廉政教育教学课件

1、张朝辉总体结构一、概述二、当前反腐败形势及现状三、对廉政建设的思考面临环境身边案例相关条例和规定算好七笔账慎微、慎欲、慎行透明国际评估排名腐败高发的原因面对目前形势采取的举措落马高官的启示概念腐败的危害性反腐败的必要性前车之鉴一、概述廉洁：指清白高洁、奉公守法、诚信正直，不贪污枉法。概念廉政：最早出现在晏子春秋问下四：廉政而长久，其行何也？当今主要指政府工作人员在履行职能时不以权谋私，秉公办事，清正廉洁。 腐败：运用公共权力谋取私人利益。腐败伴随权力而产生，是一种历史现象，也不是发展中国家特有的产物。腐败是一种全球现象，是社会毒瘤。政风简而言之，政风，就是政府部门的工作作风。从根本上讲，政风就

2、是政府部门的思想作风，工作作风。一个政府部门的政风如何，主要看公共权力的运作是否遵循了公共权力的服务宗旨.概念一、概述行风，即行业的风气。是指行业和部门对其履行社会职能，或者对其服务对象所形成的一种普遍的态度,行为和倾向。是责任意识、价值意识、行业精神追求的外在体现。涉及领导作风、精神状态、群众观念、服务态度、办事效率、办事规范、办事公开、守信践约、清正廉洁等等行风腐败的危害性一、概述腐败践踏党的先进性 。党内的腐败分子及其腐败行为，损坏党的声誉，败坏党的形象，影响党的工作，践踏党的纲领，亵渎党的宗旨，玷污党的形象，腐蚀党的肌体。 腐败损害广大人民群众的根本利益。把为公众谋福利的公共权力异化为

3、个人、部门或小团体捞取好处的工具，损害了广大干部群众的利益。 腐败阻滞中华民族的伟大复兴进程。破坏生产力，消弱战斗力，影响凝聚力，扰乱经济秩序，制约和阻碍经济发展；冲击法律观念，导致社会伦理价值的堕落。腐败降低执政党的能力，动摇执政地位。扭曲党的路线方针政策；导致社会利益分配失衡，贫富差距拉大；干扰社会主义市场经济建设，动摇国家的民主根基；丧失党赖以存在的群众基础 。一、概述所以，要加强党风廉政建设，把我党建设成一个代表最广大人民群众利益、群众拥护、人民喜爱，能带领中华民族走向繁荣、富强的政党，是当前的主要任务。而腐败却是完成上述使命“拦路虎”。反腐败的必要性一、概述苏联解体的启示认为苏共代表

4、工人阶级利益认为苏共代表全体人民利益的认为苏共代表全体党员利益的认为苏共代表少数特权阶层（官僚、干部、机关工作人员）利益的4%7%11%85%（一说78%）1990年6月西伯利亚报民意调查前车之鉴一、概述-俄罗斯民意调查 -1999、2000、2001年俄罗斯几次民意调查证明，认为苏联解体造成悲剧性后果的人分别占被调查者的77.1%、73.5%和72%。俄罗斯社会和民族问题独立研究所从19932001年6年,共7次向俄罗斯居民进行调查（其中1998年4月、8月分别调查2次）。认为由于这些年的“改革”而获得好处的人，每年分别占被调查者的25.1%、13.9%、7.5%、6.5%、9.3%、15.

5、9%；认为由于这些年的“改革”而遭到损失的人，每年分别占被调查者的57.4%、86.1%、64.8%、65.6%、72.4%、63.7%、51.3% 前车之鉴 在国际反贪局联合会年会上的讲话 反对腐败是关系国家发展全局，关系最广大人民根本利益，关系社会公平正义和社会和谐稳定的重大问题和紧迫任务。一、概述胡锦涛： 透明国际组织对各国腐败状况排位清廉指数采用10分制，10分为最高分，表示最廉洁；0分表示最腐败；8.010.0之间表示比较廉洁；5.08.0之间为轻微腐败；2.55.0之间腐败比较严重；02.5之间则为极端腐败。二、当前反腐败形势及现状1995年在41个国家中我国第40位，倒数第2位；

6、1996年54个国家中我国是50位，倒数第5位；1997年52个国家中我国是41位，倒数第12位；1998年85个国家中我国是52位，倒数第34位。透明国际评估排名二、当前反腐败形势及现状 透明国际组织对各国腐败状况排位 2000年：清廉指数：3.1 排名：63 2001年：清廉指数：3.5 排名：572002年：清廉指数：3.5 排名：592003年：清廉指数：3.4 排名：662004年：清廉指数：3.4 排名：712005年：清廉指数：3.2 排名：782006年：清廉指数：3.3 排名：702007年：清廉指数：3.5 排名：782008年：清廉指数：3.6 排名：722009年：清廉

7、指数：3.6 排名：79 透明国际评估排名国际经验表明，当一个国家人均进入美元到美元的时期，既是黄金发展期，也是矛盾凸显期，更是腐败高发期。二、当前反腐败形势及现状国际共性规律目前我国已进入人均美元阶段 。正处在这个时期。香港廉政公署的产生。1973年外籍总警司葛柏在接受贪污调查期间轻易逃离香港，激起民愤。时任港督麦理浩爵士成立专门委员会进行调查并提出对策。1974年2月，香港廉政公署正式成立。1870至1913年间，美国经济的高速增长、政府规模的急剧膨胀及地方政府支配公共资源之能力的加强，导致腐败现象大面积爆发，导致彭德尔顿法 、反腐败行为法的相继出台。二、当前反腐败形势及现状国际共性规律二

