集团有限公司安全生产管理规章制度汇编

1、139/144X集团有限公司安全生产治理制度（征求意见稿)安全生产工作办公室二一七年三月十五日目 录总则安全生产责任制度4安全生产会议治理方法13安全生产教育培训治理方法安全生产费用提取和使用治理方法1安全评价和重大危险因素治理方法25生产安全事故隐患排查治理治理方法3生产安全事故和自然灾难应急治理方法38安全生产应急救援治理方法44安全生产检查治理方法5安全生产考核治理方法51生产安全事故治理方法69生产安全事故和违规行为处罚方法80职业卫生治理制度88消防安全治理方法95防汛安全治理方法12设备安全治理方法1危险物品治理方法1安全资料治理方法118总 则为进一步加强X公司（以下简称集团公司

2、）安全生产工作，规范安全生产治理，依据国家有关法律法规，结合集团公司生产经营特点,对原集团公司安全生产治理规章制度进行了修订,形成安全生产治理制度（以下简称安全生产治理制度)。安全生产治理制度包括1个治理方法，针对集团公司安全机构设置、检查考核、事故治理、费用使用、教育培训、档案治理以及各级治理人员的安全责任等方面做出了明确规定。同时，对职业卫生、重大危险源、消防、防汛、安全技术等制定了专门的治理方法。安全生产治理制度中,“各部门”是指集团公司本部的2个治理职能部门；“各单位”是指集团公司所属各全资子公司和控股公司；“二级单位”是指“各单位”所属或直管的全资和控股公司。安全生产治理制度适用于各

3、部门、各单位及其二级单位。集团公司的安全生产方针:“安全第一、预防为主、综合治理”。集团公司安全生产治理目标:规范治理,持续改进;杜绝一般及以上安全生产事故，严格防控安全隐患，全面建设安全标准化企业。集团公司在安全生产治理工作中，坚持“以人为本，珍爱生命,安全进展”的理念,坚持“技术可能、经济可行、风险可控、管控可及”的原则,坚决反对在安全生产不受操纵条件下的赶工抢工；坚决反对在安全生产不受操纵条件下的产值规模扩张;坚决反对企业减少必要安全投入形成的非正常业绩利润。集团公司实行安全生产岗位责任制度,坚持谁在岗谁负责、谁主管谁负责的“一岗双责”原则;坚持“责任明确、分工负责、齐抓共管”的原则；坚

4、持分级治理，各司其职，各尽其责，自上而下逐级监管的原则。各单位在贯彻落实安全生产治理制度的同时,应依照各自的生产经营特点,制定实施细则，完善本单位安全生产规章制度。各单位要在认真贯彻职业健康安全治理体系标准的同时，积极研究和引进其他先进的安全生产治理思想和工作方法,不断提高职员安全生产意识,不断提高企业的安全生产治理水平,实现安全生产治理制度化、标准化、规范化。国外业务安全生产治理工作应遵守项目所在国法律法规,按照“不低于集团公司国内安全生产治理标准”的原则开展安全生产治理工作。本安全生产治理制度由集团公司安全生产工作办公室负责解释。本安全生产治理制度以集团公司正式文件公布，自公布之日起执行。

5、 安全生产责任制度总则依照国家安全生产法,为加强安全生产治理，明确安全生产责任,结合集团公司生产经营实际,制定本制度。集团公司实行安全生产岗位责任制度，依据谁主管谁负责的原则,依据责任明确、落实到人、分工负责、齐抓共管的原则，依据分级治理、各司其职、各尽其责、逐级监管的原则，依据“一岗双责、党政同责”的原则,开展安全治理工作。集团公司通过安全生产治理制度明确安全目标,督促各岗位、各单位落实安全生产责任。集团公司及所属各公司法人代表是本单位安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作负全面领导责任。领导班子其他成员对分管工作范围内的安全生产负领导责任。集团公司全体职员应以建设安全标准化企业为目标,坚

6、持“以人为本、安全第一”的原则，相互支持、紧密配合,全面履行岗位安全生产责任。岗位安全职责法定代表人安全生产职责法人代表是集团公司安全生产第一责任人,对集团公司安全生产和职业健康工作负全面领导责任。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，把安全生产工作列入重要议事日程。主持召开集团公司安全生产工作领导小组会议，研究解决安全生产重大事项。批准集团公司关于安全生产的重大决定，安全投入资金和治理制度文件。总经理安全生产职责在董事会领导下,全面负责集团公司安全生产工作。主持集团公司安全生产工作会议，组织制定并实施集团公司安全生产和职业健康工作打算，协调解决安全生产中重大问题。负责建立、健全集团

7、公司安全生产责任制度。组织制定集团公司安全生产规章制度和操作流程。保证集团公司安全生产投入的有效实施。督促开展安全生产检查，及时消除生产安全事故隐患。组织制定集团公司生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告安全事故。党委书记安全生产职责监督集团公司各级领导干部贯彻落实安全生产方针政策。按照“以人为本、安全进展”的理念,指导集团公司干部选聘工作,把安全生产治理业绩作为重要条件之一。指导各级党组织在安全生产中发挥监督保证作用,敦促、教育全体党员榜样执行安全生产规章制度,指导工会、团委开展群众性的安全生产活动。指导企业安全文化建设和安全宣传教育活动。分管安全生产副总经理安全生产职责协助总经理开展安全

