论中国合同法的发展

1、论中国合同法的发展论中国合同法的发展1经济合同法经济合同法作为我国建国以来颁布的第 一部合同法，但其毕竟是我国计划经济时代的产 物，其虽有商品经济的气息，但正如经济合同 法的起草者所言：经济合同法是保障国家 计划实施的有力工具。它以计划为根本价值取 向，堪称为计划性的合同价值 一一规范体系的典 范。但是它结束了行政法规一统天下的局面，是 合同领域第一次实现了真正意上的有法可依，为今后的合同立法奠定了良好的基础。2涉外经济合同法早在制定经济合同法之初，立法机关已 经意识到应由国务院制定一个涉外经济贸易条 例，以补充经济合同法调整对外经济贸易关系 的不足。1985年3月21日，第六届人大常 委会第

2、十次会议审议通过了中华人民共和国涉 外经济合同法，自1985年7月1日起实 施。其包括总则、涉外合同的订立、涉外经济合 同的变更、解除和终止、正义的解决及附则，共7章43条。1987年10月19日，最高人民法院发出了关于适用涉外经济合同法若干问题 的解答。该司法解释就涉外经济合同法的 适用范围、合同的法律适用、无效涉外合同的确 认及违约责任等重要问题作了进一步的规定。鉴 于国际货物买卖公约将于1988年1月1 日起对我国生效，1987年12月10日，最高 人民法院转发了对外经贸部关于执行联合国国际货物销售合同公约应注意的几个问题的通知。涉外经济合同法与其相关规定及司法解释形成了我国建国以来第一

3、套调整涉外合同关系的法律。涉外经济合同法作为一部旨在我国对外贸易的法律，受国家计划的影响小些，因此更多 的反应了商晶经济发展的内在要求。其颁布执行标志着我国形成了内外有别的合同法律制度。3民法通则的相关规定1986年4月12日，六届全国人大四次会议通过了民法通则，于1987年1月1 日起实施。民法通则的许多规定最后都成为 了合同法的主要渊源和基本规则，如第四章关于民事法律行为的规定，第五章第二节关于债权的 规定，第六章关于民事责任的规定。1988 年4 月2日，最高人民法院下发了关于贯彻 若干问题的意见（试行），对民 法通则的某些条款做出解释，并对民法通则 贯彻执行中遇到的问题提出了意见。 意

4、见分为8 部分，共计200条。其中第四部分民事权利” 就债权问题做出了专门的解释。主要针对合同的 担保方式、租赁合同、借贷合同、借款合同、借用合同、赠与合同等作出相关规定。民法通则树立了商品经济的合同观念， 是我国合同立法价值取向转变的重要界碑。但 民法通则虽然有着很大的进步和里程碑式的 意义，但是他毕竟诞生在计划经济时期， 没有彻 底否定计划经济体制，因此，民法通则不可 避免的带有较为浓厚的计划经济体制的色彩。如 其确定了国家计划体制下严格的合同无效制度， 以及限制合同转让等明显有悖商品经济要求的 合同制度。4技术合同法经济合同法将 科技协作合同”作为具体 合同加以规定。但是，由于当时的科技

5、体制改革 尚未提出，技术未被广泛的承认为商品，专利制 度尚未建立，以行政手段无偿推广科技成果的做法仍占统治地位。技术合同法及其配套规定承接了民法 通则书里的合同观念，主要反映了商品经济的 本质特征和要求，其颁布，意味着我国有计划商 品经济时期并存的三个民事特别法。分别适用于 不同的合同领域，形成了所谓三足鼎立”的历史格局。5统一合同法一一中华人民共和国合同法 的 诞生说到中华人民共和国合同法的诞生，一 个不能回避的问题就是1987年开始的对经 济合同法的修订。这次修订的主要原因就是鉴 于党的十四大和第八届人大第一次会议将我国 改革的目标正式确立为社会主义市场经济体制， 故而修订的核心就是要转变

6、原法的价值取向， 使 其适应社会主义市场经济的要求。 这次修改变更立法目的为保障社会主义市场经济的健康发展”，强调经济合同的主体史 平等民事主体”， 扩大了适用范围，淡化了计划原则，减少了行政 干预。虽然这次修改顺应了时代发展的要求，但是 随着现代化市场经济的快速发展，合同纠纷激 增，社会发展急需统一的合同法规范。1993年 10月，全国人大将统一合同法的制定提上立法 日程，委托专家学者设计统一合同法。1994年 通过立法方案并委托12个单位的学者起草，经 多次审议修改，最终在1999年3月15日第 九届全国人大第二次全体会议上通过。合同法 包括总则八章：一般规定、合同的订立、合同的 效力、合

7、同的履行、合同的变更和转让、合同的 权利义务终止、违约责任、其他规定；分则十五 章：买卖合同、供用电、水、气、热力合同、赠 与合同、借款合同、租赁合同、融资租赁合同、 承揽合同、建设工程合同、运输合同、技术合同、 保管合同、仓储合同、委托合同、行纪合同、居 间合同；附则1条；共23章，428 条。1999 年12月1日，最高院发布了最高人民法院 关于适用 若干问 题的解释（一），共计30条，就法律适用范围、诉讼效力、代位权、撤销权、合同转让中的 第三人和请求权经合做出了司法解释。与以往所有的合同法不同。首先，它第一次 确认了合同自由原则，并以此为基点构建起整个 合同法律制度；第二，合同法对有名

