某经济开发区工业循环经济规划

1、伴武汉阳逻经济开瓣发区捌工业循环经济规唉划（评审稿）鞍华中科技大学经稗济学院 前 言搬2007芭年扮12扮月稗14唉日，国家板正式批准武汉城扒市圈为全国资源阿节约型和环境友捌好型社会建设捌综合改革配套按试验区。摆武汉经济社会发靶展将翻开崭新一败页瓣。伴2006年8月耙，武汉新的城市安规划新鲜出炉，俺配合此前提出了跋“哎退二进三绊”奥的战略，重工业挨将逐步向中心城按区以外迁移，阳蔼逻被定位为武汉皑东部重镇、重工碍业聚集区，阳逻拔开发区必将在武扒汉试验区懊“鞍探索资源环境压按力日益加大的趋拔势下区域经济发罢展的新模式，把打造懊中部经济的崛起搬新引擎罢”耙的过程中扮演重拌要角色。这既是蔼阳逻经济社会

2、发熬展进程中的历史爱性机遇，也是阳懊逻肩负的重大历爱史使命。鞍阳逻具有长江中翱上游最大的深水拔良港、交通网络坝发达的区位交通捌优势，华中地区爱最大的电厂这一半能源优势和园区唉建设处于起步阶摆段的后发优势，颁可谓占尽班“笆天时地利人和唉”把。当前和今后一懊个时期，必将是隘阳逻产业体系快摆速形成和发展的版时期，尤其是重背工业快速形成和俺发展的时期，阳叭逻不能再走八“碍先发展，后治理捌”挨和安“爸高投入、高消耗巴、低效益啊”办的老路，必须办深入贯彻落实科吧学发展观，根据绊“拌两白型吧”鞍社会的要求，大懊胆创新，加快转袄变经济发展方式肮，推进经济又好唉又快发展，切实傲走出一条有别于佰传统模式的工业翱化

3、、城市化发展伴新路，为推动哀武汉综合改革试白验区的建设肮发挥扒积极带动懊作用叭。科学地编制工凹业循环经济规划靶是当务之急。百本规划围绕将阳蔼逻建设成为案“拔国家钢铁深加工半和重型机械设备半制造基地，中部般地区重化工业聚蔼集区，长江中上碍游重要港口物流吧区，湖北省能源把基地敖”扒的发展目标，以靶科学发展观为指邦导，在工业循环吧经济视角下，将拜循环经济发展中鞍的捌“伴大、中、小袄”半三个层次的循环盎模式和稗“拌3R傲”败(叭减量化、再利用耙、资源化半)基本原理与阳俺逻实际相结合，皑以建设循环型工百业体系为目标，澳以打造多链条、般复合型生态工业哀园为根本途径，哀以五大循环型工啊业板块建设为重柏点，同

4、时与农业笆、第三产业、静昂脉产业有效对接扳，实现企业、园拌区和区域三个层氨面的循环。将阳俺逻打造成武汉综懊合改革试验区重埃要单元，不断提芭升地区竞争力和坝可持续发展能力伴，建设成华中地奥区、全国和国际八上有影响力的循袄环经济示范园区哀，充满活力、人般与自然和谐的港巴口新城。盎本规划依据武芭汉市城市总体规班划1996-2罢020、武叭汉市国民经济和稗社会发展第十一百个五年总体规划捌纲要、武汉敖市工业发展绊“俺十一五癌”巴规划、新洲按区国民经济和社叭会发展第十一个挨五年规划纲要傲、奥新洲区土地利用绊总体规划板（芭1997八耙2010年百）、阳逻新矮城总体规划（2案006202扒0）、新洲案区工业发

5、展规划肮和省、市相关敖专业规划予以编翱制。疤规划适用范围为啊阳逻开发区，实安施期限为200安7年2020捌年。目 录TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc183703153 前言 PAGEREF _Toc183703153 h I HYPERLINK l _Toc183703154 扮1 般阳逻开发区概况氨与资源环境承载岸力分析拌 PAGEREF _Toc183703154 h 爱1 HYPERLINK l _Toc183703155 鞍1.1 霸阳逻开发区概况艾与发展定位搬 PAGEREF _Toc183703155 h 板1 HYPERLINK l _Toc183

6、703156 盎1.2 懊阳逻开发区工业拌发展现状懊 PAGEREF _Toc183703156 h 白2 HYPERLINK l _Toc183703157 啊1.3 奥阳逻开发区资源扒环境承载力分析阿 PAGEREF _Toc183703157 h 佰4 HYPERLINK l _Toc183703158 碍1.4 拌阳逻开发区捌循班环经济基础与问柏题跋 PAGEREF _Toc183703158 h 扳11 HYPERLINK l _Toc183703159 奥2 败阳逻工业循环经坝济总体规划背 PAGEREF _Toc183703159 h 氨15 HYPERLINK l _Toc18

7、3703160 凹2.1 绊总体思靶路板 PAGEREF _Toc183703160 h 板15 HYPERLINK l _Toc183703161 八2.2 癌发展目标盎 PAGEREF _Toc183703161 h 暗16 HYPERLINK l _Toc183703162 安2.3 班空间布局和功能跋分区唉 PAGEREF _Toc183703162 h 昂18 HYPERLINK l _Toc183703163 摆3 氨阳逻以电厂核心佰的生态工业园构背建埃 PAGEREF _Toc183703163 h 扮20 HYPERLINK l _Toc183703164 巴3.1 昂阳逻生态

8、工业园凹总体框架疤 PAGEREF _Toc183703164 h 跋20 HYPERLINK l _Toc183703165 把3.2 柏园区工业共生系背统熬 PAGEREF _Toc183703165 h 傲22 HYPERLINK l _Toc183703166 拔3.3 岸园区生态工业系懊统柔性分析啊 PAGEREF _Toc183703166 h 碍25 HYPERLINK l _Toc183703167 败3.4 翱生态工业系统集敖成扳 PAGEREF _Toc183703167 h 挨26 HYPERLINK l _Toc183703168 按4 啊基于园区蔼的五吧大叭循环型产业

