水利工程监理实施细则

1、精品文档可以编辑（项目名称）监理实施细则（监理机构） 二 0 一四年十二月精品文档可以编辑精品文档可以编辑目录总 则1编制依据1适用范围2负责本项目的监理人员及职责分工2施工预备阶段的监理工作2生疏合同文件2生疏合同图纸2生疏工程量清单及说明3生疏技术规范3生疏施工现场4施工组织设计的审批4单位、分部、单元工程划分6检查承包人质保体系7检查材料和机械预备8核查开工条件8第一次工地会议9工程开工令10施工阶段的安全监理10安全监理规范10大型土石方作业安全监督管理规定12质量把握14 HYPERLINK l _TOC_250021 质量把握原则15 HYPERLINK l _TOC_250020

2、 质量把握方法15 HYPERLINK l _TOC_250019 过程把握16 HYPERLINK l _TOC_250018 工序验收18 HYPERLINK l _TOC_250017 分部工程完工验收20 HYPERLINK l _TOC_250016 质量事故处理21 HYPERLINK l _TOC_250015 施工测量21 HYPERLINK l _TOC_250014 试验把握23 HYPERLINK l _TOC_250013 各项工程把握重点25 HYPERLINK l _TOC_250012 投资把握30 HYPERLINK l _TOC_250011 投资把握依据30

3、 HYPERLINK l _TOC_250010 投资把握原则30 HYPERLINK l _TOC_250009 投资把握方法30 HYPERLINK l _TOC_250008 中间计量31 HYPERLINK l _TOC_250007 中期支付32 HYPERLINK l _TOC_250006 进度把握34 HYPERLINK l _TOC_250005 进度把握原则34 HYPERLINK l _TOC_250004 进度把握方法34 HYPERLINK l _TOC_250003 进度方案的种类35 HYPERLINK l _TOC_250002 进度方案的编制35 HYPERL

4、INK l _TOC_250001 进度方案的审批要点36 HYPERLINK l _TOC_250000 进度方案的审批程序36核查进度36进度方案的调整37合同管理的依据37合同管理的依据37合同管理的原则38合同管理方法38工程变更38工程延期40投资索赔42信息资料管理44基本要求44信息资料的日常管理45组织协调48工地会议48常规工地会议48组织协调49完工及缺陷责任期的监理49完工验收49缺陷责任期工作方案51完工证书51工程监理报告52完工结算报告52工程缺陷责任终止证书52环境爱护、施工安全54强化现场管理，搞好文明施工54实行得力措施，抓好施工安全，统一设置“五牌一图”55

5、精品文档可以编辑精品文档可以编辑（项目名称）监理实施细则总 则编制依据国家有关工程建设的法律、法规、技术标准和规程规范，国家批准的工程建设文件：中华人民共和国建筑法；中华人民共和国合同法；中华人民共和国质量法；建设工程质量管理条例（国务院令第 279 号）中华人民共和国招标投标法；水利水电建设工程验收规程（SL2332008）；水利水电工程施工质量评定规程（SL1762007）；水利工程建设项目施工监理规范(SL288-2003)；水利工程施工监理合同示范文本（GF20070211）；本合同项目的招标文件、投标文件、设计合同、施工合同、监理合同；设计文件、技术要求及图纸等。适用范围负责本项目的

6、监理人员及职责分工项目监理组织实行总监理工程师责任制。为保证本项目顺当实施我公司特组建了一个由不同专业组成的监理专家询问组，为常设机构，特地对农综项目进行争辩，提出相应对策，指导监理工作，协作处理疑难问题，使现场监理更有成效。总监理工程师、监理工程师及监理员职责分工参见2014 年云南省保山市昌宁县高标准农田建设项目监理规划（29-31 页）。施工预备阶段的监理工作监理工程师进场以后，驻地监理组应生疏合同文件，认真分析其特点，把握把握重点和难点。对合同文件中存在的差错、遗漏或模糊不清等问题，应查证清楚，作出合理的解释，提出合理的处理方法。生疏合同文件业主和承包人、监理的合同关系；合同条款所赐予

7、业主、承包人、监理工程师的责任、权力和义务；合同事宜的处理原则、处理方法和处理程序；合同专用条件。生疏合同图纸在生疏合同图纸过程中，监理工程师应认真进行下列项目的审核。如发觉疑问应以驻地监理组的名义准时书面上报业主解决。合同图纸签认手续是否齐全；设计文件是否完整，是否与图纸名目相符；材料、构配件和设备的选用与现行规定的相符性；合同图纸中指定使用的规程、规范、标准图册的有效性；合同图纸中规定接受的施工工艺与现行规范、规程的符合性；合同图纸设计说明、坐标、标高设计及相关图纸之间的符合性；合同图纸设计是否有明显导致投资增加的项目；合同图纸设计是否有特殊工艺和材料要求；合同图纸中的工程数量是否精确。生

8、疏工程量清单及说明清单栏目的划分以及其所涵盖的工程细目；单价与数量的乘积是否与合同价相符；合同价的累计是否与总价相符；计量依据、计量原则和通用计量方法；清单数量精确性。生疏技术规范工程项目的范围和主要工程内容；材料试验项目、试验方法和试验频率；施工工艺和技术措施；监理验收和审批程序；工程计量方法。生疏施工现场图纸标准是否与现场全都；施工便道及其修建状况；施工设备的现场安装和调试状况；料源状况；把握桩点设置和爱护状况。施工组织设计的审批施工组织设计的主要内容文字说明：描述工程概况（地理位置、工程地质、当地气候条件、水文条件、主要技术指标等）、工程造价、工程特点、工期要求、施工总体部署、质量要求、

