辐射安全和防护法律法规

1、关于辐射安全与防护法律法规第一张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月1. 辐射安全与防护法律法规概述国家法律国务院条例监管部门规章监管部门相关文件和要求国家标准地方标准和工作导则中华人民共和国放射性污染防治法主席令 第六号放射性同位素与射线装置安全和防护条例国务院令 第449号放射性物品运输安全管理条例国务院令 第562号放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法环保部令 第18号放射性废物安全管理条例国务院令第612号放射性物品运输安全许可管理办法环保部令 第11号放射性物品道路运输管理规定交通运输部令2010第6号关于射线探伤装置的辐射安全要求环发2007 8号放射性同位素与射线装置

2、安全许可管理办法（2008修订）环保部令 第3号B18871-2002 电离辐射防护与辐射源安全基本标准放射性同位素与射线装置安全许可管理办法环保总局令 第31号 与射线工业探伤行业密切相关的辐射安全与防护法律法规体系主要由国家法律、国务院条例、监管部门规章、监管部门相关文件和要求、国家标准/地方标准和工作导则组成。DB11/413-2007 放射性物品公路运输风险等级和安全防范要求第二张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月与射线工业探伤行业密切相关的辐射安全与防护法律法规 （按施行时间排列）施行时间2003年10月1日2005年12月1日2006年3月1日 2007年1月15日200

3、8年12月6日发布文号国家主席令第六号国务院令第449号国家环境保护总局令 第31号环发2007 8号文件环保部令第3号名 称中华人民共和国放射性污染防治法放射性同位素与射线装置安全和防护条例放射性同位素与射线装置安全许可管理办法 关于射线探伤装置的辐射安全要求放射性同位素与射线装置安全许可管理办法（2008修订）施行时间2010年1月1日2010年11月1日2011年1月1日2011年5月1日2012年3月1日发布文号国务院令第562号环保部令第11号交通运输部令2010年第6号环保部令第18号国务院令第612号 名 称放射性物品运输安全管理条例放射性物品运输安全许可管理办法放射性物品道路运

4、输管理规定放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法放射性废物安全管理条例第三张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月与射线工业探伤行业密切相关的辐射安全与防护法律法规 （按施行时间排列）施行时间2003年10月1日发布文号国家主席令第六号名 称中华人民共和国放射性污染防治法内容框架第一章 总则 第二章 放射性污染防治的监督管理 第三章 核设施的放射性污染防治 第四章 核技术利用的放射性污染防治 第五章 铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用的放射性污染防治 第六章 放射性废物管理 第七章 法律责任 第八章 附则适用范围本法适用于中华人民共和国领域和管辖的其他海域在核设施选址、建造、运行、退役和

5、核技术、铀（钍）矿、伴生放射性矿开发利用过程中发生的放射性污染的防治活动。 第四张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月与射线工业探伤行业密切相关的辐射安全与防护法律法规 （按施行时间排列）施行时间2005年12月1日发布文号国务院令第449号名 称放射性同位素与射线装置安全和防护条例内容框架第一章 总则第二章 许可和备案第三章 安全和防护第四章 辐射事故应急处理第五章 监督检查第六章 法律责任第七章 附则适用范围在中华人民共和国境内生产、销售、使用放射性同位素和射线装置，以及转让、进出口放射性同位素的，应当遵守本条例。 第五张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月与射线工业探伤行

6、业密切相关的辐射安全与防护法律法规 （按施行时间排列 ）施行时间2006年3月1日发布文号国家环境保护总局令 第31号 名 称放射性同位素与射线装置安全许可管理办法 内容框架第一章 总则第二章 许可证的申请与颁发第三章 进出口、转让、转移活动的审批与备案第四章 监督管理 第五章 罚 则 第六章 附 则适用范围 为实施放射性同位素与射线装置安全和防护条例规定的辐射安全许可制度，制定本办法。 在中华人民共和国境内生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位，应当依照本办法的规定，取得辐射安全许可证。 进口、转让放射性同位素，进行放射性同位素野外示踪试验，应当依照本办法的规定报批。 出口放射性同位素

7、，应当依照本办法的规定办理有关手续。使用放射性同位素的单位将放射性同位素转移到外省、自治区、直辖市使用的，应当依照本办法的规定备案。 本办法所称放射性同位素包括放射源和非密封放射性物质。 第六张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月与射线工业探伤行业密切相关的辐射安全与防护法律法规 （按施行时间排列 ）施行时间2007年1月15日发布文号环发20078号文件名 称关于射线探伤装置的辐射安全要求内容框架一、生产射线探伤装置用放射源单位的要求二、生产探伤装置单位的要求三、使用探伤装置单位的要求适用范围 根据放射性同位素与射线装置安全和防护条例和射线探伤机（GB/T1405893）等国家有关规

8、定制定本要求。 一般称为“8号文件”其中就三大类（放射源生产单位、探伤装置生产单位、探伤装置使用单位）31小项的内容做出明确规定。2008年1月1日后，不符合要求的射线探伤装置不得继续使用。第七张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月与射线工业探伤行业密切相关的辐射安全与防护法律法规 （按施行时间排列）施行时间2008年12月06日发布文号环保部令第3号名 称放射性同位素与射线装置安全许可管理办法 （2008修订）内容框架第一章 总则第二章 许可证的申请与颁发第三章 进出口、转让、转移第四章 活动的审批与备案第五章 监督管理第六章 罚则第七章 附则适用范围 放射性同位素与射线装置安全许可