8、生产工作,具体负责集团公司安全生产工作。依照国家法律法规、国家部委有关安全生产工作指示精神,结合生产经营实际，组织制定、实施安全生产工作打算。主持集团公司有关安全生产会议，听取安全监督治理部门的工作汇报,解决安全生产工作中存在的问题。组织安全生产检查和安全事故调查。以建设安全标准化企业为目标,组织开展安全治理创新和安全技术创新。分管其他工作的副总经理按照集团公司“一岗双责、党政同责”的原则，在开展分管范围内工作的同时,严格做好安全生产工作，对分管工作范围内的安全工作负直接领导责任。党委副书记(纪委书记)安全生产职责协助党委书记做好安全生产调研、指导、教育、检查整改、落实等工作。总会计师安全生产

9、职责指导各级财务部门按规定提取安全生产投入费用和统计工作。审核安全生产投入打算，保证安全生产资金需求。总工程师安全生产职责协助分管安全的副总经理开展安全技术治理工作。协助分管安全的副总经理组织安全技术规范、操作规范的修编工作。负责组织有关安全科技和防治职业危害问题的研究和应用。负责安全技术治理体系建设。总经济师安全生产职责协助总经理分析经营治理活动的安全生产因素,并为生产安全开展经济分析,按照工作分工,履行其他安全生产治理职责。工会主席安全生产职责监督企业贯彻执行国家安全生产、劳动爱护的方针、政策、法规。组织各级工会开展和参与安全生产、劳动爱护治理制度的制定和过程检查。组织交流、总结安全生产及

10、劳动爱护工作的经验。其他高级治理人员及副总工程师、副总会计师、副总经济师按照工作分工,履行本岗位的安全生产治理责任。职能部门安全职责监事会办公室负责督促、检查集团公司股东大会和董事会决议中有关安全生产工作的贯彻执行。负责集团公司安全生产信息的对外披露。工会安全生产职责依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主治理和民主监督。维护职工在安全生产方面的合法权益。听取生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度意见。 办公室安全生产职责负责总部公务车辆的交通安全治理。负责总部办公区域消防安全和设备设施安全工作。协助安排安全生产会议。党群工作部（人力资源部）安全生产职责组织企业安全文化建设工作。组织党

11、、工、团组织开展安全生产宣传工作。开展党、工、团安全生产主体活动。在干部推举、选聘、考核时,把安全生产治理业绩作为重要条件之一，不推举安全生产工作不称职的人员到领导岗位。负责安全生产治理人员的队伍建设。负责办理职员的工伤保险。财务部安全生产职责保证安全生产和劳动爱护费用的支出,并监督使用。建立安全生产专项费用账户。负责安全生产投入费用统计治理。负责安全事故罚款的收缴和治理。监督各单位及时支付和使用安全生产的各项费用。投资部安全生产职责组织投资项目的安全可研和安全评估。负责敦促项目建设单位按照安全评估意见开展安全工作。纪检监察室安全生产职责组织开展安全生产效能监察。参与较大及以上安全生产事故的调

12、查处理。法务部安全生产职责负责安全生产治理工作方面的法律事务。审计部安全生产职责在审计过程中,审计安全生产专项费用的使用情况。企划部安全生产职责在制定企业进展规划时,将安全生产规划作为重要内容之一。国际业务部安全生产职责协调国外企业开展安全生产工作生产运营部安全生产职责指导设备安全治理工作。定期开展专项安全检查。监督各单位采购符合安全标准的设备、物资。物业部安全生产职责指导各单位对出租、承租的场地、设备的安全治理。境外安全治理组织机构安全生产职责监督国外业务安全生产工作。贯彻落实集团公司有关安全生产规章制度。负责制定国外业务安全生产规章制度。培训国外安全生产治理人员及职员。负责组织对国外项目安

13、全生产过程的检查、考核。组织国外业务的安全生产应急救援工作。及时报告国外业务安全生产事故并提出解决方案。安全生产工作领导小组及安全监督治理机构职责安全生产工作领导小组安全生产职责贯彻落实国家有关法律、法规、方针、政策。审定集团公司安全生产进展规划和治理目标。定期召开会议,分析安全生产形势，研究有关安全生产重大事项。研究安全生产事故处理决定。表彰安全生产先进单位和个人。安全生产工作办公室职责负责集团公司安全生产工作领导小组日常工作和监督治理工作。贯彻落实集团公司安全生产规章制度。监督、指导各单位安全教育培训工作。开展安全生产督查，督促整改安全隐患。组织实施安全生产检查、考核。组织或参与安全生产事

14、故调查,及时、如实报告安全生产事故情况。负责组织集团公司安全生产会议及安全活动。负责安全生产应急救援治理工作。各单位安全生产职责集团公司所属子公司、控股公司是安全生产的责任主体。在集团公司统一领导下，依据分级治理，各司其职，各尽其责,自上而下逐级监督治理的原则,建立健全本单位安全生产责任制度,明确本单位领导班子成员、各部门、各二级单位的安全生产责任。各单位通过建立健全本单位安全生产责任制度,把集团公司安全生产责任体系扩展到每个项目,每个部位，延伸到每笔业务,每个班组，每位职员。在集团公司系统内，构建责任明确,层次清晰,衔接顺畅的安全生产责任体系。 安全生产会议治理方法总则为规范集团公司安全生产

15、会议治理,制定本方法。安全生产会议要紧包括安全生产工作领导小组会议、安全生产工作会议、安全生产专题工作会议等。安全生产会议由安全生产治理部门(安全生产工作办公室）负责组织,有关部门配合，共同做好会议筹备和会务工作。安全生产工作领导小组会议安全生产工作领导小组会议由安全生产工作办公室主任或其托付人主持召开。集团公司每半年至少召开次及以上，各单位每季度至少召开1次。专门情况随时召开。安全生产工作领导小组会议的要紧内容:贯彻落实国家、地点政府有关安全生产工作要求。协调部署安全生产工作。讨论安全生产重大事项，研究事故处理意见。安全生产工作办公室主任提议研究的其他安全生产事项。会议应做好会议记录,并形成