9、施工技术措施、施工工艺等。施工平面布置图：注明主要构造物、施工便道、生活区、料场、拌和场、仓库、机械停放场所、临时占地位置等。总体施工进度方案：工期目标（说明工期总目标和阶段性工期目标）、时间方案（用网络图和横道图两种形式绘制工程进度方案，要求切实依据指导施工的原则表示出主要施工程序之间的搭接关系。在网络图中要明显表示出关键线路，注明各个工序的时间参数。依据关键线路确定的工期必需符合合同工期和阶段性工期的要求。方案的安排必需充分考虑季节变化和气候变化的影响，要预留足够的动员、清场时间和监理工程师依据合同文件对有关事项的审批、验收、签认时间）、投资方案、工、料、机方案。质量目标设计：质量目标、组

10、织机构（描述项目组织机构及人员构成状况和质量把握系统组织机构、人员构成及岗位职责）、主要施工技术措施、施工工艺（描述本工程中接受的技术保证措施和施工工艺、关键工序的把握手段）、试验、自检（说明自检的把握程序、把握手段、人员支配和验收资料的保证措施）等。施工安全：说明施工过程中的工程及人身安全保障体系及其实行的主要施工安全保障措施。文明施工和环境爱护：说明施工中拟实行的现有道路改道、环境爱护、工地照明、文物爱护、扰民把握以及其它现有设施的爱护措施。应特殊指出满足当地环境整治要求的环保措施。施工组织设计审批要点编制内容和内部审查手段是否齐全；施工组织与部署是否合理；施工方法和技术措施是否合理；质量

11、标准是否满足合同要求；施工设备是否符合施工工艺要求；进度方案是否满足合同要求，施工支配是否连续均衡，进度支配与资源配置是否协调。施工组织设计审批程序编制：承包人在签定合同协议书后，应尽快组织各方人员进行现场踏勘、图纸审核、确定施工方案，开头编制施工组织设计。申报：在签定合同协议书28 日或合同规定的其它期限内，承包人应向驻地监理部提交合同工程施工组织设计。审批：驻地监理部在收到承包人提交的施工组织设计后 14 天内， 应对施工组织设计进行审批。在正式批复之前，驻地监理部需征求业办法见。审批未通过的，承包人应依据业主、监理的要求，重新修订， 经驻地监理部批准后，方可签发开工通知书。调整：当监理工

12、程师认为批准的施工组织设计已经与工程状况严峻不符或不适合时，承包人应依据监理工程师的要求准时予以调整，并按上述程序报批。单位、分部、单元工程划分总体工程开工以前，监理工程师同业主及承包人依据合同工程范围和技术规范对所辖工程进行单位划分，具体列明单位工程、分部工程、单元工程、工序及涵盖关系与质保资料编号，报驻地监理部审批。经监理工程师批准的工程单位划分，作为将来申报和审批开工申请、进行质量评定、编制竣工资料和信息统计的依据。监理工程师批准工程单位划分之前，不批准总体工程开工。项目划分表依据工程设计图纸和 合同技术条款、工程质量评定规程 规定， 经与业主单位争辩，将该项目划分为 1个单位工程， 8

13、个分部工程（项目划分详见工程项目划分报审表）。检查承包人质保体系检查承包人质量保证体系的建立要求承包人质量保证体系应以质保为目的，以自检为手段，对施工过程进行自我把握与调整，使首次验收合格率达到 85%以上。1）配备足额的合格管理人员、专业技术人员、试验检测人员和技术工人；有明确的职责分工、工作流程；配备足够数量、满足工程需求的设备。承包人质保体系的审批要点 1）各类人员的资质、资格和数量是否满足工程需要； 2）质量保证体系各职能部门职能划分和工作流程是否清楚； 3）质量保证体系总负责人是否明确，并在质量问题上具有拒绝权； 4）工地养护室是否满足工程需要； 5）设备配备是否与工程需要相适应。承

14、包人质保体系的核查程序 1）承包人应依据合同文件的规定，在总体工程开工前，建立项目质量保证体系，并将体系建立、运行和约束的有关文件，书面报告驻地监 理 部 ； 2）驻地监理部在收到上述报告之后，应准时组织监理工程师对承包人质量保证体系逐项进行现场核查；3）质量保证体系未经监理工程师核查合格的，不批准总体工程开工。检查材料和机械预备监理工程师应依据批准的工程进度方案，审查承包人进场的机械设备的数量、型号、规格、生产力量、完好率与承包人投标书是否符合，与批准的施工方案是否适应。对于数量不足或不配套的施工机械设备，应限期要求承包人补足进场；审验不合格的机械设备，应限期撤离工程现场。机械设备一经监理工

15、程师批准进场，未经监理工程师同意，承包人不得擅自更换。监理工程师应督促承包人依据批准的工程进度方案和施工方 案，确定材料供应厂家、材料进场方案、材料检验方案和材料存放场地，并对首期使用的材料进行检验。核查开工条件在承包人认为已经具备总体工程开工条件时,应向驻地监理部申报总体工程开工申请,阐明临建、施工组织设计审批状况、工料预备状况、图纸及拆迁到位状况、自检质量保证体系建立状况以及存在的问题和建议。驻地监理部在收到承包人提交的总体工程开工申请后，应核查承包人的开工条件，核查要点是： 1）政府主管部门规定的开工手续和资质证明（施工许可证、企业资质证明）是否已经具备；施工组织设计和总体工程进度方案是

16、否已经得到监理工程师批准；基准点测量复核是否已经得到监理工程师批准；质量保证体系是否经监理工程师检查合格；工、料、机预备是否已经满足开工需要；临建（道路、水、电、通讯、办公和生活设施）是否已经达到开工条件；进场设备和人员是否和标书全都；环保措施是否已经制定并预备实施；开挖横断面图及工程量计算表是否已经监理工程师批准；经过核查，如承包人基本具备了总体工程开工条件，应预备召开第一次工地会议。第一次工地会议前 提 条 件 1）组织机构组建完毕； 2）施工组织设计和监理规划得到批准； 3）基准点复测完毕并得到批准； 4）地面线测量完毕并得到批准； 5）合同项目单位划分并得到批准； 6）总体工程开工申请

