“一网通办”平台项目建设方案

“一网通办”平台

设

计

方

案

目录

第一部分项目概述................................................................4

1.1.项目背景..............................................................4

1.2.编制依据..............................................................5

1.3.建设思路..............................................................5

1.4.建设目标..............................................................6

第二部分现状和需求分析..........................................................6

2.1.现状..................................................................6

2.2.需求分析..............................................................8

2.2.1.业务需求分析.................................................8

2.2.2.性能需求分析.................................................9

2.2.3.运行环境需求分析.............................................9

第三部分总体规划设计............................................................9

3.1.设计原则..............................................................9

3.1.1.安全高效的数据交换...........................................9

3.1.2.规范的数据共享访问...........................................9

3.1.3.安全可靠性..................................................10

3.1.4.高可用性....................................................10

3.1.5.可维护性....................................................10

3.1.6.可扩展性....................................................10

3.2.设计思路.............................................................11

3.2.1.总体设想....................................................11

3.2.2.开发平台的选择..............................................11

3.3.总体目标.............................................................12

3.4.架构设计.............................................................12

3.4.1.总体架构....................................................12

3.4.2.平台部署....................................................13

3.4.3.系统安全设计................................................13

第四部分项目详细设计方案......................................................15

4.1.政务服务.............................................................15

4.1.1.江苏政务服务XX旗舰店......................................15

4.1.2.专项报建指导................................................16

4.1.3.全过程报建指导..............................................17

4.1.4.咨询服务展示................................................19

4.1.5.咨询服务管理................................................19

4.1.6.法律法规展示................................................19

4.1.7.法律法规管理................................................19

4.1.8.业务申报指导................................................20

4.2.许可业务.............................................................20

4.2.1.投资建设....................................................20

4.2.2.社会事务....................................................25

4.3.业务协同............................................................27

4.3.1.建设用地规划许可证核发.....................................27

第2页

4.3.2.建设工程规划用地选址.......................................27

4.3.3.城市排水许可证核发.........................................27

4.3.4.道珞货物运输经营许可证（换发、变更、注销）...............27

4.3.5.道路货物运输经营许可（开业）..............................27

4.3.6.道珞运输证（换发、变更、注销）............................28

4.3.7.公共场所卫生许可证.........................................28

4.4.市场准入.............................................................28

4.5.不动产登记..........................................................28

4.6.其它办理事项........................................................28

4.6.1.机动车维修经营备案.........................................28

4.6.2.完成企业退休人员一次性奖励金审核..........................29

4.6.3.《独生子女父母光荣证》办理.................................29

4.6.4.出具婚育证明及独生子女证明.................................29

4.6.5.再生育审批材料初审.........................................29

4.6.6.开具四十周岁以上非医学原因终止妊娠证明....................29

4.7.信息双推送..........................................................30

4.7.1.审批推送....................................................30

4.7.2.监管反馈....................................................30

4.7.3.事项信息比对...............................................31

4.7.4,推送配置....................................................31

4.7.5.统计分析....................................................32

4.8.项目跟踪............................................................32

4.8.1.项目跟踪....................................................33

4.8.2.项目管理....................................................33

4.8.3.项目统计....................................................34

4.9.项目预警............................................................34

4.9.1.预警处理....................................................34

4.9.2.项目预警....................................................34

4.9.3.预警管理....................................................35

4.9.4.预警设置....................................................35

4.10.进度考核............................................................35

4.10.1.进度考核....................................................36

4.10.2.考核推送....................................................36

4.10.3.考核配置....................................................36

4.11.服务指导............................................................37

4.11.1.服务端......................................................37

4.11.2.管理端......................................................40

4.12.大数据可视化平台....................................................41

4.12.1.政务服务大厅...............................................42

4.12.2.领导端......................................................43

4.13.事项受理管理........................................................44

4.13.1.事项受理资料模板管理.......................................44

4.13.2.事项受理指导管理...........................................45

4.14.数据对接............................................................45

第3页

4.14.1.XX市政务服务平台...........................................45

4.14.2.XX市投资建设一网通办平台..................................45

4.14.3.规划用地“一书三证〃在线监管系统.............................45

4.14.4.智慧XX..........................................................................................................45

