2021年一建法规学霸笔记

1、 PAGE 9/132021 年一建建设工程法规及相关知识第一章建设工程基本法律知识【考点 1】法律体系的基本框架 P1我国法律体系的基本框架是由宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼法等构成【考点 2】备案和审查 P5上报备案和审查对象备案和审查机关行政法规全国人大常委会（省、自治区、直辖市）地方性法规全国人大常委会和国务院省、自治区的人民代表大会常务委员会（设区的市、自治州）地方性法规省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会（自治州、自治县）自治条例和单行条例部门规章国务院地方政府规章国务院和本级人民代表大会常委会【考点 3】法人的分类 P9营利法人有限责

2、任公司、股份有限公司营业执照签发之日非营利法人事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构需要登记为登记之日不需登记为成立之日特别法人机关+两个农村组织+基层组织成立之日【考点 4】委托代理终止 P13（1）代理期限届满或者代理事务完成；（2）被代理人取消委托或者代理人辞去委托；（3）代理人丧失民事行为能力；（4）代理人或者被代理人死亡；（5）作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止【考点 5】代理中不当或违法行为应当承担的法律责任 P16 1.损害被代理人利益应承担的法律责任代理人不履行职责而给被代理人造成损害的，应当承担民事责任。代理人和相对人串通，损害被代理人的利益的，由代理人和相对人负

3、连带责任相对人故意行为应承担的法律责任相对人知道行为人没有代理权、超越代理权或者代理权已终止还与行为人实施民事行为给他人造成损害的， 由相对人和行为人负连带责任违法代理行为应承担的法律责任代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的，或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的，由被代理人和代理人负连带责任【考点 6】物权的法律特征 P17支配权绝对权财产权排他权按照自己的意志，行使权力对抗一切不特定的人财产利益一物一权【考点 7】土地所有权 P18全民所有制（国有土地）由国务院代表国家行使；城市的土地属于国家所有无居民海岛、矿藏、水流、海域属于国家所有劳动群众集体所有制（集体土地）家

4、庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制；集体所有的不动产包括法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地和滩涂承包期：耕地 30 年、草地 3050 年、林地 3070 年【考点 8】建设用地使用权 P19 1.设立出让或划拨只能存在于国家所有的土地上；可以在土地的地表、地上或地下分别设立；自登记时设立；不得改变土地用途，需要改变用途的，应当经有关行政部门批准2.流转转让、互换、出资、赠与、抵押，应当符合下列规定：采取书面形式订立相应的合同，使用期限不得超过建设用地使用权的剩余期限；应当向登记机构申请变更登记；附着土地上的建筑物、构筑物及其附属设施并处分（房地不分离）【考点 9】无因管

5、理与不当得利 P22无因管理民法典规定，为避免他人利益损失而管理他人事务的，可以请求受益人偿还因管理事务而支出的必要费用；管理人因管理事务受到损失的，可以请求受益人给予适当补偿。不当得利民法典规定，得利人取得不当利益，受损人可要求得利人返还取得利益，但下列情形之一除外：（1）为履行道德义务进行的给付；（2）债务到期前的清偿；（3） 明知无给付义务而进行的债务清偿。【考点 10】知识产权法律特征 P24双重属性专有性地域性期限性财产权和人身权绝对的排他性与有形财产不同专利权（发明 20 年，实用新型 10 年，外观设计 15年）；著作权（作者终生及其死后 50 年，法人首次发表后 50 年）；商

6、标权（10 年）【考点 11】著作权的归属 P29名称著作权的归属单位作品完全归单位第一类职务作品归作者（自然人个人）单位优先使用，且作品完成两年内，未经单位同意，作者不得许可第三人使用第二类职务作品作者有署名权，其他权利归作者所在单位（法人或非法人组织）委托作品通过合同约定；未约定，归受托人【考点 12】知识产权侵权中赔偿损失的数额 P31共有 4 种确定方法，按照顺序进行（1）侵权的赔偿数额按照权利人因被侵权所受到的实际损失确定；（2）根据侵权人因侵权所获得的利益确定；（3）权利人的损失或者侵权人获得的利益难以确定的，参照该知识产权许可使用费的倍数合理确定；（4）权利人的损失、侵权人获得的