17、已经提交。会议组织第一次工地会议由驻地监理部或业主组织召开，承包人项目经理、技术负责人、质量负责人、施工负责人、计量负责人、业主代表、监督部门代表和有关专业监理工程师参与。会议的主要议程 1）各方组织机构及人员介绍，并宣布人员授权； 2）业主代表宣布对驻地监理工程师的授权； 3）承包人介绍总体进度方案支配，并从工、料、机、安全、环保五个方面介绍施工预备状况； 4）监理工程师对承包人的陈述进行逐项评价； 5）监理工程师阐明监理的权利与责任； 6）业主代表明确开工条件，并提出工作要求； 7）监理工程师明确监理工作程序； 8）监督部门提出工作要求，并介绍监督方案；9）其它议程。工程开工令如第一次工地

18、会议表明，承包人具备总体工程开工条件的，驻地监理工程师签发总体工程开工令，标志着承包人和监理方面的预备工作结束，工程进入实体实施阶段，总体工程开工令应报业主备案。施工阶段的安全监理安全监理规范施工过程中，承建单位应贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准、建设单位有关安全生产的规定和有关安全生产的过程文件；施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制；全面落实各项安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全；认真执行安全检查制度，加强现

19、场监督与检查，专职安全员应每天进行巡察检查，安全监察部每旬进行一次全面检查，视工程状况在施工预备前，施工危急性大、季节性变化、节假日前后等组织专项检查，对检查中发觉的问题，依据“三不放过”的原则制定整改措施， 限期整改和验收；接受监理单位和建设单位的安全监督管理工作，乐观协作监理单位和建设单位组的安全检查活动；安全监理人员对施工现场及各工序安全状况进行跟踪监督、检查，发觉违章作业及安全隐患应要求承建单位准时进行整改；加强安全生产的日常管理工作，并于每月25 日前将承包项目的安全生产状况以安全月报的形式报送监理单位和建设单位；按要求准时提交各阶段工程安全检查报告；组织或帮忙对安全事故的调查处理工

20、作，按要求准时提交事故调查报告。大型土石方作业安全监督管理规定总 则 1）为加强对施工现场大型土石方工程施工的安全监督管理，依据SD26788水利水电建筑安装安全技术工作规程，制定本规定。2）监理工程师应依据本规定的监督管理要点，检查、督促承建单位做好大型土石方工程作业的安全管理工作。一 般 原 则 1）承建单位在进行大型土石方工程施工时，应认真贯彻执行国家颁 布的劳动爱护法令和工业卫生标准，不断改善劳动条件，爱护劳动者 在生产中的安全和健康开工前，承建单位应依据施工组织设计确定的施工方案、方法和总平面布置图制定行之有效的安全技术措施，并 逐级向施工人员交底，确保实施； 2）施工中应加强技术管

21、理，严格把握施工质量，合理组织施工程序， 实行安全措施，防止事故发生； 3）对整个施工期的地质工作应足够重视。在开挖过程中当岩体壁面 暴露后，若发觉与原设计所依据的地质条件有较大差别，或未能预见 不良地质现象危及人身安全时，则应准时作出明确推断，实行坚决的 施工措施，以防止发生事故； 4）在开挖区域内，若发觉有不能辨认的物品、地下埋设物、古物等， 均不能任意拆毁或移动，应马上报告有关单位处理后方可连续施工； 5）在高边坡、滑坡体、洞挖及重要建筑物四周进行开挖时，应加强 安全监测措施；若在有瓦斯地区作业时，应严格依据煤矿有关规程执行；合理地布置出渣路线和弃渣堆放地点，并应做到不阻碍其他工程项目的

22、施工，施工排水顺畅、不影响后续施工和本身的施工安全； 8）在大风、大雨和照明不足的状况下，禁止在边坡上工作，更不得在危急的边坡、峭壁处休息；土方作业安全监督管理要点1）严禁使用掏根搜底法挖土或将坡面挖成反坡，以免塌方造成事故。若土坡上发觉有浮石或其他松动突出的危石时，应通知下面作业人员离开，马上进行处理；发觉边坡有不稳定现象时，应马上进行安全检查和处理； 2）对已开挖的地段，严禁顺土坡面流水，必要时坡顶应设截水沟排水，以防渗漏或冲垮边坡，造成坍塌； 3）在开挖的过程中，发觉有地下水时，应设法将水排解后再进行开挖。依据土质和填挖深度等状况，设计安全边坡及马道。未经设计部门同意，不得任意修改边坡坡

23、度。当在边坡高于 3m、陡于11 的坡上工作时，须挂安全绳，在潮湿的斜坡上工作，应有防滑措施； 4）若施工地区受其他条件限制，不能按规定放坡时，应实行固壁支撑措施。雨后、春溶、解冻以及处于爆破区放炮后，均应对支撑进行认真检查，发觉问题，准时处理； 5）大型机械挖土时：应对机械停放地点、行走路线、运土方式、挖土分层、电源架设等均应制定施工措施并进行安全施工交底工作； 6）接受特殊方法进行土方开挖，应制定相应的施工措施并进行安全施工交底过程中应有人员进行安全监护；石方作业安全监督管理要点 1）必需接受湿式凿岩或符合工业卫生标准的干式捕尘装置。否则禁止开钻。开钻前，必需检查工作面四周岩石是否稳定，有