4.14.5.XX城市大脑.................................................46

4.14.6.城管户外广告审批平台.......................................46

4.15.系统管理...........................................................46

4.15.1.程序模块....................................................46

4.15.2.用户管理....................................................46

4.15.3.权限管理....................................................46

4.15.4.系统日志....................................................47

4.15.5.个人信息....................................................47

第五部分质保期限...............................................................47

5.1.系统实施规范........................................................47

5.2.系统实施遵循标准....................................................47

5.2.1.质量管理与控制规范.........................................48

5.3.质量承诺............................................................50

5.4.培训服务.............................................................50

5.5.口常运营管理方案....................................................50

第一部分项目概述

1.L项目背景

根据《XX市推进数字经济和数字化发展三年行动计划(2021-2023

年)》、《XX市推进政务服务“一网通办”建设工作方案(2021-2023

第4页

年)》、《XX开发区、XX高新区、XX经济开发区深化“放管服”改革的

实施意见》、《XX市完善审管衔接机制加强监管工作的管理办法》工作

要求，全力打造XX经济开发区的“一网通办”平台，进一步深化“放

管服”改革，优化营商环境，加速部门信息化建设进程，将政务服务

向集约化、精细化发展，为数字型政府转型奠定基础。

1.2.编制依据

＞《计算机软件产品开发文件编制指南》(GB/T8567-1988)；

＞《计算机软件需求说明编制指南》(GB/T9385-1988)；

＞《现代设计工程集成技术的软件接口规范》(GB/T18726-

2002)；

＞《江苏省促进政务服务便利化条例》

＞《一网通办部门系统对接计划方案》

＞《苏州市“一网通办”政务服务平台相关对接标准规范》

＞关于印发《XX市政务服务一网通办部门系统对接计划方案》

＞《省政府关于加强和规范事中事后监管的实施意见》(苏政发

(2020)59号)

＞《关于贯彻落实苏州市推进数字经济和数字化发展三年行动

计划(2021—2023年)的实施方案》(昆委(2021)10号)

