特大平安事故，平安管理要加强根底教育，从应知应会、自保互保开始培训，养成遵章守纪的良好工作作风，树立在岗一分钟、负责 60 秒的敬业精神。矿设立矿长平安奖励基金，重

58、点奖励那些在平安生产上做出突出奉献，制止违章、消除隐患、防止事故的有功人员。4.3.1.2 各级管理人员、平安专检人员突出重点地监督检查可能发生中等以上风险的不平安行为，加大对此类不平安行为人员的查处力度。对于屡教屡犯，可能造成重特大事故的不平安行为要做到铁的制度、铁的手腕、不留情面，经济处分不能奏效时必须给予严肃的行政处分。4.3.1.3 平安监察部门、业务保安人员、各级管理干部要抓住关键环节重点盯防，对于中等风险以上不平安行为如发现以上人员假检、漏检、失职、通人情私了现象，一律调离本岗位，特别严重的人员给予经济和行政双重处理。4.3.2 一般风险、低风险不平安行为控制措施4.3.2.1 一

59、般风险、低风险的不平安行为，在特定的环境下也易引发零敲碎打的人身事故，因此在平安监督检查中也应予以必要关注，力求在矿井生产作业中消除各类人员的不平安行为。4.3. 加强日常平安监督控制，力求把平安监督检查防止不平安行为发生的重点放在现场，把主要对象放在控制人的行为标准上，发挥班组长、群监员、安检员的特定作用，不断纠正习惯性不平安行为和错误操作方法，各级管理人员、专检人员要身先士卒，用自己的行为表率教育员工，用关心保护去帮助员工，以谈心走访形式感化员工。 5 员工不平安行为矫正方法5.1 不平安行为的矫正 有意不平安行为矫正.1 对于有意做出不平安行为的人员由本质平安管理委员会召开专题会议讲座分

60、析做出停职、待岗决定，并根据相关规定对其做出罚款处理或警告、记过、记大过行政处分决定。对于有意不平安行为人员的停职待岗培训，必须进行不少于一周的强制培训。.2 对于停职待岗的不平安行为人员进行强制培训教育，必须先对其不平安行为进行分析认定，重点解决其侥幸心理驱动下有意做出不平安行为的思想意识原因何在，除按规定给予行政处分、罚款等处理外，结合其违章原因，有针对性的选择如下培训内容：1思想认识教育，由矿领导为其上好第一课，解决思想认识问题；2对不平安行为后果认识；个人写出局面检查，深刻反省自己所犯错误的严重性；3国家平安法律、法规，公司、矿相关平安生产文件及规程措施；4本岗位危害因素辨识；5相关事