9、管理办法 （2008修订）于2008年11月21日环境保护部部务会议审议通过，2008年12月06日公布施行。 适用范围与放射性同位素与射线装置安全许可管理办法 （国家环境保护总局令 第31号 ）相同（见法规) 。第八张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月与射线工业探伤行业密切相关的辐射安全与防护法律法规 （按施行时间排列）施行时间2010年1月1日发布文号国务院令第562号名 称放射性物品运输安全管理条例内容框架第一章 总则第二章 放射性物品运输容器的设计第三章 放射性物品运输容器的制造与使用第四章 放射性物品的运输第五章 监督检查第六章 法律责任第七章 附则适用范围放射性物品的运输

10、和放射性物品运输容器的设计、制造等活动，适用本条例。第九张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月与射线工业探伤行业密切相关的辐射安全与防护法律法规 （按施行时间排列）施行时间2010年11月1日发布文号环保部令第11号名 称放射性物品运输安全许可管理办法内容框架第一章 总则第二章 运输容器设计的批准与备案第三章 运输容器制造的许可与备案第四章 放射性物品运输批准与备案第五章 附则适用范围从事放射性物品运输和放射性物品运输容器设计、制造等活动，应当按照本办法的规定，办理有关许可和备案手续。第十张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月与射线工业探伤行业密切相关的辐射安全与防护法律法规

11、（按施行时间排列）施行时间2011年1月1日发布文号交通运输部令2010年第6号名 称放射性物品道路运输管理规定内容框架第一章 总则第二章 运输资质许可第三章 专用车辆、设备管理第四章 放射性物品运输第五章 法律责任第六章 附则备 注从事放射性物品道路运输活动的，应当遵守本规定。第十一张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月与射线工业探伤行业密切相关的辐射安全与防护法律法规 （按施行时间排列）施行时间2011年5月1日发布文号环保部令 第18号名 称放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法 内容框架第一章 总则第二章 场所安全和防护第三章 人员安全和防护第四章 废旧放射源与被放射性污染的

12、物品管理第五章 监督检查第六章 应急报告与处理第七章 豁免管理第八章 法律责任第九章 附则适用范围本办法适用于生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的场所和人员的安全与防护，废旧放射源与被放射性污染的物品的管理以及豁免管理等相关活动。第十二张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月与射线工业探伤行业密切相关的辐射安全与防护法律法规 （按施行时间排列）施行时间2012年3月1日发布文号国务院令第612号 名 称放射性废物安全管理条例 内容框架第一章 总则第二章 放射性废物的处理和贮存第三章 放射性废物的处置第四章 监督管理第五章 法律责任第六章 附则适用范围放射性废物的处理、贮存和处置及其监

13、督管理等活动，适用本条例。第十三张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月2. 法律法规对办理放射源各项业务的要求对于涉源单位来讲，与放射源相关的主要业务包括：许可证的办理/变更/延续/注销、放射源的转让、放射源异地使用、放射源进出口、放射源的运输、放射源的收贮等。对于以上各个环节，相关法律法规都做出了明确要求。目前，各项业务的办理与以往最大的不同就是环保部门网络化放射源监管系统投入使用。过渡阶段，网络办公和纸质办公手段同步使用，互为补充。涉源单位应尽快掌握网络办公流程。第十四张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月国家核技术利用辐射安全管理系统简介 国家核技术利用辐射安全管理系统（

14、以下简称管理系统）包括国家核技术利用辐射安全监管系统（以下简称监管系统）和全国核技术利用辐射安全申报系统（以下简称申报系统），系统建立在公网之上，全国联网运行使用。监管系统：各级监管部门、生产单位和废物库安装VPN（客户端）后，可通过帐户、密码访问。申报系统：涉源单位可通过访问。首次登录时须注册用户，注册单位名称必须为单位的公章全名（与审批表一致）。用户在申报系统可查询本单位台账信息、业务活动申请表记录等数据。第十五张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月国家核技术利用辐射安全管理系统简介（续一）管理系统使用主要包括以下内容：（一）辐射工作单位管理；（二）辐射安全许可证、放射源、非密封放

15、射性物质、射线装置管理等相关业务办理；（三）监督执法管理；（四）辐射事故管理；（五）辐射工作人员培训管理；（六）辐射工作人员个人剂量管理；（七）年度评估报告档案管理。第十六张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月国家核技术利用辐射安全管理系统简介（续二） 购源单位向生产单位购源需由生产单位通过监管系统填报放射源转让审批表相关信息，购源单位所在监管部门审批同意后，生产单位发货。第十七张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月涉源单位主要业务流程：许可证的办理/变更/延续/注销放射源的转让审批、异地使用放射源的运输、交接探伤设备的现场操作废源回收贮存第十八张，PPT共一百二十七页，创作于

