内蒙古企业知识产权托管工程工作手册

1、PAGE PAGE 9内蒙古企业知识产权托管工程工作手册（征求意见稿）为了贯彻实施国家知识产权战略，结合国家知识产权局中小企业集聚区知识产权托管工作部署，在推进内蒙古企业知识产权托管工程（以下简称知识产权托管）实施的同时，规范托管服务工作流程，提高服务质量，拓展服务工作内容，特制定本手册。一、知识产权托管背景目前，发达国家是知识产权制度的主要受益者，由于知识产权制度建立时间比较长，企业知识产权侵权成本巨大等原因,国外公司通常配备知识产权专门人员。中国知识产权制度在八十年代中期初步确立，存在知识产权人才较为匮乏，企业不太了解知识产权，知识产权侵权多发等问题，目前，自治区知识产权人才奇缺，绝大多数

2、企业尚未成立专门知识产权工作机构或配备专门知识产权工作人员, 再者企业知识产权事务专业性强，从业资质要求高，知识产权服务费用较高。在此背景之下，知识产权服务的机构和企业间出现了一种被称为“知识产权托管”的服务新模式。知识产权托管是指将企事业单位（以下简称企业）对知识产权管理的需求与知识产权服务机构（以下简称服务机构）专业化的服务相对接，在严格保守企业商业秘密的前提下，企业委托服务机构管理其全部或部分知识产权相关事务，为企业量身定制的一揽子服务模式。知识产权托管的主要类型分为完全托管和部分托管,按照企业的规模、知识产权事务的工作量、知识产权工作的发展需求、服务机构的规模和水平等因素区分。完全式托

3、管主要面向未设置知识产权机构、人员的企业，由政府引导和支持服务机构开展企业知识产权的获取、管理、保护、运用等方面的服务。部分托管主要面向具备知识产权机构、人员的大中型企业、行业联盟或地区重点产业集群，由政府牵头整合服务资源，开展专利运营、战略规划等综合高端知识产权委托服务。二、知识产权托管的意义与原则1、知识产权托管的意义知识产权托管有利于知识产权人才的合理配置；有利于企业在享受专业知识产权管理服务的同时，降低知识产权运营成本；有利于提高知识产权服务机构的服务能力和水平，规范服务机构的服务；有利于企业开展知识产权战略制定、知识产权运营等高层次知识产权服务。2、目标与原则实施知识产权托管的目标是

4、：构建企业与服务机构之间的供需对接平台，优化服务资源配置；引导和推动各类企业与知识产权服务机构开展紧密合作，为企业提供专业高效的知识产权服务, 推动自治区知识产权服务体系的发展；最终形成围绕专利、商标、版权、新品种、地理标志等知识产权多领域多种服务业务的全区覆盖。努力打造一批拥有自主知识产权和知名品牌、熟练运用知识产权制度、市场竞争力较强的知识产权优势企业。知识产权托管的原则：一是试点先行、示范带动的原则；二是分类指导、注重实效的原则；三是双方自愿、诚实守信的原则。三、知识产权托管的组织架构1、自治区各级知识产权局自治区知识产权局负责制定自治区企业知识产权托管工作目标与实施方案；评选审确定服务

5、机构；指导、规范自治区知识产权托管的实施；监督考核知识产权托管工作的实施效果。各盟市知识产权局负责加强本地区服务机构建设，推进知识产权托管工作的深入开展。2、知识产权托管中介服务机构中介服务机构每年由自治区知识产权局评选确定，给予一定的项目资金支持，用以保障服务机构顺利开展托管服务。知识产权托管项目分批实施，实施期限为一年。中介服务机构负责面向自治区入托企业开展专业化知识产权服务。在开展托管业务时，应与入托企业签订托管合同，并报自治区知识产权局备案。3、入托企业入托企业应与中介服务机构签订托管服务合同，约定知识产权服务、保密等内容。通过知识产权托管，最终实现入托企业知识产权的全程管理。有条件的

6、企业应设立知识产权工作机构或配备知识产权工作人员，建立健全企业内部知识产权管理规章与制度；学会利用知识产权制度促进企业发展，保障企业和权利人合法权益。四、知识产权托管工作流程1、制定方案自治区知识产权局制定内蒙古企业知识产权托管工程实施方案，确定工作重点和经费预算。2、评选确定知识产权托管中介服务机构自治区知识产权局按照公开择优的原则选择从申报单位中评选服务机构，申报单位应具备以下条件：（1）已报送知识产权托管项目建议书和知识产权托管实施方案。（2）有工作机构及固定工作人员，具备开展专利等知识产权服务的能力。3、签订合同自治区知识产权局主管部门和服务机构签订项目合同书，明确托管服务内容、考核办

7、法、责任义务等。4、托管对接开展服务服务机构与托管企业对接，介绍知识产权托管工作的目的和意义，确定具体托管方式和内容，双方签订知识产权托管服务合同。服务机构根据合同约定为托管企业制定托管方案，开展知识产权托管服务。5、服务监督服务机构应建立入托企业知识产权档案备查，定期将托管工作报告报送自治区知识产权局，定期分析托管工作效果。6、考核验收知识产权托管项目工作周期为1年。项目期满，自治区知识产权局将按照项目合同书的内容对服务机构的工作进行考核验收。考核结果将决定服务机构能否继续承担下一年度托管项目。五、知识产权托管主要服务内容1、为托管企业制定知识产权托管方案（基本项）托管方案主要内容包括：帮助