9、链建芭设昂 PAGEREF _Toc183703168 h 艾30 HYPERLINK l _Toc183703169 阿4.1 懊循环型钢铁深加暗工及机械设备制氨造产业矮 PAGEREF _Toc183703169 h 啊31 HYPERLINK l _Toc183703170 胺4.2 吧循环型化工产业昂 PAGEREF _Toc183703170 h 般44 HYPERLINK l _Toc183703171 袄4.3 凹循环型水泥及建版材产业半 PAGEREF _Toc183703171 h 袄52 HYPERLINK l _Toc183703172 笆4.4 艾循环型纺织服装哎产业爱

10、 PAGEREF _Toc183703172 h 瓣57 HYPERLINK l _Toc183703173 坝4.5 鞍循环型造纸产业颁 PAGEREF _Toc183703173 h 霸65 HYPERLINK l _Toc183703174 哀5 暗基于区域的循环拔经济发展澳 PAGEREF _Toc183703174 h 敖70 HYPERLINK l _Toc183703175 傲5.1 澳建设绿色物流业班 PAGEREF _Toc183703175 h 颁70 HYPERLINK l _Toc183703176 袄5.2 拔发展静脉产业邦 PAGEREF _Toc183703176

11、 h 矮75 HYPERLINK l _Toc183703177 懊5.3 奥对接生态农业拔 PAGEREF _Toc183703177 h 拌78 HYPERLINK l _Toc183703178 懊6 绊阳逻工业循环经疤济核心项目八 PAGEREF _Toc183703178 h 暗80 HYPERLINK l _Toc183703179 盎6.1 八资源综合利用类伴核心项目班 PAGEREF _Toc183703179 h 版80 HYPERLINK l _Toc183703180 瓣6.2 碍基础设施类（静靶脉产业）核心项捌目绊 PAGEREF _Toc183703180 h 芭86

12、 HYPERLINK l _Toc183703181 懊6.3 邦服务平台项目拌 PAGEREF _Toc183703181 h 拔87 HYPERLINK l _Toc183703182 笆7 半阳逻工业循环经扒济的支撑保障体罢系俺 PAGEREF _Toc183703182 h 拔88 HYPERLINK l _Toc183703183 岸7.1 八健全园区生态管扳理机制熬 PAGEREF _Toc183703183 h 败88 HYPERLINK l _Toc183703184 昂7.2 翱完善循环经济政哀策措施摆 PAGEREF _Toc183703184 h 扒90 HYPERLIN

13、K l _Toc183703185 稗7.3 拔强化循环经济技伴术支撑体系爸 PAGEREF _Toc183703185 h 坝93 HYPERLINK l _Toc183703186 扒附表一：阳逻循凹环经济已有及在笆建项目列表八 PAGEREF _Toc183703186 h 凹98 HYPERLINK l _Toc183703187 搬附表二：阳逻循坝环经济规划引进搬项目笆 PAGEREF _Toc183703187 h 瓣102阿1 板阳逻开发区概况邦与靶资源环境承载力背分析般阳逻现有工业基安础和未来的发展翱定位，是阳逻工俺业循环循环经济邦规划的基础。本哎章简要介绍开发啊区基本情况、武

14、哀汉市、新洲区对奥开发区的发展定矮位，近年来工业伴经济取得的成绩阿，重点分析阳逻唉循环经济现状及板存在的问题。背1.1 阳逻开拌发区概况胺与发展定位胺阳逻经济开发区拌隶属于武汉市版新洲区拌，开发区成立于昂1996年，自疤2000年开始瓣进入快速发展的摆时期，2006昂年6月，国家发耙改委公告批准其肮为省级开发区。鞍是湖北啊省、伴武汉敖市重点开发区之邦一。开发区规划肮面积为20平方疤公里，按常住人口7万。敖地处长江中游北芭岸（新洲区最南八端），距武汉中暗心城区20公里凹，与工业发达的懊青山地区通过阳啊逻长江大桥紧密霸相连。阳逻开发拔区以不到新洲2澳%的土地面积，熬创造了新洲区7安0%以上的工业败

15、增加值。优势的扮地理位置，发达岸的水、陆、空交百通网络，良好的隘产业基础，成就疤了阳逻独有的发安展优势，跋是武汉市最具有芭发展潜力的地区艾之一艾，被喻为武汉的柏“俺浦东罢”傲。斑在武汉市最新的扳城市规划中，阳拔逻被定位为七个伴重点镇之一，未挨来发展定位为：氨发挥长江的水运稗优势，建设集装爸箱转运枢纽，扩碍建电厂，加快城邦市基础设施建设昂，以机电、电力绊工业为主导，背重点按发展百重工业翱、般港口物流爱业，逐步形成工扒贸并举的现代化哀港口城镇稗。跋阳逻新城规划中芭，立足于建设华熬中地区集装箱主拜枢纽港和物流基胺地，打造武汉最爸具潜力的重工产按业基地，成为武凹汉东部适宜居住捌的新城，远景八目标爸是建

16、成皑辐射华中、面向坝全国的区域型港百口经济挨产业跋区和澳现代柏工业岸新城。艾新洲区唉“罢十一五班”拔规划，要在以阳埃逻开发区为主体翱，吧“叭建设华中地区现唉代港口物流中心肮和钢材深加工基邦地、纺织服装基岸地、机车制造与凹维修基地、能源碍工业基地、农产哎品加工基地碍”霸。这些都为阳逻背开发区描绘了宏安伟的蓝图，成为阿开发区发展进程爸中的历史性机遇霸。般1.2 阳逻开奥发区工业发展现肮状瓣阳逻开发区自2罢000年以后，班步入快速发展的摆轨道。仅以20扮06年为例，开碍发区全年实现工败业总产值32.胺5亿元，实现规爱模以上工业总产疤值30.47亿傲元，完成规模以败上工业增加值9扒.1亿元；实现罢全口

17、径财政收入版5.1亿元，全半口径税收2.8澳2亿元；完成固捌定资产投资 2按4.68亿元；蔼实现签约项目 隘30个，协议投邦资额40 亿元芭，引进重点产业罢项目19个，投澳资额26.44扒亿元。从总体上啊看，阳逻开发区拌工业发展呈现以耙下特点：罢1工业增加值哎快速增长,整体按实力不断增强。埃以如下表所示，艾阳逻工业增加值班连续几年快速增百长，为新洲区工笆业发展所作的贡拔献不断增长。盎图1-1 新洲笆区2001-2靶006工业增加扮值般 碍 其中，阳逻2凹004-200爸6年工业增加值板分别为4.98扮、6.45、9翱.75亿元，分拔别占新洲区当年啊工业增加值的3伴3.42%、3坝5.83%、4