8、合同做 了较为具体的规定；第三，合同法充分的反 应了社会主义市场经济体制的要求，它不仅体现 了商品经济的合同观念，而且以自由为根本取向 构成整个合同法律制度。合同法的颁行，标 志着我国合同立法实现了从计划型的合同价值 规范体系到建立了市场经济体制的自由型的合 同价值一一规范体系的转变；第四，合同法 为制定民法典奠定了基础，它规定了一部分相当 于债法总则的内容，在此基础上增订无因管理和 不当得利等制度就可成为日后民法典的债编。6展望一一民法法典化结构下的合同法随着我国民法法典化进程的不断推进， 民法 法典化是我国民事立法的必由之路， 也是大陆法 系的固有传统。合同法成为民法典的一部分已经 成为了

9、合同法发展的必然选择。但是。在我国未 来的民法典中，是设债权法编还是设合同法编，民法学界曾有长时间的讨论。但在现有的民法法 典化的国家中，合同法作为债法的一部分加以规 定是主流。民法典中的合同篇章结构问题， 就是 指通过何种方式来安排合同法的各个制度，使之 成为一个安排科学、布局合理、富有逻辑的制度体系，并与其他民事制度和谐共存。各国民法法典化下的合同篇章结构（1 ）德国民法典。德国民法典第二编为债的关系法”，其 第一章至第六章规定了合同基本制度（第 241 条至432条），其中第二章因合同而产生的 关系”相当于合同法的总则，第七章规定了各类 合同（第433 条至676 条，第688 条至80

10、8 条），确认的合同种类有21种：买卖互易、赠 与、使用租赁和用益租赁、借用、劳务、承揽及 类似的合同、居间、悬赏广告、委托、保管、和 解，债务约定和债务承认、指示证券、无记名证券。显然，德国民法典实际上采用了合同总则合同分则结构，在处理合同与其他债法制度 的关系时，强调合同的主导地位，其中无因管理 规定在委托之后，不当得利与侵权行为规定于各种合同之后。较之法国民法典，一方面，他是从 债法整体角度安排合同，将合同总则置于债的关系法”之中规定，强调了对合同制度安排的整 体性；另一方面，他在规定了合同基本制度之后， 紧接着规定了有名合同，注意了合同制度安排的 连贯性。因此，德国民法典采取的是较为紧

11、凑式 的合同总则一一合同分则的结构。（2 ）法国民法典。法国民法典第三编为契约或者合意之 债的一般规定”，规定了合同基本制度（第1101 条至1369条）。其第六编到第十五编规定了 各类合同（第1582 至2058条），确认合同 种类有10种：买卖、互易、租赁、合伙、借贷、 寄托及争诉物的寄托、赌博性的合同、委托、保 证与和解。由此可见。法国民法典采取了较为松 散式的合同总则一一合同分则结构安排。主要表 现在：一方面他实际上没有严格意义上的债法总 则，只为合同法设立了总则，欠缺考虑合同法与 其他债法制度的协调问题；另一方面，合同的一 般规定与有名合同的贵定是相分离的，它是在插入第四编等因合意而

12、发生的债”和第五编关妻财产契约及夫妻间的相互权利”之后，从第六 编到地市五编规定了有名合同。(3 )日本民法典。日本民法典第三编 债权”的第一章总 则”和第二章 契约”规定了合同基本制度(第 399 条至696 条)，包括赠与、买卖、互易、 消费借贷、使用借贷、租赁、雇佣、承揽、委托、 合伙、终身定期金、和解。由此可见。日本民法 典篇章结构安排主要秉承了德国民法典的精神。 两者不同之处在于，将有名合同与其他制度分离 加以规定。把部分合同基本制度和有名合同纳入 同一章内，另设专章规定其他债法制度。6.2我国民法典合同部分的篇章结构从第一部民法典法国民法典1803年的颁 布到今天已经200年多年了

13、，德国民法典颁布 实施至今走过了 100多年的光辉岁月，总的来 看，现有各国民法典的共性大于个性， 根本原因 是民法调整的商品经济关系有其共有的规律性， 平等、自愿、等价有偿是其固有的也是共有的原 则。由以上列举的各国民法典体例我们可以看出 合同总则一一合同分则作为合同立法的经典模式已经被各国立法所承认，且通过现实的司法实 践得到很好的检验。笔者认为，我国应当继承大 陆法系的经典合同法篇章结构，以现有合同法为 蓝本进行补充修改，将合同法列为民法典债权编 的一部分，而在合同部分内部使用合同总则一一 合同分则的篇章结构是经过历史验证和逻辑考察的不容置疑的选择。回顾我国合同法发展的历史，我们不难发现 我国合同法的是对法律是我国民事法律发展伴 随改革开放以来社会主义市场经济发展和进步的历史。从经济合同法、涉外经济合同法 到民法通则、技术合同法，再到合同法 的统一中华人民共和国合同法的颁布，中国的民事法律以着历史上从未有过的生机和