16、2022年6月2.1 许可证相关业务的申报2.1.1 辐射安全许可证及其使用根据放污法第二十八条规定，“生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当按照国务院有关规定申请领取许可证”，为实施防护条例中第五条中规定的许可证制度，许可管理办法第二条强调“应当依照本办法的规定，取得辐射安全许可证（以下简称许可证）”，许可证分为正本和副本，具有同等法律效力。许可管理办法第四条中规定：“生产放射性同位素、销售和使用类放射源、销售和使用类射线装置的辐射工作单位的许可证，由国务院环境保护主管部门审批颁发。”“前款规定之外的辐射工作单位的许可证，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门（以下简称“省

17、级环境保护主管部门”）审批颁发。” “一个辐射工作单位生产、销售、使用多类放射源、射线装置或者非密封放射性物质的，只需要申请一个许可证。”第十九张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月辐射安全许可证的使用防护条例（449号令）第十三至十五条，许可管理办法（3号令）第二十四至二十六条中规定了辐射安全许可证的使用。要点包括：许可证有效期为5年。有效期届满，需要延续的，应当于许可证有效期届满30日前向原发证机关提出延续申请。辐射工作单位部分终止或者全部终止生产、销售、使用放射性同位素与射线装置活动的，应当向原发证机关提出部分变更或者注销许可证申请，由原发证机关核查合格后，予以变更或者注销许可证

18、。辐射工作单位因故遗失许可证的，应当及时到所在地省级报刊上刊登遗失公告，并于公告30日后的一个月内持公告到原发证机关申请补发。禁止无许可证或者不按照许可证规定的种类和范围从事放射性同位素和射线装置的生产、销售、使用活动。禁止伪造、变造、转让许可证。第二十张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月2.1.2 辐射安全许可证的审批许可管理办法第七条规定：“辐射工作单位在申请领取许可证前，应当组织编制或者填报环境影响评价文件，并依照国家规定程序报环境保护主管部门审批。”“环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表，应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。” 申请单位申请领取许可证，应

19、当符合放射性同位素与射线装置安全许可管理办法第十三条至第十六条要求的条件。许可管理办法中对生产放射性同位素的单位、销售放射性同位素的单位、生产销售射线装置的单位、使用放射性同位素射线装置的单位等所应具备的条件都做出了详细的规定，在此不再一一赘述。下面以“使用放射性同位素、射线装置的单位申请领取许可证”为例进行介绍。第二十一张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月2.1.2 辐射安全许可证的审批使用放射性同位素、射线装置的单位申请领取许可证应当具备下列条件：（一）使用类、类、类放射源，使用类、类射线装置的，应当设有专门的辐射安全与环境保护管理机构，或者至少有1名具有本科以上学历的技术人员专

20、职负责辐射安全与环境保护管理工作；其他辐射工作单位应当有1名具有大专以上学历的技术人员专职或者兼职负责辐射安全与环境保护管理工作；依据辐射安全关键岗位名录，应当设立辐射安全关键岗位的，该岗位应当由注册核安全工程师担任。第二十二张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月2.1.2 辐射安全许可证的审批（二）从事辐射工作的人员必须通过辐射安全和防护专业知识及相关法律法规的培训和考核。 （培训和考核详见第27页：2011年5月1日实施的环境保护部令第18号放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法第三章人员安全和防护）第二十三张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月2.1.2 辐射安全许可证

21、的审批（三）使用放射性同位素的单位应当有满足辐射防护和实体保卫要求的放射源暂存库或设备。（四）放射性同位素与射线装置使用场所有防止误操作、防止工作人员和公众受到意外照射的安全措施。（五）配备与辐射类型和辐射水平相适应的防护用品和监测仪器，包括个人剂量测量报警、辐射监测等仪器。使用非密封放射性物质的单位还应当有表面污染监测仪。第二十四张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月（六）有健全的操作规程、岗位职责、辐射防护和安全保卫制度、设备检修维护制度、放射性同位素使用登记制度、人员培训计划、监测方案等。（七）有完善的辐射事故应急措施。（八）产生放射性废气、废液、固体废物的，还应具有确保放射性废

22、气、废液、固体废物达标排放的处理能力或者可行的处理方案。 2.1.2 辐射安全许可证的审批第二十五张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月2011年5月1日实施的放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法环境保护部令第18号 对从事辐射工作的人员应进行辐射安全和防护专业知识及相关法律法规的培训和考核做出了明确规定：第三章 人员安全和防护第十七条 生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位，应当按照环境保护部审定的辐射安全培训和考试大纲，对直接从事生产、销售、使用活动的操作人员以及辐射防护负责人进行辐射安全培训，并进行考核；考核不合格的，不得上岗。培训和考核第二十六张，PPT共一百二十七页

23、，创作于2022年6月第十八条 辐射安全培训分为高级、中级和初级三个级别。从事下列活动的辐射工作人员，应当接受中级或者高级辐射安全培训:（一）生产、销售、使用类放射源的；（二）在甲级非密封放射性物质工作场所操作放射性同位素的；（三）使用类射线装置的；（四）使用伽玛射线移动探伤设备的。从事前款所列活动单位的辐射防护负责人，以及从事前款所列装置、设备和场所设计、安装、调试、倒源、维修以及其他与辐射安全相关技术服务活动的人员，应当接受中级或者高级辐射安全培训。本条第二款、第三款规定以外的其他辐射工作人员，应当接受初级辐射安全培训。培训和考核第二十七张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月第二十