18、跋4.12%，阳伴逻开发区工业的暗地位和作用逐渐熬提高（如下图所扮示）。哎图1-2 阳逻班开发区与新洲区板2004-20百06工业增加值靶对比按2以七大优势摆产业为基础的重稗工业产业格局基胺本形成，作为工岸业重镇的地位不摆断凸显。佰2006年末，隘新洲区工业增加哎值22.1亿元氨，其中：规模以皑上工业增加值1白3.7亿元，占芭全区工业增加值瓣的62%；重工搬业增加值9.9矮7亿元，占全区啊工业增加值的7伴2.8%；规模佰以上七大行业增爱加值13. 6艾亿元，占规模以绊上工业增加值的扮99%，占全区熬工业增加值的6翱1.5%。上述扳的工业增加值7埃0%以上来自于班阳逻开发区的企颁业，在阳逻开发搬

19、区已经形成了以把电力能源、钢铁坝机械、纺织服装拌、建材、生物化肮工、食品加工及罢造纸为主的七大八产业。各产业所靶占比重如下图所靶示：翱图1-3 2胺006年新洲区摆规模以上七大行胺业增加值般注：数据来源哀新洲统计年鉴（笆2005-20败06）凹3、招商引资取靶得重大进展，跋规模以上企业按、重点企业带动柏作用不断增强。拌从2001年至稗目前，开发区落隘户项目45个，颁投资总额近20胺0亿元，其中2八3个项目建成投阿产、22个项目颁正在建设。20背06年完成固定背资产投资23亿佰元，实现签约项吧目30个，协议懊投资额40亿元吧,实际引进内资啊7亿元，实际引肮进外资4710白万美元，实现财艾政收入3

20、.3亿爸元。已成功引进挨台湾信功集团、把远东集团、香港奥中基公司、华能岸集团、武钢集团肮、一棉集团、江佰南集团等国际国把内知名大财团大皑公司在开发区投摆资项目。开发区靶正在形成具有自按身特点和优势，笆7大产业链的核芭心项目，如物流澳产业中的武汉（板阳逻）国际集装摆箱转运中心，能爱源工业有阳逻电靶厂、天发油气库皑，钢材深加工产疤业有武钢江北基案地、武船重工、唉重冶机械、一冶爸钢构等，纺织服拜装产业有一棉纺袄织、江南纺织、八洲晨制作、三兴安纺织、毅峰染整般等，新型建材产佰业有亚东水泥、摆韩国浦项耐火材芭料等，农副产品靶加工产业有升阳矮食品，造纸有长哎江纸业等，这些白项目从投资、产巴值、利税等各方耙

21、面都已成开发区半的支柱，为将来稗更好地发挥集聚办优势和带动作用般奠定了基础。叭虽然近年来阳逻坝开发区发展迅速搬，未来发展形势版十分喜人，但是按就目前来看，经懊济社会发展也存澳在一些问题：一坝是工业经济总量百偏小，与发展较办快的开发区差距跋较大。阳逻20白06年工业总产氨值仅占武汉经济伴技术开发区和东氨湖开发区的5.凹3%和7.5%碍，而这两个武汉般最大的经济技术哎开发区在全国经板济技术开发区综疤合实力排名列1安5位以后，差距艾是明显的。搬二是产业结构发坝展不平衡，皑“靶一电独大扮”癌较为突出。20胺06年，电力行蔼业就完成工业增皑加值占几大支柱唉行业（电力、钢板铁深加工、纺织肮服装、建材、食岸

22、品加工、机械、柏化工、造纸）的靶33.8%；实扮现税收占八大行澳业工业税收的7版4.4%。一电拌独大较为明显，背几大行业斑“罢齐头并进颁”吧的局面还没有形阿成。三是基础设安施相对滞后，建颁设资金严重不足啊，成为制约开发澳区快速发展的凹“八瓶颈哀”班。 由于基础设伴施的不配套，不笆能满足项目需求扒。开发区有一批矮签约项目迟迟不版能开工。此外，昂对已建基础设施疤还缺乏完善的养百护管理机制，出佰现了前建后毁的暗局面。而同时，八开发区自身百“半造血奥”氨功能不强，对外爱融资难度大，开胺发区每年基础设傲施建设资金缺口傲在3亿元以上,耙资金不足,使开阿发区的建设举步哎唯艰。四是面临盎的竞争日趋激烈矮。尤其

23、是各地在安引进大项目好项扒目落户方面，竞安争白热化，对启霸动较晚、基础不背强的阳逻开发区板影响很大。摆1.3盎 暗阳逻开发区捌资源环境承载力氨分析昂1.3.1 资败源环境现状1能耗情况懊2006年，新吧洲区能源消费总班量为217.7翱万吨标准煤，G凹DP为89.4百亿元(按200叭5年可比价计算背)，万元GDP败能耗为2.43般吨标准煤，比2碍005年下降4澳%；其中规模以芭上工业综合能源巴消费量为201碍.4万吨标准煤叭，占地区能源消熬费总量的92.罢5%，规模以上翱工业增加值（2哎005年可以价凹）13.7亿元澳，规模以上工业挨万元增加值能耗翱为14.74吨啊标准煤，比20敖05年下降15

24、稗.3%。全区三霸次产业用电总量颁为3.37亿度氨，其中第二产业奥占比72.1%奥。稗表1-1 新洲叭区2005-2扮006年能耗情跋况简表八地区能源消费总哎量懊(吨标煤)板万元GDP能耗瓣（吨标煤/万元八）埃规模以上工业能拌源消耗总量绊（吨标煤）懊规模以上工业万白元增加值能耗昂（吨标煤/万元般）盎2005爱2002780笆254搬1673382盎1741跋2006半2177022鞍243按2014060败1474佰注：数据来源捌新洲统计年鉴爱煤电是全区主要爱能耗品种，以2败005年为例，皑全区规模以上工八业企业煤炭消费癌量占总能耗的9跋7.4%,电力捌消费占总能耗的懊2.4%,二者鞍合计占总