24、无瞎炮，发觉问题应马上处理，否则禁止工作；严禁打残孔； 2）确保钻孔质量符合设计要求，以免由于爆破效果不良导致安全事故；明挖作业开工前应将设计边线外至少5m 范围内的浮石、杂物清除于净，必要时坡顶应挖截水沟并设安全防护栏； 3）接受自上而下的方式进行开挖作业时，应准时清理边坡沿口、坡面的浮石和危石，进行撬挖作业，应遵守下列规定：a.严禁站在石块滑落的方向撬挖或上下层同时撬挖; b.在撬挖工作的下方严禁通行并应有专人监护;c.撬挖工作应在悬浮层清除并撬成一个确无危急的坡度后，方可收工; d.撬挖人员应有适当间距,在悬崖、陡坡上应系好安全绳、配戴安全带， 禁止多人共用一根安全绳安全绳应挂在坚固的基

25、桩上，禁止用手拉安全绳,一般应在白天作业，禁止夜间进行撬挖作业。质量把握监理工程师应依据合同条件、合同图纸、技术规范和质量标准， 对承包人的施工全过程进行检查、监督和管理，准时发觉和制止可能影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目符合合同图纸、技术和验收标准的各项要求。质量把握原则总原则：总体把握，分部管理，对应方案是总体方案和分部工程施工方案，总体施工方案未经批准不得批准总体工程开工；分部工程施工方案未经批准不得批准分部工程开工。合同原则：依据合同文件规定的设计图纸、质量检验评定标准、施工技术规范和试验检测规程进行质量把握。预控原则：对关键环节、重点项目进行质量猜测、制订对策， 组

26、织落实执行。重点把握原则：抓住质量环节中的重点和难点环节，落实组织、落实措施、落实责任人。 4.1.5“三全”原则：对工程项目实施全过程、全方位、全天候的质量把握，不放过任何环节。 4.1.6“三不”原则：不合格的材料不得使用、不合格的工艺不得实施、不合格的工程不得验收签认、下道工序不得开工。程序原则：质量监理活动必需遵循规定的办事程序、尤其是审批程序、验收程序和事故处理程序。以质保为基础的原则：监理的质量把握活动是建立在承包人质量保证体系基础上的，必需充分监督和激励承包人质量保证体系正常运转，不以监代管。质量把握方法预防：分部工程施工方案未经批准、开工条件不具备不得批准开工；施工过程中实施工

27、艺和方法与方案有实质性不符，必需准时制止。旁站：对于重点项目和关键环节，返工造成的损失较大或难以事后通过检测确定其质量状况的应进行旁站监理。验收：对工程实施以工序验收为基础的单元工程验评制度。试验与检测：依据规定的项目、频率和方法进行试验和检测， 为工程质量验收和评定供应基础依据。测量：依据规定的项目、频率和部位，对工程定位进行抽查， 为工程质量验收和评定供应基础依据。指令：对承包人违反合同文件的一般施工行为或质量后果，准时发出监理指令赐予纠偏、整改制止。工程临时停工指令：对承包人严峻违反合同文件的施工行为或恶劣的质量后果，准时发出工程临时停工指令，防止后果进一步恶化。暂停计量支付：承包人违反

28、合同文件和监理程序，造成恶劣或不良后果，监理工程师应暂缓项目的支付。把握分包：依据合同文件规定不能分包。坚持程序：监理工程师要把握承包人的一切质量行为依据合同和监理工程师规定的程序进行，以达到对承包人进行监督和管理的目的。过程把握过程把握的目地在于监督承包人依据批准的施工方案实施工程,同时能够防患于未然,将质量问题毁灭在萌芽状态。过程把握要点 1）未批准开工的工程不得实施； 2）未经书面认可的变更不得实施； 3）不符合规范或监理未批准的工艺不得实施； 4）不合格的材料不得使用； 5）不适宜的设备不得使用； 6）质保体系人员是否到位并有效工作；现场的过程把握是否到位，质量问题是否得到把握；施工工

29、艺是否满足施工要求；施工过程的检查是否依据要求实施；特殊状况的处理是否得当。过程把握方法 1）巡察：现场监理工程师巡察工地时间不少于工作时间的 60%，并填写监理日志，具体载明工程形象进度、抽查项目及抽查结果、工料机动态（问题）、发觉的问题及其处理措施和结果、对上次发觉的问题处理结果的检查状况等。 2）指令：对于过程把握中发觉的问题和隐患以及违反监理程序的现象，现场监理工程师签发监理指令，抄报有关部门处理，并跟踪记录处理结果。指令的种类和权限：1）工程监理通知单：对于承包人违反合同规定、监理工作程序、存在质量问题或安全隐患的一般问题，监理工程师可以签发工程监理通知单，要求承包人限期整改。工程监

30、理通知单要写明通知依据、通知项目、不符合事实和整改要求。承包人收到工程监理通知单必需准时反 馈 。 2）工程临时停工指令和工程复工指令：由于承包人屡次违反合同规定、严峻违反监理工作程序、存在质量问题或安全隐患时，监理工程师可以暂停部分或全部工程项目。现场监理工程师有权对工序进行停工。专业监理工程师有权对分部工程进行停工。驻地监理部有权对合同工程进行停工。驻地监理部签发工程临时停工指令和工程复工指 令。不论何种形式，都必需具体写明停工的项目、范围与内容；停工的依据和缘由；监理工程师的整改要求。在承包人满足了监理工程师的整改，提交了复工申请并经监理工程师试验验证后，监理工程师签发复工指令。停工令、

31、复工申请和复工令要对应。 3）监理文件：在监理工程师认为工程存在严峻的质量问题或承包人严峻违反合同文件和监理工作程序规定或承包人拒不执行监理指令 或不接收监理指令时，监理工程师就上述问题发出监理文件，并抄报业主，抄送其它承包人及有关单位。承包人应就监理文件中指出的问题，写出书面报告，报监理工程师审批。直至达到监理工程师满足为止。工序验收工序验收的目的在于检验承包人的质量体系是否正常运转，体现为所完工序是否符合规范规定的质量要求。工序验收条件 1）工序完工； 2）承包人自检合格； 3）承包人自检资料真实、齐全；过程中监理工程师指出的问题已经订正；提出验收申请。工序验收内容工序验收包括工程实体验收

