部门地震应急预案编写指南

1、.PAGE ：.；PAGE 11晋中市建立局破坏性地震应急预案总那么一应急目的晋中市建立局是发生破坏性地震后承当社会专项应急义务的部门之一，其应急目的是两方面的，第一方面是在市政府地震应急预案中属根底设备与工程抢险组，主要担任规划避震场地，建立避震人员的暂时生活设备，组织供水、排水、燃气、热力、路政照明等市政设备的抢、排险；尽快恢复城市根底设备功能。第二方面是组织协调本系统内所属单位、部门的人员抢救、次生灾祸源的控制、根本生活用品供应、灾民平安保证等。二编制根据根据、的有关精神和要求，并结合我局的实践情况制定本预案。三任务原那么地震应急任务实行一致指点，分部门担任、协调一致、紧急处置、人力、物

2、力整合、信息共享、服从全局原那么。四灾祸分级与呼应按照晋中地震应急预案中的灾祸分级规范，破坏性地震灾祸分为普通、较大、艰苦和特别艰苦四级。建立局根据灾祸分级和分级呼应原那么，其应急的呼应也分为普通、较大、艰苦和特大四级。普通和较大地震发生时，建立局在晋中市抗震救灾指挥部的直接指点下实施救援，艰苦和特大破坏性地震发生后，在国务院和省政府的抗震救灾整体指挥下，全力实施地震救援任务，并随时接受地震应急义务安排和调整。二、应急组织与职责(一)晋中市建立局抗震救灾应急指挥部组成指 挥 长:局长副指挥长：局总工程师房产管文科科长办公室主任抗震办公室科设科主任成 员：方案财务科科长城市建立管文科科长建筑业管

3、文科科长村镇建立管文科科长平安科科长工程质量平安监视站站长主要职责：组织实施本预案，一致指挥建立系统抗震救灾；根据震情和灾情，制定紧急管理方法或特别管理措施，确定震后应急期及应急任务规模；一致调配救灾物资、设备、人员；向市政府报告震情、灾情和救灾任务情况；本预案中指挥部成员只列职务，不署姓名，地震应急时由在职岗位指点履行职责。应急预案启动后，指挥部人员未经同意不得分开晋中，未在晋中或有特殊情况时不能到位，由所在科室人员按职务高低递补。应急指挥部下设办公室，办公室设在局办公室，局办公室主任担任应急指挥部办公室主任，抗震办公室主任担任应急指挥部办公室副主任。应急指挥部办公室任务人员由局办公室、房产

4、科、城建科共同组成。指挥部办公室主要职责：协助指挥部实施本预案，了解、搜集和汇总震情、灾情等应急任务情况；填写地震灾情速报卡；协调指挥部与现场救援任务组及有关部门的联络任务，应急指挥部联络局办公室)二晋中市建立局抗震救灾应急任务组组成及职责1、社会救灾任务组召集单位：应急指挥部办公室责任单位：市政工程处、环境卫生管理局、自来水公司、污水处置厂、煤气公司、天然气公司、供热公司、路灯所、客运处、公共汽车公司、各勘察设计院、规划设计院、各监理公司、房产管理中心、经济适用房中心、各建筑公司主要职责：市政工程处、环境卫生管理局担任震后道路妨碍物的清理和损坏道路的暂时恢复；市政

5、工程处、自来水公司、污水处置厂担任震后城市供水、排水设备的抢、排险，并担任暂时生活用水设备的敷设；煤气公司、天然气公司担任燃气管线的抢修、排险任务；供热公司担任热力管线的抢修、排险任务；路灯所担任公共照明设备的抢修、排险任务，保证其他部门的夜间抢险照明；客运处、公共汽车公司担任其以上部门救灾人员和物资的运输；各勘察设计、规划设计院、各监理公司、房产管理中心担任震后建筑物抗震性能评价，并对避震暂时设备建立提出专业意见；经济适用房中心、各建筑公司担任避震人员的暂时生活设备建立。2、系统内部应急任务组1人员抢救分组责任单位：局办公室、局后勤效力中心主要职责：疏散、抢救机关任务人员及宿舍区家属，并引领

6、至暂时避震平安地带；2次生灾祸防治分组责任单位：房产科、质量平安站、各物业公司主要职责：及时发现机关及宿舍区内存在的次生灾祸平安隐患如明火、漏气、漏电、易坍塌建筑物、构筑物等，并通知配合有关部门实施抢、排险；3后勤物资保证分组责任单位：局办公室、局方案财务科、局后勤效力中心主要职责：调用防暑、防寒、简易安居用品，提供生活必需品和方便食品；4治安捍卫分组责任单位：局办公室、局人事科、市容监察支队主要职责：加强机关及宿舍区的治安管理和平安捍卫任务，看管救灾物资和监控重要目的，保证救灾任务有序进展。三组织体系框图(附录)三、应急呼应措施临震应急呼应在省人民政府发布破坏性地震临震预告在紧急情况下，市政