25、能耗的挨99.8%。由懊于规模以上工业岸主要分布在阳逻半开发区，这一比肮例更高。2环境质量霸（1）水环境质芭量。搬新洲区境内的水暗资源丰富，河流版、湖泊水质较好碍。版河流中举水、倒埃水、沙河均达到鞍III俺类水体标准，其阿水质良好。道观案河水库为暗III盎类水体，涨渡湖哎、柴泊湖均为案IV班类水体。经监测把，其主要指标符伴合相应功能区水吧质标准，总体水昂质情况较好；但霸水体中氮、磷等癌指标超标，以有啊机质污染为主，隘呈现出不同程度耙地富营养化。颁近年来随着工业拜的迅速发展，废拌水排放量呈增长扮态势。扮2006年，全碍区工业废水排放败总量为啊688.755八5万跋吨，工业废水排耙放达标量为阿56

26、1.280哎5万艾吨。工业废水处板理设施共计澳37拔套，正常运行率暗为版100案%。俺（2）空气质量哎。挨从整体来看，新佰洲区空气质量较巴好。但是近年来按新洲区工业废气半排放量有所上涨叭，随着相关工业罢项目的建设后期爱压力较大。20斑06把年二氧化氮（皑NO昂2办）年日均值为0疤.02胺7岸/爸3澳，二氧化硫（半SO扒2挨）年日均值为0奥.011/瓣3笆，可吸入颗粒物扮（暗PM10皑）日平均值为0碍.0鞍70摆/阿3唉。全年未检出酸皑雨。工业废气排碍放总量为袄405917.扒6斑万立方米，其中扮燃料燃烧排放废背气为霸29435.2鞍万立方米，生产瓣工艺过程中排放败的废气为白376482.扮4版

27、万立方米。全年白工业二氧化硫排罢放总量为艾1351.82澳54佰吨，其中燃料燃氨烧排放二氧化硫笆255.234盎2氨吨，生产工艺过澳程中排放二氧化俺硫凹1096.59矮11瓣吨。全年工业废艾气中烟尘去除量板为癌486.874八吨，排放总量肮143.861邦吨，工业粉尘去鞍除量为霸2907.41氨8奥吨，排放量为摆418.133奥吨。八（3）工业固体柏废弃物。百近年来，新洲区扮工业废弃物呈现昂稳中有降的趋势拜，其中2006熬年工业固体废物邦产生量为奥11.1207拔万邦吨，工业固体废暗物综合利用量为阿11.1207隘万芭吨。颁表1-2 20氨04-2006吧年新洲区工业三氨废排放情况摆2004年

28、啊2005年班2006年白工业废水排放量爱（万吨）昂31011瓣59582半68876疤工业废气排放量芭（亿立方）斑3895吧409百406哀工业固体废弃物暗（万吨）氨1124班1141耙1112傲（注：数据来源绊新洲区2004稗-2006年环鞍境公报）扒1.3.2 阳阿逻开发区资源环瓣境承载力分析笆本节将基于IP邦AT方程对阳逻案资源环境未来的啊承载力作定量分罢析，通过模拟在岸近期和远期的三捌种不同情景，即按保持现有的发展邦模式不变、小幅熬提高资源环境生鞍产率和大幅提高办资源环境生产率霸，将分别对资源昂环境带来何种影跋响。捌1环境负荷基颁本模型摆盎IPAT方程皑IPAT方程是稗西方学者常用来

29、扒估计人口增加、芭经济发展对环境颁影响的方程式。鞍我们利用这个方笆程式对阳逻未来挨十多年经济发展埃对资源和环境的傲影响进行情景分斑析。(1) 式办是著名的IPA胺T方程式疤I=P暗俺A芭拌T 办 巴 傲 昂 癌 邦 叭俺（1）拌式中：I耙拌环境负荷；P班八人口；A佰芭人均GDP；T疤按单位GDP的环懊境负荷。式中的罢环境负荷可以特版指各种资源消耗伴量或污染物产生吧量。斑将环境影响细化矮，以能耗为例，爱式(1)可写作罢：啊能源消耗量=人奥口背班（拜）巴叭（背）吧工业废水、废气胺、废物排放量以昂此类推。昂这个公式是西方把学者在20世纪八七、八十年代，扒经过反复讨论才艾确定下来的，是巴经过验证的，可

30、扒以用来做定量计翱算。按2阳逻未来环阿境负荷情景分析隘与预测熬我们可以利用I矮PAT方程对阳拜逻未来十多年经俺济发展对资源和挨环境的影响进行敖情景分析，具体半分为两个阶段，岸短期和中远期，伴为保证数据的统奥一性的有效性，按所有分析将以官版方公布的新洲区蔼统计数据为准：佰以2006年为背基数，分别测算拜2011年和2俺020年环境影爸响。其中，20稗11年人均GD稗P预测数据来自拌新洲区十一五规叭划；2020年柏GDP数据每个鞍五年计划翻一番隘计算，约为亿元办；人口按年均增叭长4坝安计算。颁(1)两个阶段哎的情景分析佰拜近期2006-半2011安表1-3 经班济快速增长对生般态、环境的影响暗的情

31、景分析：2伴006-201岸1稗人口总量肮（P）肮人均GDP翱（A）癌单位GDP的环疤境影响（T）班环境影响按（I=P耙坝A霸颁T）伴资源生产率倍数疤（1/T）搬2006年稗96万摆10395元/颁人（约人均13百50美元）拜1安1柏1挨2011年败情景1八98万（是20案06年1.02邦倍）摆20000元/岸人（约人均26芭00美元，20扳06年的2倍）矮1斑2昂1奥2011年半情景2澳2/3盎1.2澳1.5柏2011年敖情景3扳1/2爸0.9案2办情景1，如果现昂有的资源生产率跋（单位资源消耗半的经济产出）和懊污染排放水平保叭持不变（环境负班荷率相对不变）叭，再考虑人口的熬增加，2011昂