1.3.建设思路

全面围绕一网通办的建设标准，顶层设计■、整体规划、分步实施、

第5页

信息共享、业务系统的建设思路。

1.4.建设目标

围绕“审批+服务。牢牢聚焦“深化放管服”改革和营商环境

优化，以服务群众和企业为使命，建设XX经济开发区一网通办平台，

实现审批效率和服务质量并重、“审批+监管”双推送信息共享，建立

重大产业项目、重点实事工程跟踪服务机制、部门沟通会商机制，有

效形成线上线下同步办理、“不见面”审批扎实推进、大厅服务优化

提档、企业群众获得感不断增强的发展态势。

第二部分现状和需求分析

2.1.现状

XX经济开发区便民服务中心成立于2005年6月，2012年9

月，由便民服务中心、行政服务中心、客商（企业）服务中心资源

整合，形成XX经济开发区行政服务中心。2016年，撤销行政服务

中心，设立便民服务中心，机构级别为正科级建制。2018年7月，

根据苏州市、XX市编办文件精神，增挂牌"XX经济开发区行政审批

局”。

便民服务中心位于XX经济开发区绿地大道721号，共计拥有

2F大厅办公面积3100平方米，3F大厅办公面积1500平方米。中心

大厅进驻部门36个，窗口数106个，窗口工作人员103个。2020

年11月，确定承接XX市级行政权力事项43项，目前正在逐步推进

各项权力事项承接。

第6页

便民服务中心始终以“阳光行政、服务XX”为宗旨，以“高效

廉洁、务实便民”为目标，为广大人民群众提供优质、高效、便捷

的服务。便民服务大厅设有机关党群服务点、新时代文明实践点

（文明益站）、青年志愿者服务站、外国友人专窗、XX第一家母乳

哺育室等特色服务站点。全体工作人员践行“四闯四责”，对标改革

要求，率先闯关“现代政务”无人区，全力跑出“营商环境”加速

度。先后获得了一定的成绩：江苏省巾帼文明岗、苏州市及XX市政

务系统先进集体、苏州市五四红旗团支部、XX市第十批三星级机关

服务品牌、XX市五四红旗团支部、XX市企业投诉服务中心先进集体

等一系列荣誉。

一是审批流程没有实现信息化。目前没有统一的审批信息流转平

台，大部分审批业务依靠市级专线审批系统进行审批，对内的流转主

要依靠纸质档传递和领导手签盖章完成，影响审批效率的同时也无法

进行数据留痕。二是审管衔接没有实现流程化。根据《江苏省促进政

务服务便利化条例》《省政府关于加强和规范事中事后监管的实施意

见》和《XX市完善审管衔接机制加强监管工作的管理办法》的要求，

要建立审批部门和监管部门信息双向推送的渠道。目前XX经济开发

区没有这样的审管衔接的平台，审批的结果和监管的结果无法进行有

效及时的双向告知。三是数据管理没有实现平台化。区内尚未建设江

苏政务网XX旗舰店，故相关事项仍处于可看可查阶段，离一网通办，

一个网办总入口还有一定的距离。政务大厅和村社区市民驿站的管理

还是延续着人工督查管理的方式，仍处于被动应付式的阶段，有投诉

有问题进行处理，日常管理没有形成数据化的管理方式，日常督查考

核对窗口服务的提升作用不明显。

第7页

2.2.需求分析

2.2.1,业务需求分析

1）政务服务XX旗舰店

围绕“互联网I政务服务”，打造江苏政务服务网XX分厅XX经济

开发区旗舰店，将服务平台与旗舰店相融合。为企业群众提供暖心服

务、精细化服务、一件事服务和云服务互相融合的高质量服务。

2）建立信息双推送

审批部门将审批信息及时推送给监管、执法部门，同时监管部门

将监管、执法信息及时反馈给审批部门。

3）区内业务协同办理

对43项事项清单外业务，需要业务协同办理，服务老百姓，进

一步提升营商环境。

4）行政审批数据中心

依托XX市互联网+政务服务平台现有数据，以互联网技术为支

撑，通过数据对接、录入、导入等方式，构建行政审批数据中心，横

向实现与区行业监管部门信息双推送，提高审批局与部门业务协同和

服务效能，纵向对接市级平台业务数据，同时为市大数据资源管理中

心及XX经济开发区数据大脑平台提供数据。

5）重大项目跟踪

重点实事工程、重大产业项目推进难，需要疏通项目审批节点信

第8页

息链堵点，实现一对一跟踪服务，协调解决项目问题。

2.2.2.性能需求分析

＞政务服务综合管理平台正常支持300个在线用户的性能要求;

