南通市崇川区2020年学校阳光食堂食用油采购及配送项目

1、南通市崇川区2020年学校阳光食堂食用油采购及配送项目 项目编号：JSKJ202021（GK04）江苏科建工程项目管理有限公司【第43页】南通市崇川区2020年学校阳光食堂食用油采购及配送项目 项目编号：JSKJ202021（GK04）江苏科建工程项目管理有限公司【第1页】南通市崇川区2020年学校阳光食堂食用油采购及配送项目公开招标文件（资格后审）JSKJ202021（GK04） 招标代理机构：江苏科建工程项目管理有限公司二二年七月十七日目 录 TOC o 1-1 第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 项目需求第四章 评审方法和程序第五章 合同授予第六章 履约验收及付款第七章 质疑与投诉

2、第八章 投标文件的组成及格式尊敬的投标供应商（以下称投标人）：欢迎参加本采购项目的公开招标。为了保证本次招标顺利进行，请在制作招标响应文件（以下称投标文件）之前，仔细阅读邀请招标文件的各项条款，并按要求制作和递交投标文件。谢谢合作！第一章 招标公告江苏科建工程项目管理有限公司（以下称代理机构）受南通市崇川区教育体育局（以下称采购人）的委托，就南通市崇川区2020年学校阳光食堂食用油采购及配送项目组织公开招标采购，诚邀符合条件的潜在投标人参加投标。一、项目名称：南通市崇川区2020年学校阳光食堂食用油采购及配送项目二、项目编号：JSKJ202021（GK04）三、项目需求：具体详见招标文件第三章

3、四、项目预算：本项目资金来源为师生代办费，最高限价为（投标报价超过对应品种最高限价的投标均将作为无效投标处理）：序号产品品种最高限价备注1一级非转基因大豆油12元/升2一级非转基因菜籽色拉油13元/升3一级压榨葵籽油13.5元/升五、投标人资格条件：1、具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录, 且无不良记录。2、具有合法有效的营业执照、税务登记证（三证合一的只需营业执照），经营范围须含有食品或农副产品销售。3、投标人必须是符合要求的

4、生产销售食用油的厂商或品牌企业授权的经销商，提供相关证明材料。4、投标人为生产销售食用油的厂商的，须提供有效的食品经营许可证或食品生产许可证； 投标人为经销商的，须提供有效的食品经营许可证，并提供生产企业的食品生产许可证（加盖生产企业公章）。 5、投标人须具备固定的经营场所或仓库，仓库必须做到监控全覆盖，且监控存储时间不低于30天，提供相关证明材料。 6、本项目不接受任何形式的联合体投标。7、本项目不接受进口产品的投标，进口产品是指“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”；8、投标人中标后不得将中标项目分包或者转让给其他主体实施。9、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的

5、不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动；法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得参加同一合同项目的采购活动。特别提醒：投标人携带要求的资格、技术等材料的原件，供资格审查及技术、商务评审用。因携带原件不全，由此引起的后果由投标人自负。六、招标文件的获取有意愿参与本项目投标响应的单位，请于本公告日起至开标截止前，到“南通市崇川区人民政府网政府公告公示栏()”、“崇川教育信息网通知公告栏（ /）”下载本项目的招标文件。七、投标1、投标人须认真阅读本招标文件的资格、技术、商务报价的各项要求条款，结合项目需求提供投标文件参与本项目的采购活动。投标文件中如有各项

6、投标资料经查实为弄虚作假的，将被列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”。2、投标文件的递交（1）接收人：江苏科建工程项目管理有限公司（2）接收截止时间：2020年8月7日上午9时30分。地址：江苏科建工程项目管理有限公司会议室（南通市北朱家园路28号佳成大厦三楼），如有变动另行通知。特别提醒：开标地点停车位有限，请各潜在投标人合理选择交通工具，或提前到达投标地点。八、投标保证金1、本项目投标人须交纳投标保证金人民币5000.00元；2、投标保证金无需封装在投标文件中，投标人在投标现场递交投标保证金后，方可递交经密封包装的书面纸质投标文件。3、不递交本项目投标保证金的，其投标文件将被采购代理机

7、构将拒绝。九、开标1、开标时间：2020年8月7日上午9时30分；2、开标地点：江苏科建工程项目管理有限公司会议室（南通市北朱家园路28号佳成大厦三楼），如有变动另行通知；十、资格审查1、资格审查时间：2020年8月7日上午9时30分。2、资格审查地点：江苏科建工程项目管理有限公司会议室（南通市北朱家园路28号佳成大厦三楼），如有变动另行通知；3、采购人及其委托的采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查（含信用记录审查），审查通过方可参与项目的评标。十一、评标1、评标时间：资格审查结束后；2、评标地点：江苏科建工程项目管理有限公司会议室（南通市北朱家园路28号佳成大厦三楼），如有变动另行通知；

