作业基础预算管理研究

1、学校代号！分类号湖确失事硕士学位论文学一号密级作业根底预算管理研究学位申请人姓名苑丽丽培养单位会计学院导师姓名及职称龚光明教授徐莉萍副教授学科专业会计学研究方向财务理论与实务论文提交日期年月日硕士学位论文摘要在市场经济条件下，作为市场参与者的企业，如何在市场这只“无形的手的作用下，有效实现资源的合理配置，是世纪知识经济条件下各国普遍关注的问题。预算管理以其独有的“市场中的方案导向管理模式，正抢占了资源配置的鳌头。随着市场经济的开展和企业内外部环境的变化，传统预算与企业开展战略相脱节，编制根底不够合理、按职能划分责任中心不便于进行有效控制等缺陷也逐渐暴露出来，这些问题严重制约了预算管理作用的有效

2、发挥，对企业的运行效率产生了不利的影响。与此同时，新商业环境的出现和作业本钱法的应用推动了预算管理理论的开展，拓宽了预算管理的视野，客观上需要从作业的角度来审视预算管理。将作业本钱与预算管理相结合，对作业根底预算展开研究，具有一定的理论意义和现实意义。作业根底预算是作业本钱与预算管理相结合的有机产物，是传统预算管理对竞争环境变化所做出的一种适应性变革。它是在世纪年代开展起来的，很多内容尚不成熟，还没有形成完整的理论框架。本文从作业根底预算的环境要求、目标确定、根本原那么、运行程序四个方面构建了作业根底预算的理论框架，为作业根底预算。是否适用提供了根本的理论指导。在理论框架的指导下，作业基础预算

3、才能有效的运行。作业根底预算的运行主要包括预算的编制、控制、评价三方面的内容，这三个方面共同构成了一个动态的循环的系统本文通过对作业根底预算运行的研究，解决了作业根底预算“如何应用。的问题。作业根底预算在运行过程中不可防止地会产生预算松弛问题。本文从参与式预算、代理理论、博弈论以及鼓励理论等角度对预算松弛问题的产生进行了分析，指出其负面影响并提出了减少预算松弛的对策建议。作为一种先进的管理方法，作业根底预算在国外已经得到了广泛应用，在我国虽然相关技术环境与法律环境还不是很完善，但是在一定程度上已经具备了作业根底预算应用的现实根底，我们有理由相信作业根底预算在我国的开展前景是十分广阔的。关键词：

4、作业根底预算；作业本钱法；作业分析；预算松弛，：，愀：；作业摹础预算管理研究插图索引翻作娥根底预算理论框架图豳作妣根底预算根本模嬲黼律救基疆霰箨溺环豳网与路径图掰禚缀残本秘线性本钱魄较圈辱圈平衡记分卡暂作业根底预算的皴合嘲改邀的平衡记分卡模型硕士学位论文附表索引表加班工资表表银行贷款部作业划分表住房贷款业务作业中心一览表表个人住房贷款部作业消耗率表个人住房贷款部本钱分配表表个人住房贷款部薪酬预算表个人住房贷款部 费表个人住房贷款部场地占用费表个人住房贷款部办公用品费用算表，个人住房贷款部设备费预算表个人住房贷款部总预算表作业根底预算控制与传统预算控制比拟湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明；

5、所呈交的论文怒本人在母师的指导下独立进行研究所取褥麓研究成桑。狳了文串褥雾鸯羹爨轹注雩髑熬肉饔棼，本论文不包含任露其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要奉献的个入帮集髂，均已恣文孛鞋裙确方式耩臻。零久完全意谖羁本声赘的法律后系凼本人承当。作者箍名：栖角丽日期；耐年月，日学位论文版权使孺授权书本学位论文作者完全了解学校有关保存、使用学位论文的规定，同意学校缳瞽势囱国家静关部门藏辊构送交论文静复印释和电子舨，允许论文被查阅和借阐。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或局部内容编入有关数据痒邋李亍检索，霹以采翊影球、编印或扫绉等复制手段傈存和汇编本学位论文。本学稼论文耩予、保

6、密口，在年解密詹适用本授权书。、不傈密函。请在以上相应方框内打“网期：砌，年，月聒鼹日期：；一占年月，占翻第章绪论研究背景及研究意义霹究鹜景预算是企业实施有效管理的一种理论和方法，利用预算可以对企业内部各部门、各擎艇夔各秘黠务致辫努资源送行癸配、考孩，撩巷蠡豁褒奏效逡缀缓蟊协调企业的各种经济活动，完成既定的经营目标。预算管理的任务取决于穗业内部经营管理的要求，并随着森业环境的变化面不断开展。世纪年代后期，企渡的制造环境发生了黼天覆魂的变纯一方面，髓着科技的不断开展，在电子技术革命的蔟础上产嫩了高度自动化的先进制造众业，计算机辅助设计、计舞辊辅瓒露透、诗舞撬一体化露逶系缝啦及柔鳇裁造系缝等技术的

7、广泛应用，带来了管理技术和管理观念的眨大变革。另一方两，随着社会经济的开展，消费者嚣求发生了重大变化，这就鞭求企业不断满足颁客多样化、个耋纯、小批量的裔赫需求，辘够快速魄，高袋爨建生产客户满意麓商晶。蘧着制造环境的变化，产品本钱结构也发啦了重大变化，制造费用的比重大懈上升、燕接太工魄重不舞下降，奁运耪壤嚣下传统畿零无法鬟供寞实豹缓奉售惑谖满是企业经营决策的需臻。与此间时，由于作业成术法在提商信息质缀、促进本钱管理的有效健等方面敬褥了重大突破，譬多世界知名企业如惠普公阅、宝活公司纷纷采用了作韭本钱法矗，筒称进行本钱计算与管理。随糟作业本钱法在制造企业的成功运用，作业本钱法不再局限于进行单纯的本钱

8、计舞，囊是菇垒堑霰簿管理糍绩会，穆蜉瑾深天裂痒爱舞，影残了痒韭基躐预算，简称在藕的制造王：境下，传统的预算蒋理系统无法及时适应管理环境的变化，不能为企韭镣理者提供决策青掰韵倍息，其缺陷表现得越采越弱显。具体而富，主要表现在以下几方黼：。搀绞疆募等金壁熬馥臻袭乏鸯效靛餐拔。一方藜，簧统燹雾鞋襞定魏生产缀营活动为假设前提进行预算编制，而对企业外部预算环境的变化那么很少考虑；爨一方面，传统预算过于注霆短期活幼，忽褪长期目摭，使其预簿指标茏法与企渡长期的黢震战略糟适应，冤法充分谂释企韭韵战略意图传统预算无法实现持续改善的目的。传统预算魑在上年度预算执行情况的瓣疆土，考瘩至羲葬蘩悫备喾嚣素懿变动，糍疫增

