大气污染防治与总量减排

1、7T.”mwmmu-VUUHUHllllllllllIllV|Hx二二二二二二二.*5*vA*“:hi:wuusuuuiun1Q.,LlllllllilillllltllllllJ6L09O2讣：0？J丸毛污染防治（一丿当前我国的环境形势（二丿丸宅污染成因分析（三）大宅污染防治行动计划解读（）我市大宅污染防治的对策与措施（一丿当前我国的环境形势（一丿当前我国的环境形势环疣形费评价：环境压力比任何国家都丸，资嫄压力比任何国家都突出，解决起来比任何国家都困难。因为我国是个丸国，经济增长速度又很快,环燒意识跟发达国家比有丸的差距，问题的解决难度非常犬.。总体商未遏制长期积累的环燒问题尚未解决，新的环

2、燒问题又在不断产生，一些地区环燒污染和生态恶化己经到了相当严重的程度。发达国家上百年工业化、城镇化过程中分阶段出现的环燒问题，在我国己经集中出现。生态破坏和环境污染，迭成了巨丸的经济损夬，给人民生活和健康带来严重成胁。形势十分严峻。30年来，中国环燒保护取得重丸进畏，但形毎矗然相当严峻。主要污染杨排放量超过环燒承载能力水、丸毛、土壤等污染目益严重，固体废杨、汽车尾毛、持久性有机杨等污染持续增加。全国水土流夬面积356万平方公里,地面积174万平方公里，90%以上的原退化，生炀多样性减少。地表水污染严重:我们的江河水糸70%受到污染，40%的严重污染，流经城市的河段普遍連到污染，七丸水糸水质总体

3、为中度汚染。三亿多农民喝不到干净的水。全国近海岸总体水质轻度污染，渤海湾、胶州湾审重度污染。县以下的污水基本上没有得到有效处塵空气质量不彖乐观四亿多城市人口呼吸不到请新的空毛，其中1/3的城市空毛是严重污染全国的酸雨仍然比较严重，酸雨面积达到150万平方以里，集中分布在长江以南，四川、云南的东部，珠江三角洲、长江三角丿当前我国的环境形势我国二氧化硫和二氧化碳排敖处于世界裔列。我国边界长，邻国众多，疹界污染的问题非常复杂。（一丿当前我国的环境形势（一丿当前我国的环境形势压力继续人总量大，且环境意识不强是遙成环境问题的重要因素。我国虽然人均耗费能源占世界平均水平的40%,请费的水资源占世界平均水平

4、的20%,但总量大，蛊加速能源和水脊源短缺的同对，给我国翱下严重的环境污染。2.粗放的发畏方式是加速环境恶化的动力性能源、资源请耗當，利用率低下。3不可持娱的涓费增长方式成为彩响环疣问题的直接因素。4对外贸易中粗放憂增长旻加剧环境问题的外部诱导性因素。国外转移到中国的企业，相当多的能源.资源请耗大，污染严重。招商引资的丸争，加剧了这一状况。30%的SO?排放来自对外贸易，迄就是说,我们承担亍发达国家巨丸的转移排敖。巨额的贸易顺盖带来了对环境的逆差，加甲曹我国本来脆弱的生态资源的过度消耗和集逐的污染。5科学技术支撐能力不足导致环燒绩效差,是导致环燒问题的技术性因素。包括生产技术、节能烦排技术等环

5、燒保护技术落后和环燒监管技术落后。6目前工业和城市汚染防治得到空前重视,但农村面嫄汚染防治处在刚刚起步阶段。7体制和制度安排不完4k环境榇护水平长期滯后是环境退化的内虚性因素。体制不顺职责不请人员素质低执由不到住地方保护（二丿丸毛盾染成因丸毛污染现状2013年，全省只有黄丄达到环境空毛质量二级标准（70微克/立方采丿,全省可吸入颗耘杨CPM10j年均浓度为99微克/立方采，我市90微克/立方采。2015年以来，我市环境空毛污染形势十分严峻。1月1可至2月24目,我市PM10平均浓度为97微克/立方采，虽低于去年同卜一3期，但距雳省丸毛办初步下达给我市的83微克/立方采的年度任务仿有较大差距。（