7、利益和该知识产权许可使用费均难以确定的，人民法院可以根据知识产权的类型、侵权行为的性质和情节等因素，确定给予一定数额的赔偿。赔偿数额建设工程专利权（3 万-500 万）；建设工程著作权（500 元-500 万）；建设工程商标权（300万以下）【考点 13】保证 P35保证的方式：（1）一般保证要打官司，保证人是补充责任；（2）连带责任保证不打官司，保证人是连带责任保证人资格：机关法人不得为保证人，但是经国务院批准为使用国外政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。以公益为目的的非营利法人、非法人组织不得为保证人保证责任：保证合同生效后，保证人就应当在合同约定的保证范围和保证期间承担保证责任。保证

8、担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任【考点 14】个人所得税征税范围 P45序号征税范围税率1工资、薪资所得合称为综合所得。（1）居民个人所2劳动报酬所得得按纳税年度合并计算个人所得税综合所得，适用 3%至 45%的超额累3稿酬所得（2）非居民个人所得按月或者按次进税率4特许权使用费所得分项计算个人所得税5经营所得分别计算个人所得税经营所得，适用 5%至 35%的超额累进税率6利息、股息、红利所得适用比例税率，税率为 20%7财产租赁所得8财产转让所得9偶然所得

9、第二章施工许可法律制度【考点 1】施工许可证 P57需要办理施工许可证的建设工程:在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门申请领取施工许可证不需要办理施工许可证的建设工程:（1）工程投资额在 30 万元以下或者建筑面积在 300m2 以下的建筑工程；（2）抢险救灾等工程；（3）按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程；（4）军用房屋建筑工程【考点 2】申请主体和法定批准条件 P58施工许可证的申请主体：（

10、1）申请时间：开工前；（2）申请主体：建设单位。（3）申报部门：工程所在地县级以上建设主管部门。施工许可的法定批准条件：（1）依法办理用地批准手续的，已办理该建筑工程用地批准手续（有地）；（2） 在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得规划许可证（有规划）；（3）施工场地已经具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求（征收房屋不影响施工）；（4）已经确定建筑施工企业（有人）；（5）有满足施工需要技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格（有图）；（6）有保证工程质量和安全的具体措施（有质量安全保证）；（7）建设资金已经落实，建设单位应当提供建设资金已经落实承诺书（有钱）；（8） 法律、行政法规

11、规定的其他条件（有消防设计）【考点 3】施工企业资质 P68资质的申请企业可以申请一项或多项建筑业资质企业首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资质资质证书的延续资质证书有效期为 5 年；届满需延期的，应在届满前三个月办理手续资质证书的变更企业名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更，应当在工商部门办理变更手续后 1 个月内办理资质证书变更手续建筑业企业资质证书遗失补办，由申请人告知资质许可机关，由资质许可机关在官网发布消息企业合并/分立/重组以及改制需承继原建筑业企业资质的，应当申请重新核定该企业资质等级第三章建设工程发承包法律制度【考点 1】必须招标的项目范围 P88施工、监理以及与工

12、程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3） 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：（1）使用预算资金 200 万元人民币以上，并且该资金占投资额 10%以上的项目；（2）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目3.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：（1）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；（2）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目【考点 2】招标

13、方式 P89公开招标国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标邀请招标不适宜公开招标的；技术复杂，受自然限制，仅少量投标人，费用占合同金额比例过大总承包招标以暂估价形式的项目范围和规模都达到的应依法招标两阶段招标第一阶段投标人提交不带报价的技术建议，根据提交的技术建议，编制招标文件第二阶段只向第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，按招标文件提交最终投标文件第二阶段可要求提交投标保证金【考点 3】招标基本程序 P92招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。建设工程招标的基本程序主要包括：履行项目审批手续、委托招标代理机构、编制招标文件及标底、发布招标公告或