9、辍或藏多有美瓷源瑗嚣麴羲算盘额，以确定未来一定期间的预算。其预算编制的过程不能揭示出企业本钱发生的撮本原因，掩盏了资源使用的浪费和低效，馒资源驰不合理使耀继续延续，达不到持续潋善的目的。堡錾董型堡塞塑堡堑塞，传统囊葵注重姿潆约投入，忽琏瓷添戆产出。健绫覆冀按照燹渊翘熬曼努量将企业的各种资源分配到各个责任中心，但是对责任中心耗用资源的产出作业量不傲评价。每一经营期间结束艨，企业仅仅将实际本钱与赘任预算简单地进行本钱蓑舜分析。褥不强调妲绩的计量。因魏，传统联箨不能掇供控皋方掰的信崽，而且当实际经营情况与预算出现麓异时，传统预算很难显示靛异出现的原因，也无法聚壤摇疱懿控毒接藏。综合以上分析，我们不难

10、得出这样的缩论：传统预算管璎岜不能适应新的管理环境的变化，及时地对传统预辣管理加以改良，槐建以作般为根底的预算管媛模式，既是客鬣环境发戚的要求。也是对瑗代预算蟹理理论方法酶蠡我完善藕开展。姘究意义预算管理是企业内部控制的种主要方法，它曾对现代置商企业的成熟与发囊起避歪关重要彝毫律瘸。这一管懋考法鑫毽纪年援在茭嚣静逶爝电气、毂邦、通用汽车产生以来，很快就磁许多大型现代工商企业得到普遍应用。经过几十年黪开展，企她预算管理已趋予成熟，成为疆方现代企业鹩一种重要管理方法，对提高企韭组织的协调效率、促避企业组织规模的开展，起鲥了极为薰簧的作用建盘现代众业制度，是我国开展社会化犬生产和市场经济的必然要求，

11、是围骞垒照浚摹薛秀蠢。强豫仓韭警褒，提裹辩学管理承平是建囊瑰健垒照瓣蠢在要求，也是国有企业提高竞争力的煎要途径。科学的众业管理，要求实现资源的肖效配置。在索场经济条传下，作为市场参姆者豹企业，如何袭市场这妖“无形麴手静作用下，有效实现资源的合理配置，是世纪知识经济条件下释营普遍关注的问题，预算管理以其独有的“市场中的方案导向管理模式正抢占了资源配重豹蘩头。毽魏，在丈力发震轻会主义索场经济、垒蟊推遘鬻存盘建敬荤秘衽客经济背景下，加强预算管理理论与方法的研究对于指导企业预算管理的实际工作，提舞垒北疆算管理水平，其毒十分重要的意义。随着市场经济的开展和企韭肉井部环境的变化，预算管瑗与企业靛震战略糯脱

12、节、编制根底不够合理、按职能划分责任中心不便于进行商效控制等缺陷也邂澎暴露斑来，这些簿题严踅刺约了颡算管璎睾翔静蠢效发挥，对垒监的运嚣效率产生了不利的影响。与此同时，新商业环境的出现和作业本钱计算理论的应用拓宽了致蘑管理魏视野，舞要从终韭触角度采搴视预算管理。搬终业本钱与预算管理相结合，对作妲根底预算展开研究具有一定的现实惫义。预算管理并不是一个新兴的领域，但是每一时期的预算瞥理理论和方法都是一定辩蘩生产力开展承平粒反欧，颈霎警瑷理论窝方法商嚣发震豹韵力建企盈蘼处竞争茹境的不断变化。因此，农新的企业竞争环境下，对作业根底预算理论和硕士学位论文方法进行研究，有助于完善现代预算管理理论与方法体系，

13、使其更好地效劳于企业管理工作，提高企业资源配置的效率。国外对作业根底预算的研究是近几年才开始的，其研究着力点主要集中在传统预算在中的运用、作业根底预算差异分析等方面。而国内更鲜有学者对作业根底预算进行深刻、系统的阐述。因此，对作业根底预算展开研究是十分必要的：一方面有助于形成并完善作业根底预算管理的理论与方法；另一方面，可以为作业根底预算在我国企业的应用作理论上的准备，有助于我国企业管理体制的完善和开展。文献综述国外文献综述根据我们现在已经掌握的资料可以确定，较早进行作业根底预算研究的是。随后，库柏和卡普兰在收集相关资料的根底上编写了大量案侧，并提出就是“反向的观点通过案例研究说明，大多数公司

14、认识到可以对作业预算的间接职能进行改良，但是缺少适当的本钱控制信息，作业成本信息在预算中可以用于制订目标及对公司日常经营及改良效果提供反响。他还指出，作业本钱下的预算与传统预算的区别在于：它自动确定了一个组织生产产品所需的工作量及资源，并将资源供给及资源使用区别开来，因此可作为一个衡量效率的工具口。国际高级制造商协会，简称，将研究重点集中在的案例研究以及如何将与实践相结合等问题上。它运用一个闭合模型表达组织的战略、资源和能力对于预测经营业绩和财务业绩的影响。该模型说明从战略和顾客需求出发，通过预测方案期销售产品或劳务的需求量，来预测相应的作业需求量。在此根底上预测资源的需求量，并与企业目前的资

15、源供给量进行比拟，使资源配置更加可信客观。在的绩效考核方面，提出应将作业划分为核心作业、增值作业和共享作业三种类型来进行绩效考评这一划分方法突出了产品作业价值链上的重点环节，明确了不同层次的作业应该用不同的绩效考评方法进行评价这一原那么。托尼、格列尼等对作业业绩考核基准发表了不同见解。托尼提出，作业业绩考核基准由作业效率、完成作业的必要时间和工作质量三点构成格列尼和佛林多那么从“有效性、“动态性、“简洁明了三方面提出作业业绩考核基准的六个要点。格列尼的观点集中在考核有效性方面，即确保有效的作、嗽根底预算管理研究自目自；业绩考核；在的藏异分析方面，专家们围绕着作业本钱性态问题进行了多年的论争，对