8、3、评标委员会负责具体评标事务。十二、履约保证金：中标供应商（以下简称中标人）向片区中心校缴纳履约保证金叁万元。备选户成为供应商后，须签订合同并缴纳履约保证金叁万元。十三、投标联系方式：1、采购人单位：南通市崇川区教育体育局联系人：成老师电话：135152095252、采购代理机构单位：江苏科建工程项目管理有限公司地址：南通市崇川区北朱家园路28号佳成大厦三楼联系人：蒋惠联系电话13912280232邮箱：401170759十四、招标公告期自招标公告在“南通市崇川区人民政府网”、“崇川教育信息网”发布之日起5个工作日。第二章 投标人须知一、说明1、本招标文件仅适用

9、于江苏科建工程项目管理有限公司组织（以下称代理机构）的公开招标活动。2、公开招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。3、招标文件的解释权属于代理机构。4、投标人在知道或应当知道本项目招标公告及招标文件中的所有内容：如内容或页码短缺、资格要求和技术参数出现倾向性或排他性等表述的，应在本项目招标公告及招标文件发布后之日后的7个工作日内提出询问或以书面实名制形式提出质疑；未提出询问、质疑或是未在规定期间内提出询问、质疑的，视作供应商接受本项目招标公告及招标文件中的全部内容；投标人不得在招标活动期间及招标结束后针对本项目招标公告及招标文件中的所有内容提出质疑、投诉。5、供应商应认真审阅本招

10、标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，将被拒绝参与投标。6、招标文件项目需求提供的可能涉及到的工艺、材料、设备、商标、样本、技术规范、参数规格、品牌等，仅作为说明并没有限制性，投标人在投标中可以选用替代标准，但这些替代标准要优于项目需求技术规格中要求的标准，以满足采购人的需要。二、招标文件的获取有意愿参与本项目投标响应的单位，请于本公告日起至开标截止前，到“南通市崇川区人民政府网政府公告公示栏()”、“崇川教育信息网通知公告栏（ /）”下载本项目的招标文件。三、招标文件的补充说明、澄清、修改、答疑1、采

11、购代理机构有权对发出的招标文件进行必要的补充说明、澄清或修改。2、凡涉及招标文件的补充说明、澄清或修改，均以代理机构在“南通市崇川区人民政府网政府公告公示栏()”、“崇川教育信息网通知公告栏（ /）”发布的信息为准。3、代理机构对招标文件的补充说明、澄清或修改，将构成招标文件的一部分，对投标人具有约束力。4、补充说明、澄清或修改的内容可能影响到投标文件编制的，代理机构将在首次提交投标文件截止期日前，发布补充说明、澄清或修改公告。5、除非代理机构以书面的形式对招标文件作出澄清、修改及补充，投标人对涉及招标文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由投标人自负。6、采购人或采购代理机构视情组织答疑

12、会。如有产生答疑且对招标文件内容有修改，代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出。四、招标项目涉及到的现场勘察1、招标文件所提供的项目相关数据仅做参考，根据自身需要，投标人可在投标文件递交日前自行对有关现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件所需的信息。勘察现场如有费用产生，由投标人自行承担。2、采购人向投标人提供有关的资料和数据，是采购人现有的并认为能使投标人可利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。3、潜在投标人为投标而勘察项目现场，但不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。投标人须承担勘察现场而带来的一切责任及风险。4、投标人应在现场勘察时，

13、熟悉现场及周围交通道路等情况，以获得一切可能影响投标响应内容的直接资料。投标人中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔的要求，对此采购人不承担任何责任，且将不作任何答复。5、勘察现场的联系人：成老师，联系电话五、投标文件的组成及装订1、投标文件由“A、投标响应资料原件包；B、资格后审材料文件；C、技术标响应文件；D、价格标响应文件”共4部分组成（以下由文件序号代称）。2、投标人按招标文件组成顺序编写投标文件，并牢固装订成册。投标文件均需采用A4纸（图纸等除外）；按照招标文件所规定的内容顺序，统一编制目录，逐页编码，由于编排混乱导致谈判文件被误读或查

14、找不到，其责任应当由投标人承担，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。投标文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经投标人法人代表或其委托的代理人（以下称被委托授权人）签字（或盖章）并加盖红章。3.投标文件中的所有报价表（报价单），必须装订成册。六、投标文件的份数、签署和退还1、投标文件中，除【A、投标响应资料原件包】外的，其余均为一份“正本”和四份“副本”。2、在每一份投标文件上要明确标注项目名称、项目编号、投标文件各自对应的名称、投标人全称、“正本”、“副本”字样，“正本”和“副本”若有差异，概以“正本”为准。3、投标文件中的所有“正本”，须为打印的