24、条 省级以上人民政府环境保护主管部门对从事辐射安全培训的单位进行评估，择优向社会推荐。环境保护部评估并推荐的单位可以开展高级、中级和初级辐射安全培训；省级人民政府环境保护主管部门评估并推荐的单位可以开展初级辐射安全培训。第二十一条 从事辐射安全培训的单位负责对参加辐射安全培训的人员进行考核，并对考核合格的人员颁发辐射安全培训合格证书。辐射安全培训合格证书的格式由环境保护部规定。取得高级别辐射安全培训合格证书的人员，不需再接受低级别的辐射安全培训。培训和考核第二十八张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月第二十二条 取得辐射安全培训合格证书的人员，应当每四年接受一次再培训。辐射安全再培训包

25、括新颁布的相关法律、法规和辐射安全与防护专业标准、技术规范，以及辐射事故案例分析与经验反馈等内容。不参加再培训的人员或者再培训考核不合格的人员，其辐射安全培训合格证书自动失效。培训和考核第二十九张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月国家环保部批准的辐射安全与防护国家级培训机构 单位名称姓 名办公室电话传 真手 机南华大学于 涛0734-82824320734-828255213307346686清华大学吴其反010-62776333010-6277633313601074963四川大学杨朝文028-85470013028-8547001313668140931吴丽萍028-854122

26、5813981850655梁勇飞028-8541225813608012615苏州大学涂 彧0512-658800350512-6588003513862042140朱本兴0512-6588005213862078045中国原子能科学 研究院肖雪夫010-69357288010-6935827013693126455彭立新010-6935883213801366542何荣华010-69358777010-6935877718611525722陈文梅010-69357659010-6935765913683327899中国辐射防护研究院卢金祥0351-22034420351-2202030139

27、34619804浙江省辐射环境监测站孙亚敏0571-288691680571-2886916813588811969第三十张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月2.1.3 许可证相关业务的网上办理涉源单位登陆“国家核技术利用辐射安全申报系统”，填写“许可证申请”，提交等待审批。在许可证相关申请功能下，可以进行许可证变更申请、许可证延续申请、许可证注销申请。第三十一张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月2.2 放射源的转让和异地使用2.2.1放射源的转让关于放射源转让的法律要求防护条例和许可管理办法中规定 “申请转让放射性同位素，应当符合下列要求：（1）转出、转入单位持有与所从事

28、活动相符的许可证；（2）转入单位具有放射性同位素使用期满后的处理方案；（3）转让双方已经签订书面转让协议。” 防护条例 第十九条 “转让放射性同位素，由转入单位向其所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门提出申请，并提交符合防护条例第十九条规定要求的证明材料。省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门应当自受理申请之日起15个工作日内完成审查，符合条件的，予以批准；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。” “放射性同位素的转出、转入单位应当在转让活动完成之日起20日内，分别向其所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门备案。” 第三十二张，PPT共一百二十七页，创作于2022

29、年6月2.2 放射源的转让和异地使用 网络化放射源监管系统操作流程放射源的转让分为生产厂家销售放射源和普通单位之间的放射源转移两大部分，二者最大的不同在于使用的系统，前者登录“监管系统”，后者登录“申报系统”。第三十三张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月2.2 放射源的转让和异地使用1、生产厂家销售放射源生产单位转让一枚新生源之前，需首先登陆监管系统的生产单位管理模块，填写销售申请表（放射源转让审批表），提交后监管系统自动将申请表中源放入到该生产单位台账中。申请表流转到监管系统并经过环保部门审批通过后（生产单位进行装源、办理运输、发货），生产单位进入监管系统的生产单位管理模块，找到该

30、审批表对应的源，进行销售台账发货处理，发货时填写放射源编码，发货操作后此审批表上的放射源进入待备案状态，等待转入方环保部门备案。备案后，该枚源将进入转入方台账。第三十四张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月2.2 放射源的转让和异地使用流程示意：用源单位向生产单位提出申请 原子能院产单位登录监管系统申报用源单位所属省级环保部门网上审批生产单位办理纸质审批表交用源单位用源单位持纸质审批表到所属省级环保部门审批生产单位销售发货转入单位到所属监管部门进行备案网上备案 第三十五张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月2.2 放射源的转让和异地使用2、普通单位之

31、间的放射源转移普通单位之间的放射源转移主要适用于放射源经销商与使用单位之间的转移。生产单位转让已有放射源而非新生源时，按照普通涉源单位处理，进入申报系统填写审批表即可。其他非生产单位转让放射源均按普通单位处理，登录“申报系统”。第三十六张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月2.2 放射源的转让和异地使用流程示意：转出单位登录申报系统填写放射源转让审批表转出单位打印表格并盖章转入单位所属监管部门网上审批转入单位所属监管部门盖章进行转让活动转出单位到所属监管部门进行备案转入单位到所属监管部门进行备案网上备案 第三十七张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月 附：关于放射源编码填写的说