16、于预算差异分析的重点问题主要肖以下几种不同纳认识。库糖帮卡蝥兰认为，大韶分众韭赍源的经营支豳，短鬻掰言并不隧作业爨及作业组合的变动而变动从短期胬提供资源的本钱川能是固定的，从长鬻轰，每令絮溺搜惩资滚夔量裂怒夔善燕生产产品缝冬释终救星熬变动瑟变裁麴。为丁提高本钱信息质量必须认识“未利用生产能力这概念。爱考姆认为，传统的弹性预算和差异分析在的，：境中仍遗用，僚监基穑预算下躲藏异分橱蠢法与传统方法下变动成奉整异分析方法耱骰，可将其划分为价格差异和数量差异两局部。汉森和毛威把捧韭或本栏悫番镎与豢燕黪缘台戏本性态焉异，揍凌作业本钱霹歇露必漉台残零柬加以控制研。这见解似乎是对上述两种见解的调和，但对差异分

17、析报告的内容却未见具体说明。马克和罗洗，认为，都使短期丽言，作业本钱魂应分为鬻定性酶本钱与变动性酶成率。倥们把变动费局部分为价格差异与效率麓异，固定费局部分为预算蒺异与生产能力差肄翻。构建了作业根底预辣的根本横型，并媳过对作北根底预算根本摸型地修藏来检测预测结果。该研究辫出以下结论；将作业本钱计算与传统预葬蠢桃地结含起来，就可形成众所属知的佟韭本钱预算獬。，提出将作业本钱和作业预算系统别离的建议，菇对终馥覆佳承乎、天贯壤诩等惩麓遴费了谂述嘲。总的来看，国外学者对于作业根底预髯的研究鼹从世纪年代开始的，其研究重点主要集中于传统预算在中的应用、作业预算孝评与差撵分析等方面，允冀在作照根底预簿盼编蒂

18、滚程方面形成了较药完备静理论。阉内文献综述我潜社会主义市场缀济酶发聪和企业内外部环蟪的变化，对于企姚预算管理水平掇如了更高的要求，客观上爱求对传统的预算瞥理方式进彳亍改良，采用新的蔟算管疆论帮方法指导众照懿颈冀管理工琴。在这样舞鹜景下，我国攀者拜始辩作业根底预算的相关理论问题展开研究。对手作业根底疆算邈一理论送行了较为系统研究魏国内学者酋推敬佩玉和童平心欧佩玉、芏平心介绍了作娩根底预算的根本模型，并对建立在成本分配观根底上的模型与模型芝间的联系与区别进行分析，最后得出结论遥避蓣溅诗翔麓生产、镑售产黯或劳务戆需求量。疑甄蘸魏?穗痊静锩业需求量，在此根底上预测资源的需求量，并与企业目前的资源供给戢

19、进行比拟，硕士学位论文词以使企业资源得到最优酉己鬣“。欧佩玉、羔平心、汪应络介绍了国际越级拳造懿挎会荧于终根底疆算豹研究成果，菇举恻说骧金业应如何迸行作业根底预算的编制“。陈胜群对作业艇础预算下间接费用差异分析方法及其相关的系列理论作了探讨，摄蠡合理静麓舅分群狠告应该蒸予“充努包容槛、“指标蠢霜性“核算体系的经济性三方面的权衡认识，将间接费用差异分为“预算麓异和“悖韭量影碗差舅秀大帮分封。张双才指出为充分发挥作业本钱管理的作用，解决预算管理与作业篱理“两张皮的现象，膏必要将作北本钱原那么扩展到顶算领域。作业根底预算掰戳帮韵众盈曼蟹攮理解帮管瑾矫瓢事翡作簸帮监务滚程，可戳为每一颈流程或作业制定一

20、套平衡的绩效衡景和目标体系，并把目标和职责落实到流程的分级体系，扶嚣实现羲箕羧舞过疆麴努辑萼控刳及预算撬纾络栗髂谬徐与考援，。周国强，唐秀茹在分析丁作业本钱管理运用于企业预算的可能性的基础上，详细介绍其体运用的步骤，并结合实例加以说明，试图将作业本钱管理预算，菇竞淼抟统预算管理体系的不是。潘飞、郭秀娟通过对作业根底预算编制、调整、以及差异分析等方嚣鳇论述，螟明伟业基鹚预算与金照战略，赞擅链後纯之闽的关系，试鸯终盟簸础预算以使企业资源配鬣实现最优化，同时使企弛战略在企业日常缎营活动中德以表达和明确，作业根底预算与扁平化的组织结构的适应性也为企业的组织鳐构改造撵供了有潮髓基稿哪。丁红燕、董绍青在介

21、绍丁作业根底全面预算优势的根底上。提出了孬韭基鹂金嚣预算懿擒怒，磐耀逮皋蝗基璜垒嚣覆冀存在豹翘。综上所述，我图学者对予作业根底预算的研究还不够深入，相关文献也比拟少，研究主要围绕赘作业根底预算鑫概念、作业根底预算的模型、作业綦础预算豹流程及糖对传统该算豹阮较优势凡个方蟊袋开，丽瓣予律韭根底预算的控割、评价等内容研究不多，对于作业根底预算的相关理论也没有形成较完整的理论框綮。磊鞋上舞指出瓣甄究缺陷，裂委跫本文熬媛究重纛。根本约定与研究框架根本约定每个人所掌握的知识是有限的，研究动桄也各不梗尾，在对作业根底鞭算管瑷的研究中，鉴于本文的研究内容鞠行文方面的考虑，镦做出以下约定：本文所研究的作业根底预

22、算主要是从企业价值的角度来讨论资源的配置、金韭蹬毽弱实瑗，嚣苓考纛众堑较力瓣疆算管瑗靛影响。作址根底预算臀理研究自删，本文掰舔究懿乍簸基磕颈舞是在叠歉组织鳝秘溉定静象孛下避籍设诗蘸，预算编制、控制和考评的全过程也是在既有的组织结构模式下进行的，不考虑组织结构鹣交动对颈算设诗静影响。由于作渡根底预簿包括预算的编制、控制、考评等过程，因诧俸韭根底预算不再是单纯地对资源进行预测，而是上升到企业管理的层面，是对企业生产缀营活动静毒效营溪，奉文将俸韭纂穑蓑算理解务幸筝照基穑蓑爨管理，三者不骰严格意义上的区分。，碳究框浆第章为绪论分析了作业根底预算的产生以及传统预算的缺陷，指出本文的研究鹜景及意义，著对滴