32、和资料验收两项，实体验收包括内在质量和外观质量两部分。实体验收监理必需自己动手实测实量，把握第一手资料。资料验收包括过程记录和自检资料等一切与本工序有关的保障资料。工序验收成果 1）工序验收完毕，监理工程师应填写验收记录，分类保存； 2）监理工程师应统计承包人的首次报验合格率； 3）对于过程中指令的问题，应续记处理结果。工序验收程序现场监理工程师在接到承包人提交的工序报验之后 24 小时内应予以验收，在进行实体工程验收之前，现场监理工程师应首先检验承包人提交的自检资料是否合格，确认合格后，才能进行实体工程验收。分部工程完工验收验 收 条 件 1）分部工程完工； 2）承包人自检合格； 3）分部工

33、程资料合格； 4）过程中的问题已经订正； 5）提交验收申请。验收内容分部工程完工验收包括工程实体验收和资料验收两项。实体验收包括内在质量和外在质量两部分。实体验收要求监理必需亲自动手实测实量。资料验收包括过程记录和自检资料等一切与本分部工程有关的保障资料。验 收 成 果 1）分部工程首次验收合格率； 2）分部工程质量评定结果； 3）分部工程优良率。验 收 程 序 1）分部工程完工后，承包人应首先进行自检，内容包括实体验收和资料整理。自检合格后报驻地监理部，申请分部工程完工验收。 2）驻地监理部收到上述申请后 24 小时内，组织专业工程师和现场监理工程师，对分部工程进行全面验收。在进行实体工程验

34、收之前，应首先组织进行资料验收，确认合格后，才能进行实体工程验收。分部工程验收合格的，统一进行质量评分，并签发分部工程中间完工证书； 验收不合格的工程项目填写不合格的工程项目通知单，承包人整改后须重新报验。质量事故处理对质量事故进行处理的目的是把握质量事故影响的范围和损失，并使其得到妥当处理。质量事故处理当发生质量事故时，承包人应马上暂停该项目的施工，爱护好现场， 并实行有效措施不使后果扩大。监理部应邀请业主代表、设计单位代表、质量监督部门及其他有关方面人员争辩处理方案，并通知承包人。在承包人按监理工程师批准的处理方案实施完毕以后，驻地监理部应组织监理工程师对处理结果进行验证。对于每一起质量事

35、故，驻地监理部应建立特地的档案，具体记载从发生、进展、处理到验证的整个过程的结果。施工测量基准点复测设计交桩工程开工以前，业主或设计单位将在监理工程师在场状况下向承包人进行现场交桩，并供应基准点。基准点复测承包人接到上述交桩资料后 7 日内，应组织合格测量人员（具备上岗证）用合格测量设备，对上述基准点进行复测。承包人应先生疏路线设计，并实施调查核实，在办理占用土地手续，进行全线贯穿恢复测量和固定线路工作，包括中线及高程复测、水准点复查及增设横断检查及补测。复测完毕后，书面将复测原始记录、计算结果等资料上报监理审批。c.监理工程师批复监理部在接到了承包人上报的复测报告后 7 天内，应对承包人的复

36、测结果予以批复。在正式批复以前，驻地监理部应组织测量工程师对上述复测结果进行复核，以确保复测精确无误。当驻地监理部的复核结果和承包人的复测结果均满足设计和规范规定的精度要求时，驻地监理部应批准承包人进行下道工序；当双方的测量结果有一方不能满足设计和规范规定的精度要求时，双方应再次组织复测，直至双方达到全都结论。d.基准点的使用和爱护经监理工程师批准使用的基准点作为承包人测量定线的依据，承包人应对此进行妥当爱护，保证在施工期间不移动、损坏。地面线测量原始地面线测量:进场后，承包人应对路基范围内的原始地面标高进行测量，并将结果报业主审批。驻地监理部在收到承包人提交的原始地面标高测量结果后，应准时组

37、织监理工程师进行核对和抽查，作为审批的依据。横断面图应绘制在方格纸上，按桩号由下向上绘制，并在每个断面上注明桩号、超高、加宽、填挖高和面积等，也可用计算机绘制。应附工程数量表（各桩号间数量、汇总）。工程量把握数量的批复:驻地监理部在收到上述资料后，应准时组织监理工程师对地面线进行全面复核，作为审批的依据，并将监理测量结果、路基填挖横断面图和工程量计算表送业主备案。在上述资料批复以前，不得批准承包人总体工程开工。施工单位也不得擅自开工， 否则，监理工程师不予计量或以监理工程师测量的为准。经监理工程师批准的总挖、填方量作为工程计量的把握数量，与设计数量不符部分按工程设计变更审批程序办理。试验把握把

38、握要点在材料进场前，检查承包人用于永久性工程的材料合格证和出厂试验资料。承包人在材料自检合格后，填写材料批复单，交监理工程师，经试验工程师进行抽检合格后审批承包人提交的材料使用申请。承包人要准时、提前进行标准试验，并将组成设计及试验结果交监理工程师，经试验工程师进行验证试验合格后审批承包人提出的使用申请。现场监理工程师依据审批后的合格的试验报告，批准施工单位使用报验的原材料或进行下道工序施工。材料使用过程中，监理工程师检查承包人所用是否与报批的样品全都，发觉问题准时指令直至撤销对该部分材料的批准。把握程序在合同工程总体工程进度方案批准以后 14 天内，承包人依据被批准的总体工程进度方案按分部工

