上海旧居住区综合改造规划建筑设计探讨

1、上海旧居住区综合改造规划建筑设计探讨一以“曲阳新村平改坡综合改造”为例 上海经纬建筑规划设计研究院泮琦【摘要】上海旧居住区的改造面临着承载历史文化和满足现代人新”生活的问 题。因此应当在旧居住区改造过程中，不仅要考虑到改善城市居民的居住条件， 同时也该考虑到符合上海整个城市的面貌与城市功能，必须循序渐进的进行改 造，并在不断的探索中寻求最佳的改造方法。旧居住区改造在上海是有比较大的 发展前景的。【关键词】上海，旧居住区，综合改造皿】1旧居住区的定义这里所指的旧居住区应该是指解 放后，20世纪50，60年代的工人新 村，已成为居住的成熟地，交通方便， 商业、教育、服务设施布局合理。规 模小，基本

2、满足日常要求，建筑内部结构老化，居住标准低，多为数家合用厨房、 卫生间；虽经过改造，夕卜部环境有所改观，但绿化，老年活动问题比较突出，市 政基础设施不足。2旧居住区改造的必要性2.1城市面貌急待改变随着整个城市的面貌和城市功能循序渐进地发展，上海旧居住区呈现出房屋 破旧，环境脏、舌L、差等现象，给居民的生活带来极大的不便。因此进一步加快 旧居住区改造的步伐，改变城市面貌，已成为历史的必然和时代的需要。2.2居民质量亟需改善旧居住区大多建筑受到经济基础的制约，居住质量差，密度低，永久性保留 建筑少，平面布局不合理，互相干扰。因此加快旧居住区改造的步伐，建设功能齐全，配置完善，安全舒适的住宅小区，

3、对旧小区居民居住水平和居住环境质量 具有重要的意义。2.3市政公用设施亟需配套改善3上海平改坡改造的发展历程在上海历届市委、市政府的大力支持下，由于旧居住区形成时间长，且大多没有统一的规划，配套建设，因此随着时 间的推移，其缺点逐渐暴露出来。如自来水供水不足，排水设施不完善，生活及 工业污水大多无处理设备，道路狭窄，人车混行，交通不畅，绿化覆盖率低，缺 少集中公共绿地等。由于这些市政公用设施与居民的日常生活、工作息息相关， 是生活的一个重要的方面，所以亟需配套完善，以满足现代化生活的需要。上海自1999年起，开展了旧小区平改坡建设 的试点探索。从起初的“穿衣，戴帽”的一般 平改坡工程，主要解决

4、隔热，防漏和城市景观第五立面等问题到全面推进穿新衣，戴 新帽，换内胆，整环境”的平改坡综合改造工程，不断提升平改坡建设的内涵， 切实为百姓解决居民生活中的实际困难。“十五”期间，上海的平改坡建设，不 仅成为上海依靠住宅产业现代化“四新”技术成果的集成应用，而且形成了上海 城市建设中，一道独特亮丽的风景线和品牌特色。4旧居住区平改坡综合改造取得良好的效益旧居住区平改坡综合改造，使国家和百姓双双受益，同时为节约型社会的创 建提供了可靠的现实依据，为社会取得了良好的经济效益和社会效益。4.1经济效益通过整体施工，降低了公共投资成本，为国家节约了资金。降低了居民维修和物业养护的成本。延长了房屋寿命，使

5、房屋保值增值。4.2社会效益旧居住区平改坡综合改造工程作为民心工程，实事工程，可谓是百姓关心,政府重视，形成了巨大的社会反响。11.15W1- 0552.细（1）旧居住区平改坡综合改造工程体现 的是老百姓的利益。（2）旧居住区平改坡综合改造工程为创 建和谐社会起了示范效应。（3）旧居住区平改坡综合改造工程符合民心，是真正意义上的“民心工程”。（4）旧居住区平改坡综合改造工程操作规范，受到百姓认可，满意。（5）旧居住区平改坡综合改造工程，在百姓心目中创造了公开、公正、公 平的公共透明政府形象。5平改坡综合改造的指导思想5 . 1以人为本，和谐为主题，共创和谐小区贯彻以人为本的思想，在满足居民物质