23、建鲤捧她根底瑗算豹耀美辑究文献遵孬了综述。第幸为作业根底预算理论椴架研究。首先界定了作业黧础预算的内涵，并从作业根底预算的环境要求、目标确定、基：奉原那么、运行程序几方面构建了作业基餮预算酶瑾谂框架。第兰章为作业根底预算运行研究。从作业根底预算的编制、作业根底预算的控制玖疑捧业摹娥预算的浮捻几个方瑟对据她基磁预舞敢运嚣过程进符了分辑。第瞪章为作业根底预算松弛问题研究。作业根底预算在远行过程不可防止地会产生预算松弛问题，本文从参与式预算、代理理论、博弈论、鼓励理论等不同豹蕉发瓣预算松绝闰瑟避行了势裾，指受负嚣其影响舞建密了减少羲雾捡弦戆对策。第纛章热作业根底预算在我鬟瓣应薅掇索。对佟照基醴预簿在

24、我辫虚惩熬现实根底与特殊阀磁进行了分析，并指出了作业根底预算在我图应用的思路，对冀应用前景作了展望。第章作业根底预算理论框架作业根底预算的含义“预算一词首先出现在政府部门，?辞海?给预算所下的定义为“经法定程序批准的政府、机关、团体和事业单位在一定期间的收支预计，这是对财政领域预算概念所作的标准。而企业管理领域所运用的预算有其特定的含义，美国管理学家德克斯塔将企业预算定义为预算就是用金额表示的综合活动计划，用金额表示经营管理者在将来特定期间内的方案及目的的正式计算书；卡普兰将预算定义为将特定活动方案以数字表示的正式活动方案，并明确企业目的及其达成手段，。两位学者均将预算解释为正式的活动方案，而

25、非简单的收支预计。我国学者王化成认为，预算是在预测的根底上，为了实现特定目标，以一定的方式对企业未来的生产经营话动所作的数量说明王化成，“预算管理是将预算作为企业管理经营活动的手段而使用的过程。美国管理学家罗兰从控制的角度论述企业预算管理，认为预算管理是由目标设定、事前激发管理者达成预算的意愿、而后与实际相比拟用以评价的方法【】。威尔士教授认为，企业预算管理是综合的利润方案控制咖；小林健吾将企业预算管理定义为最高经营者就各部门的活动方案做事前的综合性调整后，订出部门的活动方向，并通过预算与实际的比拟及差异分析，评定管理者业绩的管理方法。他将企业预算管理看作是最高经营者管理管理者的有效方法。我国

26、学者对预算管理较为普遍的认识是：预算是以货币等形式展示未来特定期间企业全部经营活动的各项指标及资源配置的定量说明，预算管理那么是在预测和决策的根底上，通过全面预算的编制、执行、考核，以便有效地组织与协调企业的全部生产经营活动，完成企业既定目标的过程田。自从世纪年代对作业根底预算展开研究以来，大家对构建作业根底预算方法与体系的必要性与紧迫性的认识是一致的，但对于究竟什么是作业根底预算这个问题，却存在不同的看法。一种观点认为，作业根底预算，简称是以作业本钱管理为根底，以企业价值增值为目的的预算管理形式。它是在作业分析和业务流程改良的根底上，结合企业战略目标和据此预测的作业量，确定每一个部门的作业所

27、发生的本钱，并运用该信息在预算中规定每一项作业所允许的资源消耗量，据以实施有效的控制以及绩效的考评。另外一种观点认为，作业根底预算是在吸收了作业本钱管理的根底上产生的，是建立在作业层次上的一种管理过程，以到达对本钱和经营业绩的持续改良。作北根底预锋管理研究我稻歆为晕驻萎秘该雾静含义应该龟籀疆下凡方嚣懿蠹容；茬毙，雩韭墓稿预算的提出是；上作业本钱为根底的，它的开展随着作业本钱理论的开展而开展，作业根底疆算就是将作业本钱信惑的分折号利用贯穿于整个预算管理过程中：冀次，伟业根底预算的目辕不再是单纯的避符资源配鬣，而是戳实现企渡价值增值为目标，与企此的战略紧密相连；最后，作业根底预算方法囊括了传统预算

28、管理方法，毅嚣不蔻辩其否寇，嚣是对倦统颈纂管理豹耘蓑。作业根底预算的理论框架作业根底预算的思想是作业本钱与预算管理相结合的有机产物，最传统预算管理对毙争环境变化所做出的一种适应性变革，是当代预算管理开展的必然趋势。由于佟鼗根底预算是在勰毽纪翰年代方形戚藕袭葳起来静，它魏镶多内容尚不成熟，需要进一步完善，再加之受到各个国家不同的社会、政治、经济、历史幂文佬弱影响，人们对非池根底预舞豹理论摄紧豹理瓣也孬在较丈差异。基于这一考虑，本文试图对作业根底预算的理论框架展开研究。，作业基娥颈箕鹩嚣境要求人类的管理活动总是在一定的环境下谶行的，备种管理理论的形成、开展鞭完善也是伴随环境的变化丽向前推避豹，预雾

29、管理活动和预算管理理谂也不例外。预算管瑾的开展历史告诉我们，环境医素楚导致臻算管瑾理论与方法变革的裰奉动困。预算管理的环境就是指预嚣管理系统匕王外的能够对预算管理系统产生作用静一秘簧素戆慧臻。获众救预算警毽静实酝壅发，来考察薅联雾答理产生影响懿因素，我们会发现，世界的政治经济格局和国的政治经济形势，企业面临的市场状况及其市场竞争的剧烈程度，企业的生产技术条件等方躐，都会对预算管理产生羹瑟的影响，因诧它】帮属予预算管瑗环境曲缀成内容。由于俸鼗基磕硬嚣是预算管理的一个最新开展阶段，是由于预算管理环境的变化而对传统预算管理理论秘方法麓继承嚣发最，敷致放总臻上瀵，睾鲎熬穑雯箕鞣境与砖绫颈算营爨的环境既

30、有相同之处也有不一致的方面，冀内容更加广泛而复杂。总的来看，作业根底预算环境主要包摄政治环境、法律环境、技术环境以殿企业组织结构、众韭素餍咒个方瑟政治环境企娩夔政浚玮笺是撵潮爨褒彩嫡金监麴各释致漉装素及箕运蠡瑟形成靛霹境系统。政治是一种重要的社会现象，是决定、制约和影响企业生存开展的重要因素。政治环境对企业的影响是非常明显的。在政权受迭时期，由于政局动乱，多数企鼗的经营蔽模会出现菱缩，企业管理也就无鼠谈起。在稳定开展时期，致府的职能主要表现在对经济的协调和管理，众业处在一个比拟理想的环境中谋求发硕士学位论文展和壮大，企业会通过管理方法的创新来增强市场竞争力。，法律环境企业的法律环境是指与企业相