15、，其正文内容由法定代表人或被委托授权人签字（或盖章）并加盖公章，“副本”可为“正本”的复印件。4、开标程序顺利进行后，除【A、投标响应资料原件包】外，其余所有投标文件都将作为档案保存，不论成交与否，代理机构均不退回（未拆封的除外）。七、投标文件的密封及标记1、投标人须将本项目投标文件：“A、投标响应资料原件包；B、资格后审材料文件；C、技术标响应文件；D、价格标响应文件”分别密封，共4个包。2、密封后，应在每一密封包的投标文件上明确标注投标项目名称、项目编号、投标文件各自对应的名称、投标人全称及日期，同时加盖投标人公章。特别提醒：投标文件中的“A、投标响应资料原件包；B、资格后审材料文件；C、

16、技术标响应文件”的“正本”或“副本”中，均不得含有任何“D、价格标响应文件”中的报价表（报价单）的内容，否则作废标处理。八、投标文件的递交（1）接收人：江苏科建工程项目管理有限公司（2）接收截止时间：2020年8月7日上午9时30分。地址：江苏科建工程项目管理有限公司会议室（南通市北朱家园路28号佳成大厦三楼），如有变动另行通知。九、投标文件的有效期1、从投标文件接收截止之日算起，45个“日历天”内投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的，投标将被拒绝。2、在特殊情况下，采购代理机构可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真、或电报的形式进行。同意延长有效期的投标人不能

17、修改投标文件，按本招标文件规定的投标保证金的有效期也相应延长。拒绝接受延期要求的投标人的投标书将被拒绝，但投标保证金可退还。十、投标文件的内容A、投标响应资料原件包：（一个密封包）【特别提醒】未携带要求的原件或因携带原件不齐全而引起的后果，由投标人自负。1、投标人为生产销售厂商的提供法人企业的营业执照（副本）及税务登记证（副本）（提供新版“三证合一”营业执照的除外）的原件或公证件；投标人为经销商的提供法人企业的营业执照（副本）及税务登记证（副本）（提供新版“三证合一”营业执照的除外）的原件或公证件及生产销售厂商的法人企业的营业执照（副本）及税务登记证（副本）（提供新版“三证合一”营业执照的除外

18、）的复印件并加盖生产企业公章。营业执照的经营范围须含有食品或农副产品销售。2、投标人必须是符合要求的生产销售食用油的厂商或品牌企业授权的经销商，提供相关证明材料。3、投标人为生产销售食用油的厂商的，须提供有效的食品经营许可证或食品生产许可证原件； 投标人为经销商的，须提供有效的食品经营许可证原件，并提供生产企业的食品生产许可证的复印件并加盖生产企业公章。4、投标人须具备固定的经营场所或仓库，仓库必须做到监控全覆盖，且监控存储时间不低于30天，提供相关证明材料。5、法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证两项原件；非法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人签名或盖章

19、的授权委托书及被委托授权人身份证的这两项原件。6、投标人须提供参与本次项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面无重大违法记录声明函原件。7、无不良记录承诺书原件。须承诺：企业财务和经营状况良好，具备履行合同能力，无不良经营行为；未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；无因投标人违约或不恰当履约引起的合同争议纠纷及仲裁和诉讼。如果投标人经本项目评标委员会评定为中标单位，在公示期间被他人举报并经监管机构核实，确认存在上述不良记录，采购人即可取消该单位中标资格，并同意投标保证金不予退还。取消其中标资格后，由第一备选户替补为该单位抽中的片区供货商；无备选户的

20、则由综合得分第五名的投标人替补为该单位抽中的片区供货商。8、招标文件要求的其他材料的原件。B、资格后审材料文件（一个密封包，含一正四副文件）： 【特别提醒】单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；如发现投标人递交的资格后审材料有弄虚作假行为，该投标人将记入不良记录，并上报有关部门，如已中标，采购人有权取消其中标资格，并由该投标人承担由此带来可能的一切责任和损失。1、投标人为生产销售厂商的提供法人企业的营业执照（副本）及税务

21、登记证（副本）（提供新版“三证合一”营业执照的除外）的复印件；投标人为经销商的提供法人企业的营业执照（副本）及税务登记证（副本）（提供新版“三证合一”营业执照的除外）的复印件及生产销售厂商的法人企业的营业执照（副本）及税务登记证（副本）（提供新版“三证合一”营业执照的除外）的复印件并加盖生产企业公章。营业执照的经营范围须含有食品或农副产品销售。2、投标人必须是符合要求的生产销售食用油的厂商或品牌企业授权的经销商，提供相关证明材料。3、投标人为生产销售食用油的厂商的，须提供有效的食品经营许可证或食品生产许可证复印件； 投标人为经销商的，须提供有效的食品经营许可证复印件，并提供生产企业的食品生产许

22、可证的复印件并加盖生产企业公章。4、投标人须具备固定的经营场所或仓库，仓库必须做到监控全覆盖，且监控存储时间不低于30天，提供相关证明材料。5、法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证两项复印件（须加盖公章）；非法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书及被委托授权人身份证的这两项复印件（须加盖公章）。6、投标人须提供参与本次项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面无重大违法记录声明函原件的复印件（须加盖公章）。7、无不良记录承诺书原件（须加盖公章）。须承诺：企业财务和经营状况良好，具备履行合同能力，无不良经营行为；未处于被