6、生活的基础上，深刻挖掘社区的文化 内涵，推动社区精神文明建设，构建社会主义和谐社会。5 . 2实事求是，勇于创新平改坡综合改造规划必须体现从现状实际出发，充分考虑现有资源的整合和 充分利用。在综合整治中，要抓住重点，突出亮点，勇于创新，切实解决居民急、 难、愁”的问题，使人民大众共享改革开放的成果。5.3 次规划，分步实施平改坡综合改造规划，是带有方向性的整治改造规划，只有统一规划思想， 明确整改方向，才能在实施过程中把握好需要和可能的关系，“一次规划，分布 实施”，先易后难，循序渐进。5.4提高科技含量，应用四新”成果依托科技进步，应用住宅产业现代化“四新”技术成果，提高旧居住区平改 坡综合

7、改造的科技含量，使小区发展更符合二十一世纪人居环境的要求。6平改坡综合改造的改造目标旧居住区综合改造是在更新发展的前提下，对其结构形态进行基于原有社会，物质框架上的整合，完善其中不合理的部分，同时引进新的机制和功能，从 物质结构形态与社会结构形态两个方面，进行更新，使得旧居住区在整体上能够 支持并适应新的生活。7平改坡综合改造对策研究一以上海虹口区曲阳新村平改瞄合改造规划为例曲阳新村是七十年代末期，上曲阳新村位于上海市虹口区东北部，东起 密云路，西至东体育会路，南起大连西路，北 至中山北二路。曲阳新村占地约1平方公里， 现有人口约7万人，全新村现共有17个居委会 海市政府筹划建造的13个新村中

8、的一个，其规模仅次于浦东的潍坊新村。当时 曲阳新村的建设速度最快，至1982年底，曲阳新村的西南小区建成，小区配套 设施齐全。7.2存在问题由于历史原因，曲阳新村各小区在不同时期由不同的设计建设单位开发建 设，各小区的规划设计原则、理念各有差异，加之经过二十几年的历史洗礼，主 要存在以下问题：7.2.1房屋陈旧、年久失修：二十年来，曲阳新村的面貌大为改观，但是曲阳新村以售后房为主，标准较 低，设施简单，环境一般，居住密度高，加之房屋建造年代久，又缺乏周期性维 修保养，一些房屋已经比较陈旧。目前仅靠小修小补只能解决燃眉之急，不能从 根本上解决问题。7.2.2居住小区环境条件较差：居住区环境条件普

9、遍较差，小区内道路损坏严重、局部地区绿化残缺不齐，管道等设备老化，下水道阻塞。另外，社区要解决的历史旧帐及遗留问题也较多， 居民要解决此类问题愿望又十分迫切，而要解决上述问题又涉及到大量的资金， 依靠目前所剩无几的维修基金显然力不从心，只能依靠小修小补解决，对此，居 民意见很大。7.2.3公建配套设施建设滞后：曲阳新村内的一些小区建成年代已久，由此造成的公建配套设施少，已不能 满足百姓目前生活的要求。如由于社区内缺乏停车棚，自行车和助动车乱停乱放 的现象比较突出；老式小区晾晒条件差造成了居民晾晒困难；一些小区缺乏活动 室场地，或者活动室面积比较小，难以满足区域内群众文化休闲的要求，他们只 能在

10、露天的场地进行活动，甚至出现了扰民和破坏绿化的现象。7.3针对存在的问题，提出解决办法7.3.1优化居住区道路系统小区的现状道路较为凌乱，面积比例过大，路网不成系统，部分道路不能环 通，同级道路宽度不一，机动车及非机动车停车泊位极度缺乏。在规划中，我们通过对现状道路的梳理，将小区道路分为三级，一级主路五 米到六米，二级路四米到五米，三级路二米到三米。通过对道路分级，使道路功 能明确，并形成系统，减少部分不必要的道路并改为绿地，经改造后道路面积比 原先减少3.9%。同时，对各小区出入口进行调整，将规划中确定的主路与城市道路连接，合 理设置小区机动车进出口，改造大门和门卫，以提 高小区的安全性，并