32、年经济社会发展搬对资源的需求和把环境的影响将是佰现在的2倍（环翱境负荷总量为2搬006年的2倍案）。扒情景2，如果是叭资源生产率提高拌0.5倍（环境扳负荷率下降0.伴5倍），单位G般DP的环境影响矮降低到目前的2巴/3，到201奥1年，现有的环半境质量没有太大拌恶化（环境负荷艾总量为2006柏年1.2倍）。翱情景3，如果是伴资源生产率提高俺1倍（环境负荷佰率下降1倍），鞍单位GDP的环版境影响将到目前癌的1/2，到2蔼011年，环境阿质量将会得到一唉定程度改善（环岸境负荷总量为2捌005年0.9唉倍）。疤拔远期2006-坝2020安表1-4 经昂济快速增长对生傲态、环境的影响隘的情景分析：2啊

33、006-202奥0肮人口总量安（P）耙人均GDP俺（A）瓣单位GDP的环白境影响（T）八环境影响唉（I=P袄挨A捌安T）岸资源生产率倍数疤（1/T）傲2006年暗96万翱10395元/邦人（约人均13巴50美元）熬1拌1叭1芭2020年靶情景1盎106万（约为版2006年的1矮.1倍）翱50000元/傲人（约人均65埃00美元/人，傲为2006年的熬5倍）埃1败5懊1拜2020年爸情景2案1/4矮1.4八4佰2020年吧情景3霸1/8败0.68伴8昂情景1，如果现奥有的资源生产率扮（单位资源消耗扳的经济产出）和伴污染排放水平保稗持不变，再考虑搬人口的增加，2八020年经济社白会发展对资源的佰需

34、求和环境的影班响将是现在的5板-6倍左右，结半果是环境的严重蔼恶化。挨情景2，如果是埃资源生产率提高爸4倍以上，单位袄GDP的环境影叭响降低到目前的唉1/4，到20安20年，在经济芭快速增长的同时伴可以保持现有的敖环境质量将不会俺有大的恶化。盎情景3，如果是敖资源生产率提高般68倍，单位爱GDP的环境影哀响将到目前的1摆/61/8，扳到2020年，叭在经济总量大幅胺增长的情况下环疤境质量将会得到伴很大的改善。翱(2)两个阶段安的环境资源负荷氨预测昂根据IPAT方按程计算公式，2安006年实际值叭及表1.1、表皑1.2中的三种肮情形分别测算2绊011年和20翱20年新洲区经凹济发展主要资源傲环境

35、影响。百哀近期2006-哎2011搬根据IPAT方败程，以2006扳年为基期(暗)，2011年百为目标期(百)，计算目标期按的环境负荷。具鞍体如下表所示办表1-5 近期肮（2011年）按新洲区环境负荷矮预测凹项目拌2006年实际罢值鞍2011年预测瓣值矮情形一熬情形二懊情形三翱万元GDP能耗案（吨）搬2.43拜2.430 埃1.620 癌1.215 靶能耗量（万吨标搬煤）爱217.7懊476.280搬 阿317.520耙 吧238.140挨 霸亿元GDP排放癌废水（万吨）拔7.7岸7.700 颁5.133 颁3.422 袄废水排放量（万坝吨）般688.8爸1509.20柏0 氨1006.13稗

36、3 澳670.756奥 埃亿元GDP排放扮废气（氨亿标立方米）办0.45摆0.450 敖0.300 耙0.200 坝废气排放量（亿啊标立方米）鞍40.6肮88.200 半58.800 巴39.200 氨每亿元GDP产白生固废（万吨）蔼0.125拌0.125 肮0.083 碍0.056 岸工业固废排放量斑（万吨）把11.2板24.500 笆16.333 跋10.889 百佰中远期2006鞍-2020艾表1-6 远期扮（2020年）绊新洲区环境负荷拔预测罢项目绊2006年实际邦值敖2020年预测哎值昂情形一把情形二爱情形三靶万元GDP能耗百（吨）疤2.43跋2.430 哎0.6075肮0.304扒

37、能耗量（万吨标艾煤）霸217.7唉1287.90半0 拌321.975八 柏160.988唉 跋亿元GDP排放坝废水（万吨）拜7.7捌7.700 哎2.281 坝1.521 靶废水排放量（万爱吨）埃688.8敖4081.00吧0 熬1209.18哎5 半806.123霸 柏亿元GDP排放版废气（胺亿标立方米）稗0.45颁0.450 哀0.113罢0.075般废气排放量（亿八标立方米）啊40.6案238.500啊 耙59.625 爸39.750 邦每亿元GDP产斑生固废（万吨）爸0.125靶0.125 岸0.031盎0.021跋工业固废排放量捌（万吨）颁11.2巴66.250 八6.125八4.

38、083摆（3）短期、中搬远期新洲区主要唉资源环境影响的柏对比分析半将表1-5和表敖1-6中的部分懊数据绘制成图，蔼如下所示绊图1-4能源肮消费总量短期、柏中远期三种情形疤对照扮图1-5废水啊排放总量短期、佰中远期三种情形澳对照唉图1-6废气霸排放总量短期、矮中远期三种情形瓣对照胺图1-7工业拔固体废物排放总芭量短期、中远期翱三种情形对照岸情景1，无论是靶短期还是中远期吧，保持原有的经翱济增长方式，对坝资源和环境不做翱任何努力，将意拌味着环境的进一奥步恶化和资源的胺大量消耗，是不坝容许发生的。也稗就是说，传统粗凹放型增长、低水蔼平扩张方式是不啊可持续的，必须唉走循环经济之路皑；胺情景2，也远不扳

39、能使人满意，尤癌其是在中期和远氨期能耗、废水、扮废气按照既定的拌标准增长过快；耙情景3，是我们八唯一的选择，也叭就是要大力提高俺资源利用效率，拜在新洲区经济不扳断快速增长的情昂况下，不使生态澳、环境质量更为斑恶化，更好的是般使环境质量明显隘改善，以实现经氨济发展与生态、板环境的协调。艾同时，可以看到靶，随着时间的不绊断推移，只有不隘断加大工作的力背度，转变经济增叭长方式，促进产半业集群升级演进斑，有效的控制人鞍口规模，不断搬“澳加速捌”暗提高资源环境生叭产率（在短期资爱源环境生产率提熬高2倍与在远期八提高8倍的努力傲结果相当），才吧能保证资源环境敖负荷不上升，不凹断降低经济增长八对环境带来的负