23、责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；无因投标人违约或不恰当履约引起的合同争议纠纷及仲裁和诉讼。如果投标人经本项目评标委员会评定为中标单位，在公示期间被他人举报并经监管机构核实，确认存在上述不良记录，采购人即可取消该单位中标资格，并同意投标保证金不予退还。取消其中标资格后，由第一备选户替补为该单位抽中的片区供货商；无备选户的则由综合得分第五名的投标人替补为该单位抽中的片区供货商。8、招标文件要求的其他材料的原件的复印件（须加盖公章）。9、投标人还须提供本招标文件第八章投标文件的组成及格式中“三、B、B.2、”中的“资格后审材料相关格式文件”内的：关于资格文件的声明函、投标人一

24、般情况表。C、技术标响应文件（格式参见第八章）（一个密封包，含一正四副文件）：【特别提醒1】以下技术标响应文件的内容，不得有缺项或漏项。否则将有可能被视为未实质性响应招标文件要求而作无效投标处理，或可能直接影响技术标评审的得分；技术标响应文件内所有涉及到的证明材料的原件须密封放置在“投标响应资料原件包”内，以便评标评审时的核查。【特别提醒2】投标人应根据本标书第三章“项目需求”提供的主要技术规范，配置要求和货物产品标准等，仔细阅读并在理解的基础上结合第四章评审方法内的评审细则，编写编制技术响应文件；1、投标响应函2、技术项目详细说明3、技术条款响应正负偏离表4、承诺函5、项目需求中对应的其它所

25、需证明材料（如有自行添加）6、评分标准中对应的其它所需证明材料（如有自行添加）D、价格标响应文件（格式参见第八章）（一个密封包，含一正四副文件）：【特别提醒】价格标响应文件中的报价，包括本招标文件规定涵盖的所有招标范围及相应说明的全部内容涉及到的费用。本次招标项目的商务付款方式要求，必须完全响应不得有任何负偏离，且不接受任何意在更改的说明，否则作无效投标处理。投标人中标后如据此提出疑义，不履行签订合同等下一步工作，采购人有权没收其全额投标保证金并取消其中标资格。1、投标响应报价总表；2、投标响应报价明细表（格式自拟）；十一、联合投标本项目不接受多个投标人组成联合体参与投标。十二、投标费用无论招

26、标过程和结果如何，参加投标的投标人自行承担与本次项目招标有关的全部费用。十三、投标保证金1、本次招标采购项目的投标保证金为：人民币伍仟元整（5000.00元）；2、投标人交纳的投标保证金仅限银行汇票的形式（其他形式概不接收）带至开标现场,在递交投标文件时交给采购代理机构。投标保证金账户信息如下： 开户名：江苏科建工程项目管理有限公司 帐号：10727201040002368 开户行：农行南通新城分理处3、投标保证金无需封装在投标文件中，投标人在投标现场递交投标保证金后，方可递交经密封包装的书面纸质投标文件。4、不递交或未按上述要求提交投标保证金的投标人，其投标文件将被采购代理机构将拒绝。5、投

27、标保证金的退还：（1）未中标投标人及备选供应商的投标保证金，当场退还；中标人的投标保证金将在与采购人签订的合同生效后的 5 个工作日内 ，予以退还（无息）。（2）发生下列情况之一，投标保证金将不予退还： 投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的； 投标人在投标文件中提供虚假材料的； 投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的； 除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的； 投标人在投标过程中有违反有关法律法规的行为； 投标人有招标文件规定的其他不予退还投标保证金的情形。十四、投标报价1、本项目不接受任何有选择的报价。2、投标报价均以人民币为报价的货币单位。3

28、、报价表必须加盖投标人公章且必须经法定代表人或被委托授权人签署。4、报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中报价表（开标一览表）内容与投标文件技术响应中内容明细不一致的，以报价表（开标一览表）为准；（2）投标文件中涉及大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表（开标一览表）的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应当由投标人的法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。5、投标报价中必须

29、包含产品本身、包装、运输、配送、售后、人工、保险、利润、税金、管理费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。同时还包含为完成本项目所必须的其他辅助工作的相关费用及响应招标文件要求的所有费用，不论其在招标文件中是否提及。6、本次招标项目商务报价仅为一次报定商务价格，一旦中标即为成交价。7、除非因特殊原因并经买卖双方协商同意，中标人不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，中标人的成交价在合同实施期间不得因市场变化因素而变动。十五、履约保证金1、中标人向片区中心校缴纳履约保证金叁万元。备选户成为供应商后，须签订合同并缴纳履约保证金叁万元。2、在中标通知书发出送达