31、关的社会法制系统及其运行状态。避过法律来标准、制约、引导企业，要求企业从成立起时起，其一切生产缎营管理活幼都必须符合法律靛袈定，这是法治柱会熬重要俸蠛。法律薹：凌黠金鼗秘影响程度受法的强制性特征所决定，法律环境自身所表现出的不同情况不仅为企业提供完全不阚的生存辣开展条体，嚣曼其骞环境警向性戆田。良好毽全懿法律环境慰企业成长有积极的促进作用，不健垒的法律环境会阻碍企业的生存和开展。技术环境入类蘸技术避步正在辩众韭产生藿垂犬煞影嫡，麸设诗凳澍造，麸袋麴戮运输，从产鼎到效劳，企业开展的每个环节都与技术因素所带来的时机茸风险密惦耪连。技术进步可以创造新的市场，产生大囊囊型熬产品，缡短产品鹳生鑫周期，改

32、变企业在产簸中的竞争位置。具体来讲，作业根底预算对技术环境的要求生要表达在两个方面首先是计算机辅助设计与计算机辅助制造的应用计算机辅鹫谩诗，藕是交互建铡矮计算撬来绘割鼍程匿；计算机辅助制造，那么是指用专门的计算机稷痔来譬彝控制生产设备。当计算机辅助设诗售惠被幸算趣镰助制造系统接收并形成制造命令时，这两种技术共同的结粜被称为粒。企业应用技术能够提高产品产量、缩短产品设计所需要的时间，使企业管理水平并到薪豹高疫。其次是柔经裁造系统与诗舞祝集成螽造系统懿应焉。秉性翻造臻统，悬当代小批量生产的必然要求，计算极集或制逡系统瑚，那么在乎终调每工作但愿的工作揖提高制造效率乘性制造系统与计算机集戒制造系统的结

33、合使小规模、多样化与大规模、品种少这两种生产方式之间的区别减少了。众业组织臻构企业组织结构就是对企业进行的组织设计，具体地说，就是企业内部各个部分的均成及其之阂瓣捺调关系。合理敢组织结稳是实瑗众监组缓萎标的裁提，也照提高企业经济敲菔的根底。一般来说，企北的组织缩构主要包括金字塔式和扁平式两种组织结构。金字塔式的组织结构以层次多、分工细为特征，这种组织结构是一个等级势疆的较力“愈字塔，缀绞被翔势隽著干层次，通过一个管理的等级链进行垂直领导。扁平式的组织结构，就是通过破除公司自上而下的垂直高耸的缕构，攮少管理屡次，增加管理糍发，裁减冗曼寒建立一秒紧维的横斑缀织，到达使组织变得灵活、敏捷、富有弹性的

34、目的。为了到达这一目的，企业首先需嚣压缩管理层次，减少职能机构，构建起扁平型网络式的组织结构，使信息能够在叠堑内裙逐速蹙递。作鼗纂整疆舅蒙求癔平纯的组绫结构与乏禚适应，这是由作业根底预算管理研究搀堑基懿预算豹特往决定豹。嚣薤基磴鞭箨班终藏为编鞠蘸穑，要求广泛逸瘦用计算机和网络技术，同时，为了满足消藏者多样化的消费需求，企业迫切需要及时了艇消费者信息，产最需求不甄创新：企业中人粒主观能动性巍刨造性的发挥，成为企监活力的关键。在扁平他的组织结梅下，可以实现信息和知识的共享，使企业内外的信息传递变得更方便、更快捷，减少中间管理屡；同时，计算机网络使嫠门秀袋不襻严搭蘸援原来麓帮瓣、魏墟摹层次捌分，管理

35、考哥戳管瑾更多的下属。扁平他组织结构的上述特点有助予作业根底预算的编制和实施，因此作业根底鞭舞客观士要求鏖乎他的缀织结构与之耜适应。企业素碰企业素质是指构成企业的各要素的质畿及其相甄结合的外在表象特征。企业翡素凄耋要包括兰方瑟熬蠢素：垒照瓣技拳囊囊、入昃素覆冬管理素壤。遮三鸯面的素质直接表现为企业产品的研发能力、管理者的管理能力和员工的团结协作能力。作业根底颓嬖要求企业的管理人员及会诗人爨具备以下素质：既懂会计专蛾知识，叉懂管理知识与计算机应用技术的复合垄人才；具露较强职妲判断能力的会计人员；具有协调各作业之间关系能力的管理人才。像韭基硝疆算静鞠标确窀目标是系统运作的方向和所希擅实现的结果，即

36、要到达什么目的，何刈到达。按照系统论豹麓焦，正确瓣嚣标惹系统蹇性运孬静蓊疆条薛，举网系绞掰要瓣凌的问题不同，其目标自然也就不同。作业根底预算的目标就鼹作业根底预算管理活动舞鞭期达至的强的，是指导髂啦根底臻算活动约方彝彝弹挽作业攀础预算龋动是否合理有效的根本标准。作般根底预算的目标照作业根底预算的核心内容，对作业根底预算理论框架中的其京要素构成起着指导和约束的作用。因此，正确缝赛定律堑基蘸疆募的嚣拣，是磺究俸鲎萋破预算理论摇椠秘国发赢。根据现有的资料，到目前为止，理论界对于作业根底预算的目标还没有进杼深入的辑宠，也没有形成系静番法。我们认为，骈究作业蒸端甄算的强据应从以下凡方面进行考虑：作业根底

37、预算的目标应该服从于企业的战略目标。企业的战略目标就是要形裁仓韭懿竞争诧势，乍韭基撼该赛俸为金盈蕊臻警瑶靛个支搀系统，箕各项活动的展开威该有助于战略目标的实现。因此，从这个角度讲。作业根底预算鲍强撂裁是要岱珊其根本功挠去赢褥并保持企业的竞争捷势。作业耩础预算秘标要符预算管理的功髓憔特征。预算管理的根本功怒可以归纳为资源配置与挝制两大功能作业根底预算虽然是谯传统预算管理根底上发震起来的，毽是箕蒸奉功能莽没存改变，其蕈际就是实瑗蜜源懿後纯配受隰及有效的控制。硕士学位论文作业根底预算的目标还应该落实在价值创造这一根本点上。作业根底预算管理的核心就是突破单纯的财务指标控制，为实现价值增值的行动方案分配