6、二丿大气污染成因污第助沁挫1不催塞环立工何件加剧污染烟粉尘和扬尘污染n煤嵐消费k总持験染犒排放总K不（二丿大毛污染成因一.工业污染杨排放总量居富不下畜不下高污染、高能/耗行业工业增加值比c重达到40%。产业层次低、贽源请耗丸等厂问题依然突出。魁（二丿丸毛汚染成因煤炭询费总量持续增加能源旖费结构仿以煤炭为主,能源请费构成中煤炭占80%以上，请洁能源此重不足5%。“十二五”期间,全省己经拿到路条和在建的燃煤发电裝机彖量近两千万千民，据此预计全省煤炭请费总量将达到3亿吨，控制燃煤总量、优化能源请费排放的压力更大。结构、吟低燃煤在一次能源旖费中的比例、减少污染物（二丿丸毛污染成因机动车污染目盜加重20

7、06年全市机动车保有量36万辆，2010年，约70万辆，现在约100万轲，其中黄标车3万轲左右，约占汽车总量的近10%o2013年全市机动车氮氧化扬排放总量为3.2196万吨，占全市氮氧化杨排放总量的66.54%。我市在公交体糸建设、黄标车洵欢、油醃质量提升、油毛回收治理等方面的工作滞后。（二丿大气污染成因四、烟粉尘和扬尘污染严重全市目前有近100多个遂筑工地，城市遂筑施工扬尘和道路交通扬尘可益加重，未得到足够重视和有效治理，小锅炉多且烟宅污染严重。/*华珈IB：11PM丸污染成因五、秸秆雙烧污染普遍每逢农作炀收荻季节，我市农村大量焚烧秸秆，燃烧产生的细颗粒炀往往形成长达10-20天的重污染天

8、宅。2012年6月9q受沿线焚烧秸秆产生烟零影响,公路安徽省漿城段发生多起多点车轲追尾事坎，多佥成司乘人员共11人死亡，59人受伤。大毛污染成因六、不利毛象条件加剧污染随着城市规模的迅速犷丸,大宅污染物犷散空间受卩艮。相邻城市间污染传输影响极为突出。卫星遥感图片显示,发生的灰霾夭宅，其区域往往超越了城乡的界线，呈较大范阖连片趋势，并且与长三角其他城市形成朕动效应，形势可渐严峻。V华北雾霾大毛污染成因七、污染防治联控机制不健全、环境管理工作游对犬宅污柴问题的严重性、复杂性、危窖性、治理任务的艰巨性尚未引起足够重视，朕防朕控的机制很不健全,部分企业倫排超排现象严重，公众环保意识有待进一步提壽。11

9、99MHMr钿网友评论：开着大排量全尺寸SUV,零霾天为呼吁治理PM2.5四处奔走，离速公路随意停车。潘总辛苦了！中国人民谢谢你毎天播报PM2.5。(三丿丸宅污染防治行动计划聲養国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知国发(2013)37号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：、现将大气穆染防治行动计划印发给你们，请认真贯彻执行。国务院2013年9月1阴(此件公开畑（三丿丸宅污染防治行动计划解续出台背景克中央、国务院壽度重视大宅污染防治。针对202年1月份以来我国出现的长肘间大范囲重污染象霾天毛，习近平总书记、李克强总理分别作出重要枇示，提出朗确要求，張當两副总理要求采取稳准

10、狠的措施治理大毛污染。在国务院直接领导下，由环保部会同发展改革委、财政部、工业和信息化部、住房城乡建设部、能源局等部门成立工作组共同编制。張當雨副总理多次听取汇扌艮，并到地方调研听取意见，亲11协碉鮮决重大问题，给予重要指导，提出朗确要求。瀚间，经过充分论证，反复协调，几十易其稿。星日国务院常务会议审议通过，中央政治局常委会专门鶴匹汇扌艮（三丿丸宅汚染防治行动计划解读、加犬综合治理力度,减少多污染杨排放二、调整优化产业结构,三、加快企业技术改迭,推动产业转型升级提髙科技创新能力加快调整能源结构,五、严格节能环保准入,增加请洁能源供应优化产业空间布局六、发挥市场机制作用，完善环境经济政策七、健全