16、会议纪要。安全生产工作会议和安全生产专题会议安全生产工作会议每年召开次。集团公司在每个自然年年底或翌年年初组织召开安全生产工作会议。参加安全生产工作会议的人员:领导班子成员、职能部门负责人、所属各单位要紧领导、分管领导、安全部门负责人。会议要紧内容：学习贯彻国家安全生产法律法规，传达上级有关安全生产的会议精神。总结本年度安全生产工作,安排下年度的安全生产工作。通报安全生产检查考核情况。表彰安全生产先进单位和个人。交流经验。签订安全生产责任书。依照安全生产工作需要,各单位安全生产工作领导小组能够决定组织召开安全生产专题工作会议，专题研究解决安全生产有关的重大事项,研讨安全生产治理工作方法，总结安

17、全生产工作经验。 安全生产教育培训治理方法总则为规范集团公司安全生产培训工作,提高职员的安全意识和安全技能，制定本方法。集团公司职员必须按照“先培训、后上岗”的原则,同意安全培训教育,经培训合格后方可上岗作业。安全培训工作按照“统一规划、归口治理、分级负责、分类实施”的原则开展。各单位应依照业务实际,工作分工,明确相应的培训教育责任部门。职责各单位安全生产第一责任人对本单位的安全培训工作负领导责任,应保证安全培训所需资金、专业机构等资源配置。各单位的安全生产培训责任部门负责组织实施本单位安全培训工作,并对培训工作进行总结。集团公司和各单位负责组织“三类”人员(企业领导人、各部门主管、安全治理人

18、员)、培训师资及其他有关人员的安全培训工作、组织职员培训教材的下发和学习工作。培训工作安全培训责任部门应依照生产需求制定培训打算,并按批准的培训打算组织安全培训工作。安全培训责任部门应建立安全培训档案，内容要紧包括培训打算、培训大纲、课程安排、学员名册、考试成绩等。安全培训应保证培训时刻，不得占用职员休息时刻。现场作业人员安全培训内容要紧包括:作业场所危险告知、作业过程危险告知,作业程序、操作方法、注意事项、应急处置方法，个人防护知识、个人防护用品使用方法、设备（工具)安全性能等。现场作业人员安全培训要求：新入场人员应由有关部门组织进行“三级”安全教育，经考试、考核合格后上岗。从事电气、起重、

19、焊接、爆破、压力容器、高空作业、厂内机动车驾驶、大型机械操作及接触易燃、易爆、有害气体、剧毒等特种作业人员，经有关部门培训并取得上岗资格证后上岗工作。采纳新技术、新工艺、新材料、新机具,以及调换工种的职员,按新入场人员要求进行安全培训，经考试考核合格后上岗。离岗90天以上的职员,重新上岗前应进行相应的安全培训。临时聘用人员按新入场人员要求进行安全培训。分包商职员安全培训工作按第十一条要求执行，分包商培训工作不到位要追究发包单位的责任。企业“三类”人员的培训内容要紧包括:有关安全的法律法规、安全技术、安全治理、事故案例和行业标准、企业安全治理制度等。企业安全生产“三类”人员、特种作业人员、新入场

20、人员、重新上岗及换岗人员、班组长、其他人员同意安全培训的学时不得少于国家法律法规规定的时刻。培训结束后应进行考试、考核。各单位安全生产领导小组应加强安全培训工作的宣传，安全培训内容的更新,内部安全教育师资的培养,不断总结安全培训教育经验,提高培训效果。 安全生产费用提取和使用治理方法总则为了规范安全生产投入及统计治理工作,保证安全生产投入的有效实施，制定本方法。各单位应设立安全生产费用专项账户,按照“项目提取、确保需要、单位统筹、规范使用”的原则进行治理。安全生产费用提取有关规定各单位要依照国家财政部、安监总局企业安全生产费用提取和使用治理方法(财企201216号）（作为附件）（以下简称暂行方

21、法)的有关规定,以上年度完成的产值作为计提依据，集团公司按照所从事的主业范围分类确定具体的提取标准。设备制造为15。电力生产、生产加工企业为10%其他企业为0.%分包工程时,应在分包合同中具体明确安全费用的计提依据和计提标准,并按需要支付分包单位,分包单位不再重复提取，同时合同中应明确分包商保证安全生产投入有效实施的责任。各单位在市场开发中不得删减安全费用。各单位安全费用应及时、足额提取并专户核算，按规定范围使用,年度结余结转下个年度使用,当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。各单位要建立健全内部安全费用治理制度,明确安全费用使用、治理的程序、职责及权限。安全生产投入的有关规

22、定安全投入及统计的要紧内容安全工程费用。指单位为了保障生产安全和职工健康,针对特定危险以及职业危害而进行的工程项目的费用。如完善、改造和维护安全防护设备设施支出;具有潜在危险的工艺改造费用;各种警示装置、标志、器材费用;临时性安全防护设施、安全生产标准化建设工作费用等。重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控费用等。指对国家规定的重大危险源和可能造成人员伤亡的危险因素进行的评估、整改、过程操纵所发生的投入费用,以及发生事故后单位对事故现场的安全防护整改等费用投入。安全宣传教育培训及安全活动费用。指企业对职员进行安全教育培训(包括新职员入场三级安全教育,工种变换教育、复工返工教育、“四新”教育