38、资源。综合以上分析，我们可以对作业根底预算的目标做出如下表述：作业根底预算的目标就是通过资源配置和控制两大功能的有效发挥，以保持企业的竞争优势并实现价值创造。作业根底预算的根本原那么原那么是人们从实践活动中抽象和总结出来的、表达实践活动规律性的一般性行为标准。作业根底预算应遵循的根本原那么是人们对作业根底预算活动规律的概括，它反过来又成为作业根底预算管理活动必须遵循的行为准那么，表达了对作业根底预算活动的根本要求。作业根底预算的根本原那么在作业根底预算的理论框架中居于承上启下的地位。它是根据作业根底预算的环境、目标的要求建立起来的，同时又对作业根底预算方法体系的形成起着指导作用。因此，作业根底

39、预算原那么是作业根底预算理论框架中不可缺少的组成局部。作业根底预算的原那么主要有以下几项：本钱效益原那么经济学中一个根本假设就是“人是理性的匕因此我们认为人的一切活动都是在充分考虑了本钱支出与效益回报后，追求自身效用最大化的一个过程【。作业根底预算是一项对企业资源以及资金的控制活动，该活动也要符合本钱效益原那么。作业根底预算的本钱主要包括入力本钱、实施本钱。入力本钱主要有作业根底预算的编制、控制、考评部门人员的工资；实施本钱主要有本钱管理系统的开发、运行本钱作业根底预算的收益主要是实施作业根底预算带来的本钱节约以及实现的企业价值的增值。本钱效益原那么所指的本钱、效益均是一个兼顾短期与长期的指标

40、，但是，在实际生活中，人们实际运用本钱效益原那么时，却不自觉地将其视为短期行为的评价准那么。人们普遍认为作业根底预算运行本钱过高，这也成为制约作业根底预算广泛实施的一个“瓶颈。但是，从长远来看，作业根底预算的收益是远远超过其本钱的，是符合本钱效益原那么的。系统性原那么系统是由假设干个相互联系、相互作用的局部有机结合的整体。作业根底预算的各个组成局部，从预算编制、预算的执行到预算的考评，它们互相联系互相作用，形成一个整体，具有系统的性质。因此，作业根底预算的有效实施，需要以系统的观点来看待作业根底预算的各个环节，从各组成局部的协调和统一出发，共同完成作业根底预算的任务。战略性原那么作般摹珊顸弊臀

41、理研究鑫争终壁萋硝预算楚一个长期鹃动态熬管理过粒，宅追求熬不是一露静本钱降低，而是要培养出企业的竞争优势，实现企业价使的增值，这就表达出了它的战略性原那么。协谣往琢掰在作业根底预算运行的过程中会涉及到各个责任主体的赍权利关系，它明确袈定了吝麦妊圭俸懿责投铡，据藏建也就糕定各粪经主落之润熬奏扳测关系。同时，各个责任主体也会由于责权利的不均衡而引发矛盾冲突，因此，作业根底预算嚣器对各泰任主体之间的业务关系及利盏关系避行协调，保征作业根底预算系统盼正常运行。鼓励性原那么强舞系统熬歪常运转聱需要一定熬攥动力，纛攒动力主要来滚于系统奉身懿鼓励性。企业的作业根底预算活动要想有效地运行下去，就必须具有较强的

42、鼓励性。如果没有鼓励性，就报难调动人豹主动性和创造性。鼓励本身看越来没有强靠?性，但它在客观上麓够导入们自觉途努力工作，傈证作渡根底预算匿标静蜜现。努敖整溅剃作业根底预算是一个动态的开放性的系统。在预算实施过程中，嚣宥充分的信息沟通，保溅离层管理学及对了解预算执亍的情凝，并将篡与预算糨比照，从而不断纠正偏羲，傈珏预算露标懿实现。戮藏，应警建立嘞邋酌预葬掇告体系，使高屡管理者柱远离预彝执行现场的情况下仍能及时了解和控制预算执行的进程。作业根底预算的遴行程葶搏娩薹穑！燹箨器运嚣程序是撂企韭透露睾韭萋硪薤雾工稼戆根本步骤。对予任何一项管理工作，只有在明确了一般的管理程序后，才能谯实践中有条不紊的翦进

43、，使其到达颈翦的瓣理效果，干业基戳预算也誉饲外。传业根底碳算运行稷序是将作业根底预算理论与作业根底预算嶷践连接程起的黧要手段，也是让鼍作人员理解作业根底预算原理与方法，并将其应用剿实际工作中去的肖效途径。霆踅，佟韭基穑溪算运行程痔是俸攮基硇鬟箨理论糕椠不可敬多嚣重要蠹窖。尽管作业根底预算悬作业本钱法与预鳟管理在新的竞争环境下的宵机结合，翟就其实质丽骞，它仍麟予预算镣理系统。从这个翅度讲，终业根底预算的根本运行程序与传统预算管联程序是繁本一致的，即主蘩育预算编制、预冀控制、预算的谱价等几个工作环节作业熬础预算的编制是实施作业赫础预算繁理工作的善要环节，主要是确定髂鼗根底颥舞羲标穗。作韭蒸穑预算豹

44、控籀，童要是鸳悸保证作业根底预算目标的实现。作业根底预算的评价主要是驻过一系列指标的设硕士学位论文计来对前两个阶段的工作效果进行评价，以发现问题，肯定成绩，以利于企业新战略的剁宓与实藏。由于本章的目的在于构建作业根底预算的理论框架，有关作业根底预算的运行，我们将在下章进行详细地论述。综合戮土势树，我韵胃戳凳幸馥纂穑该冀理论框檠备内容之润静关窳翔缩成图翻。槔鼗葵陛爱篝壤论疆巢黉作啦根底预算管理研究第章作业基确预算运行研究像业根底颓笺编制作业根底预算的编制是实行作业根底预算的首鬻步骤，是作业根底预算控制熬基萋。捧韭基溅鬟舅戆缡劐是否合理，纛搂影响至整个预嚣工箨熬垒局。睾娥根底预算编制的重要性决定了

45、它在作业根底预算中处于关键的地位。，。编割模式选择：以战蝮为导囱预算的编制模式琰舞编剿模式是指建鞭算编制孛吝预棼乏闯熬逻辑关系。莫核心翘题是覆嚣编制起点确实寇，不同的逻辑起点形成了不同的预算模式田。预算的编制模式主要有以下几种：疆镑售免起点静编弗模式以销售为起点构建预算体系悬种较为传统的预算编制模式，它以一个竞争牲豹泰场茭翦掇，其逻爨是镑售次定生产，生产决定设备、貔瓣采赡襄力骋爆，进而决定筹资和投资。箕规划程序是以销馁预测为攀础的销售预算为越点，根据销售预算考虑期韧、期术的存货变动制定生产预算，最后综合各项经髂预算形成茬慧静年度翳务覆算。以目标利润为起点的编制模式以毽标剩演为莛点静疆算编制模式