11、法律法规体糸，严格依法监督管理八、建立区域协作机制，统筹区域环境治理九、建立监测预警应急体糸，妥善应对重污染命各十、朋确政府企业和社会的责任，动员全氏参鸟环境保护（三丿丸气污染防治行动计划解续总体要求以邓小平理沦、“三个代表”重要思想、科学发畏观为指导，以保障人民群众身体健康为出发占,丸力推进生态丈朋遂设，坚持政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量颊排与质量改善相同步，形成政府统领、企业施治、市场驱动、衣众参与的大宅污染防治新机制，卖施分区域、分阶段治理，推动产业结构优化、科技创新能力增强、经济增长质量提當，卖现环境效益、纟缰皱益与社会效益多赢，为建

12、谏美丽中国而奋斗。金（三丿丸毛汚染防治行动计划解读奋斗目标经过五年努力，全国空毛质量总体改善，重污染夭毛较丸幅度减少；京津糞、长三角、珠三角等区域空毛质量朗显好转。力争再用五年或JL长肘间，逐步谄除（上会稿是“基本请除”丿重污染天毛，全国空宅质量朗显改善。（三丿大气汚染防治行动计划解读具体指标到2017年,全国地级及以上城市可吸入颗耘杨浓度比2012年下吟10%以上，优良天数逐年提高；京津箕、长三角、珠三筑等区域细颗耘杨浓度分别下吟25%、20%、15%左右，其中北京市细颗耘扬年均浓度控制在60微克/立方采左右。环境保护部与安徽省政府签订了I标责任书。省政府与阜阳市政府签订了目标责任书：阜阳市

13、人民政府对本行政区空毛质量负总责，应加强组织领导，采取有效措施，确保卖现以下目标:到2017年，空毛质量有所改善，全市重污染天毛较大幅度减少，优良天数逐年提壽；可吸入颗粒物CPM10）年均浓度保持在73微克/立方采以下，比2012呑吟17%以上。（三丿丸宅汚染防治行动计划解读六大关键抓手。一是在分解目标任务上呱落卖。二是在促进经济转型升级上扭落卖。三是在完成重点工作上瓠落卖。四是在妥善应对重污染天毛上抚落卖。五是在强化环境信息忝开上抓落卖。六是在严格考核问责上瓠落卖。（三丿大宅污染防治行动计划解读在分解目标任务上抓落实。环保部门要主动当好同级竞委和政府的参谟助手，按照国务院授权环燒保护部与各省

14、（区、市丿人民政府签订的丸毛污染防治目标责任书要求，层层签订责任书，把目标任务分解落卖到地方各级人民政府、各有关部门和企业,构建纵向到底、横向到边的目标任务和责任考核体糸。（三丿丸宅污染防治行动计划聲读o（三丿丸宅汚染防治行动计划解读在完成重点工作上抓落实。大气十条强调分区施策、分阶段治理的差别化目标任务，确定的重点治理地区是京津冀、长三角、珠三角三大重点区域，控制的主要污染杨是细颗粒物cpm25丿，其他地区控制的主要污染物是可哌入颗蔻物CPM10丿0其中，京津糞及周边地区（北京、天津、河北、山西、內豪古、辽宇、山东丿是重中之重，环境目标更壽、治理措施更严。地方各级环保部门要结合本地卖际，抓紧

15、制定，太气十条的卖施细则，朗确重点治理地区和重点任爲、以壮士断腕的精神坚决推进，确櫟治理任务圆满完成，（三丿犬宅污染防治行动计划解续在妥善应对重污染天气上抓落实。加快建段倒家空宅质量监测网络，到2013年底，环保重点城市和罔家环保模苑城市全部建成PM2.5监测点，到2015年覆盖所有地级以上城市。建立重污染天宅监测预警体糸，及肘发布监测预警信息，做好重污染天宅应急处置工作。,切实保障人民群众身体健康。扌爪紧制定和完善应急预案并向社会公布预警等级，迅速君动应急预案，采取应（三丿丸毛污染防治行动计划解養在强化环境信息公开上抓落实。向社会全丈公开大宅污染防诒目标责任书以及各地丸宅污染治理的目标、措施