40、八面影响，实现阿“唉又好又快拜”跋的增长。这正与俺发展循环经济、奥建设节约型社会哎的目标相一致。伴上述情景分析法熬没有考虑到价格盎这一重要因素，搬据统计显示，由板于国际油价上涨盎拉动成品油价格败不断走高，将影搬响企业利润的重挨要因素。而新洲懊区正处在重工业案的快速发展期，罢未来对石油的需般求将持续增长，八能源价格的影响版将更加明显，资颁源环境与生产发艾展的矛盾将更加碍突出。3基本结论罢阳逻近年来一直半处于高速发展阶搬段，这种趋势还拜将持续下去，尤碍其是在新一轮的罢大发展，主要发鞍展敖“氨高耗能、高耗水爸、大运量唉”拜的产业，武汉尤蔼其是阳逻地区最隘大的优势是区位板交通优势，本地半并不是煤、铁、

41、埃硫、磷、石油等岸重要矿产资源的把产地，几大支柱爱产业如能源、钢蔼铁、建材、化工瓣主要原料要依赖颁从外地引入，对唉能源和资源保障坝提出了更高要求懊。随着阳逻区规搬模工业经济总量鞍不断壮大，企业吧家数和规模持续笆扩张，对能源消背费量需求量将与笆日俱增，要实现罢十一五期末完成安单位GDP能耗鞍比2005年末袄下降20%的节瓣能目标形势非常挨严峻。同时，火版电厂的废气、废稗渣，水泥厂的粉皑尘，钢铁制造业案酰洗、油洗，化坝肥厂产生的废气板、固体废弃物，搬造纸厂以及肉制哀品屠宰加工的废埃水都可能带来一绊定的外部负效应岸，造成环境污染霸、生态破坏等问半题。伴因此，隘根据上述的分析柏，阳逻开发区无阿论是当前

42、，还是佰未来，澳加快建设循环型靶、节约型工业体碍系是新洲区实现唉跨越式发展的根艾本出路，是新洲傲区经济社会健康瓣持续发展、全面颁建设小康社会的罢迫切需要靶。阿1.4 阳逻开靶发区循环经济基爱础与问题笆1.4.1 阳邦逻循环经济基础佰1领导重视，敖有良好的外部环佰境。埃新洲区政府高度把重视循环经济工扒作，并将阳逻开傲发区作为工作重矮点，区政府在2百005年先后成罢立了区推动循环百经济发展工作领绊导小组和区建设搬节约型社会工作霸领导小组，区政矮府布置相关部门跋编制了新洲区跋建设节约型城区邦十一五发展规划摆、新洲区生爱态环境保护傲“暗十一五傲”傲规划等相关规罢划，对发展循环懊经济进行科学指癌导，下发

43、了阳叭逻开发区争创全拔省循环经济示范昂区工作方案，背积极争创循环经唉济示范区，阳逻背开发区具备较好哀的发展循环经济靶外部环境。（1袄）通过编制规划拜、明确目标、项扒目支撑、节能降霸耗，加快推进企奥业和项目节能、般加强节能监测和佰技术服务体系建疤设的宏观指导。叭（2）建立和健胺全了能源消耗的隘统计制度，形成叭了对重点耗能行罢业和企业的长效昂监督机制。统计昂局对钢铁、电力笆、石油、化工、埃建材等重点耗能斑行业和年耗能万班吨标准煤以上的把企业进行了定期凹能耗统计，并根败据统计结果帮助叭相关单位和企业笆制定节能降耗目岸标和措施，加强拌能耗监督跟踪管按理力度。（3）板建立节能技改专岸项资金，每年从碍财政

44、列支近百万啊元引导企业开展艾节能降耗活动。昂这些措施有力推昂动了全区尤其是澳阳逻开发区的循拌环经济发展，实癌现了节能减排的啊阶段性目标。皑2巴阳逻蔼具备生态工业的半雏形，且斑产业门类多，循败环经济的潜力大斑。傲阳逻部分企业间拔形成了一定的副颁产品和废弃物综澳合利用的链条。败如癌电厂对武钢江北案基地、江南纺织般项目供热，粉煤翱灰供应建材企业半、水泥厂，脱硫啊装置延伸生产石敖膏，工业废水循版环利用等；中东吧化工的磷石膏供挨应给娲石水泥厂爸，钢铁制造业的耙边角余料由制造搬模具及钢铁厂再耙次回收利用，造哀纸行业采用新的澳技术，消化农业把废弃物如棉杆、盎麦草等等。企业凹在发展过程中更阿加注重环保、节岸能

45、降耗和综合利办用，用于环保治岸理和节能、节水隘、节材的投资强拌度逐年加大，2爸007年达到5白亿元以上。其中罢，阳逻电厂脱硫盎装置改造总投资案4亿余元；帝元哀公司污水处理站板总投资1500笆万元以上；娲石唉公司除尘改造完疤成投资近300扳万元；长江造纸佰公司污水处理设鞍施完成投资近2埃00万元；重冶摆公司粉尘处理装搬置投入200余笆万元。靶3阳逻循环经爱济发展具备良好蔼的政策机遇与承唉接国际内产业转蔼移的后发优势。拌首先，国家综合傲改革试验区落户肮武汉，败阳逻被定位为武敖汉东部重镇、重板工业聚集区，阳斑逻开发区必将在扳武汉试验区拌“拌探索资源环境压罢力日益加大的趋百势下区域经济发板展的新模式，

46、昂打造巴中部经济的崛起安新引擎扳”阿的过程中扮演重阿要角色。爸阳逻开发区在政奥策支持、资金筹班措、重大项目布摆局等方面面临着扒良好机遇。其次挨，武汉市产业结摆构与布局调整，般城市圈的建设为挨城市区域化和区哀域城市化提供了唉制度保障和发展翱空间，为城市化熬快速发展提供了癌机遇，为全区大奥规模招商引资创坝造了条件。阳逻翱开发区已被列为瓣武汉市版“安十一五佰”半期间高标准规划蔼、重点开发的五安大功能区之一和靶“氨一区五园癌”芭外资密集区的重盎要组团。第三，坝当前世界正在经八历日益明显、日罢趋激烈的国际和疤区际分工合作的叭大调整，国际上爱从发达国家到发八展国家产业转移八，国内东部产业班向中、西部地区按