32、明2010年5月，环境保护部在监管系统发布了放射源转让审批表编码等填写的要求，公告指出“按照法规及系统数据流程管理的要求，放射源转让须先审批后备案，填写放射源转让审批表时由于新生产的放射源跨年度转让造成编码年份字段改变，经审批的放射源可能超过有效期或者取消购源，放射源生产出来之前无法确定生产日期、出厂活度、标号等。对还未生产进入流通领域的放射源，生产单位或销售单位提交审批时不填写出厂日期、出厂活度、标号、编码等信息，生产单位实际发货登记销售台帐时，补充完整信息，提醒购源单位所在监管部门督促购源单位备案，并依次进行备案到销售单位、使用单位台帐。”第三十八张，PPT共一百二十七页，创作于2022年

33、6月2.2 放射源的异地使用 异地使用需遵循的法律法规许可管理办法第三十五条规定：“使用放射性同位素的单位需要将放射性同位素转移到外省、自治区、直辖市使用的，应当于活动实施前10日内持许可证复印件向使用地省级环境保护主管部门备案，书面报告移出地省级环境保护主管部门，并接受使用地环境保护主管部门的监督管理。书面报告的内容应当包括该放射性同位素的核素、活度、转移时间和地点、辐射安全负责人和联系电话等内容；转移放射源的还应提供放射源标号和编码。使用单位应当在活动结束后20日内到使用地省级环境保护主管部门办理备案注销手续，并书面告知移出地省级环境保护主管部门。” 第三十九张，PPT共一百二十七页，创作

34、于2022年6月2.2 放射源的异地使用 网络化放射源监管系统操作流程 放射源异地使用需进行网络申报，具体来说，放射源异地使用按顺序分为：移入地使用备案、移出地备案；移入地备案注销、移出地备案注销四个步骤，最终完成整个异地使用的信息录入工作。涉源单位登录“申报系统”，在“放射源异地使用申请”页面下，点击“添加放射源异地使用申请”，进入“放射源异地使用表”的填写页面进行操作。第四十张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月2.2 放射源的异地使用放射源异地使用时备案和备案注销的流程简述： 辐射工作单位应于活动实施前10日内分别向使用地和移出地省级环保部门备案，并接受使用地环保部门的监管；应于

35、活动结束后20日内分别向使用地和移出地省级环保部门注销备案。网络填报的备案表需一式五份，完成备案后，分别送使用地和移出地的省级环保部门各一份；完成备案注销后，再将备案表各送一份至使用地和移出地省级环保部门，自存一份。第四十一张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月2.3 放射源的运输2.3.1 法律法规依据： 放射性物品运输安全管理条例国务院令第562号 放射性物品运输安全许可管理办法环保部令第11号 放射性物品道路运输管理规定交通运输部令2010年第6号第四十二张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月2.3 放射源的运输放射性物品运输安全管理条例（简称“运输条例”）指出，根据放射

36、性物品的特性及其对人体健康和环境的潜在危害程度，将放射性物品分为一类、二类和三类。一类放射性物品 类放射源、高水平放射性废物、乏燃料等释放到环境后对人体健康和环境产生重大辐射影响的放射性物品二类放射性物品类和类放射源、中等水平放射性废物等释放到环境后对人体健康和环境产生一般辐射影响的放射性物品三类放射性物品类和类放射源、低水平放射性废物、放射性药品等释放到环境后对人体健康和环境产生较小辐射影响的放射性物品第四十三张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月放射性物品运输容器运输条例要求：运输放射性物品，应当使用专用的放射性物品运输包装容器。放射性物品的运输和放射性物品运输容器的设计、制造，应

37、当符合国家放射性物品运输安全标准。运输条例第二章、第三章（第八至二十八条）就该问题做了详细的阐释。其中要点包括：运输容器设计方面，建立了运输容器设计的安全性能评价制度、一类运输容器设计批准制度、二类运输容器设计备案制度和三类运输容器设计的管理要求。运输容器制造方面，明确运输容器的质量检验要求、明确一类运输容器制造单位应当具备的条件、建立一类运输容器制造许可制度；建立二类、三类运输容器制造备案制度和一类、二类运输容器编码制度。第四十四张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月放射性物品运输容器运输条例第二十五条 放射性物品运输容器使用单位应当对其使用的放射性物品运输容器定期进行保养和维护，并

38、建立保养和维护档案；放射性物品运输容器达到设计使用年限，或者发现放射性物品运输容器存在安全隐患的，应当停止使用，进行处理。 一类放射性物品运输容器使用单位还应当对其使用的一类放射性物品运输容器每两年进行一次安全性能评价，并将评价结果报国务院核安全监管部门备案。 第四十五张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月放射性物品运输容器国家核安全局文件-国核安发201043号关于申报在用放射性物品运输容器的通知一、拥有和使用放射性物品运输容器的单位，应在2010年6月30日前，将现有的放射性物品运输容器按附件的要求向我局申报，逾期未报的自2010年7月1日起不得使用。二、拥有和使用放射性物品运输容