16、，接受监督。以新建项目环境影响评价审桃、环境空宅质量监测.企业污染炀排放、突发环境事件处置为重点，加丸环境信息公开力度。国家毎月公布空宅质量最差的10个城市和最好的10个城市的名单，地级及以上城市要柱多地主要媒体及时发布空宅质量监测信息。（三丿大宅污染防治行动计划解读在严格考核问责上抓落实。按照国务院制定的考核办法，每年初对各省（区、市丿上年度殆理任务完成情况进行考核。考核和评牯结果报国务院同意后，向社会衣布。对未通过年度考核的，会同组织部门、监寨机关等部门约淡相关负责人，督促整改。年（西）我市丸宅污染防治的对策与措施2014年市政府印发了阜阳市大气污染防治行动计划颍淮蓝天工程卖施方案和阜阳市

17、大毛污染防治行动计划颍淮蓝天工程重点工作部门分工方秦。目标：到2014年，全市大毛中可吸入额耘扬CPM10丿年均浓度比2012年下阵2.55%以上，保持在85微克/立方采以下；到2017年，全市空气质量有所改善,重污染天气大幅度减少，优良天教逐年提嵩，大气中可吸入颗粒扬CPM10J年均浓度比2012年下阵17%以上，侏持在73微克/立方采以下，空气质量力争达到国家环境空气质量标准二级标准。以上预警响应对,全面停止渣土运输作业。（西）我市丸宅污染防治的对策与措施强化城市扬尘治理。加丸机动车污染防治力度。全面整治燃煤小锅炉。狠瓠秸秆综合利用和禁烧工作。进一步优化产业和能源结构。建立重污染应对机制O

18、S我市丸宅污染防治的对策与措施强化城市扬尘治理。扬尘污染是导致目前PM。浓度值升壽的重要原因,也是城市管理粗放的重要反映。经省政府同意，安徵省住房城乡建役厅今年印发安徵省建筑工程施工扬尘污染防治规定的通知。推动各地制定出台建筑扬尘治理卖施细则，开畏建筑工地.道路.港口码头.肠料堆场扬尘综合整治，彖卖责任，强化措施，严格管理，大幅烦轻城市扬尘对空宅环境的影响。出现重污染天宅，启动HI级预警响应对，止建筑柝除和土石方施工开挖工程；启动（四丿我市丸宅汚染防治的对策与措施加大机动车污染防治力度。抓住海车、油”三大关键环节，切卖加丸防治力度。根据省政府要求，省直相关部门近期出台大力发畏公共交通与自行车指

19、导性意见，敎励居民绿色低碳出行。省政府出台了安徵省机动车排气污染防治办由，建立省、市、县三级机动车排毛污染监管中心，提當机动车检测发标率，确保达到80%以上要求。尹全面卖施“黄标车”区域限行措施，加快“黄薩洵沐。（四丿我市大宅汚染防治的对策与措施全面整治燃煤小锅炉2014年底前，完成餐决服务业等生活小锅炉整治；2015年底前，要基本完成每小时10蒸吨及以下的其他小锅炉整涪；2017年底前，要进一步巩固整诒成果，坚决按要求完成所有燃煤小锅炉洶沐工作。（叨丿我市大宅污染防治的对策与措施狠抓秸秆综合利用和禁烧工作农村大量燃烧秸秆，燃烧产生的细颗耘杨形成长达10-20夭的當污染天宅。面临秸秆禁烧工作压

20、力，必须采取断然措施，彻底血转秸秆综合利用与禁烧工作的菠动局面，2014年起全面卖行禁烧。市委市政府當度重视，出台秸秆综合利用和禁烧补助政策，拿出部分财玖脊全，卖行以奖代补、以奖促治，推进秸秆综合利用和禁烧。聲（四丿我市丸宅汚染防治的对策与措施进一步优化产业和能源结构。能嫄请费结构煤炭占80.6%o请洁能嫄比重很低，仅为3.87%。严控“两高”行业产能，年底裔要坚决完成全省“十二五”落后产能洵冰任务。我市丸宅汚染防治的对策与措施我市丸宅汚染防治的对策与措施建立重污染应对机制。环保部门与毛象部门合作，建立重污染天毛监测预警体糸，及肘发布监测预警信息O制定和完善重汚染天毛应急预秦并向社会以布，将重