8、企业建立知识产权管理机构，配备专、兼职知识产权工作人员或委托专业机构代管；协助企业制定知识产权发展规划；明确企业负责人职责，保证知识产权管理体系的有效性等内容。2、开展企业知识产权培训和人才培养（基本项）针对入托企业不同部门及岗位开展知识产权普及培训，确定培训内容，制定培训方案。对职工开展知识产权基本知识、企业知识产权管理制度等内容的培训。对知识产权专职人员开展知识产权申请程序、侵害鉴定、知识产权信息安全管理等专业化培训。3、开展专利申请及全流程服务（基本项）以专利挖掘、专利清零等手段，帮助企业申请专利，获得专利授权。开展专利申请前准备、专利申请提交，专利授权后管理等专利全流程服务。4、知识产

9、权合同管理（基本项）帮助企业管理知识产权合同。在合同签订流程中建立健全合同审核机制；注重签订委托开发或合作开发合同、与入职员工和合作单位的保密合同；合同中应明确知识产权权属、许可及利益分配和使用、保密义务、违约处理等内容。6、帮助入托企业获取与实施知识产权（基本项）帮助企业制定知识产权获取计划，按照企业发展的需求确定所需知识产权的种类、获得方式、途径及保护范围。促进企业实施自有知识产权，帮助企业规范知识产权许可与转让，订立书面的知识产权许可或转让合同；定期监控知识产权许可与转让权限、范围的状况。11、建立企业知识产权档案 (基本项)帮助企业建立企业的专利、商标、著作权、商业秘密等知识产权档案。

10、根据企业信息化水平，逐步实现企业知识产权档案管理的数字化，并注意保障信息安全。5、开展知识产权制度建设（加分项）帮助企业建立知识产权管理制度，指导企业制定知识产权战略。重点开展知识产权信息利用制度、知识产权奖惩制度、知识产权教育培训制度、专利管理制度等制度的建立。7、开展企业知识产权信息检索与分析(加分项) 帮助企业开展立项、研发、采购、生产、销售和售后等活动中的知识产权信息检索与分析，评估研发水平，避免重复研究和侵权发生。帮助企业建立相关领域知识产权数据库，充分利用知识产权数据库开展行业专利发展方向或专利情况分析研究。在企业技术创新活动和申请专利之前进行新颖性、创造性和实用性检索、分析，提出

11、专利检索报告及相应的研发建议。8、协助企业制定知识产权保护策略 (加分项)协助企业根据生产经营和发展需要统筹选择专利、商标、著作权、商业秘密等相应知识产权保护策略。企业知识产权保护包括知识产权获得、实施、许可、转让、产业化等环节。9、助力入托企业知识产权产业化（加分项）开展多种方式的知识产权合作,加强企业知识产权产学研环节的协同合作; 以技术出资、入股、产业化运作、质押贷款等方式开展同行业或相关行业的企业合作，增强企业经营实力。帮助企业在掌握核心技术的基础上，积极参与地方、行业和国家标准制订，运用标准提高企业创新发展能力，争取话语权。提升企业核心知识产权市场价值和产业控制力。开展企业在知识产权

12、产转让、许可、并购等知识产权运用中的评估工作。10、开展品牌宣传和建设（加分项）通过展会、各种媒体和平台传播与推广企业已拥有知识产权，帮助企业将拥有的知识产权成果适时有效地转化于产品生产、服务创新、商业模式创新，努力使企业知识产权价值最大化。扩大企业的社会影响力。12、开展企业专利维权、侵权诉讼咨询服务（加分项） 帮助企业开展知识产权维权,在企业自有知识产权遭受侵权时通过协商谈判、请求行政执法部门处理或提起法律诉讼等方式，维护企业合法权益，制止和防范他人侵权行为。帮助企业及时进行著作权备案或登记，充分利用自有知识产权，对不当申请进行专利异议或无效宣告请求。开展知识产权预警,对企业涉及的各类知识

13、产权及知识产权纠纷等信息进行统计、分析，及时作出警示预报，并对预警信息进行持续跟踪。六、目标与考核1、建立目标责任制对知识产权托管工作进行全方位的管理和监督，建立定期汇报制度和监督考核机制，自治区知识产权局对服务机构项目执行情况进行项目验收与考评，根据验收结果奖优罚劣，优秀服务机构将加大支持力度，验收不合格的服务机构将不能继续得到项目支持。具体验收内容如下：（1）服务机构应定期向自治区知识产权局报送托管工作进展或工作总结；（2）服务机构应积极主动开展工作，主要服务内容中标注为基本项的为必须开展业务，服务机构在开展全部基本项的基础上，应当根据自身实际情况至少开展2个以上加分项服务。（3）知识产权托管项目的考核验收每年一次，主要验收指标包括: 入托企业知识产权培训情况; 企业入托数量及入托率; 入托企业专利申请量、授权量增长情况; 专利保护与侵权情况; 入托企业知识产权管理制度建设等。2、强化知识产权维权援助强化入托企业的知识产权保护。对于侵犯企业知识产权的行为，自治区各级知识产权管理部门应及时依法给予查处。对入托企业的知识产权维权援助申请建立绿色通道，自治区知识产权维权援助中心