14、投标邀请书、资格审查、开标、评标、中标和签订合同，以及终止招标等【考点 4】禁止投标人相互串通投标 P100属于投标人相互串通投标：（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动视为投标人相互串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件

15、异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出【考点 5】施工单位不良行为记录的认定标准 P120施工单位不良行为记录认定标准（1）资质不良行为（资质、单位名义、上岗证书）（2）承揽业务不良行为（发包、承包、招标、投标）（3）工程质量不良行为（材料、构配件、节能设计、质量保修）（4）工程安全不良行为（安全事故、安全生产管理、安全生产许可证、施工现场安全措施）（5）拖欠工程款或工人工资不良行为（恶意拖欠或克扣）认定标准分为 5 大类、41 条【考点 6】建筑市场诚信行为的公布 P121优良信用信息公开期限为 3 年；

16、不良信用信息公开期限 6 个月至 3 年。整改确有实效的，不良行为记录信息公布期限最短不得少于 3 个月；依法限制招标投标当事人资质（资格）等方面的行政处理决定，所认定的限制期限长于 6 个月的，公告期限从其决定第四章建设工程合同和劳动合同法律制度【考点 1】合同的分类 P125有名合同与无名合同有名合同（又称典型合同），是指法律上已经确定了一定的名称及具体规则的合同，如建设工程合同无名合同（又称非典型合同），是指法律上尚未确定一定的名称与规则的合同双务合同与单务合同双务合同，是指当事人双方互负对待给付义务的合同，即双方当事人互享债权、互负债务，一方的合同权利正好是对方的合同义务，彼此形成对价

17、关系单务合同，是指合同当事人中仅有一方负担义务，而另一方只享有合同权利的合同，如赠与合同诺成合同与实践合同诺成合同（又称不要物合同），是指当事人双方意思表示一致就可以成立的合同。实践合同（又称要物合同），是指除当事人双方意思表示一致以外，尚须交付标的物才能成立的合同，如保管合同要式合要式合同，是指根据法律规定必须采取特定形式的合同。如民法典规定，建设工程合同应当同与不采用书面形式要式合不要式合同，是指当事人订立的合同依法并不需要采取特定的形式，当事人可以采取口头方式，同也可以采取书面形式或其他形式【考点 2】无效合同、效力待定合同和可撤销合同 P139-P144无效合同特征：具有违法性；具有不

18、可履行性；自订立之时就不具有法律效力民事法律行为有效的条件：行为人具有相应的民事行为能力；意思表示真实；不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗效力待定合同（1）限制行为能力订立的合同；（2）无权代理人订立的合同可撤销合同（1）因重大误解订立的合同；（2）在订立合同时显失公平的合同；（3）以欺诈手段订立的合同；（4）以胁迫的手段订立的合同撤销权消灭：（1）当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起 1 年内、重大误解的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起 90 日内没有行使撤销权；（2）当事人受胁迫，自胁迫行为终止之日起 1 年内没有行使撤销权；（3）当事人知道撤销事由后明确表示或者以自

19、己的行为表明放弃撤销权。当事人自民事法律行为发生之日起 5 年内没有行使撤销权的，撤销权消灭。【考点 3】合同解除 P146发包人解除施工合同：承包人具有下列情形之一，发包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：（1） 明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的；（2）合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的；（3）已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的；发包人提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准或者不履行协助义务，致使承包人无法施工，经催告后在合理期限内仍未履行相应义务的，承包人可以解除合同【考点 4】劳动合同的解除 P153劳动者可以单方解除劳动合