7、府发布48小时内临震预告后，市局抗震减灾指挥部及其办公室立刻进入临震应急期，并启动相应预警应急行动。预警行动包括：1、督促检查各下属部门抢险救灾的预备任务；2、搜集宏观异常情况并向市政府及市抗震救灾指挥部上报；3、组织力量对煤气、天然气、自来水、污水处置、集中供热等企业消费、市政重点工程、暂时避震场所工程和次生灾祸源等进展排查与防护；4、适时平息地震谣传或误传；5、组织应急知识宣传教育活动。二震后应急呼应1、市局抗震救灾指挥部的应急呼应措施1市局抗震救灾指挥部立刻召开指挥部成员紧急会议，研讨布置应急预备任务，实施应急值班制度，对各应急组提出要求。2向市抗震救灾指挥部报告所属单位及所在区域的灾情

8、。3分类、核实、汇总灾情，确定并紧急调动救援队伍，调拨救援物资，酌情向其他部门提出协助呼吁。4组织灾后调查，总结阅历教训；对应急效果显著的单位和个人给予表扬或奖励，对影响或破坏地震应急任务的给予处分、处分。2、市局抗震救灾指挥部办公室的应急呼应措施1迅速搜集震情、灾情，随时掌握灾情动态并及时上报、汇总。2填写地震灾情速报卡；协调指挥部与现场救援任务组及有关部门的联络任务。3、市局各应急任务组的应急呼应措施1社会救灾任务组根据指挥部调度，迅速召集救援人员，预备救援工具、机械等，处于紧急预备形状，随时实施救援抢险。2系统内部应急任务组迅速召集各小组救援人员，开场巡查，根据现场情况实施救援任务。四、

9、应急保证措施一实现社会救灾义务的保证措施1、现场抢救和工程抢救保证(1)应急梯队人员(共255人)市政工程处(30人)、环境卫生管理局(60人)、自来水公司(20人)、污水处置厂(10人)、煤气公司(30人)、天然气公司(5人)、供热公司(10人)、路灯所(5人)、客运处(5人)、公共汽车公司(20人)、勘察设计院(10人)、规划设计院(10人)、各监理公司(共10人)、房产管理中心(5人)、经济适用房中心(5人)、各建筑公司(共50人)(2)主要应急设备(共24台)设备类型数量(台)性能情况存放地点装 载 机3良好晋中市政工程处挖 掘 机2良好晋中市政工程处/晋中通宇建筑公司推 土 机2良好

10、晋中通宇建筑公司洒 水 车2良好晋中市环卫局压 道 机3良好晋中市政工程处燃气抢险车2良好晋中市煤气公司自来水抢修车2良好晋中市自来水公司载重汽车5良好晋中市政工程处/晋中通宇建筑公司/晋中市环卫局公 交 车3良好晋中市公交公司二实现部门应急目的的保证措施人员疏散与抢救保证局办公室、局后勤效力中心派出不少于10人组织救援。次生灾祸源遏制保证房产科、质量平安站、各物业公司共派出不少于15人，组织派查，主要应急配备一致调至物业公司分配运用。主要配备为：手持灭火器、防毒面具、胶皮鞋手套、平安帽、消防斧等物资保证局办公室、局方案财务科、局后勤效力中心共同担任防暑、防寒、简易安居用品的应急保证，并保证建

11、立局职工及家属总人数1/3的人员三天内的食品。局方案财务科担任购置方案，局后勤效力中心担任购买和存放管理，办公室担任发放。紧急避难场所保证建立局受灾职工家属，应急疏散的道路为沿宿舍区至临近空阔场地，主要暂时避难场所为迎宾广场和街心公园，震时树立避难场所标志。5、平安与治安保证局办公室、局人事科、市容监察支队抽调人员组成治安志愿者队，人数不少于10人；各下属单位的捍卫科人员为分点治安人员，人数不少于3人。6、向社会救灾提供援助的保证根据建立局救灾情况，向社会提供适当救灾人员和物质配备。五、附那么系统预案的管理与更新1局所属各有关部门和单位，应按照本预案中的职责，组织制定、修订本部门地震应急预案，报市建立局同意后实施。2各部门和单位指定的地震应急预案，要结合本单位、本部门的实践情况，平震结合，细化措施，明确责任，便于操作。随着机构和人员变动时，要及时修订，并报市建立局同意赞同。(二)奖励与责任清查制度1对于按照防震法律法规和市防震减灾指点组市震组字20055号文件，及时制定、修订地震应急预案，与上级预案接轨，并注重演练的部门单位给予表扬奖励。2对未按要求制定、修订、实施地震应急预案的，