23、,特种作业人员教育,治理人员安全教育、全员安全培训教育，安全知识讲座等)、各种安全生产会议、安全咨询、“安全生产月”等安全活动所发生的投入费用。劳动防护与职业健康费用。指为保障生产过程中职员的安全与健康而投入的防护用品、防护器具费用。如个人、专项的安全防护用品、安全器具费用(劳动服装、安全帽、安全绳、安全网、安全手套、防护面罩、有毒有害气体检测或报警仪器、专项安全用具等)费用。日常安全治理费用。指各单位安全生产治理部门日常开展工作所需的投入。包括安全生产检查、评价、安全生产方面的考核、奖励、各种安全活动中表彰奖励、安全治理体系的运行维护等费用。应急救援投入费用。指各单位为了有效预防安全事故和开

24、展应急治理的费用。包括应急预案编制费用、应急救援设施费用，应急救援培训及演练费用,应急救援涉及的人员训练、演习、物资费用等。其他与安全生产直接相关的费用。各单位为职员办理的意外损害险、工伤保险、医疗保险、职业病防治等费用直接列入成本,不作为安全费用投入统计范围。各单位在年度财务会计报告中，应披露安全费用提取和使用的具体情况。各单位对使用提取的安全费用形成的固定资产,应当按照国家有关规定进行会计核算和治理。各单位的要紧领导应保证本单位安全生产费用的投入，并组织有关部门开展安全投入统计工作。安全投入的统计各单位财务部门负责安全投入统计、上报工作，并依据相关规定,定期与本单位的安全生产费用账户核对,

25、确保安全资金的使用。各级安全生产监督治理部门负责制订安全生产费用的使用范围,并督促检查安全生产费用的投入实施。各级安全治理、生产调度、经营治理、施工技术、设备物资、人力资源等部门按各自分工协助财务部门进行安全投入统计工作。境外业务的安全投入统计由集团国际业务部协同柬实业公司参考本方法统筹安排。安全生产投入打算编制与实施各单位应以生产经营需要为基础，制定安全生产投入打算，自下而上，汇总编制。安全生产投入打算由单位要紧负责人批准后与生产经营打算同时下达并组织实施。各单位依照生产任务制定年度和月安全生产投入打算,由各单位要紧负责人批准后实施。安全生产投入打算应明确各有关责任人和责任部门职责。打算应包

26、括要紧工作内容、预算、责任人、完成期限等。各单位要认真落实安全生产投入打算,如发生重大变化时，应及时调整打算,保证安全生产工作需要。各级财务部门应明确安全费用投入及统计责任人。做到每发生一项内容登记一项,无错漏项，并保证记录的真实性。记录内容相关的凭证应及时收集保存。各单位应认真做好安全投入及统计工作,保证安全投入统计结果的真实性和准确性，不得重复统计。各单位所发生的安全生产费用应以表格的形式进行统计。(见附表)各单位应及时将半年和年度安全投入统计报表上报集团公司财务部。附表：安全投入（年/季/月)度报表填报单位： 填报日期： 年 月 日序号项目金额（元）1安全工程费用（1)完善、改造和维护安

27、全防护设备、设施支出(2)具有潜在危险的工艺改造费用（3)安全生产标准化建设、警示装置、标志、器材费用（4）临时性安全防护设施费用重大危险源、重大事故隐患、危险因素的评估、整改、监控费用（1）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控费用（2)危险因素的评估、整改、监控费用（）事故现场的安全防护整改费用3安全宣传教育培训及安全活动费用（1)三级安全、工种变换、复工返岗、“四新”、特种作业人员、治理人员、全员安全培训教育及取证、安全知识讲座等费用（2)各种安全生产会议、安全咨询费用（3）“安全生产月”“安康杯”等安全活动所发生的费用劳动防护与职业健康费用（）个人、集体、专项的安全防护用品（2)安

28、全器具及专项安全工具(3）有毒有害气体检测或报警仪器日常安全治理费用(1)安全生产检查、评价费用(2)安全生产方面的考核、奖励、各种安全活动中表彰奖励费用（3)安全治理体系的运行维护费用6应急救援费用(1)应急预案编制、救援设施、物资费用（2）应急救援培训及演练费用（3）应急救援涉及的人员训练费用其他与安全生产直接相关的费用(1）(2)总计单位负责人: 审核人： 填报人： 安全评价和重大危险因素治理方法总则为规范集团公司的安全评价和重大危险因素治理工作,制定本方法。安全评价是指为了保证安全生产处于受控状态，在生产开始前、生产过程中、建设项目竣工、试生产运行后，对生产场所及周边环境中的危险因素进

29、行辨识、分析和评估；对安全治理体系的有效性进行评估，为安全生产治理决策提供科学依据。安全评价的目的:通过辨识、分析、评价危险及有害因素,通过对潜在危险进行定性、定量分析和预测,通过对安全治理体系的有效性的评价,制定安全生产最优治理方案和安全措施，预防安全事故，实现本质安全。安全评价分类及要求安全评价分为预评价、验收评价、现状综合评价、专项评价。安全预评价是依据建设项目可行性报告，分析和预测建设项目建设过程中或项目建成后可能存在的危险、有害因素的种类和危险程度,提出安全技术设计和安全治理意见和建议。（适用于电站)安全验收评价是在建设项目竣工、试生产运行正常后，对建设项目投产后可能存在的危险、有害