30、后30日内，中标人凭“中标通知书”、“履约保证金”已经汇至采购人账上的凭证，与采购人签订合同，超期或未有协商，则视为自动放弃中标资格。3、中标人在按要求保质保量的履行该项目合同且通过履约年度考核至服务期满后，一次性无息退还履约保证金。中标人每年与采购人签订合同前须补齐履约保证金（叁万元）。4、因中标人在签订合同后出现不按合同履行或不适当履行的情况，采购人有权将履约保证金作为违约金或考核罚款，全额或部分不予退还，同时采购人亦有权单方面终止合同，中标人还须依法承担相应的赔偿责任。十六、付款方式【特别提醒】付款方式不接受负偏离及任何意图改变付款方式的意图表达，否则作无效投标处理。1、中标人每次送货后

31、须及时与采购人进行对账。2、一个月结算一次。中标人每月月底前提交本月供货数量和结算单，经采购人确认，中标人提供正式发票后付款至指定账户。3、最终以双方签订的政府采购合同内确定的付款结算条款为准。十七、代理服务费1、四名正选中标户须共同支付本项目代理费（4400元，均摊）。2、投标人自行考虑包含在投标总价内的该项费用及风险并将其综合在单价内，不得单列。3、代理服务费应在中标通知书发出送达后一次性付清。十八、未尽事宜按中华人民共和国政府采购法及其他有关的法律法规的规定执行。第三章 项目需求一、采购内容食用油采购，供货时间为2020年8月-2023年7月底。合同为一年一签。食用油类采取最高限价模式，

32、带价定标，市场价格波动超过5%启动调价程序，由供应商或学校提出申请，片长会议讨论，学校审议同意的票数超过2/3即实行调价。本次招标设置：当投标人为7家时，设置四名中标人。当投标人为8家及以上时，设置四名中标人加两名备选供应商。确定中标户后从正选户中当场抽签决定供货片区，备选户按照分数高低确定第一备选户、第二备选户。当中标人于合同期间出现问题需要终止合同时，采购人按备选户的排名先后依次替补为供货商，无备选户或者备选户已均替补为供货商的，采购人可从其他片区择优选取供货商替补。二、采购清单及技术参数要求货物名称技术参数要求数量备注食用油1.为非转基因食用油，必须符合GB1536-2004菜籽油、GB

33、/T10464-2017压榨葵籽油、GB/T 1535-2017 大豆油等要求。2.采用普通5L桶装，4桶为一箱。包装应符合GB T 17374-2008 食用植物油销售包装标准的有关规定和要求。外包装上需注明产品名称、原料、产地、净含量、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号、联系方式、质量等级、营养成分表、生产许可证编号、贮存条件、非转基因食用油等。3.每桶净容量允许0.1升的偏差，但一箱总净容量不允许负偏差。4.食用油的质保期限剩余时间至少9个月以上。5.质量等级为一级。最终结算以配送的实际数量为准三、产品质量要求名称建议品牌产品质量及相关要求食用油葵王、金龙鱼、福临门、鲁花符合GB1

34、536-2004菜籽油、GB/T10464-2017压榨葵籽油、GB/T 1535-2017 大豆油等要求。注：项目中的建议品牌，只是建议所采购产品的档次。投标人可以选择“建议品牌产品”，也可以选择“非建议品牌产品”，但所选“非建议品牌产品”的档次须经评委一致认定等于或高于“建议品牌产品”档次，否则将作无效标处理。投标人提供“非建议品牌产品”参加投标响应的，必须按以下要求，提供完整齐全的证明文件（缺一不可），否则视其为重大漏项，作无效标响应处理：由相关机构出具的检测报告；技术白皮书；生产许可证；上述项的复印件必须加盖厂家红章。四、食用油质量等级指标1、非转基因大豆油：一级成品油执行标准不得低于

35、GB/T1535-2017；食品安全应符合GB2716和国家相关规定；食品添加剂的品种和使用量应符合GB2760的规定，但不得添加任何香精香料，不得添加其他食用油类和非食用物质；真霉菌素限量应符合GB2761的规定；污染物限量应符合GB2762的规定；农药残留限量应符合GB2763及相关规定。成品大豆油质量指标项目质量指标一级色泽淡黄色至浅黄色透明度（20）澄清、透明气味、滋味无异味、口感好水分及挥发物含量/% 0.1不溶性杂质含量/% 0.05酸价（KOH)/(mg/g) 0.5过氧化值/（mmol/kg) 5.0加热实验（280） 含皂量/% 冷冻实验（0储藏5.5h)澄清、透明烟点/ 1

36、90溶剂残留量/(mg/kg)不得检出2、压榨葵籽油：一级成品油执行标准不得低于GB/T10464-2017；食品安全应符合GB2716和国家相关规定；食品添加剂的品种和使用量应符合GB2760的规定，但不得添加任何香精香料，不得添加其他食用油类和非食用物质；真霉菌素限量应符合GB2761的规定；污染物限量应符合GB2762的规定；农药残留限量应符合GB2763及相关规定。压榨葵籽油（包括葵花仁油）质量指标项目质量指标一级色泽淡黄色至橙黄色透明度（20）澄清、透明气味、滋味压榨葵花籽油无异味、口感好葵花仁油具有熟葵花仁特有的气味和滋味，无异味水分及挥发物含量/% 0.1不溶性杂质含量/% 0.