39、程编制并向监理工程师提交总体进场方案和材料报验方案，供监理工程师审批。被批准的总体进场方案和材料报验方案应随总体工程进度方案的调整而调整，并需重新报监理工程师审批。材料在进场之后 3 日内，承包人应准时填报材料报告单，注明进场材料的种类、规格、数量、存放地点、拟使用部位等，供监理工程师查验。在分部工程开工之前 14 日内或合同规定的期限内，承包人应向监理工程师提完工程材料报验单，并附全部具体试验资料，报监理工程师审批。被监理工程师批准使用的工程材料，如在使用过程中生产厂家、生产批次、进场批次、规格、配比等发生变化，或实际使用数量已经超过规定允许代表数量，则承包人应重新提交材料使用申请，报监理工

40、程师审批。监理工程师对承包人所申请使用材料的批复，是以对试样的试验结果为依据的，因此，监理工程师对工程材料的批准，并不免除承包人的任何质量责任，若监理工程师发觉材料在使用过程中与试样不全都或对材料的品质有怀疑时，有权撤消其批准。各项工程把握重点钢筋工程承包人完成钢筋工程并递交自检合格报告后，监理应在监理程序规定时间内检查并批复。应对比设计图纸，检查钢筋数量、规格、长度、所在位置、绑扎和焊接质量。留意钢筋在模板内定位及坚固状况， 保证混凝土爱护层厚度。焊接件按规范要求取样，留意取样代表性， 去除焊接处焊皮。防止脱模剂污染钢筋。现场检查钢筋工程，如用抽样检查的方法，总体尺寸及高程不允许省略。重要结

41、构钢筋，除检查批复自检报告外，还应现场记录表。模板模板进场后，宜逐块检查是否平整，边角是否整齐；模板拼装就位后，应先核对设计文件，检查总体尺寸及高程；再检查模板支撑、定位坚固状况；然后检查细部拼缝状况，表面平整度以及涂刷脱模剂状况。宜提示承包人外露面模板以及脱模剂是影响路桥工程外观的重要环节。现场监理除现场察看模板安装状况外，还应直接按预加拱度值观看结果，审批确认模板安装质量。供应正确的设计标高和满足要求的预加拱度。模板检查完毕后，即可进行下道工序施工。混凝土工程混凝土工程开工预备监理考察拌和机械、人员配置状况，混凝土供料及浇筑进度与施工工程量适应状况，备用机械、电力（或发电机）预备状况；混凝

42、土结合部位清洗状况；现场检查砂、石材料含水量，调整施工协作比。浇筑混凝土拌和时，监理要检查材料称量、协作比执行状况；拌和方法包括材料倒入挨次、外加剂加入方法、拌和效果。现场监理应经常目测拌和料状况，发觉特别马上复核协作比执行状况、坍落度状况，见明显离析等不合格混凝土应指令废弃。浇筑时，应当按合同规范和现场状况，检查混凝土运输、浇筑、振捣等工艺。禁止过于简洁工艺，直到影响混凝土质量的施工手段。振捣工艺，应专人专职，按层次挨次进行。留意振捣机具配置状况。尤其在大面积施工和直接要求形成路拱横坡时，应配置路拱成型振动梁并协作其它措施；发生停电或振捣器损坏等突然事故，应马上起用备用发电机，不得长时间放置

43、不顾；确定合理的施工缝留置位置及保证施工缝质量；留意浇筑中模板的变样子况。养护和脱模应检查养护方法和养护时间，按规范要求把握落架时间。土石方明挖施工过程中，承包人应按报经批准的施工措施方案和施工技术规范按章作业、文明施工，加强质量和技术管理，做好原始资料的记录、整理和工程总结工作。当发觉作业效果不符合设计或施工技术规程、规范要求时，应准时修订施工措施方案。施工过程中，承包人应随施工作业进展做好施工测量工作，施工测量工作应包括下述内容：a 依据设计图纸放样，在施工过程中，准时测放、检查开挖断面及把握开挖面高程。b 测绘或搜集开挖前后的断面资料，如原始地面、土石方分界、竣工建基面等纵、横断面图。c

44、 月报量收方测量。d 供应工程各阶段和完工后的土石方测量资料。e 按合同文件规定或监理工程师要求进行的其它测量工作。承包人应坚持安全生产、质量第一的方针，健全质量把握体系， 加强质量管理。施工过程中，坚持三级自检制度，确保工程质量。施工中，若发觉实际地质状况不能满足设计要求，建设、勘测、设计单位必需准时与施工单位协商，以便实行补救措施或修改设计。施工中的任何部位完成开挖以后，假如监理人为了检查和测绘基础地质特征，认为有必要进行基础清理，则承包方应按监理人的通知进行基础清理。浆砌石浆砌块石工程技术要求： 1）浆砌石厚度符合设计要求。工程砌筑接受座浆法施工，砂浆强度 应符合设计。 2）砂浆应随拌随

45、用。因故停留过久，砂浆达到初凝时当作废料处理。3）面石勾缝，全部水泥砂浆应接受较小的水灰比。勾缝前剔缝，缝 深 2030mm，清水洗净，不得有泥土，灰尘杂物，缝内砂浆要分次填充，压实，然后抹光、勾齐。洒水养护不少于 7 天。浆砌石单元工程质量检查数量应符合下列要求：砂浆质量检查：每一单元工程砂浆取成型试件一组3 个，进行砂浆抗压强度试验。单元工程的质量评定应接受以下规定：质量检测项目基本达到标准且质量检测合格率不小于 70%的评为合格；质量检查达到标准且质量检测合格率不小于 90%的评为优良。上述浆砌石工程分缝和止水应符合设计要求。为保证施工质量，承建单位应认真进行质量跟踪检查、检验合格后填写