11、减少对周边市政道路的影响。 对人行出入口，增设旋转门。对沿街立面进行整治，使其形成具有商业氛围 并能凝聚人气的街道。7.3.2增加居住区绿地面积曲阳新村原来的绿地系统就较丰富，由于各居委辖区之间设有围墙，将绿化 分割，使绿化用地凌乱，不成系统，集中绿地比较缺乏，室外活动的场地不足。 部分绿地长年失修，踩踏严重。在规划中，通过对居委会的重新整合，拆除不必要的围墙，完善绿地系统，使小区绿地形成点、线、面”有机结合的绿化体系，并且将居住区内各企事业 单位的实体围墙原则上改为透空围墙。在绿化空间内，增设青少年和老年活动场地。提倡垂直绿化，小区居委会等 公建设施设置屋顶绿化，多层住宅的底层围墙设置墙面绿

12、化。通过改造后，居住 区绿地面积，比现状增加了 29.8%，达到251600平方米。7.3.3扩大居住区停车用地由于旧居住区建成年代较久，当时没有考虑停车泊位，近年来，购买汽车的 居民越来越多，因此不管是机动车还是非机动车都远远不能满足要求。在规划应该考虑对居住区的用地的整合,新建大量的停车泊位，同时充分利用 现状高层建筑的地下室，与人防部门协商,将部分高层的地下室，兼作非机动车库， 方便居民生活。本次规划中通过对居住区用地的综合整治平衡后，新建大量的停车泊位。改 建后，机动车停车泊位达到1500个，其中地面停车泊位1050个，地下停车泊 位450个（面积15000平方米）。改、扩建非机动车库

13、面积15163平方米。7.3.4遵循公建资源置换、整合与共享原则7.3.4.1公建置换梳理小区内的各企事业单位的用地及建筑，对小区居民正常生活产生影响 的，原则上予以迁出；对居住区内不合理的公建筑进行拆除，例如在此次曲阳新 村平改坡综合改造规划中，我们将西南小区，东体南小区的中心公建拆除，新建 住宅和中主绿地，并将新建的菜场设置在沿街面上，既满足居民对小区环境的要 求，又符合市场经济的规律，盘活商业设施。对于违章建筑原则上是予以拆除， 但对质量较好且不影响总体规划和环境质量的予以保留，并进行整改，合理置换 成小区服务设施，如老年活动室，青少年活动中心等。7.3.4.2管理体制整合旧居住区往往存

14、在一个较为普遍的现象，即 其管理体制不够明细，通常在一个小区内有两、 三个居委会，各个居委会的管理区域，只是通过 围墙隔断，使小区的道路不能联通，绿地空间被 分隔。在规划中应该考虑，原则上每个小区只设立一个居委会，将分隔的围墙拆 除，同时可以将其余居委会的建筑置换成其它的公益事业和服务设施，如社区卫 生服务站，青少年科普馆，老年活动室等。7.3.4.3公建共享原则对于学校，工厂等公建采取对社区开放政策，教室在夜间和假期兼作老年大 学，操场亦可作为晨运和社区活动场所。7.3.5依托“四新”技术，运用高新科技综合规划中需要以科学发展观统领平改坡综合改造。依靠科技进步，采用新 技术、新材料、新设备、新工艺”，提高小区综合改造的科技含量。如应用住宅 节能保温技术、住宅小区智能化技术，太阳能技术、箱式变压器供配电技术和分 时计价用电技术、新型住宅单元楼防盗门技术等。【结语】总之，通过推进平改坡综合改造，不仅是落实科学发展观构建和谐社会要求 的一项民心工程，也是进一步探索旧小区改造方式的重要举措。上海将在现有的 基础上继续努力，进一步把平改坡这一为百姓造福、为城市添彩的实事办好、办 实，让党放心、让人民高兴。【参考文献】01、靳京，旧房戴帽换新颜谈旧房改造的新模式平改坡02、赖忠毅，平改坡美化工程设计经验03、徐明前，关于上海新一轮旧区