2022年“三同时”审查验收制度

1、第PAGE4页共NUMPAGES4页2022年“三同时”审查验收制度安全生产法第二十四条规定：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。“三同时”审查验收制度是我国安全生产工作中几十年一直坚持的一项基本制度。实践证明，在生产建设项目和技术改造项目中贯彻执行三同时审查验收制度是实现安全生产的重要措施。安全生产法对三同时审查验收制度进一步作出了详细规定，特别是对矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，提出了审查、验收部门对审查验收结果负责的新规定。生产性基本建设和全厂性技术改造工程项目的三同时审查包括可行性研究审查、初步设计审查和

2、竣工验收审查。1.可行性研究审查(1)建设单位在提出项目建议书时，应有该项目的职业安全卫生特点的说明，并提出职业安全卫生措施的原则要求。(2)建设单位在组织编制建设项目设计任务书或可行性研究报告时，应对项目中的危险、有害因素进行论述。对所采取的职业安全卫生技术措施的可行性进行论证。(3)对于火灾危险性生产类别为甲类的建设项目，大量使用或生产极度或高度危害程度的职业性接触毒物的建设项目，大量使用或生产含有_以上游离二氧化硅或石棉粉料的建设项目以及其他危险、危害因素大的建设项目，建设单位应委托设计或研究单位进行建设项目的职业安全卫生评价，并提出评价报告书。工程项目的职业安全卫生评价，主要是采用安全

3、系统工程方法，对建设项目的火灾爆炸危险程度、有毒有害危险程度进行评价，提出相应的安全对策，并对采取的措施与国内外类似项目进行比较，对其可行性、科学性、先进性作出结论。(4)政府安全生产、职业卫生监察部门和工会组织收到建设单位报送的项目建议书、可行性研究报告和职业安全卫生评价报告后，共同进行认真研究，并从职业安全卫生角度考虑，对能不能建设，作出结论。对那些特别危险或尘毒危害特别严重、目前技术水平又难以采取有效治理措施的项目，不应批准建设。对那些危害严重，已被证明是落后的生产工艺、设备，又难以改造的项目，应当限制建设。对厂址选在有开采价值的矿体上，地震断层地区和基本裂度_度以上的地震区，厚度较大的

4、级自重湿陷性黄土地区，爆炸危险区和采矿最终错动区，易遭受洪水、泥石流、滑坡等危害的地区，不能确保安全的水库、尾矿坝下游区建设的工程项目，应不予批准建设。2022年“三同时”审查验收制度（二）什么是“三同时”制度。三同时”制度是关于建设项目的环境保护措施(包括防治污染和其他公害的设施及防止生态破坏的设施)必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的各项法律规定。“三同时”制度适用于在我国领域内的新建、改建、扩建项目(含小型建设项目)和技术改造项目，以及其他一切可能对环境造成污染和破坏的工程建设项目和自然开发项目。实行这一制度，能有效地控制基本建设中产生的新污染源。“三同时”制度产生的背景是什

5、么。“三同时”制度是我国从实践中总结出来的具有中国特色的防止产生新的环境污染和破坏的重要措施。_年_月，在_批准的国家计委、国家建_官厅水库污染情况和解决意见的报告中，第一次提出了“工厂建设和三废利用工程要同时设计、同时施工、同时投产”的要求。“三同时”制度最早规定于_年的_保护和改善环境_若干规定。_年的_环境保_(试行)和_的_环境保_在规定环境影响评价制度的同时，重申了“三同时”制度的规定。把“三同时”和环境影响评价结合起来，最大限度地消除和减轻了污染，真正做到防患于未然。“三同时”制度包括哪些具体内容。第一，建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护篇章，并依据经

6、批准的建设项目_或者环境_报告表，在环境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。第二，建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。第三，建设项目试生产期间，建设单位应当对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测。第四，建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目_、环境_报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。第五，分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收。第六，环境保护行政主管部门应当自收到环境保护设施竣工验收申请之日起