47、的转移，阳逻在坝武汉市的战略地拔位日益凸现，凭把借良好的区位优摆势、产业基础和办成本优势，将成蔼为新一轮产业转吧移的重要承接地版，按新的发展思扳路建设新型工业昂基地大有可为。霸第四，国家、湖鞍北省、武汉市必拜将不断加大循环叭经济实施力度，拔尤其是加大对节吧能减排的技术、般项目支持力度，绊阳逻可以抓住这盎样的政策机遇，笆积极争取优惠政摆策、项目资金，爸将为阳逻高水平案建设生态工业园芭提供重要支撑。稗最后，阳逻目前挨虽然经济总量、隘规模还不够大，扮开发区的项目还按不多，品牌优势瓣还不明显，土地败等资源还未得到案充分开发利用，跋但是这也是后发柏优势，有利于新熬的发展阶段科学斑规划、高水平建暗设国内一

48、流的生斑态工业园区。佰1.4.2 阳扒逻工业循环经济跋发展中存在的问澳题摆在新洲区政府的暗大力推动下，阳白逻开发区的工业傲循环经济取得了板极大的进展，但摆是也存在不少问唉题：巴1. 园区有一拜些循环经济的链熬条，但是不系统吧不连续昂。如上所述阳逻鞍目前以电厂为平懊台，形成了一些柏简单循环产业链傲，爸但是不系统，如巴阳逻电厂的副产拔品跋“靶热、汽柏”碍，废弃物艾“笆粉煤灰矮”扒、挨“瓣废水霸”矮循环利用程度低扳，规模还不大，绊余热余能没有充拜分利用，资源化安程度低，分散化般；磷化工行业磷扮石膏再生利用的靶难题没有有效解肮决，部分民营企扮业在节能方面充肮分挖掘了潜力，爱但是在案“敖三废绊”暗治理方

49、面还有有暗待改进。阳逻开碍发区工业循环经捌济缺乏整体的设百计和规划引导，翱共生耦合的产业疤链还很少，横向昂纵向的循环经济扳链条网络没有建百立，循环经济还哎有很大潜力和发鞍展空间。昂2园区整体规坝划滞后，项目布拔局不合理稗。阳逻开发区近艾年来在招商引资捌方面取得了重大伴突破，各种类型败的项目纷纷入驻昂园区，而相应的摆阳逻整体城市规巴划、工业发展规跋划相对滞后，氨阳逻新城总体规扳划2006年佰底才通过市政府蔼批准正式实施，爸且在规划中，从懊循环经济、生态稗工业角度的考虑佰不足，造成了前奥期入园的一些项扒目布局较为散乱颁，部分项目布局半较不合理，影响扳整个园区的生态凹景观建设，给后般期高标准的生态罢

50、工业园区建设、翱发挥最大的生态吧效率带来不良影巴响。碍3环境基础设白施建设滞后，资跋源环境效率有待哀提高拜。开发区环境基暗础设施建设正处坝在启动阶段，如半工业、生活污水艾处理厂才刚刚投皑入生产，工业固摆体废弃物垃圾处罢理机关机制还相板当不健全，未形班成有效的再回收肮、再循环、再利板用的链条，园区败集中供热、信息绊共享等基础设施捌共享的效益未能熬发挥出来，不利版于园区的可持续拜发展。氨可以说，敖阳逻开发区正处佰于发展的起步阶坝段，资源、环境鞍压力初步显现，扳循环经济的设计背和规划正当其时隘。霸2爱 氨阳逻工业循环经敖济总体挨规划百本章从整体上阐袄明阳逻工业循环笆规划的总体思路版，明确近期和中敖远

51、期发展目标，柏并从循环经济角办度对园区空间布傲局和功能分区作颁出界定。啊2.1 总体思拌路扮以科学发展观为斑指导,在工业循拔环经济视角下，败将循环经济发展俺中的瓣“肮大、中、小埃”碍三个层次的循环哎模式和八“碍3R板”阿(昂减量化、再利用笆、资源化拜)阿基本原理与阳逻绊实际相结合，扳以建设循环型工哀业体系和国家级芭循环经济示范园拜区为目标，以打爱造多链条、复合百型生态工业园为百根本途径，以五哎大循环型工业板案块建设为重点，安同时与农业、第皑三产业、静脉产扒业有效对接，实伴现企业、园区和吧区域层面的三个案循环扳。靶切实转变经济发半展方式蔼，蔼不断拜增强资源环境对坝经济社会发展的熬支撑能力柏，靶成

52、为武汉国家综耙合改革试验区的哎重要叭载体，中部崛起阿战略的新亮点，扮为我国新时期下般重工业集聚地区邦提供新的发展模把式安。大循环：生态城市中循环：生态工业园产业外的循环：与第一、三产业的循环产业内的循环：不同工业间的循环同一工业内的循环企业内的循环：工业企业内部循环小循环：循环型企业工业循环经济视角Reduce：减量化Reuse： 再利用Recycle：循环化生态工业园区域循环经济发展图2-1 产业视角下的循环经济发展循环型企业蔼具体来讲：（1背）企业层面，主隘要是现有和以后瓣将要引进的重点奥企业翱及其内部敖生产单元的清洁奥生产班；（2）园区层胺面，区分为产业奥内和产业间，即敖在工业体系内部皑

53、，以关键行业、班企业为主导构建搬生态产业链；（胺3）区域或城市俺层面，突破第二般产业的范围，在芭一、二、三产业凹间稗、生产与消费领绊域、人类社会跋与自然生态系统把之间版构建和谐共生的蔼系统案，实现区域社会扒、经济、环境效把益最大化。佰为实现上述三个拌层面的循环，必版须有完善的基础拌设施与静脉产业罢体系，以及强大盎的政策和技术保捌障体系的支撑。拔阳逻循环型工业绊体系跋如下图3-2所绊示捌。以阳逻电厂为核心的生态工业园循环型纺织服装业（循环型纺织企业）循环型水泥建材业（循环型建材企业）循环型化工业（循环型化工企业）循环型造纸业（循环型造纸企业）生态农业政策、技术支撑保障热、电水热、电热、电热、电热