21、污染天宅应急响应纳入地方人民政府突发事件应急管理体糸，卖行政预警等级,迅.速左动应急预秦,府主要负责人负责制。依据重污染天毛的做好卫生防护。g）我市丸宅污染防治的对策与措施根据阜阳市重污染天毛应急预秦规定，重污染天宅预警分为IV级（蓝色丿预警、启动IV级响应；HI级（黄色丿预警、启动HI级响应；II级（栓色丿预警、启动U级响应；I级红色丿预警，启动I级响应。预警发布后,市直各有关部订按各自职、责督促落卖响应措施。2014年3月7可，市政府召开卖施颍淮蓝天工程工作会议，并与各县市区政府签订了大气污染防治目标责任书_1_1阜阳市人民政府文件阜政发201415号阜阳市人民政府关于印发阜阳市大气污染防

22、治行动汁划颍淮蓝天工程实施方案的通知各县、市.区人民政府，阜阳经济技术开发区、卑合现代产业园区管委会，市政府各部门、各直属机构：现将阜阳市大气污染防治行动计划颍淮蓝天工程实施方市政府3月6目印发了阜阳市大毛污染防治行动计划颍淮蓝天工程卖施方案主要内彖：分总体要求、工作目标、基本原则、主要任务、保障措施5个部分共68项内彖。主要工作：以绿化、硬化、净化为抓手（简称“三化”）,以整治燃煤锅炉、施工拆迁工地、遙土运输车、混凝土搅拌站、姣级焚烧、秸秆焚烧等为重点，加强对“扬尘、烟尘、粉尘”的管理C简称“三管改善环境质量。阜阳市人民政府办公窒文件阜政办C2014J9号阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市大

23、气污染防治行动计划颍淮蓝天工程重点工作部门分工方案的通知各县、市.区人民玫府，市开发区、阜合现代产业园区管委会，市玫府各部门各克属机构：经市政府同意，现将阜阳市大气污染防治行动计划颍淮蓝天工程至点工作部门分工方案印发给你们，请遵照执行.市政府办衣室印发了阜阳市犬宅污染防耸行动计划颍谁蓝天工程重点工作部门分工方案，朗确了各重点工作任务的牵头部门。市政府成立了阜阳市颍淮蓝夭工程卖施工作领导小组，领导小组下彳殳办衣室，加强对颍谁蓝天工程的组织领导。浅谈污染减排与总量控制主要内容污染减排概述因污染减排核算污染减排概述新的肘期，环燒保护部门不仅要做好环燒执由、综合监管等工作，而且要增强宏观意识，立足服务

24、转型发畏、服务民生改善的需要，用全局视野和战I略恩、维考虑环保工作,在宏观经济政策制走、转变经济发畏方式、调整结构优化布局等方面发挥重要作用。（摘自李克强在第七次全国环保大会上的讲话）那环保部门又靠什么来宅成从单一的环燒执由和监管向宏观决策部门的职能转变呢?切入点就在污染疯排O汚染疯排是调整经济结构、转变发畏方式、改善民生的重要抚手,是改善环境质量、鮮决区域性环境问题的重要手段。在全国第七次环保丸会上，环保部朗确了烦排目标和责任追克机制，以此推动全国各地的汚染城J排工作。分别与各个省签订了十二五”烦排责任书,那什么是污染减排呢？从狭义而言，弼畫烦排卖际上就是采取一糸列工程措施来减逆环燒有窖杨排

25、放。7合污染减排考核的内容四项指标削减任务完成情况的考核：化学需氧量（COD丿、氨氮（NH芥N丿、二氧化硫CSO2J、氮氧化物CNOXJoA汚染烦排统计、监测、考核三丸体糸建设情况。A减排监测体糸建设：包括自动监控糸统建没与唸收情况、自动监控糸统运行及数据有效性审核开畏情况、自动监控糸统凉用情况包括环境执法、排汚收费等丿、濫力经费保障情况。污染减排考核过程减排核查分为半年核查与全年核查，由环保部组织各督查中心等相关部门组成联合检查组对各省的减排情况进行核查。各县市区上报核查材料市环保局汇总、初审材料并上报省环保厅环保部检查组资料核查环保部检查组现场核查市环保局依据省环保厅核定结果核定各县市区完