30、因素，提出安全技术调整方案和安全治理意见和建议。（适用于智鸿)安全现状综合评价是针对某一个公司的生产经营活动安全现状进行的全面评价，确定其安全风险，提出治理意见和建议。安全现状综合评价内容应包括组织体系、制度体系、职员培训、技术治理和用工治理、事故治理、应急治理和现场操纵等。(适用于粮科所、韵阳、贸易、人力公司、柬实业)专项安全评价是针对项目的专项施工、具体场所,以及一个特定的生产工艺或生产装置、大型施工设备等存在的危险、有害因素进行的一种安全评价。各单位所有建设项目应进行安全预评价、验收评价、现状综合评价。所有在业单位应进行安全现状综合评价和专项评价。有下列情况的，应进行安全评价新开工、竣工

31、的建设项目重大危险因素较多的时段施工环境、条件、方法、工艺、设备、设施以及劳动组织和人员发生重大变化时发生安全事故后其他有必要进行安全评价时安全评价的差不多方法安全评价应按照划分作业活动、明确评价对象和范围、识不评价危险有害因素、确定评价方法、制定操纵措施、编写安全评价报告等程序进行。作业活动一般按照作业区域、施工工序、施工设施和设备等进行划分。识不危险和有害因素一般从施工区域内外部环境、道路运输、作业场所、生产设备设施、施工过程和人员、安全治理等方面进行识不。操纵措施分为治理措施和工程（技术）措施，一般按照消除、削弱和个体防护的顺序和原则选择，操纵措施在实施前应对其可行性、有效性和充分性进行

32、评审。安全评价的方法可分为定性安全评价方法和定量安全评价方法。要紧有预先危险分析法、安全检查表法、一般作业条件危险评价法、故障树分析法等。预先危险分析法是在每项生产经营活动之前，对存在的危险性类型、来源、出现条件、导致事故的后果以及有关措施,作一概略的分析,定性的分析评价危险因素和危险程度的方法。安全检查表法是依照作业区域、施工工序、施工设施和设备,按照制度和规范要求事先编制有针对性的安全检查表。以在定期和专项安全检查时,发觉和查明各种危险因素和隐患,监督各项安全规章制度的实施，及时发觉并制止违章行为。一般作业条件危险评价法是依照发生事故或危险事件的可能性，人员暴露于危险环境中的频度或事件,发

33、生事故会造成的损失后果三个条件的变化来定性和定量的推断、评价危险因素和危险程度的方法。故障树分析法是依照一种演绎地表示故障事件发生缘故及其逻辑关系的逻辑树图,来定性定量地对危险因素和危险性进行辨识、分析和评价。安全评价的组织实施各单位安全生产分管领导负责本单位安全评价工作的组织实施。在进行安全评价时,应成立安全评价工作小组,安全评价工作小组要紧职责:组织制定安全评价工作打算,确定评价方法组织开展安全评价形成安全评价报告安全评价打算应对人员、时刻、工作范围、方法、职责、质量要求等作出明确规定。安全评价可采纳自评价、聘请有关专业人员评价和托付有资质的第三方进行评价。各单位应建立安全评价工作档案，认

34、真总结，持续改进,不断提高安全评价工作水平。安全评价报告是安全评价工作的要紧成果，要紧包括以下内容评价对象的差不多情况和安全评价的目的、范围评价对象的作业程序、流程和现有的安全生产治理状况采纳的安全评价方法和评价程序评价对象存在的不安全因素、事故发生的可能性与后果、消除或操纵不安全因素的措施安全治理方面的建议安全评价结论重大危险因素治理集团公司关于重大危险因素实行分级操纵、重点监控的原则进行治理。重大危险因素分级依照可能造成的损害程度，将重大危险因素分为四个级不一级:可能造成特不重大安全事故二级：可能造成重大安全事故三级:可能造成较大安全事故四级：可能造成人员重伤和一般安全事故重大危险因素要紧

35、存在于以下施工范围,各单位应依照实际辨识和评价确定危险等级高边坡土石方开挖、支护及不良地质段开挖爆破施工、深基坑开挖施工、导截流施工、洞挖施工、斜井竖井施工高处模板施工、脚手架施工易燃易爆物品、危险化学品的运输、存放、使用大件运输、大型设备制造及大型金属结构安装特种设备的安装、运行大件起重吊装施工重要临时设施施工（如大型设备的安装、调试、现场临时供电线路施工、厂内施工道路建设等）电力生产设备的故障运行、电厂大坝的病险运行交通安全重大危险因素的辨识、评价和建档重大危险因素要紧由各单位建立一个由专业技术人员、安全治理人员、有经验的工人或聘请安全评估专家组成危险因素辨识及施工作业风险评价小组，组织辨

36、识、评价，并建立档案和治理台账。确定为一级、二级、三级重大危险因素的，需上报集团公司安全生产治理部门备案。各单位应对重大危险因素的辨识、评价进行复查确认,并建立档案和治理台账。属于国家标准中确定的重大危险源应按照规定向所在地政府有关部门报告。存在重大危险因素的部位，应在危险区域设置明显的警示标志和治理要求，并加强巡查。各单位应对重大危险因素采取有效措施进行操纵，保证所需资源的配置，确保重大危险因素处于受控状态。各单位应依照情况变化,对重大危险因素实行动态治理,及时评价。关于一级、二级、三级重大危险因素,应按照集团公司生产安全事故和自然灾难应急治理方法的规定，制定应急预案,并组织演练。确定为一级

37、、二级重大危险因素和属于国家标准中确定为重大危险源的，应将重大危险源和重大危险因素有关情况（位置、危险等级、事故发生方式、差不多采取的监控措施等)分类上报集团公司安全生产工作办公室。附件:重大危险因素(危险源）登记表填报单位： 编号:重大危险因素（源)名称危险因素(源)单位负责人姓名电话重大危险因素(源)所在地址重大危险因素（源）类型重大危险因素（源)等级监控责任部门形成时刻是否存在隐患重大危险因素(源)概况（包括要紧危险物质、设备、场所或能量，周边情况，可能导致的要紧事故，可能阻碍范围、造成的死亡人数、造成的直接经济损失等）可附页要紧监控和治理方案(包括监控信息系统、现场监控和治理措施、人员