20、同的规定：（1）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（2）未及时足额支付劳动报酬的；（3）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（4）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（5）因劳动合同法第 26 条第 1 款规定的情形致使劳动合同无效的；（6）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位用人单位可以单方解除劳动合同的规定：（1）在试用期间被证明不符合录用条件的；（2）严重违反用人单位的规章制度

21、的；（3）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（4）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（5）因劳动合同法第 26 条第 1 款第 1 项规定的情形致使劳动合同无效的；（6）被依法追究刑事责任的【考点 5】女职工和未成年工的特殊保护 P165女职工：（1）禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第 4 级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动；（2）不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第 3 级体力劳动强度的劳动；（3）不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第 3 级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从

22、事的活动；（4）对怀孕7 个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。女职工生育享受不少于 90 天的产假；（5）不得安排女职工在哺乳未满 1 周岁的婴儿期间从事国家规定的第 3 级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动，不得安排其延长工作时间和夜班劳动未成年：（1）任何组织或者个人不得招用未满 16 周岁未成年人，国家另有规定的除外。招用已满 16 周岁未成年人的单位和个人应当执行国家在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面的规定，不得安排其从事过重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的劳动或者危险作业；（2）用人单位应当对未成年工定期进行健康检查。【考点 6】买卖合同的法律规

23、定 P178标的物毁损灭失风险的承担：（1）在途货物买卖除当事人另有约定的以外，毁损、灭失的风险自合同成立时起由买受人承担；（2）无理由拒收的，风险自违反约定时由买受人承担（买方承担风险不影响其追究卖方的违约责任）买卖合同的解除：（1）主物与从物解除：“从随主”；数物解除：该物解除（不影响价值）或数物解除（价值显受损害）；（2）分期付款解除：未支付到期价款的金额达到全部价款的五分之一的，出卖人有权要求买受人支付全部价款或者解除合同（卖方有选择权）；（3）出卖人解除合同的，可以向买受人要求支付该标的物的使用费。第五章建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度【考点 1】污染防治的相关规定

24、P196污染项目具体规定噪声污染（1）建筑施工场界环境噪声排放限值，昼间 70dB（A）,夜间 55dB（A）“昼间”指 6：0022：00；“夜间”指 22：00次日 6：00（2）市区范围内，施工使用机械设备可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在开工前 15 日以前向工程所在地县级以上地方人民政府生态环境主管部门申报（3）在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外（因特殊需要必须连续作业，证明+公告附近居民）以上都必须公告。（4）建设项目可能产生环境噪声污染的，建设单位必须提出环境影响报告

25、书大气污染（1）建设单位应当将防治扬尘污染的费用列入工程造价（2）暂时不能开工的建设用地，建设单位应当对裸露地面进行覆盖；超过 3 个月的，应当进行绿化、铺装或者遮盖水污染（1）未取得排水许可证，排水户不得向城镇排水设施排放污水（2）各类施工作业需要排水的，由建设单位申请领取排水许可证（3）因施工作业需要向城镇排水设施排水的，排水许可证的有效期，由城镇排水主管部门根据排水状况确定，但不得超过施工期限固体废物污染（1）严禁将危险废物和生活垃圾混入建筑垃圾（2）力争建筑垃圾的再利用和回收率达到 30%，建筑物拆除产生的废弃物的再利用和回收率大于 40%。对于碎石类、土石方类建筑垃圾，可采用地基填埋

26、、铺路等方式提高再利用率，力争再利用率大于 50%第六章建设工程安全生产法律制度【考点 1】安全生产许可证 P225安全生产许可证的申请：建筑施工企业申请安全生产许可证时，应当向住房城乡建设主管部门提供下列材料：（1）建筑施工企业安全生产许可证申请表；（2）企业法人营业执照；（3）与申请安全生产许可证应当具备的安全生产条件相关的文件、材料。建筑施工企业申请安全生产许可证，应当对申请材料实质内容的真实性负责，不得隐瞒有关情况或者提供虚假材料安全生产许可证的有效期：（1）有效期为 3 年；（2）企业应当于期满前 3 个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续；（3）建筑施工企业变更名称、地址、