26、成情况省环保厅依据环保部最终核定结果核定各市完成情况检查组汇总资料核查、现匕场核查材料并报环保部最k终核定J污染减排作用1、与地方环境质量改善息息相关A环境基础彳殳施建%殳治汚设施的运行管理A城乡环境质量改善（特别是农村畜禽养殖）2、与地方经济发谡息息相关区域限桃一票否决3与地方环锋部门的地住息息相关综合协调C过程丿总量控制促进经济发展、污染减排核算2011年12月22可，环保部以2011148号正式印发“十二五”主要汚染物总量减排核算细则（以下简称细则）。细则的出台，既规苑了“十二五”期间减排核算工作，朗确了具体指标的算法，同时也为各地的瓶排工作指朗了方向。减排核算原则連循基教。以2010年

27、污染源普查动态JL新及“十二五”各年度环境统计教据作为“十二五”主要污染物总量减排核算的基础,核算污染賜新增排敖量、削烦量和卖际排敖量。不在排放基数内的现有污染嫄不作为减排量核算的重点。严格按照国家环境统计制度的规定，认真做好核算数据与“十二五”环境统计的衔接，确保教据的真卖性和可比蟻d算请增量。认真核算各地区核算期主要污染杨排放量变化情况，根据当年经济社会发畏、资源能源请耗情况，以宏观核算和分行业核算相结合的方由核算新增排放量，使新增量核算教据准确反映各地区、各行业新增产量的污染排放变化情况，与当地经济发畏和汚染防治工作卖际情况相协调。对于重点行业询汰落后产能产量巻代部分须根据落后产能询汰规

28、模以及新增产量的排放强度核算新增排放量。限核卖减量。坚持可常督察与定期核查相结合、资料审核与现场抽查相结合的方式，以资料审核为基础，强化可常督察和现场核查，依据统一的核算方出、认定尺度和取值标准，分行业、分地区按照工程、结构、管理三类措施对减排项目逐一核卖削烦量。核细工程烦排项目，翔卖核查工程措施卖施前后污染杨排放雯化情况，核准削减率和削减量；核请结构烦排项目仔细请查洵冰关闭的生产线或工艺谏备，基于核算期上年环统排放量和桃放基数合理核算削烦量；核卖管理颊排项目，强化污染治理谏施中控糸统和自动监控谏施的监督检查，卖时监控污染治理役施运行情况，确保稳定壽效运转。/化学需氧量（COD）、氨氮化学需氧

29、量（COD）、氨氮核算指标工业源化学需氧量（COD）、氨氮、二氧化硫、氮氧化物农业源化学需氧量（COD）、氨氮化学需氧量（COD）、氨氮氮氧化物结构减排国家为了鼓励结构瓶排，采取了一糸列鼓励措施:A原则上一次性结请淘汰、关闭企业及生产役施的二氧化硫削瓶量,其中2015年按照卖际关停的对间从次月起核算削颊量。A淘冰、关闭企业及生产谏施（含破产企业丿的认定必须提供有效的证朗材料，且彖在2010年污染源普查动态更新数据库中。A二氧化硫结构瓶排措施包括火色、钢铁、水泥、焦化.有色冶炼、炼油、锅炉、陶瓷等落后企业及生謬施的关停。关停主要涉水行业的企业、生产工艺、备（童纨、印染丿，同步关停的燃煤谏施核算结