37、05酸价（KOH)/(mg/g) 1.5过氧化值/（mmol/kg) 7.5溶剂残留量/(mg/kg)不得检出3、非转基因菜籽色拉油：一级成品油执行标准不得低于GB/T1536-2004；卫生指标应符合GB2716、GB2760和国家有关标准、规定执行；菜籽油不得添加其他食用油类和非食用物质，不得添加任何香精香料。压榨菜籽油、浸出菜籽油质量指标项目质量指标一级色泽（罗维朋比色槽25.4mm) （罗维朋比色槽133.4m) 黄20 红2.0透明度（20）澄清、透明气味、滋味无气味、口感好水分及挥发物含量/% 0.05不溶性杂质含量/% 0.05酸价（KOH)/(mg/g) 0.2过氧化值/（mm

38、ol/kg) 5.0加热实验（280） 含皂量/% 冷冻实验（0储藏5.5h)澄清、透明烟点/ 215溶剂残留量/(mg/kg)不得检出 注：划有“”者不做检测。五、其他要求1.投标人近三年内无食品安全事故，有营业场地和配送能力，且无经营劣迹或不良诚信行为并提供承诺函。2.供货质量严格按照国家食品安全法、行业有关规定、招标文件技术参数，符合国家食品卫生标准。3. 在供货期间，若采购人对中标人所供货物质量产生异议，送国家认可的质量检测部门按GB1536-2004菜籽油、GB/T10464-2017压榨葵籽油、GB/T 1535-2017 大豆油一级标准检验。如检验不合格检验费由中标供应商承担，并

39、依照合同追究责任。若发生类似情况三次，终止采购合同并追究相关法律责任，且履约保证金不予退还。4.配送方式：具体配送方式根据采购人使用部门用量具体安排。5.配送要求：配送到学校食堂食品库房，并规范堆放。6.投标人具有符合国家标准运输车辆或第三方符合国家标准运输车辆，提供车辆行驶证明材料，并承诺用该车辆进行中标产品运输。7.基本要求：需提供有固定的办公和配送、安全标准仓储场所相关证明资料(如办公和仓库的租、购合同、照片等)。8.人员配置：提供公司配送人员、管理人员联系方式，参加本次配送服务的从业人员在2人及以上，配送人员必须持有健康证，以及法律法规所要求的其他有效证件，应承诺该从业人员完成每次配送

40、任务(提供近6个月社保证明)。9.投标人须承诺在履行本项目的全部过程中，凡出现因质量或配送运输引发的安全事故，投标人将承担全部法律责任和赔偿所有经济损失。10.投标人须承诺在履行本项目的全部过程中，因存在质量问题或因质量原因发生的食品安全事故，投标人必须到现场指导、处理，慰问学生及家长，做好安抚工作和善后处理，所有费用由投标人承担。11.接学校举报货物质量有问题通知，在12小时内约请经第三方认证的产品质量监督部门抽样检测，在一个合同期内，发现一次不合格须缴纳检测费用和履约保证金20%的罚款；第二次发现不合格须缴纳检测费用和履约保证金50%的罚款；第三次发现不合格须缴纳检测费并扣除履约保证金10

41、0%，并终止合同。使用方追究违约责任。为了不影响食堂正常开餐，使用方有权将扣除的履约保证金进行市场采购。12.预计采购量多于实际需要量时，采购人需要退还部分货物，中标人应免费办理退货。13.中标人在供货期间，凡因所供货物质量问题造成食物中毒等其他严重后果，中标人须承担一切经济和法律责任，履约保证金不予返还，同时采购人有权无条件中止协议。14.中标人须承诺供货车辆（人员）进入校园服从校方管理，在校门口附近及校内有安全事故的，投标人须承担全部法律责任和赔偿所有经济损失。15.如为非南通本地企业投标，须承诺中标后在南通本地建立经营场所或仓库，仓库必须做到监控全覆盖，且监控存储时间不低于30天，建立后

42、提供相关证明材料给采购人查验。六、售后服务要求售后机具配置，并能提供本地化服务。724时的技术支持服务，配置专门固定的售后服务电话。出现质量问题，投标人须做到在接到通知后 半 小时内响应到场，1 小时内完成更换，并承担调换的费用；如货物经投标人 2 次更换仍不能达到本合同约定的质量标准，视作投标人未能按时交货，采购人有权退货并追究投标人的违约责任。 5.中标人送货时必须将货物搬运到指定点位规范放置。符的随货票据。7.中标人在配送过程中，如因中标人主观原因影响学校正常供餐的，经核实情况属实，发现一次须缴纳履约保证金20%的罚款，发现第二次须缴纳履约保证金50%的罚款，第三次扣除履约保证金100%