27、法定代表人等，应当在变更后 10 日内，到原安全生产许可证颁发管理机关办理安全生产许可证变更手续【考点 2】专职安全生产管理人员的配备要求 P230建筑施工企业（1）建筑施工总承包资质序列企业：特级资质不少于 6 人；一级资质不少于 4 人；二级和二级以下资质企业不少于 3 人。（2）建筑施工专业承包资质序列企业：一级资质不少于 3 人；二级和二级以下资质企业不少于 2 人。（3）建筑施工劳务分包资质序列企业：不少于 2 人。（4）建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构应依据实际生产情况配备不少于 2 人的专职安全生产管理人员总承包单位（1）建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：万平方米

28、以下的工程不少于 1 人；1 万5 万平方米的工程不少于 2 人；5 万平方米及以上的工程不少于 3 人，且按专业配备专职安全生产管理人员。（2）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：5000 万元以下的工程不少于 1 人；5000 万1 亿元的工程不少于 2 人；1 亿元及以上的工程不少于 3 人，且按专业配备专职安全生产管理人员。分包单位（1）专业承包单位应当配置至少 1 人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。（2）劳务分包单位施工人员在 50 人以下的，应当配备 1 名专职安全生产管理人员；50200 人的，应当配备 2 名专职安全生产管理人员；200

29、人及以上的，应当配备3 名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的 5%。【考点 3】安全生产教育培训 P235“安管人员”的考核企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员合称为“安管人员”，安全生产考核合格证书有效期为 3 年，证书在全国范围内有效特种作业人员的培训考核取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。建筑施工特种作业包括：（1）建筑电工；（2）建筑架子工；（3）建筑起重信号司索工；（4）建筑起重机械司机；（5）建筑起重机械安装拆卸工；（6）高处作业吊篮安装拆卸工；（7）经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种

30、作业施工单位全员的安全生产教育培训施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案进入新岗位或者新施工现场前的安全产教育培训严格落实企业职工先培训后上岗制度。建筑企业要对新职工进行至少 32 学时的安全培训，每年进行至少 20 学时的再培训【考点 4】生产安全事故的等级划分标准 P2681.造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（1）特别重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）或者 1 亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50

31、人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故；（4）一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数【考点 5】施工生产安全事故应急预案的修订、教育培训和演练 P270有下列情形之一的，生产安全事故应急救援预案制定单位应当及时修订相关预案：（1）制定预案所依据的法律、法规、规章、标准发生重大变化；（

32、2）应急指挥机构及其职责发生调整；（3）安全生产面临的风险发生重大变化；（4）重要应急资源发生重大变化；（5）在预案演练或者应急救援中发现需要修订预案的重大问题；（6）其他应当修订的情形建筑施工单位应当至少每半年组织 1 次生产安全事故应急救援预案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门【考点 6】建设单位和相关单位的安全责任 P279建设单位不得随意压缩合同工期；涉及建筑主体和承重结构变动的，应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案（施工中的设计变更，应经原设计单位同意后才可以找其他设计单位）监理单位工程监理单位应当审查施工组

33、织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患时，（1）一般情况：应当要求施工单位整改；（2）情况严重：应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。（3）施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当 PAGE 13/13及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。设计单位（1）按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计；（2）提出防范生产安全事故的指导意见和措施建议；（3）对设计成果承担责任。机械设备单位有下列情形之一的建筑起重机械，不得出租、使用：(1)属国家明令淘汰或者禁

34、止使用的；(2)超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的；(3)经检验达不到安全技术标准规定的；(4)没有完整安全技术档案的；(5)没有齐全有效的安全保护装置的第七章建设工程质量法律制度【考点 1】施工检测的见证取样和送检制度 P302对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料施工单位试验人员应当在建设单位或者工程监理单位见证下现场取样，并送具有法定资格的质量检测单位进行检测不得低于有关技术标准中规定应取样数量的 30见证取样和送检必须实施的有 8 类（关键字：“承重、混凝土、防水材料”）见证人员应由建设单位或该工程的监理单位中具备施工试验知识的专业技术人员担任，并由建设单位或该工程的监理单位