38、培训、资金投入、应急预案等)可附页填报人： 联系电话： 填报日期:注：1、重大危险因素只填报一级、二级 、重大危险源等级分为四级 3、重大危险源类型:储罐区、库区、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器、矿山、其他。4、假如存在隐患还应填报重大事故隐患登记表 桂国宏安办217 号生产安全事故隐患排查治理治理方法总则为建立生产安全事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任,及时消除事故隐患，防止和减少事故，保障职员生命和集团公司财产安全，制定本方法。本规定所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产治理制度的规定,或者因其他因素在生

39、产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和治理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发觉后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并通过一定时刻整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素阻碍致使生产经营单位自身难以排除的隐患。各单位要紧负责人对本单位事故隐患排查治理工作负全面领导责任,各级安全监督治理部门对事故隐患排查治理工作做实施监督治理。排查治理各单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体,应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从要紧负责人到每个从业人员的

40、隐患排查治理和监控责任制，同时应当保证事故隐患排查治理所需的资源。各单位每月应至少组织一次安全生产治理人员、工程技术人员和其他相关人员参加的事故隐患排查。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记、建档,并按照职责分工实施监控治理。一般事故隐患应立即整改。重大事故隐患,由单位要紧负责人组织制定事故隐患治理方案并实施。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容:治理的目标和任务；采取的方法和措施;经费和物资的落实；负责治理的机构和人员;治理的时限和要求;安全措施和应急预案。事故隐患实行分级监控治理。可能引起一般安全生产事故的隐患由各单位自行监控治理；可能引起较大安全生产事故的重大隐患由各公司或

41、其指定单位组织监控治理；可能引起重大及以上安全生产事故的重大隐患,由集团公司监督，各公司组织实施监控治理。各单位将生产经营项目、场所、设备对外出租的,应当与承租单位签订安全生产治理协议,并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的治理职责。各单位对承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督治理的职责。各单位在事故隐患排查治理过程中,应当采取相应的安全防范措施,防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警示标志,临时停产停业或者停止使用；对临时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施设备，应当加强维护和保养，防止

42、事故发生。各单位应当加强对自然灾难的预防工作。关于因自然灾难可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准排查治理，采取可靠的预防措施,制定应急预案。在接到有关自然灾难预报时，应当及时向下属单位发出预警通知；发生自然灾难可能危及生产经营单位和人员安全的情况时,应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向股份公司和当地政府有关部门报告。各单位应当鼓舞、发动职工发觉和排除事故隐患。对发觉、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。各单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分不于下一季度5日前和下一年度1月15日前上报集团公司安全生产办公室。关于应

43、由集团公司监控的重大隐患同时报送隐患登记表。(一般重大）隐患登记表单位名称单位负责人联系电话项目地址建设单位监理单位隐患描述：(包括隐患所在部位、性质、可能产生灾难后果等）治理(监控）情况：（包括治理措施、隐患消除前采取的应急措施、对建设、监理单位及当地政府有关部门报告情况、治理可能所需费用等）治理(监控)责任人治理（监控）期限 年 月 日填报人联系电话填报单位（盖章)： 填报时刻：年月日生产安全事故和自然灾难应急治理方法总则为了规范安全事故和自然灾难应急治理工作，依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、国家安全生产事故灾难应急预案,制定本方法。本方法适用于集团公司和各单位

44、的安全事故和自然灾难应急治理工作。安全事故和自然灾难应急治理的工作原则以人为本,关爱生命预防事故与应急救援相结合统一领导，分级负责组织机构及职责集团公司安全生产工作领导小组是集团公司安全事故和自然灾难应急治理的综合指挥机构,负责指导集团公司所属各单位安全事故和自然灾难的应急治理工作，组织、协调一般及以上安全事故和自然灾难的应急救援工作。集团公司安全生产工作办公室负责安全事故和自然灾难应急治理工作,工作职责如下组织制定、完善集团公司安全事故和自然灾难应急救援治理方法、应急救援预案，协调各单位的应急治理工作监督检查各单位贯彻执行集团公司安全事故和自然灾难应急治理制度组织、协调安全事故和自然灾难应急

45、治理工作各单位应建立健全安全事故和自然灾难应急救援组织体系。各级安全生产第一责任人为本单位应急救援工作负责人，相应职能部门负责应急救援的具体实施,其他各有关部门应按应急救援预案要求分工配合开展工作。应急预案治理各单位应结合本单位的危险源及危险性分析情况，制定安全事故和自然灾难应急救援总体预案、专项预案和现场处置方案，并保证各预案之间的相互衔接。各单位编制的应急预案应组织本单位有关人员和所在地安全专家进行评审，形成记录并签字，确保应急预案的完整性和可操作性,并经要紧负责人签署后公布。集团公司编制的应急预案报送到上级主管部门,各单位编制的应急预案按照属地治理的原则分不报送所在地安全生产监督治理部门

46、及有关部门进行备案，同时报送到集团公司备案。各单位应采取多种形式开展应急预案的宣传教育和培训,普及安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高全体职员应急处置能力。各单位应制定预案演练打算，结合事故预防重点每年至少组织一次综合或专项应急预案演练,还应依照危险性分析,每年不定期的组织开展重要工序、部位、重点设备的现场处置方案应急演练。在应急预案演练结束后,各单位应组织有关人员对预案演练效果进行评估，分析存在的问题，提出对预案的修改意见。各单位应当至少每三年对应急预案修订一次，依照生产实际和组织机构、环境变化及时对预案进行动态修订，并按照报备程序重新备案。集团公司依据安全生产考核治理方法，每年对各单位