46、质量评定表、报监理工程师抽检认可。浆砌、勾缝检查项目应符合下表规定要求项 次检查项目质 量 标准1原材料符合规范标准2砂浆协作比符合设计要求3砂浆抗压强符合设计要求度4勾缝无裂缝、脱皮现象5浆砌空隙要先填浆后塞片石塞满浆砌石检测项目及标准项检查项目允 许 误 差次1铺底高程（mm）+100-502砌体总高（mm）+100-503铺底高（mm）+100-504砌体顶高（mm）+50-505坡度（%）+3-36缝宽（mm）（块石）要求横缝宽 20，最大 25，竖缝 20407咬牙缝尽量避开，2m2 内不得超一条严 禁 出 现 大 于0.003m2的 面 洞 ， 面 积8面洞0.00250.003m

47、2 的洞在 2m2 内不得超过 3 个9悬石不得存在每单元工程施工结束后，承建单位应准时进行浆砌石工程的单元工程质量检查、评定，认真填写质量评定表格，经项目技术负责人签字后报监理工程师抽验认可签字后退回施工单位保存，作为评定相应分部工程质量等级的基础。本细则未列之其他施工技术要求，原材料品质和质量检验标准，按合同技术规定，设计要求及有关规定、规程和质量评定标准执行。监理工程师对工程质量检验认可，所进行的批准、审核并不能减免工程承建单位所担当的合同责任。砂浆生产原材料，质量检验认证，按有关规范执行。投资把握工程师应依据合同条件、工程量清单及其说明、技术规范和合同图纸，对工程数量进行严格的计量，对

48、工程投资的变化进行科学评估， 使最终支付的合同款 额合理、精确。投资把握依据业主与承包人签订的施工合同文件，主要内容包括合同条件、工程量清单及其说明、合同图纸、合同协议书等；质量检验评定标准和施工技术规范；业主批准的施工变更协议或工程变更；投资把握原则总原则：总体把握、重点把握、月汇总计量、完工结算、竣工决算等环节。合同原则：投资把握必需依据合同文件规定的内容、方法、程序进行。技术原则：优选合理的施工和处理方案，降低技术成本。投资把握方法依据合同文件规定的计量方法和合同图纸，对工程量清单进行精确核算，计算出每个清单栏目的把握数量，并分解到每个分部工程。凡是清单外或需要到现场确认的数量，须由业主

49、代表、监理和承包人三方联测，建立特地把握台帐；执行监理工程师审核制度。中间计量计量依据承包人签订的施工合同文件，主要是合同条件、工程量清单及其说明、合同图纸；监理工程师下发的工程变更通知单；质量验收和质量评定结果及其质量保证资料；业主和监理工程师书面发布的有关文件；其它规定依据。计量方法一切工程的计量，应由承包人供应符合精度要求的计量设备和条件，并由承包人计算报监理工程师审核确认。直接使用合同文件规定的数量；依据清单说明，直接使用图纸数量；依据合同条款直接从现场测定数量，监理工程师现场确认；使用业主和监理工程师以书面形式确定的数量；其它合同文件规定的方法。计量原则按合同计量原则：计量应接受合同

50、文件规定的范围、方法、内容和计量单位。按实计量原则：工程量清单所列工程数量为施工图供应的暂估数量，不作为承包人履行合同时应予完成的实际和精确工作量，计量工程量应是按图纸和实际要求完成的，经监理工程师依据规定的要求（方法）计算和现场测量的工程量。 3)“按质论价”原则：全部计量的工程项目均应达合同文件规定的质量等级，否则，监理工程师有权视工程质量状况，打算按质论价。4)精确计量原则：计量工作要做到不超计、不漏计、不重计。5)四方联测原则：对于数量比较大的现场确认，应由业主、设计、监理和承包人四方联测确定，共同签认。中期支付支 付 依 据 1）合同条款、工程量清单及其说明、合同图纸； 2）清单把握

51、数量和分部工程完工计量清单； 3）经监理工程师批准的月计量汇总表。支 付 条 件 1）完成了合同文件规定的工程项目； 2）所完工程项目质量合格； 3）工程数量计量精确； 4）有精确牢靠的支付依据凭证；5）相关监理工程师指令得已执行且结果令监理工程师满足。支付程序承包人应通过驻地监理部向业主提出工程款支付申请，说明应支付工程款及扣还的投资。此表应按监理工程师指定格式填写，全部数量以监理工程师最终签认的数量为准。 2）驻地监理部审核汇总：驻地监理部对承包人提交的支付申请应进行认真审查和核实。完工结算支付在合同工程完工证书签发 42 天之内，承包人应以规定的格式向监理工程师提交一份完工结算单，并附上

52、具体资料说明的证明文件表明：依据合同规定，直到完工证书中写的完工日期为止完成的全部工程的最终价值。承包人认为应付给他的进一步款项。承包人认为依据合同到期应付给的各项款额的估算值。上述应付的各项款额应在完工结算单内分别填报。现场监理工程师及合同工程师应在规定时间内核准此支付并报业主审批。之后业主在规定时间内向承包人付款。最终支付监理工程师签发了缺陷责任终止证书，写明承包人实施和已完成本合同工程及缺陷修复的义务。并达到业主和监理工程师核准经业主同意后，由业主在缺陷责任期终止后的合同规定时间内发给，承包人在缺陷责任终止证书的合同规定时间内，向监理工程师提交一份最终决算单草案，承包人与监理工程师协商全

53、都后作出双方同意的最终决算书，由承包人报送监理工程师，驻地监理工程师应签发一份最终支付证书报业主审批，业主应在该最终支付证书收到后的合同规定时间内核批。进度把握进度把握原则监理进度把握的总原则是总体支配、阶段把握、分部管理、月度统计分析，对应到进度方案上分别为总体工程进度方案，阶段工程进度方案、分部工程进度方案和月度进度方案。合同原则：监理对进度把握的目标应符合合同文件所规定的工期目标。质量原则：监理对进度的把握，应确保工程质量与安全的前提下进行。动态把握原则：监理应准时把握工程进度信息，并进行统计分析，做到主动把握。主动把握原则：通过监督承包人按时提交进度方案，并严格审批，来体现监理对工程进