35、书面通知施工单位、检测单位和负责该项工程的质量监督机构取样人员取样人员应在试样或其包装上作出标识、封志。标识和封志应标明工程名称、取样部位、取样日期、样品名称和样品数量，并由见证人员和取样人员签字相关规定见证人员和取样人员应对试样的代表性和真实性负责【考点 2】竣工结算文件的审查期限 P324单项工程竣工后，承包人应在提交竣工验收报告的同时，向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料， 发包人应按以下规定时限进行核对（审查）并提出审查意见：（1）500 万元以下，从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起 20 天；（2）500 万元2000 万元，从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起

36、 30 天；（3）2000 万元5000 万元，从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起 45 天；（4）5000 万元以上，从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起 60 天。建设项目竣工总结算在最后一个单项工程竣工结算审查确认后 15 天内汇总，送发包人后 30 天内审查完成【考点 3】建设单位办理工程竣工验收备案的时间及须提交的文件 P327建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：（1）工程竣工验收备案表；（2）工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工

37、验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料；（3）法律、行政法规规定应当由规划等部门出具的认可文件或者准许使用文件；（4）法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件；（5）施工单位签署的工程质量保修书；（6）法规、规章规定必须提供的其他文件。住宅工程还应当提交住宅质量保证书和住宅使用说明书建设单位在地下管线工程竣工验收备案前，应当向城建档案管理机构移交下列档案资料：（1）地下管线工程项目准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件和竣工图；（2）地下管线竣工测量成果；（3） 其他应当归档的文件资料（

38、电子文件、工程照片、录像等）【考点 4】最低保修期限 P3291.在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：（1）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为 5 年；（3）供热与供冷系统，为 2 个采暖期、供冷期；（4）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为 2 年。其他项目的保修期限由发包方与承包方约定【考点 5】缺陷责任期的确定 P330缺陷的概念工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定缺陷责任期一般为 1 年，最长不超过 2 年，由发、承包双方在合

39、同中约定起算日期一般情况从工程通过竣工验收之日起计承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的从实际通过竣工验收之日起计发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的在承包人提交竣工验收报告 90天后，工程自动进人缺陷责任期第八章解决建设工程纠纷法律制度【考点 1】建设工程纠纷的种类及法律解决途径 P333民事纠纷和解和解可以在民事纠纷的任何阶段进行，无论是否已经进入诉讼或仲裁程序调解调解的主要方式是人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解、行业调解以及专业机构调解仲裁基本特点：（1）自愿性；（2）专业性；（3）独立型；（4）保密性；（5）快捷性：仲裁实行一裁终局制度，不能上诉；（6）域外执行

40、力诉讼基本特点：（1）公权性；（2）程序性：主要分为一审程序、二审程序和执行程序三大诉讼阶段；（3）强制性行政纠纷行政复议基本特点：（1）有权提出行政复议的主体，必须是认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人和其他组织；（2）公民、法人和其他组织提出行政复议，必须是在行政机关已经作出具体行政行为之后，否则不存在复议问题；（3）当事人只能按照法律规定向有行政复议权的行政机关申请复议；（4）行政复议原则上采用书面审查办法。公民、法人或其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外行政诉讼主要特征：（1）行政诉讼是法院解决行政机关实施的行政行为与公民、法人或其他组织发生的争议；（2）行政诉讼为公民、法人或其他组织提供法律救济的同时，具有监督行政机关依法行政的功能；（3）行政诉讼的被告与原告是恒定的，即被告只能是行政机关，原告则是作为行政行为相对人的公民、法人或其他组织，而不可能互易诉讼身份【考点 2】管辖 P338一般地域管辖：通常实行“原告就