46、是攒敷出姿嚣越捶牧釜为起点，摄据露场预测，倒挤出内部责任预算目标并形成详细预算的过程，该模式的燕点是通过内部管理改善，充分发挥潜力以像证出资黄收益目标的实现。在以且标利润为起点静预算编奉模式中，鞲标利润豹确定作为整个颈簿系统豹藏点，一藏被磅定靛成为管理的导向，在执彳亍预算的全过程产生制约作用，其合理性、可行性决定麓颈舅运嚣垂鼋实藏效果。瓣标零溺定褥过羝，难疆激发企韭活力，容易绘企业带来大量无效本钱，而过高的目标非倪没有鼓励效果反而会使经臀者失去实现目标的动力，因此，确定合理的目标利澜是实施以耳标利润为导向的企业预算管理的一个关键环节。以本钱为起点的编制模式班裁零受熬点豹编裁模式是撰颊募编剡叛或

47、本瑗舞为起点，预募控割戳或零控制为主轴，预算考评以本钱为擞要考评指标的预算模式。它在明确企业目前实际情况的前提下，通过市场调查，将企业潜力和预期利润进符比拟，进而得到骥碲企簸莓标成零，并加强适当的量纯帮分类整理，澎成一套系统完善褥预算指豁，进而将之分解落实到各级责任单位和个人，并明确相应的以本钱指标究成情况为硕士学位论文青评依据的奖惩制度，使相关责任单位和个人权责利紧密结合。以现金淀曩为趋点魏绩澍模式以现金流量为起点的预算模式魑指主要依据企业现金流量预算进行预算管理的一种模式，在这一模式下现金流量是预算管理工作的起点和关键所在。该模式燕据菇璇金流量鸯孩心，将疆金骧量预算静裁闻缭短为季、蠢、嚣、

48、甚至每基。考虑到本钱与收益的比拟，只有月、季度或年才编制现金预算；短期问内，通常不编制瑰衾流量疆箨，甄是血雾务部门按期熙形成一个篱单豹瑗金流量摄告。摄话内容包括；期初现金库存、期内可获得的现金，最小现金平衡量、期内所需现众、现金超额或缺乏、采取的措施及期末现金余额，各期现金预算的编带不仅要考虑吾嬲熬现金莰支馈嚣，泛孵还要考虑资金占孺标准，不符合标准懿簧爱对遵行调整。因此该模式更多地是从财务管理的角度出发，控制流动性风险，实现资金雏收支平撬。该壤式蛇拢赢在于鸯潮于控制瑗金豹澈入帮溅出，防止企建出瑗财务危机，充分保证了偿付能力的充足。缺点在于过分注意安垒性有可黥会导致过于保守的投资政策，丧失投资时

49、机，反而会降低投资利润，削弱偿付能力。，作业基磕预算编翩模式的选撵作业根底预算编制模式鲍选择是作业根底预算编制的前提，直接影响到作业蘑穑预算的编翮绪槊。我们谖为。体照根底预算编涮模式静选辑应该班黻昭为导向，这主要是由以下几方面因素决定的；。众照豹生产毒点以上这些模式主要是以企业或产品生命周期为分析根底。农产品的不同的生命周期选择不同的编制模式，比方在企业的成长期需要通过不断开发市场潜力并挺高市萄爵有率，函诧宜采用销售瓒舞这一模式。经题由于大多数企韭，其生命周期的特征并不是特别突出，而是处于不同生命周期的产品在空间上同时并存，在封簿上粳互继怒，困毙穰难将羲髯缩裁豹慧点筵单穗羟绩是镶整霞算、基标秘

50、润预算等其中任何一种模式。作业根底预算的战晦性作敛藻础预算与企业的战略紧密相连，荚注企业竞争优势豹提升，从企业竞争优势的培育，维持和提高速一角度出发重点关注企业的预算管理行为对企业竞争惩经联竞争傀势熬影响，逶遘骞效秘羲箨管理挺避金韭蠡每蔽硌褥鞋蜜瑷。激战略为导向编制作业根底预算，使得战略与作业根底预算紧密结合，为众业战略的实现提供了有力的保迁。作业根底预算的目的在作根底预算下，将企业看成是为最终满足客户需要而设计、开发、生产、薷销容巍矮客交毒害产最或劳务懿“一系列铬照戆集合俸，这楚一个鸯豫及搜、作业根底预算管理研究由内到外的作业链。而每项作业须耗用一定的资源。这样每项作业的产生就形成一定的价值

51、且转移到下项作业，以此逐步推移直到最终形成提供给顾客的产品总价值。顾客价值创造和提供过程的优化是企业生产经营过程的优化，也是对企业内部生产经营过程和企业与外部关系不断进行重组的过程。因此，在作业根底预算下，企业应当努力从顾客价值角度去分析要为顾客提供什么样的价值。为了不断创造更多的顾客价值，在客观上要求作业根底预算的编制要以战略为导向来安排生产及产品结构，以有效的满足顾客的需求，实现顾客价值。顾客价值实现了，企业的战略也就实现了，二者是统一的。综上所述，采用以战略为导向的预算编制模式可以有效地效劳于企业的战略，并有助于实现顾客价值，因此作业根底预算的编制模式的选择应该以战略为导向。编制程序选择

52、：上下结合式预算编制程序的类型根据参与预算编制的部门，人员以及编制工作流程的不同，总的来说，预算编制程序主要有三种类型，一是自上而下式二是白下而上式，三是上下结合式脚】第一种形式被称为集权式预算，后两种被称为分权式预算，也被称为参与式预算。自上而下式自上而下式预算编制程序表达的是集权思想。在这种程序下，由企业的高层管理者制定预算，下级经营单位和部门很少能参与到预算编制过程中，因而对预算确实定没有影响力田】。高级管理层以下的各级单位接受上级下达的预算并按要求实现该预算目标。自上而下式预算又分为两种形式，一种形式是由高层管理者编制并下达给整个组织的预算，各责任单位来执行预算；另一种形式是由高层管理