47、的应急预案编制和治理工作进行考评。事故、灾难分析和分级依照集团公司生产经营特点和危险分析，确定以下作业为重大危险因素监控对象不良地质(沉陷、滑坡、泥石流地段）开挖施工爆破、导截流、深基坑等施工易燃易爆物品、剧毒物质的运输、存放、使用大型设备设施制造、运输及结构制安特种设备(含大件起重吊装)的安拆、运行电力生产设备运行、高压配电线路安装、调试其他安全事故和自然灾难按照集团公司生产安全事故治理方法分级。应急响应安全事故和自然灾难发生后,各单位应立即启动应急预案,操纵事态扩大或升级，同时按程序向上级和当地政府报告。境外发生安全事故和自然灾难后,应在操纵事态的同时向我国驻外使领馆报告,同时向集团本部报

48、告，集团应立即报告上级主管部门。安全事故和自然灾难应急救援工作遵循分级响应原则，依照安全事故和自然灾难的等级确定响应的应急响应级不。特不重大和重大事故应急响应（级响应）特不重大和重大事故发生后，事故发生单位应立即向当地救援部门(10、119、120等)报告,并向安全生产监督治理部门和其他有关部门报告,同时向集团公司安全生产工作领导小组报告。集团公司在接到报告后立即启动应急预案，并组织人员赶赴现场,同时向上级主管部门报告，并续报新情况。较大事故应急响应（I级)较大事故发生后,事故发生单位应立即向当地救援部门（10、119、12等）报告，并向安全生产监督治理部门和其他有关部门报告，同时向集团公司安

49、全生产工作领导小组报告。集团公司在接到报告后立即启动应急预案，并组织人员赶赴现场,同时向上级主管部门报告,并续报新情况。一般事故应急响应（III级）一般事故发生后，事故发生单位应立即向当地救援部门(11、9、等)报告，并向安全生产监督治理部门和其他有关部门报告,同时向集团公司安全生产工作领导小组报告。集团公司在接到报告后立即启动应急预案，并组织人员赶赴现场,同时向上级主管部门报告,并续报新情况。应急响应结束当应急救援措施使事故和灾难现场得到有效操纵,导致次生、衍生的隐患消除后,应急响应结束。后期处置善后治理事故发生单位应急救援组织应做好善后处理工作，稳定职员情绪。同时全面开展安全检查,消除事故

50、隐患。调查与总结各单位应按照“四不放过”原则，分析安全事故或自然灾难的起因、性质、阻碍、责任,并对应急救援工作进行总结，改进应急治理工作方法。信息公布各单位应及时公布事故信息，并在信息公布时坚持实事求是，及时准确的原则。信息公布的内容要紧包括:安全事故或自然灾难的性质、缘故、过程、责任分析、防范措施、救援措施等。应急保障应急组织及人员配置各单位应建立应急治理领导小组和应急救援治理机构，明确职责、分工和联系方式。应急预防各单位应通过各项安全治理措施和安全技术等手段，尽可能防止各类事故的发生，并通过预先采取各项预防措施,如从项目安全规划、选址、减少危化品数量、加强职员安全教育培训等方面加强各项应急

51、预防工作。应急设备物资及资金各单位应预备用于应对安全事故和自然灾难的设备和医疗卫生、生活必需品等物资，保证善后资金。并配备必要的应急救援器材和设备，及时维护保养，确保功能正常。应急宣传和培训各单位应开展应急救援宣传和培训，提高职员面对紧急情况时的应急处置能力。安全生产检查治理方法总则为规范集团公司安全生产检查工作,督促执行安全生产规章制度和操作规程,制定本方法。安全检查工作是发觉和消除事故隐患的有效手段,是提高安全治理水平的重要途径。安全检查工作坚持闭合治理,持续改进的原则。安全检查的组织实施安全检查分为日常检查、专项检查和综合检查等。日常检查要紧包括日常巡查及作业队伍、班组例行检查。日常巡查

52、由各单位专职安全人员负责，每天对所管辖区域进行巡回检查。施工队检查由作业队队长组织，每天对作业现场、周围环境和日常安全治理工作进行检查。班组检查由班组长组织，对当班作业面和施工人员进行安全检查。专项检查由各单位或所属的二级单位，组织监理及有关专业部门开展的有针对性的安全检查。综合检查由集团公司、各单位或所属二级单位组织有关部门进行的安全生产全面检查。有场外施工的单位每月应至少在施工现场组织一次综合检查，集团公司、各单位或所属的二级单位依照实际需要，安排综合检查的次数和范围,但每年不得少于一次。安全检查的要紧方式有：现场检查、仪器检测、查阅安全资料、个不交流、交叉检验、听取汇报、召开座谈会等。安

53、全检查的要紧内容日常检查的要紧内容是检查作业环境、作业行为、安全防护用品的使用、各类规章制度的执行、安全设施是否到位等。季节性检查要紧包括：冬季防滑、防寒、防冻、防火,夏季防暑,雨季防汛、防泥石流、防滑坡塌方、防台风等。专项检查要紧包括:爆破、洞室开挖、高边坡开挖、水上(下）施工、危化品施工等危险作业而进行的专门检查。专业检查要紧包括:设备、用电、危险物品、尘毒作业、防汛、防火、交通和起重作业、压力容器等进行的检查。综合检查要紧包括:安全治理、工作现场、生产现场和施工现场等方面。安全检查的差不多要求日常检查按规定填写日常检查日志,对发觉的问题及处理情况做好相关记录。季节性检查、专项检查和专业检