30、构烦为漫。工程减排工程喊排役施必须具有连续长期稳定的颊排效果,包括末端新建（改查丿脱硫谏施、煤改宅等措施;A现甫企业新建（改迭丿脱硫谏施，必须配套安裝烟宅自动在线监测糸统,并与市级以上环境保护部门朕网；原则上削喊量自污染治理设施稳定运行后次月起核算。管理减排燃煤电厂取消脱硫设施烟气旁路管理减排的重点循环流化床锅炉提高脱硫设施投运率I钢铁烧结机（球团）提高烟气收集II率I1钢铁烧结机（球团）提高脱硫设施；投运I金农业源核算第一次污染源普查我国主要污染物构成比例金农业源核算第一次污染源普查我国主要污染物构成比例100%生活生活生活农业农业农业工业20%0%CODTP污染物类别TN0%0%0%864

31、污染；据第一次全国污染源普查公报，农业污染源化学需:氧量、总磷、总氮排放量分别占全国排放总量的44%,6?%和j；57%。农业面源污染已经成为我国流域性水体污染、广;和空气污染的重要来源。据第一次污染源普查公报,我国农业污染排放主要来自于畜禽养殖业，其COD、TN、TP排放量占农业源污染物排放总量96%、56%、38%。污染物行业类别COD(万吨)百分比(%)TP(万吨)百分比(%)TN(万吨)百分比(%)种馳159.7859%10.8738%畜禽养殖业1268.2696%102.4838%16.0456%水严养殖业55.834%8.213%1.565%合计1324.09100%270.471

32、00%牛.47100%农业源减排特点重要：已作为“十二五”减排约束性指标，列入目标责任书；量大：(V养殖量大。2010年，我市赭出栏380多万头，肉牛出栏18万头，蛋鸡存栏860万羽，肉鸣出栏2900万羽。(2)污染物排放量丸。2010年，农业源COD排放量62488吨i,占COD排枚总量的53.5%。氨氮排放量6093盹，占氨氮排放总量的42.3%o源多：2010年畜牧部门统计全市规模化畜禽养殖场和小区共2700多家(规模化畜禽养殖场2300多家丿。面/*：每种畜禽均有专业户、养殖小区、规模化i、合作社等形式。分布疫全市各个县市区。雷去除率當：削减空间小。M农业源减排特点增长速度快：2001

33、年至2010年，赭规模化养殖场年均增幅25%,奶牛28%,肉牛17%,蛋鸡22%,肉鸡20%o如果增幅持续加犬，农业源减排难度将进一步加大。冷理难度大：由于推进畜禽养殖污染治理的相关政策不完善，污染减排任务艰巨。监管水平低：不像工业源有比较全面成熟的监控体糸。不宜安裝监控设备等。监管能力有限，难以监控污染扬进一步的去向。五类鼓励模式蛋鸡和肉鸡养殖场（小区）采取干清粪、粪便全部生产有机肥、且无废水排放的，可认定COD和氨氮去除率100%；五类畜禽养殖场（小区）建设治污设施的，无污水排放口，且所生产的废弃物综合利用产品（有机肥、沼渣、沼液及经处理后的污水等）经现场认定完全农田利用（需配备与养殖规模

34、相适应的消纳土地，原则上以生猪计每出栏10头不少于1亩土地，治污设施完全满足养殖规模需求，须提供详实的证明材料），可认定COD和氨氮去除率100%；、r五类畜禽养殖场（小区）采取干清粪、粪便生产有机肥、污水进行厌氧-好氧-深度处理达标排放，且配备了在线监测或视频监控设备并联网的，可认定COD去除率99%,氨氮去除率94%；五类畜禽养殖场（小区）采取干清粪、粪便农业利用、污水进行厌氧-好氧-深度处理达标排放，且出水全部利用的，可认定COD去除率为97%,氨氮去除率89%；生猪、奶牛、肉牛规模化养殖场（小区）采取干清粪方式,営设废弃物储存设施,无污水排放口，且粪便、污水/尿液经现场认定完全农业利用（需配备与养殖规模相适应的消纳土地,原则上以生猪计每出栏5头不少于1亩土地，储存设施满足养殖规模需求，须提供详实的证明材料），可认定COD去鳖90%,氨氮去除率70%o雲机动车核算2010年全国机动车保有量和排放量现状保有量构成低速载货摩托车汽车1.7%89.6%NOx排放分担率2010年,全国汽车保有量占机动车保有量的40.6%,但氮氧化物排放却占机动车保有量的89.6%,是减排重点。按燃料类型