43、，并终止合同。第四章 评审方法和程序一、采购人委托招标代理机构组织招标1、依法成立评标委员会，评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人单数。2、投标人的法定代表人或被委托授权人须持身份证准时参加投标会。二、开标1、开标时间：2020年8月7日上午9:30。2、开标地点：江苏科建工程项目管理有限公司会议室（南通市北朱家园路28号佳成大厦三楼），如有变动另行通知。3、采购代理机构主持开标并记录，及时处理投标人代表提出的询问或者回避申请。4、投标人不足7家的不得开标，相应处理方式见本招标文件第四章的规定。三、资格审查（一）资格后审1、资格审查时间：2020年8月7日上午9:30。2、资格

44、审查地点：江苏科建工程项目管理有限公司会议室（南通市北朱家园路28号佳成大厦三楼），如有变动另行通知。3、开标后，采购人及其委托的采购代理机构依据中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法文件第四十四条的规定，根据招标文件载明的资格审查要求，对投标人的资格进行审查（含信用记录审查）。4、资格审查合格的供应商进入评标。5、合格投标人不足7家的，不得评标，相应处理方式见本招标文件第四章的规定。（二）信用信息审查 1、采购人或采购代理机构将在投标截止后1小时的期内查询投标人的信用记录。投标人存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。 不良信用记录指：投标人在中国政府采购网（

45、）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在中华人民共和国政府采购法实施条例第十九条规定的行政处罚记录。 以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。2、查询及记录方式：采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印、签字并存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。在本招标文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格核对的依据。（三）资格审查标准资格后审审查标准一览表序号资格

46、后审材料文件 清单标准：唯一性条件判断1投标人为生产销售厂商的提供法人企业的营业执照（副本）及税务登记证（副本）（提供新版“三证合一”营业执照的除外）的复印件；投标人为经销商的提供法人企业的营业执照（副本）及税务登记证（副本）（提供新版“三证合一”营业执照的除外）的复印件及生产销售厂商的法人企业的营业执照（副本）及税务登记证（副本）（提供新版“三证合一”营业执照的除外）的复印件并加盖生产企业公章。营业执照的经营范围须含有食品或农副产品销售。是（）否（）2投标人必须是符合要求的生产销售食用油的厂商或品牌企业授权的经销商，提供相关证明材料。是（）否（）3投标人为生产销售食用油的厂商的，须提供有效的

47、食品经营许可证或食品生产许可证复印件；投标人为经销商的，须提供有效的食品经营许可证复印件，并提供生产企业的食品生产许可证的复印件并加盖生产企业公章。是（）否（）4投标人须具备固定的经营场所或仓库，仓库必须做到监控全覆盖，且监控存储时间不低于30天，提供相关证明材料。是（）否（）5法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证两项复印件（须加盖公章）；非法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书及被委托授权人身份证的这两项复印件（须加盖公章）。是（）否（）6投标人须提供参与本次项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面无重大违法记录声

48、明函（须加盖公章）；是（）否（）7无不良记录承诺书原件（须加盖公章）；须承诺：企业财务和经营状况良好，具备履行合同能力，无不良经营行为；未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；无因投标人违约或不恰当履约引起的合同争议纠纷及仲裁和诉讼。如果投标人经本项目评标委员会评定为中标单位，在公示期间被他人举报并经监管机构核实，确认存在上述不良记录，采购人即可取消该单位中标资格，并同意投标保证金不予退还。取消其中标资格后，由第一备选户替补为该单位抽中的片区供货商；无备选户的则由综合得分第五名的投标人替补为该单位抽中的片区供货商。是（）否（）8招标文件要求的其他材料的原件的复印件（须加

49、盖公章）；是（）否（）9投标人还须提供本招标文件第八章投标文件的组成及格式中“三、B、B.2、”中的“资格后审材料相关格式文件”内的：关于资格文件的声明函、投标人一般情况表。是（）否（）10投标人是否存在失信信息。是（）否（）四、评标1、评标时间：资格审查结束以后。2、评标地点：江苏科建工程项目管理有限公司会议室（南通市北朱家园路28号佳成大厦三楼），如有变动另行通知。3、采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告。（2）宣布评标纪律。（3）公布投标人名单，告知

50、评审专家应当回避的情形。（4）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长。（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件。（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存

51、档。（8）核对评标结果，有下列规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，则予以书面记录并向本级财政部门报告： 分值汇总计算错误的； 分项评分超出评分标准范围的； 评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的； 经评标委员会认定评分畸高、畸低的。（9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；（10）处理与评标有关的其他事项。4、评标委员会负责具体评标事务：（1）独立履行审查、评价合格投标人的投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求并进行比较和评价；按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格

52、的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价并依据招标文件载明的评标方法直接确定中标人。（2）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正，应当采用书面形式由投标人代表签字，但不得超出招标文件的范围或者改变其实质性内容。（3）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。5、评标委员会成员独立