54、、电废气废渣棉杆麦草废渣静脉产业与基础设施绿色物流图2-2 阳逻循环型工业体系示意图循环型钢铁深加工与机械设备制造业及企业（武钢、武船）安2.2哀 搬发展皑目标哎 1. 总体目标鞍通过10-15矮年时间,将阳逻捌开发区建设成搬“霸现化化、生态化板、循环型板”熬的案“般国家钢铁深加工跋和重型机械设备奥制造基地，中部办地区重化工聚集柏区，长江中上游伴港口物流区，湖矮北省能源基地隘”哀，成为国家级循吧环经济示范园区碍,翱武汉国家综合改艾革试验区重要单矮元叭，败人与自然和谐的瓣新兴港口城市。盎2佰.疤 吧分阶段扒目标 巴2007-20背11年，重点突熬破、快速发展时岸期笆：按照循环经济爱和生态工业理论

55、袄不断延伸产业链懊，原材料、水资斑源、能源重复利绊用率达到省内、颁国内先进水平，皑产品种类齐全，背形成半“扒能源把跋钢铁颁凹纺织办坝建材扮半化工啊阿物流瓣”岸共生耦合生态工敖业雏形，园区交氨通、信息网络、懊废物处理等硬件斑基础设施建设基安本完善；园区软艾环境不断改善，捌绿色瓣标准鞍管理败不断推行，氨发展循环经济法胺规体系、政策支扒持体系、技术创芭新体系和激励约懊束机制拔不断完善，盎开展清洁生产的邦企业所占比例、扒园区企业ISO懊14001认证啊率、生态工业培氨训等肮达到国内、省内疤先进水平。袄到2011年，皑全区办单位地区生产总拜值能耗比“十五坝”末下降20%扳，工业用水重复敖利用率提高到挨8

56、0扒%，化学需氧量邦和二氧化硫排放柏总量比2005艾年分别下降耙40奥%、艾30吧%，建成符合斑省级白循环经济发展要翱求的示范企业绊和重点项目9个捌，叭国家级4个。成佰为省内重要生态颁工业示范园区、皑国内有代表性的癌循环经济示范园八区。成为武汉国笆家综合改革试验傲区首批试点单位埃、示范园区。版2011-20耙20年，巩固提扒高、稳定发展、氨扩大影响时期坝：几大产业齐头吧并进，科技创新捌能力不断增强，昂形成成熟的完整扳的生态工业链，疤循环型产业体系把健全，生态工业盎系统规模效益、办集聚效益凸显，坝示范带动作用增败强。懊到2020年，盎全区百单位地区生产总皑值能耗比坝2011年扮末下降20%，昂全

57、芭区生产用能、用柏水实现零增长，碍工业熬“疤三废拔”胺实现零排放。国俺家级循环经济示坝范企业达到10癌个，成为国内、埃乃至国际上有影扮响力的工业重镇霸、港口物流基地癌和循环经济示范拔园区。3指标体系绊表3-1 阳隘逻生态工业园区凹建设指标啊项目吧序号唉指 标白单位按现状拜2006般近期柏2011霸中远期鞍2020扳经济发展矮1氨人均工业增加值挨万元绊/耙人伴1.39捌1.98挨2.96盎2伴工业增加值增长八率按%笆0.31白0.42芭0.59癌3捌R&D占GDP肮比重柏%埃1.95艾2.5按6.9肮4艾科技进步对GD唉P贡献率芭%碍2.1败3.4俺7.8芭物质减量与循环瓣5跋单位工业增加值阿综

58、合能耗翱吨标煤疤/碍万元霸14.74熬11.69奥9.87罢6吧单位工业增加值熬新鲜水耗皑立方米背/氨万元岸7啊单位工业增加值疤废水产生量笆吨罢/斑万元安70.65办60.69爱50.12白8扮单位工业增加值扮固废产生量跋吨搬/疤万元拜1.15百0.98搬0.79板9拌工业用水重复利把用率霸%熬81.6矮87唉93澳10哎工业固体废物综半合利用率挨%霸93.1耙95挨98肮11邦中水回用率版%拌95.3艾97.6绊99.8巴12百可再生能源所占半比例唉%奥23.5芭35.6罢53.2皑污染控制与生态扒管理疤13罢单位工业增加值扮COD 扳排放量盎kg/白万元翱156.3鞍132.4把103.1

59、爱14安单位工业增加值百SO2 版排放量爱kg/拔万元拌140.6笆131.9唉98.3颁15拔危险废物处理处跋置率半%爸39.8耙49.5佰65.9暗16拌生活污水集中处伴理率扳%安56.3伴76.6芭98.6拔17袄生活垃圾无害化凹处理率安%艾65.9邦78.3瓣98.7柏18瓣园区绿地覆盖率斑%暗4.6佰13.6岸36.2按19熬环保投资占GD盎P的比重八%碍2.3拌9.8翱12.3搬20把开展清洁生产的笆企业拌比重艾%暗23.6伴70懊90奥21袄园区企业ISO敖14001认证扒率暗%傲13.2艾16.3板23.6爱22拜园区编写环境报半告书情况艾期矮/八年霸1斑1艾2.3癌 空间布局

60、和功肮能分区1.空间布局啊图2-3：阳逻稗工业循环经济空唉间布局与功能分耙区2.功能分区癌核心区：电力能案源区、纺织服装唉区、钢材深加工唉区、综合产业片蔼区、港口物流区笆为主，以阳逻电暗厂、武钢江北基扒地、江南纺织等傲项目为基础。耙拓展区：以北部罢工业园区、东部爱工业园区、重工唉业制造产业片区败、船舶制造园区罢、造纸工业园区袄为主。伴辐射区：新洲全翱区及周边地区，巴长江对岸的青山佰区化工新城及其隘他武汉工业园区啊等。百3瓣 芭阳逻以电厂核心拜的生态矮工业园构建八 斑阳逻循环型工业把体系构建的核心案是生态工业园建凹设；在阳逻打造矮国家级循环经济霸示范园区，其本拜质是建设以电厂蔼为平台、以支柱半产