54、度的预先把握。反索赔原则：监理要通过对合同的理解和工程进度支配的生疏， 实行合同手段，尽量避开延期或把延期可能造成的损失降低到最小。进度把握方法监理对工程进度把握的方法为：严格进度方案审批，在实施过程中进行核查，准时进行方案、进度差分析，发觉偏差实行合同措施订正。进度方案的种类从工程角度必需接受的方案有：总体进度方案、阶段进度方案、单项进度方案和月进度方案；从工作量角度必需接受现金流量方案。进度方案的编制方案编制说明 1）工程概述：包括本进度方案所涉及的工程项目、工程数量、工程特点、施工环境（包括施工条件和时间资源、施工方法五个）。编制依据：包括合同文件（图纸、规范、工程量清单）、相应定额、上

55、期方案完成状况和方案的调整状况等。方案的目标及分解：指方案的编制思路及对方案本身的整体描述。有利和不利因素分析及措施：要充分考虑到工程质量的特殊要求，征地、拆迁，接受新材料、新工艺、新设备、资金不到位，季节影响，地质状况，相关单位的干扰，国家政策、法律、法规的制约等不利因素对工期的影响，并实行相应保证措施。 5）存在问题及建议：本进度方案执行过程中存在的问题和解决问题的建议。方案的格式横道图：总体进度方案、阶段进度方案、月度方案和单项进度计划都必需配备进度方案必需按工序列项。进度方案的审批要点工程项目划分及开工挨次是否合理；上下、前后、同种工序之间的连接是否合理；工艺工期是否合理（是否满足规范

56、要求）；工期支配是否合理（是否满足合同工期或阶段工期）；工程的季节支配是否合理（将工程支配在有利季节施工，尽量错开不利季节）；考虑不利气候的影响是否合理；施工的节奏是否合理；人员、设备是否满足施工要求。进度方案的审批程序总体工程进度方案由监理工程师在审批施工组织设计时一同审批。月进度方案由驻地监理工程师审批。当月进度方案与总体工程方案相比滞后，批准前应征得业主同意，并报业主备案。核查进度核查进度应以监理工程师批准的进度方案为基础，现场监理工程师负责，实行一天一记录，十天一汇总，一月一总结。进度统计项目划分由驻地监理部制订，报业主批准。现场监理工程师应每天检查工程实际进度。现场监理工程师应每十天

57、一次核定工程实际进度是否与月进度方案相符。进度方案的调整现场监理工程师应每月分析方案进度与实际进度差产生的缘由，并提出解决的建议。方案、进度差应通过以下方法调整 1）调整总体工程进度方案：当工程实际进度严峻滞后，驻地监理部要以文件形式通知承包人调整总体进度方案，且承包人不得据此拖延工期或提出额外投资要求，除非承包人提出的索赔申请已经得到监理工程师的批准。同时，上报业主。 2）一般违约处理：当承包人进度严峻滞后，通过上述方式不能奏效时，驻地监理部应书面通知业主，建议业主方面出面解决。合同管理的依据合同管理的依据业主与承包人签订的施工承包合同文件；有关规范、标准和规程；业主、监理和承包人在施工过程

58、中产生的有关文件或记录。合同管理的原则合同管理的总原则是全面监督、重点把握、专项管理。监理把握的重点是工程变更、工程延期或索赔。合同原则：监理工程师对合同事宜的处理应严格遵循合同文件确定的范围、原则、方法和程序以事实为依据：监理工程师对合同事宜的处理，应以发生并精确记载的事实为依据。科学和公正原则：监理工程师对合同事宜的处理，应做到科学和公正。合同管理方法依据合同管理的依据，对合同事宜进行客观和科学的评估从而得出结论，是合同管理要接受的主要方法。工程变更一 般 规 定 1）任何对原工程形式、数量、质量和内容的转变，统称为工程变更； 2）业主、监理和承包人都可以提出工程变更，并填写工程变更报 告

59、单，但任何工程变更必需以监理工程师签发的经业主批准的工程 变更通知单和工程变更令为准，并由监理工程师监督承包人实施； 3）工程变更应符合国家现行规范、规程和技术标准，且要求内容表 示精确、图示规范；监理工程师只对总承包单位签发工程变更通知单；工程变更的内容应准时反映在合同工程施工图纸上；工程变更涉及的投资增减依据合同文件有关规定办理。办 理 程 序 1）受理工程变更申请：承包人在提交工程变更申请报告前应通过现场监理工程师、业主代表和设计代表同意，并经驻地监理部审核后， 上报业主、驻地监理部提出的变更直接上报业主，业主提出的变更驻地监理部直接下变更通知。 2）发布工程变更通知单：驻地监理部在收到

60、业主审核批准的有关工程变更的审批单和设计文件之后，应以工程变更通知单的形式通知现场承包人。工程变更通知单的主要内容应包括变更的工程项目、部位或涉及图纸编号：变更缘由、依据及有关的文件、图纸和资料；是否涉及投资的增减；要求承包人据此支配变更工程施工，并提交变更投资 申 请 。 3）监督工程变更的执行：现场监理工程师监督承包人依据“工程变更通知单”的要求，实施变更工程。严禁承包人擅自变更工程。凡擅自变更工程的，监理工程师应准时发出书面指令，并抄报业主。当工程变更涉及到总体施工进度方案和施工方案的调整时，监理工程师应准时督促承包人办理。 4）受理变更投资申请：在变更工程项目完成以后 7 天内，承包人