39、器的单位，应对现有放射性物品运输容器设计进行追述性安全评价，在2010年10月31日前，将一类放射性物品运输容器的设计上报我局审批，将二类放射性物品运输容器的设计上报我局备案，将三类放射性物品运输容器的设计存档备查。三、拥有和使用放射性物品运输容器的单位，应对现有运输容器进行安全性能评价，停止使用存在安全隐患和超过设计寿命的运输容器，在2010年10月31日前，将一类放射性物品运输容器安全性能评价报告上报我局备案，将二、三类放射性物品运输容器安全性能评价资料存档备查。第四十六张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月运输资质许可 申请从事放射性物品道路运输经营 申请从事非经营性放射性物品道

40、路运输详见放射性物品道路运输管理规定 第二章 运输资质许可第四十七张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月第七条 申请从事放射性物品道路运输经营的， 应当具备下列条件： （一）有符合要求的专用车辆及设备。 1.专用车辆技术要求。 （1）车辆技术性能符合国家标准营运车辆综合性能要求和检验方法（GB18565）的要求，且技术等级达到行业标准营运车辆技术等级划分和评定要求（JT/T198）规定的一级技术等级； （2）车辆外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值（GB1589）的要求； （3）车辆燃料消耗量符合行业标准营运货车燃料消耗量限值及测量方法（JT719）的要求。

41、 2.专用车辆其他要求。 （1）车辆为企业自有，且数量为5辆以上； （2）核定载质量在1吨及以下的车辆为厢式或者封闭货车； （3）车辆配备满足在线监控要求，且具有行驶记录仪功能的卫星定位系统。 3.设备要求。 （1）配备有效的通讯工具； （2）配备必要的辐射防护用品和依法经定期检定合格的监测仪器。运输资质许可第四十八张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月运输资质许可（二）有符合要求的从业人员。1.专用车辆的驾驶人员取得相应机动车驾驶证，年龄不超过60周岁；2.从事放射性物品道路运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员经所在地设区的市级人民政府交通运输主管部门考试合格，取得注明从业资格类别

42、为“放射性物品道路运输”的道路运输从业资格证（以下简称道路运输从业资格证）；3.有具备辐射防护与相关安全知识的安全管理人员。（三）有健全的安全生产管理制度。1.有关安全生产应急预案；2.从业人员、车辆、设备及停车场地安全管理制度； 3.安全生产作业规程和辐射防护管理措施； 4.安全生产监督检查和责任制度。 第四十九张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月第八条生产、销售、使用或者处置放射性物品的单位（含在放射性废物收贮过程中的从事放射性物品运输的省、自治区、直辖市城市放射性废物库营运单位），符合下列条件的，可以使用自备专用车辆从事为本单位服务的非经营性放射性物品道路运输活动：（一）持有有

43、关部门依法批准的生产、销售、使用、处置放射性物品的有效证明；（二）有符合国家规定要求的放射性物品运输容器；（三）有具备辐射防护与安全防护知识的专业技术人员；（四）具备满足第七条规定条件的驾驶人员、专用车辆、设备和安全生产管理制度，但专用车辆的数量可以少于5辆。第九条国家鼓励技术力量雄厚、设备和运输条件好的生产、销售、使用或者处置放射性物品的单位按照第八条规定的条件申请从事非经营性放射性物品道路运输。运输资质许可第五十张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月第十条申请从事放射性物品道路运输经营的企业，应当向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请，并提交下列材料：（一）放射性物品道路运输经

44、营申请表，包括申请人基本信息、拟申请运输的放射性物品范围（类别或者品名）等内容；（二）企业负责人身份证明及复印件，经办人身份证明及复印件和委托书；（三）证明专用车辆、设备情况的材料，包括：1. 未购置车辆的，应当提交拟投入车辆承诺书。内容包括拟购车辆数量、类型、技术等级、总质量、核定载质量、车轴数以及车辆外廓尺寸等有关情况；2. 已购置车辆的，应当提供车辆行驶证、车辆技术等级证书或者车辆技术检测合格证及复印件等有关材料；3. 对辐射防护用品、监测仪器等设备配置情况的说明材料。（四）有关驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的道路运输从业资格证及复印件，驾驶人员的驾驶证及复印件，安全管理人员的工作证明

45、；（五）企业经营方案及相关安全生产管理制度文本。运输资质许可第五十一张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月第十一条申请从事非经营性放射性物品道路运输的单位，向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请时，除提交第十条第（三）项、第（五）项规定的材料外，还应当提交下列材料：（一）放射性物品道路运输申请表，包括申请人基本信息、拟申请运输的放射性物品范围（类别或者品名）等内容；（二）单位负责人身份证明及复印件，经办人身份证明及复印件和委托书；（三）有关部门依法批准生产、销售、使用或者处置放射性物品的有效证明；（四）放射性物品运输容器、监测仪器检测合格证明；（五）对放射性物品运输需求的说明材料；

46、（六）有关驾驶人员的驾驶证、道路运输从业资格证及复印件；（七）有关专业技术人员的工作证明，依法应当取得相关从业资格证件的，还应当提交有效的从业资格证件及复印件。运输资质许可第五十二张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月运输资质许可第十二条设区的市级道路运输管理机构应当按照道路运输条例和交通运输行政许可实施程序规定以及本规定规范的程序实施行政许可。决定准予许可的，应当向被许可人作出准予行政许可的书面决定，并在10日内向放射性物品道路运输经营申请人发放道路运输经营许可证，向非经营性放射性物品道路运输申请人颁发放射性物品道路运输许可证。决定不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。第五十三张