53、履行以下职责与义务：（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（2）审查合格投标人的投标文件是否实质性响应招标文件要求，并做出评价；（3）按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；（4）可以要求投标人对投标文件有关事项做出解释或澄清；（5）对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；（6）配合相关部门的投诉处理工作；（7）配合采购人或采购代理机构答复投标人提出的质疑。6、除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场；有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。7、开标后直到公告项目成交结

54、果发出成交通知书并授予中标人合同为止，凡属于评审、澄清、评价和比较投标的所有资料及有关授予合同等的相关信息，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。8、评审期间，合格投标人的投标文件仍有可能被评标委员会根据规定判为无效投标。9、在投标文件的评审、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对采购人和评标委员会成员有施加影响的任何行为，都将取消其可能的中标资格。五、评审方法1、本项目采用 综合评分法 ，即指投标文件满足本项目招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标，经评审后得分最高的投标人推荐为中标人的评标方法。2、评标委员会成员：对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否

55、满足招标文件的实质性要求；按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3、评标委员会严格按照招标文件规定的要求、条件、评分标准，对投标人所提供的完整计划标的物的科学性、可行性、产品质量、服务质量的保证及承诺等实质性响应内容进行比较评价。4、对投标文件的评审判定，只依据投标文件内容本身，不依靠开标后任何外来证明文件。5、本次项目技术标和价格标评审总分值为100分。评审因素比重如下：（1）“技术标分值”占总分值的比重为 50%（权重） （取小数点后二位）；（2）“价格标分值”占总分值的比重为 50%（权重） （取小数点后二位）；6、评标委员会评

56、委独立对每个进入打分程序的有效投标人的投标文件技术部分以打分的形式进行评审和评价（计算结果均四舍五入保留两位小数）。7、当评标委员会评委为5人以上的，技术分是在去掉一个最高分和一个最低分后均算而成，当评委少于5人（含5人）时，技术分按算术平均值计算，分值小数点后保留两位。8、开启投标人的商务报价标，现场唱标后由投标人代表签名确认。9、投标人的价格标评审得分直接计算取得，并与其技术标得分相加为该投标人的综合得分（保留小数点后2位）。10、若综合最高得分有相同时，则按下列办法确定：A、若投标报价不同，则平均折扣率最高（数值最低）者优先中标；B、若投标报价相同，则招标人现场抽签的方式确定。无效报价、

57、废标不参与评标基准价计算。11、当投标人为7家时，综合得分前四名的推荐为本项目的中标人，每个中标人当场通过抽签方式确定其提供供货服务的片区，并出具公开评审报告。 当投标人为8家及以上时，综合得分前四名的推荐为本项目的中标人，综合得分第五名、第六名分别推荐为本项目的第一备选户、第二备选户，每个中标人当场通过抽签方式确定其提供供货服务的片区，并出具公开评审报告。 当中标人于合同期间出现问题需要终止合同时，采购人按备选户的排名先后依次替补为供货商，无备选户或者备选户已均替补为供货商的，采购人可从其他片区择优选取供货商替补。六、关于投标价格评审1、针对投标价格实质响应的评审评标委员会将审查每份投标文件

58、的商务报价是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能，或者实质上与招标文件的要求不一致。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。如未实质上响应 ，则按无效投标处理。2、针对投标价格合理性的评审评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理

59、。七、评审因素（一）技术标评分：（50分）序号项目评分标准分值1投标人履约能力 （13分） 投标人在南通市范围内有固定的经营场所（仓库），自有的须提供产权证明及照片，租用的须提供租赁合同及照片。仓库面积400（含）平方米以上的得6分；仓库面积300（含）平方米以上的得4分；达不到上述要求的4分以下酌情给分。须提供有效证明。6分投标人自有配送车辆的有一辆得 3 分，须提供能证明为投标人自有配送车辆的有效证明；第三方租赁配送车辆的有一辆得1分，须提供合作协议或合同。本项最高的3分；3分投标人提供配送人员有效健康证并提供近6个月社保证明的得 1 分，最高得 2 分。2分提供生产企业授权书的，有一份得

60、2分，最高得2分。生产企业投标的，证明材料提供齐全本项得满分。2分2企业业绩（6分）供应商2017年12月至今有关类似中标业绩，单项合同2万元及以上，有1项得1分；最多得6分；投标时提供采购合同、发票（可累计）、供货服务满意度证明, 缺一不可。6分3投标所供产品的检测报告（8分）须加盖生产企业公章提供2020年以来项目需求中非转基因一级标准全项目的检测报告（葵籽油、菜籽色拉油和大豆油）各一份，全部提供得满分，缺一项扣3分，扣完为止。8分4投标所供产品生产企业资质、信誉及影响力（15分）须加盖生产企业公章1、产品生产商获安全生产标准化证书的得1分；2、产品生产商通过HACCP食品安全体系认证、I