8、、当前反腐败形势及现状 经济体制转换过程中，由于适应市场经济发展要求的管理体制、监督制约机制还不完善，行政行为、企业行为和市场行为还不能做到严密规范和有效约束，社会主义民主法制的健全和完善需要一个过程，这就使得腐败的滋生蔓延有了客观条件和可能性。封建主义残余影响，资本主义腐朽思想侵蚀，拜金主义、享乐主义和极端个人主义在部分党员干部中滋长 所有制结构发生深刻变化，各个利益主体都希望通过各种方式去获取有限的资源。权力集中，权力运作缺乏透明度，又得不到有效的监督制约 。分配调节机制不健全，出现社会分配不公。一些公务人员对收入低和收入差距不满意，产生心理失衡 。思想层面利益主体层面制度和机制层面分配层

9、面-具体原因分析-腐败高发的原因：二、当前反腐败形势及现状“执政党的党风问题”的确是一个“有关党的生死存亡的问题”。 1、统一认识建立教育、制度、监督并重的惩防体系，从源头上预防和治理。2、明确思路查处大批大案、要案，极大地打击了腐败分子的嚣张气焰。3、加大力度面对目前的形势采取的举措：二、当前反腐败形势及现状“反腐败教育要面向全党全社会” 。4、加强教育5、健全制度健全制度是从源头上预防和解决腐败问题的最重要的途径。“不受监督的权力必然导致腐败”。6、 强化监督面对目前的形势采取的举措： 原中共中央政治局委员，上海市委书记陈良宇因涉嫌违规借贷巨额社保资金、造成国有资产流失、收受财物、以权谋私

10、，被开除党籍,开除公职,终审判决有期徒刑18年。 2006年，原国家统计局局长邱晓华因生活作风腐败,涉嫌重婚罪而被司法机关查处。二、当前反腐败形势及现状身边案例 从1996年到1999年，以赖昌星为首的走私犯罪集团在厦门关区大肆走私成品油、植物油、汽车、香烟等货物，价值人民币530亿元，偷逃应缴税款约300亿元。远华厦门总部“红楼”远华 案 走私二、当前反腐败形势及现状身边案例远华案中的涉案人员多达500余人。2000年9月，福建省的厦门、福州、泉州、漳州、莆田五市中级人民法院分别对首批25起案件开庭审理，并于11月18日对84名被告作出一审判决。厦门海关原关长杨前线、福建省公安厅原副厅长庄如

11、顺、厦门市原副市长蓝甫、中国工商银行厦门分行原分行长叶季湛等14人被依法判处死刑，其余70人分别被判处死缓、无期徒刑和有期徒刑。 二、当前反腐败形势及现状身边案例 2007年5月16日，北京市第一中级人民法院公开开庭审理郑筱萸涉嫌犯受贿罪、玩忽职守罪一案，并于5月29日作出一审判决，认定郑筱萸犯受贿罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产；犯玩忽职守罪，判处有期徒刑 7年，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。二、当前反腐败形势及现状身边案例二、当前反腐败形势及现状 胡长清，江西省原副省长，因受贿罪、行贿罪和巨额财产来源不明罪，2000 年3月8日在南昌被执行死刑。 自19

12、95年5月至1999年8月，先后90次收受、索取钱物、折合人民币共计544万余元。 此外，胡长清还对明显超过其合法收入的价值人民币 161万余元财产不能说明合法来源。身边案例 成克杰，全国人大常委会原副委员长、中共广西壮族自治区委员会原副书记、广西壮族自治区人民政府原主席，因受贿罪于2000年9月14日被执行死刑。 1994年起，成克杰利用职务便利，单独或伙同情妇李平收受贿赂款物合计人民币4109万余元。二、当前反腐败形势及现状身边案例二、当前反腐败形势及现状 王怀忠，安徽省原副省长，因受贿罪于2004年2月12日在山东济南被执行死刑。 1994年9月至2001年3月，王怀忠利用职务便利，为有

13、关个人和单位谋取利益，先后16次非法收受折合人民币517.1万元。王怀忠还对价值人民币480万余元的财产不能说明合法来源 。身边案例二、当前反腐败形势及现状 段义和，济南原人大主任段义和派人炸死情妇被判死刑。段义和受贿巨额财产来源不明案一审宣判。山东省淄博市中级人民法院以爆炸罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪数罪并罚判处段义和死刑，剥夺政治权利终身。身边案例 吕德彬，河南省原副省长吕德彬买凶杀妻案，被杀者被人大卸十块，其中两块碎尸迄今未寻回。来自当地的消息称，吕为买凶竟付出137万元巨资。 2005年9月30日下午在郑州市中级人民法院宣判，吕德彬一审被判处死刑。2005年10月17日在郑州被执行死

14、刑。二、当前反腐败形势及现状身边案例 正确认识社会消极腐败现象和当前反腐倡廉形势。“自起秋风肃己身”，坚信中国共产党有能力预防和惩治腐败。二、当前反腐败形势及现状落马高官的启示三、对廉政建设的思考接受贿赂收受财物执法不规范吃拿卡要相关案例态度蛮横行政不作为法律法规、规章制度越来越严格相对人自我维权意识显著提升信访举报渠道不断拓宽面临环境内部管理手段不断得到强化三、对廉政建设的思考三、对廉政建设的思考党内条例规定建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要中国共产党纪律处分条例中国共产党党内监督条例（试行）关于党员领导干部述职述廉的暂行规定中国共产党领导干部廉洁从政若干准则干部选拔任用的四项监督制度 关于党员领导干部报告个人有关事项的规定算好七