47、，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月运输资质许可第十三条对申请时未购置专用车辆，但提交拟投入车辆承诺书的，被许可人应当自收到道路运输经营许可证或者放射性物品道路运输许可证之日起半年内落实拟投入车辆承诺书。做出许可决定的道路运输管理机构对被许可人落实拟投入车辆承诺书的落实情况进行核实，符合许可要求的，应当为专用车辆配发道路运输证。对申请时已购置专用车辆，且按照第十条、第十一条规定提交了专用车辆有关材料的，做出许可决定的道路运输管理机构应当对专用车辆情况进行核实，符合许可要求的，应当在向被许可人颁发道路运输经营许可证或者放射性物品道路运输许可证的同时，为专用车辆配发道路运输证。做出许可决定

48、的道路运输管理机构应当在道路运输证有关栏目内注明允许运输放射性物品的范围（类别或者品名）。对从事非经营性放射性物品道路运输的，还应当在道路运输证上加盖“非经营性放射性物品道路运输专用章”。第五十四张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月运输资质许可第十四条放射性物品道路运输企业或者单位终止放射性物品运输业务的，应当在终止之日30日前书面告知做出原许可决定的道路运输管理机构。属于经营性放射性物品道路运输业务的，做出原许可决定的道路运输管理机构应当在接到书面告知之日起10日内向将放射性道路运输企业终止放射性物品运输业务的有关情况向社会公布。放射性物品道路运输企业或者单位应当在终止放射性物品运

49、输业务之日起10日内将相关许可证件缴回原发证机关。第五十五张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月放射性物品道路运输 放射性物品道路运输管理规定第四章 放射性物品运输第二十条 道路运输放射性物品的托运人（以下简称托运人）应当制定核与辐射事故应急方案，在放射性物品运输中采取有效的辐射防护和安全保卫措施，并对放射性物品运输中的核与辐射安全负责。第二十一条 道路运输放射性物品的承运人（以下简称承运人）应当取得相应的放射性物品道路运输资质，并对承运事项是否符合本企业或者单位放射性物品运输资质许可的运输范围负责。第五十六张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月放射性物品道路运输 第二十二条

50、非经营性放射性物品道路运输单位应当按照放射性物品运输安全管理条例、道路运输条例和本规定的要求履行托运人和承运人的义务，并负相应责任。非经营性放射性物品道路运输单位不得从事放射性物品道路运输经营活动。第五十七张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月放射性物品道路运输第二十三条 承运人与托运人订立放射性物品道路运输合同前，应当查验、收存托运人提交的下列材料： （一）运输说明书，包括放射性物品的品名、数量、物理化学形态、危害风险等内容； （二）辐射监测报告，其中一类放射性物品的辐射监测报告由托运人委托有资质的辐射监测机构出具；二、三类放射性物品的辐射监测报告由托运人出具； （三）核与辐射事故应

51、急响应指南； （四）装卸作业方法指南； （五）安全防护指南。 托运人将本条第一款第（四）项、第（五）项要求的内容在运输说明书中一并作出说明的，可以不提交第（四）项、第（五）项要求的材料。 托运人提交材料不齐全的，或者托运的物品经监测不符合国家放射性物品运输安全标准的，承运人不得与托运人订立放射性物品道路运输合同。第五十八张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月放射性物品道路运输第二十四条 一类放射性物品启运前，承运人应当向托运人查验国务院核安全主管部门关于核与辐射安全分析报告书的审批文件以及公安部门关于准予道路运输放射性物品的审批文件。二、三类放射性物品启运前，承运人应当向托运人查验公安

52、部门关于准予道路运输放射性物品的审批文件。第五十九张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月放射性物品道路运输第二十五条 托运人应当按照放射性物质安全运输规程（GB11806）等有关国家标准和规定，在放射性物品运输容器上设置警示标志。第二十六条专用车辆运输放射性物品过程中，应当悬挂符合国家标准道路危险货物运输车辆标志（GB13392）要求的警示标志。第二十七条 专用车辆不得违反国家有关规定超载、超限运输放射性物品。 第六十张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月放射性物品道路运输第二十八条 在放射性物品道路运输过程中，除驾驶人员外，还应当在专用车辆上配备押运人员，确保放射性物品处于押

53、运人员监管之下。运输一类放射性物品的，承运人必要时可以要求托运人随车提供技术指导。第二十九条 驾驶人员、装卸管理人员和押运人员上岗时应当随身携带道路运输从业资格证，专用车辆驾驶人员还应当随车携带道路运输证。第三十条驾驶人员、装卸管理人员和押运人员应当按照托运人所提供的资料了解所运输的放射性物品的性质、危害特性、包装物或者容器的使用要求、装卸要求以及发生突发事件故时的处置措施。第六十一张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月放射性物品道路运输第三十一条 放射性物品运输中发生核与辐射事故的，承运人、托运人应当按照核与辐射事故应急响应指南的要求，结合本企业安全生产应急预案的有关内容，做好事故应