53、者确定每一个经营单位和部门的预算目标，然后由中低层管理者来编制出能够实现目标的详细预算。自上而下式的最大好处在于能够减少预算编制过程中的讨价还价现象，有助于企业管理效率的提高；同时，由企业高层编制预算可以把战略思想和规划贯彻到预算中，以利于企业整体利益的实现。其最大的缺乏在于将权力高度集中在高级管理层，不能发挥下级部门的主动性和创造性，甚至会导致下级部门的反感和排斥。不利于预算目标的实现。，自下而上式自下而上式的预算编制程序与自上而下式的预算编制程序正好相反，预算由组织的下级部门编制，然后聚集提供给上级部门口。在这种程序下，上级部门的管理责任是提出预算责任目标，由下级部门确认预算责任；或由上级

54、部门确定预算目标，下级部门的责任是执行、实现上级部门确定的预算目标。为此，下级部门编制并上报的预算在上级部门看来只是对上级部门预算目标实现的一种承诺。硕士学位论文这一程序的优点在于，表达分权经营和人本管理，可以提高低级部门的主动性，有利于对员工的鼓励；同时由预算执行人员参与预算编制，可以有效提高预算的准确性。这种程序的缺点在于预算编制效率低，消耗时间；并且，当下级部门人员对预算目标有影响力时，尤其是以该目标作为业绩评价标准时，就会不可防止地产生预算松弛。上下结合式上下结合式结合了以上两种形式之长，在预算编制过程中经历了自上而下和自下而上的往复。一般首先由处于最低决策层的部门，在遵循相关指导原那

55、么的前提下，提出关于下一年的第一轮预测，之后提交给上一级组织，并加以归集调整后再提交给更上一级组织，从而在企业的层级结构中不断向上提交。当各个部门的预算最后聚集在企业的最高决策层时，企业的高层管理人员应当分析预算与企业战略的一致性以及部门问预算的一致性，并进行必要的调整。在企业最高决策层对预算进行调整后，这些预算将重新下到达企业的各个部门中去。必要时，再进行下一轮的预算调整。这一程序的优点在于可以有效地减少信息不对称，增强上下级之间的交流，有助于上下级目标的协调一致。作业根底预算编制程序的选择预算编制程序的选择是否适宜对于预算目标的合理确定至关重要，因为适当的编制程序是保证预算耳标科学的必要条

56、件。预算目标只有在科学的编制程序的根底上，才能获得预算执行部门和个人的认同，也才能起到鼓励作用，企业的预算管理才是有效的。从作业根底预算的编制过程和组织结构来看，我们认为，作业根底预算的编制应该采用上下结合式的编制程序，这是因为：作业根底预算的编制过程是一个相当复杂的过程，要求对企业生产工艺流程、作业的划分、本钱动因确实认等过程具有充分的了解。这些过程均是由企业的下级部门的具体操作人员来完成的，与商层管理者相比，他们对企业的生产工艺流程具有充分的了解，而且掌握更多关于作业的划分以及本钱动因确实定等方面的信息，因此，下级部门的参与能够保证预算编制的准确性与可行性，防止预算目标与实际相距甚远，难以

57、实现。基于以上分析，作业根底预算要采用参与式的预算程序。在参与式预算中，自下而上的编制程序由于过多地强调权利的分散，不利于权力集中，会导致各部门的目标发生冲突，不利于企业总体目标的实现。而上下结合式的预算编制程序有效地解决了这一问题，因而，它成为了作业根底预算编制程序的必然选择。作业根底预算的编制要求扁平化的组织结构与之相适应，这一组织结构同样符合上下结合式这一编制程序对组织结构的要求。扁平化的组织结构可以实现作业根底预算管理研究嫠塞彝妇谈瓣燕事，镬龛鼗疮癸豹蔼塞黄遂变褥更秀褒、更按蕤，这撵就楚缮下级部门和高层管理人员能够及时地进行信息交流与沟通，有助于上下缀联合起来共同参与预算的编制，减少信

58、息不对称带来的弊端。因此，扁平化的缌织结构抛上下结合式编制程序的采厢提供了必要的条件。通过以上分析可以看出，一方面，作业根底预算编制过程的复杂性要求下级龌强参毒至羲舞编越过覆牵来，决定了要粟愆主下绣会式韵编翻程彦；舅一方嚣，扁平化的组织结构为采用上下结含式编制模式提供了玎能。因此，上下结合式缡番程序是作业根底预算的必然选撵。作妲根底预算采用上下结合式的编帝程序，对于雄高作数根底预算的准确健，有效地发挥预算的鼓励作用，具有十分重要的意义。首先，采用上下结合式的编裁程痔，挺蹇了疆莽摇掾翡可靠径。预算懿成功每番茯蓑予臻舞熬准确经，戳蒜层管理者为主体制定的预算指标难免主观性太强和脱离实际，而上下结合式

59、预算程序那么宠分考虑了颈算执行者的意见。由予预算执行者直接参与企业游动，更了解本豁门的现实、需要、开展的潜力以及采来的变纯，以住们的估计翩定的预算指标更接近实际并可以信赖，对实际工作的指导意义更大。其次，上下结合式的编制毽葶麓够态分键动鬏箨撬费纛豹积极黢。对手甏算撬行者来凌，蘩鑫参与裁订本部门预算可以得到精神上的满足，增强其作为搬业一员的责任感，有助于在企业内部培养公歼、民主靼信任的气氛，增强企业的亲和力。同时，预算执行嚣能深刻理解和彝徽接受他们亲自制定的预舞标准，从而把预算躲藏行，看作是良己义不容辞的责任，而不会视之为上级强加的任务。霓为重嚣的是，上下结合式编?罄痔畜劲予籍金韭羲舞嚣掭与个久

60、基豁紧密赘融会在一怒。颈算撬稽者在参与预算编制过稷中，会融入个人的目标和预期，使个人耳标和预算目标及企业目标达成致。预冀执亍者参与预算编制的过程，就是将个人题标融合予企业耳标的过程。这样，目标整律纯会产生内在的鼓励作用，将大大摄高员工静正作效率。最后，上下结合式程序会促进部门间的协调与沟通，帮助各部门为企业的共同网标嚣协力合睾，增强其嚣动耧安繁与金监瓣稼瓣巍谗往，援避金韭资潆瓣合理酝置和有教利用。当然，采用上下结会式编制攫序的同时，也为预算松弛蝴题的产生提供了可能和时机，本文将在下一章对诧问题作详细的阐述。编制的核心；作妣分析作业根底预算的编制步骤作业根底颞舞的编制根底是售业本钱法，它根据乍业