54、查宜事先编制安全检查表或制定检查打算,检查结束后应编写检查报告，并填写安全生产检查登记表（附件1）。集团公司、各单位组织的综合检查应作出评价。各单位组织的综合检查应形成书面材料，对检查中发觉的问题,要落实责任人、整改期限和检查验收人员。年终综合检查应作出自查评价。安全生产检查登记表(附件）由检察人员填写,检查负责人和被检单位负责人应签字确认，由组织检查的单位安全生产治理部门存档备查。事故隐患整改安全检查中发觉违章行为应立即纠正，对一般问题和隐患应立即整改。安全检查中，发觉的重大隐患或评价为不合格需要停工整顿的,应以隐患整改通知书(附件2)的形式,具体明确下达：整改部位和内容、整改措施建议、整改

55、日期、经费来源、整改责任人和验收人员。隐患整改通知书由检查负责人签字，整改责任人和验收人签字确认,一式三份，各存一份。隐患整改后,经验收人员验收、签署验收意见后报送检查负责人。隐患整改通知书由各单位安全治理部门存档。安全检查要注重实效，幸免走过场。检查人员和被检单位应认真履行职责，紧密配合,实事求是,做到既能查出隐患、发觉违章,又能及时整改、立即纠正,为确保集团公司经营进展提供安全环境。附表1：安全生产检查登记表被检单位(盖章)： 序号被检单位检查类不检查单位检查时刻检查内容:检查结果:检查评价意见：检查负责人（签字）： 被检单位负责人(签字）:参加检查人员（签字):附表2:隐患整改通知书整改

56、单位被检时刻 年 月 日整改单位负责人整改单位安全负责人整改部位和整改内容：整改措施： 整改负责人（签字):年 月 日整改结果:整改验收人（签字）：年 月 日注：检查负责人（签字)： 参加检查人员(签字): 安全生产考核治理方法总则为规范集团公司安全生产考核治理工作,依据国家有关安全法律法规,制定本方法。安全生产考核工作在集团公司安全生产工作领导小组的统一领导下，由安全生产工作办公室负责组织实施。本方法中非要紧责任指承担治理、次要和一定责任；自然灾难事故等级参照国务院3号令中安全生产事故等级划分。考核评价集团公司安全生产考核依照各单位经营领域不同采纳不同的考核评分体系,并实行责任事故一票否决。

57、主业为电力生产、设备制造、生产加工类的发生以下事故一年内不得评选安全生产先进单位:承担要紧责任的一般级以上生产安全事故;承担非要紧责任的较大及以上生产安全事故或一般生产安全事故一起；瞒报、谎报、漏报安全事故或发生其他造成重大阻碍的事故。主业为商贸类和其他类的发生以下事故一年内不得评选安全生产先进单位：承担要紧责任的一般级以上生产安全事故;承担非要紧责任的较大及以上生产安全事故或一般生产安全事故一起;瞒报、谎报、漏报安全事故或发生其他造成重大阻碍的事故。安全生产考核评价采取考核评分制主业为电力生产（南丹)、设备制造类(智鸿)、生产加工类(柬实业）企业使用附表,标准分为20分。主业为商贸类（宏鼎)

58、和其他类(韵阳、人力）企业使用附表2，标准分为20分。最终考核得分由治理和事故操纵两部分得分组成。治理部分得分按照集团本部20%、各单位0的权重计入；事故操纵得分按照集团事故操纵部分考核得分直接计入公司总分。评分表采纳单表设标准分,单项不设标准分,单表标准分减去单项所扣分即为本表得分,单表不得负分。境外发生的安全事故考核参照国内标准执行。集团公司鼓舞各单位积极参加国家及地点政府相关部门组织的安全生产活动。对在国家级安全生产活动中为集团公司争得荣誉、在安全科技或治理创新等方面获得省部级及以上奖励、在集团公司每年推行的安全生产领域重点工作中做出突出成绩的,经集团公司认定,每次可在总分中加2-10分

59、,加分总和不得超过20分。考核评优集团公司每年开展安全生产先进企业、安全生产优秀治理者、安全生产先进个人的评选活动。被评为安全生产先进企业、安全生产优秀治理者、安全生产先进个人的,由集团公司给予表彰，授予荣誉称号，各单位依据本单位有关规定给予适当奖励。年度评选安全生产先进企业1家、安全生产优秀治理者2人、安全生产先进个人0人。安全生产优秀治理者、安全生产先进个人由各单位推举,集团公司审定。安全生产先进企业应满足以下条件:全面完成安全生产责任书规定的安全生产目标和事故操纵目标;年度考评结果不低于180分。安全生产优秀治理者必须满足以下条件:所在单位本年度被集团公司评为安全生产先进企业;本人在该单

60、位任职超过年；本人近两年内无安全生产治理不良记录。安全生产先进个人必须满足以下条件:认真贯彻落实国家、当地政府、集团公司有关安全生产指示精神，在安全治理岗位勤恳朴诚，在安全隐患排查方面爱岗敬业,能较好的完成各项安全生产相关工作。考核方式集团公司结合日常安全生产治理，每年定期组织一次对各单位的安全生产考核。各单位应在每年十二月底前,将本年度安全生产工作总结及下一年度工作打算上报集团公司，并按要求推举安全生产先进个人。附表电力生产、设备制造、生产加工类公司安全生产考核评分汇总表公司名称： 考评时刻:项目 考核附表标准分考核得分事故操纵1-180第一责任人职责到位-22机构设置和队伍建设1-310制