54、急工作，并立即报告事故发生地的县级以上人民政府环境保护主管部门。第六十二张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月放射性物品道路运输第三十二条放射性物品道路运输企业或者单位应当聘用具有相应道路运输从业资格证的驾驶人员、装卸管理人员和押运人员，并定期对驾驶人员、装卸管理人员和押运人员进行运输安全生产和基本应急知识等方面的培训，确保驾驶人员、装卸管理人员和押运人员熟悉有关安全生产法规、标准以及相关操作规程等业务知识和技能。放射性物品道路运输企业或者单位应当对驾驶人员、装卸管理人员和押运人员进行运输安全生产和基本应急知识等方面的考核；考核不合格的，不得从事相关工作。第六十三张，PPT共一百二十七

55、页，创作于2022年6月放射性物品道路运输第三十三条放射性物品道路运输企业或者单位应当按照国家职业病防治的有关规定，对驾驶人员、装卸管理人员和押运人员进行个人剂量监测，建立个人剂量档案和职业健康监护档案。第三十四条放射性物品道路运输企业或者单位应当投保危险货物承运人责任险。第三十五条放射性物品道路运输企业或者单位不得转让、出租、出借放射性物品道路运输许可证件。第六十四张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月放射性物品道路运输 如何办理工业 探伤源运输许可（运输证明）？ 托运人应委托具有国家规定的放射性物品道路运输资质的承运人进行运输，并对装源容器进行表面污染和辐射水平监测，编制辐射监测报

56、告，连同书面申请报告、运输方案及应急预案、承运单位的资质证明材料、司机和押运人员的资质证明材料等到启运地县级以上公安部门办理放射性物品运输许可（运输证明）。第六十五张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月2.4 放射源的收贮2.4.1 法律依据防护条例第二十三条规定：“持有放射源的单位将废旧放射源交回生产单位、返回原出口方或者送交放射性废物集中贮存单位贮存的，应当在该活动完成之日起20日内向其所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门备案。”第六十六张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月2.4 放射源的收贮许可管理办法第三十八条、三十九条规定，“生产、进口放射源的单位在销售

57、类、类、类放射源时，应当与使用放射源的单位签订废旧放射源返回合同。使用类、类、类放射源的单位应当按照废旧放射源返回合同规定，在放射源闲置或者废弃后3个月内将废旧放射源交回生产单位或者返回原出口方。确实无法交回生产单位或者返回原出口方的，送交有相应资质的放射性废物集中贮存单位贮存。使用放射源的单位应当在废旧放射源交回、返回或者送交活动完成之日起20日内，向其所在地省级环境保护主管部门备案。”第六十七张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月历史遗留废源的处理销售、使用放射源的单位在许可管理办法实施前已经贮存的废旧放射源，应当在1年内将废放射源交回生产单位或者返回原出口方，或送交有相应资质的放

58、射性废物集中贮存单位 。关停企业废源要及时处理，由省级环保部门提出处理方案。经费由省级以上政府承担。2.4 放射源的收贮第六十八张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月2.4.2 监管系统网络操作流程生产厂家回收废旧放射源后，登录监管系统添加放射源收贮台账，打印废旧放射源回收（收贮）备案表一式4份，生产厂家和送源单位双方在备案表上加盖单位公章后各存1份，另2份分别由生产单位和送源单位送至各自所属监管部门备案。送源单位的监管部门登录监管系统完成备案后，废旧放射源的状态栏显示“已备案”）。备注：送源单位应在废源送贮完成之日起20日内向所属监管部门备案。 生产单位定期向所属监管部门备案。2.4

59、 放射源的收贮第六十九张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月2.5 射线探伤装置的使用2007年，国家环保总局制定了关于射线探伤装置的辐射安全要求（8号文件），“要求”中对放射源生产单位、探伤装置生产单位、探伤装置使用单位分别做了明确的要求。 2008年1月1日后，不符合要求的射线探伤装置不得继续使用。第七十张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月（一）射线探伤装置（以下简称探伤装置）放射源的安全性能等级应满足密封放射源一般要求和分级（GB40752003）的要求。（二）探伤装置装源（包括更换放射源）应由放射源生产单位进行操作，并承担安全责任，放射源生产单位也可委托有能力的单位进

60、行装源操作。生产、销售、使用探伤装置单位不得自行进行装源操作。放射源活度不得超过该探伤装置设计的最大额定装源活度。（三）应具备探伤装置安全性能检验能力，每次装源前应对探伤装置进行检验，符合安全性能要求的，方可装源。2.5.1 生产射线探伤装置用放射源单位的要求第七十一张，PPT共一百二十七页，创作于2022年6月2.5.1 生产射线探伤装置用放射源单位的要求（四）每次装源时必须用该探伤装置原生产单位生产的新源辫更换旧源辫。进口探伤装置的源辫可用国产的替换，但需经放射源生产单位认可。 （五）放射源生产单位应按环境保护主管部门要求给放射源编码，并将放射源编码卡固定在探伤装置明显位置。（六）持有放射