＞系统应提供7X24小时的连续运行，平均年故障时间：＜1天,

平均故障修复时间：＜30分钟。

＞具有较强的系统安全性和灾难恢复能力。

＞具有较强的系统扩展能力，可以通过增加服务器资源应对高

并发需求。

2.2.3.运行环境需求分析

本项目系统均部署于XX市政务云平台之上。

第三部分总体规划设计

3.1.设计原则

3.1.1.安全高效的数据交换

信息共享平台底层采用消息中间件技术，实现可靠的数据传输。

支持实时、定时、按需的数据交换方式。

3.1.2.规范的数据共享访问

共享数据是一个公共的资源，可以供多个业务系统同时使用。对

公共数据的访问必须经过用户的验证授权访问。此外，还需要从数据

第9页

中心运作的流程、规程制度等方面确保共享数据不被用于非法途径。

3.1.3.安全可靠性

由于各个业务部门间共享的数据文件含许多敏感信息，所以对数

据交换和使用过程中的安全要求十分严格。信息共享平台必须提供安

全机制保证数据交换信息的完整性、数据交换信息的机密性。信息共

享平台必须能有效的与安全认证平台结合。通过安全认证平台和信息

共享平台，能够保护交换信息内容免遭拦截或非法修改。

3.1.4.高可用性

随着项目工程的推进，需要使用的部门会越来越多，信息共享平

台需要对负载平衡的支持，运用在分布式的体系结构上添加主机的方

式提高整体计算能力，进行面向服务的适应性负载平衡。

3.1.5.可维护性

共享平台具有日志监控功能，通过数据服务日志可以记录、跟踪

应用的细节。日志可以用于对系统的运行状态进行监控，亦可以用于

对系统的运行情况进行审计、故障处理、系统开发调试、交易跟踪。

对数据服务进行监控管理、用户权限管理、运行日志查看、性能统计。

3.1.6.可扩展性

共享平台具有较高的扩展性，用户可自行通过对事项信息的配置

及相关对象的配置实现信息传输。减少系统的依赖耦合，可以对需求

第10页

变更快速响应。

3.2.设计思路

3.2.1.总体设想

遵循系统的建设原则，尽量使系统分割为相对独立的模块，使用

成熟的中间件技术，使业务逻辑同表现形式相分离，充分体现系统平

台的层次化、组件化设计思想！缩短系统开发周期，节约系统部署维

护的成本，降低软件的使用难度与复杂度！

3.2.2.开发平台的选择

系统采用Web应用的解决方案,Wob平台是一个调度任务集中的、

以客户为中心的应用程序平台；它是一个分布式、开放、适用性强、

高性能、端到端的平台；操作系统:服务器Windows2012,客户端

WinlO,数据库：Mysql,开发平台是Eclipse,开发语言Java。

Eclipse开发平台是一个开放源代码的、基于Java的可扩展开发

平台。

Java是一门面向对象编程语言，不仅吸收了C++语言的各种优点,

还摒弃了C++里难以理解的多继承、指针等概念，因此Java语言具

有功能强大和简单易用两个特征。Java语言作为静态面向对象编程

语言的代表，极好地实现了面向对象理论，允许程序员以优雅的思维

方式进行复杂的编程。

Java具有简单性、面向对象、分布式、健壮性、安全性、平台独

第11页

立与可移植性、多线程、动态性等特。Java可以编写桌面应用程序、

Web应用程序、分布式系统和嵌入式系统应用程序等。

MySQL是一个关系型数据库管理系统，MySQL是最流行的关系型

数据库管理系统之一，在WEB应用方面，MySQL是最好

的RDBMS（RelationalDatabaseManagementSystem,关系数据

库管理系统）应用软件之一。

3.3.总体目标

一网通办平台建设了政务服务的网办总入口，实现了审管联动的

系统性、全面性、即时性和互动性，促进了审批与监管工作的有效衔

接。

本期平台的建立,主要建设内容包含以下：事项清单、行政审批、

信息双推送、项目跟踪、服务指导、大数据展示、数据交互平台（数

据资源中心）。

3.4.架构设计

3.4.1.总体架构

平台采用多层体系架构设计，通过基础支撑和功能应用系统实现

遵循SOA体系的、分层的、松耦合、服务化的先进性设计。

信息共享平台为应用系统、数据资源、其他平台、各单位专网应

用系统数据集成服务。总体架构分为基础设施层、信息资源层、应用

第12页

服务层、平台支撑层、技术服务与支持体系、安全保障体系和用户层

七大部分。

3.4.2.平台部署

本项目系统均部署于XX市政务云平台之上。

3.4.3.系统安全设计

由于信息资源的高度集中，带来的安全事件后果与风险也较传统

应用高出很多，在平台的设计和建设中特别重视安全方面的问题，把

安全系统建设作为一项重要工作加以实施。

根据公安部等4部委《信息安全等级保护管理办法》(公通字

(2007)43号)规定，平台实行信息安全等级保护制度，安全保护等

级为第三级。

总体来说，平台的安全子系统提供多层次全方位的安全防护功能

和完备的安全管理和监控功能。

平台对于物理、网络、系统、应用等方面的安全建设主要包括:

＞具有限制网络、操纵系统和应用系统资源使用的能力。

＞具有避免病毒、攻击、非授权的访问与泄密的能力。

＞具有对网络、系统和应用的访问进行严格控制的能力。

＞具有能够检测、集中分析、响应、阻止对网络和所有主机的各

种攻击的能力。

＞具有能够监测业务流量变化的能力。

第13页

具有能够在业务变化时安全策略部署不影响其他业务的能力。

具有保证数据库被正当人员访问的能力。

具有识别和记实对数据库操纵的能力，包括插入、删除、存储

等操纵，并精确到SQL语句。

具有日志回溯能力，根据H志查询应用或个人对数据库的操作

内容。

具备数据存储备份能力。在设备故障等紧急情况下快速恢复

数据，减少数据丢失量，保障业务运行。

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第四部分项目详细设计方案

4.1.政务服务

4.1.1.江苏政务服务XX旗舰店

4.1.1.1.办事指南公示

以静态页面形式展示各类办事指南要素。

4.1.1.1.1.办件进度查询

申请人可根据办件编号查询办件信息，可查看办件的详细信息,

包括当前办理部门、办理状态、办理意见、办理时间等。

4.1.1.1.2.办件统计展示

包括办件结果公示、办件统计栏目，展示园区“一网通办”办件

情况。

4.1.1.1.3.事项网上申报

申请人在线填写申报信息，包括申报人的基本信息、申报业务信

息等内容。申请人填写申报信息时能够根据申请人的身份证号码自动

引用申请人的用户空间信息。系统支持多种申报材料上传方式，包括

附件上传、历史材料选择、网盘材料选择、电子证照库材料选择。

第15页

4.1.1.2.政策文件

提供本地区政策发文的解读信息，供办事人员进行点击查看。

4.1.1.3.办件公示

展示办件信息，并可按部门、事项名称、时间等条件检索。

4.1.1.4.一件事专题服务页面

基于XX经济开发区“一网通办”平台，构建“一件事”专题服

务页面，按照“一件事”主题，进行专题服务页面设计，按申请人类

型、服务主题等进行“一件事”分类展示。参考示例如下：

4.1.1.5.政务百科

提供办事指南专有名词注释，针对政务服务办事指南专有名词，

为申请人提供专有名词智能提醒服务，对于办事指南中遇到的专有名

词，申请人点击专有名词边上的“？”，或鼠标移至专有名词上，系

统则弹出专有名词解释。

4.1.2.专项报建指导

专项报建指导是针对“立项专项”、“规划专项”、“施工专项”、

“民防专项”、“排水专项”等专题领域，平台以流程图的方式为报

建单位提供比较详细的业务办理流程及指南。

第16页

4.1.2.1.☆立项专项

通过系统展示立项审批的业务流程图及相关业务申报地址。

4.1.2.2.☆规划专项

通过系统展示规划审批的业务流程图及相关业务申报地址。

4.1.2.3.☆民防专项

通过系统展示民防审批的业务流程图及相关业务申报地址。

4.1.2.4.☆施工专项

通过系统展示施工许可证审批的业务流程图及相关业务申报地址。

4.1.2.5,☆排水专项

通过系统展示排水许可证审批的业务流程图及相关业务申报地址。

4.1.3,全过程报建指导

投资建设项目提前服务是我局针对报建单位报建难问题提出的

创新服务模式，即我局提前接入为报建单位提供报建引导服务，通过

平台实现报建引导的自动化管控，将进一步提升报建引导服务的准确

性和体验。平台提供两种服务申报类型全流程报建引导和专题报建引

导。平台通过以下功能为报建单位和服务团队提供自动化管理功能:

全流程报建引导是指由投资项目立项至施工许可证审批的全过

第17页

程审批业务引导服务，报建单位通过填写项目信息、选填指标项信息、

上传营业执照等信息，即可获取项目申报指导意见书；

4.1.3.L项目信息填报

这是报建引导操作的第一步，由报建单位用户进入全流程报建引

导功能，依次填写项目信息,选填指标项内容，上传项目资料等资料，

并提交至平台。

4.1.3.2.流程推演

流程推演是针对全流程报建引导服务的第二个环节，即待报建单

位申报人员提交选填指标后，经由专人进行初步信息确认和指标信息

的补填，系统根据提交的指标信息自动实现业务流程的推演，最终会

生成完整的业务申办流程、申报材料清单和涉及中介机构的材料清单

等，最终将汇总成《业务申报指导意见书（初稿）》文档，提供给申

报人。

4.1.3.3.部门审核与确认

针对特殊项目，业务部门专员将主动人工介入进行信息审核和确

认，并给出指导意见，部门出具的指导意见将自动更新至《业务申报

指导意见书》。

4.1.3.4.报建指导意见书生成与下载

第18页

全流程报建引导服务通过业务申报人选填指标项的方式，触发平

台的流程推演模块，最终实现业务流程、材料清单、涉及的中介服务

内容自动提取和汇总，生成电子版的《项目指导意见书》，指导意见

书将以PDF格式供报建单位下载和打印，指导申报人员依据报告书内

容进行申报准备工作。

4.1.4.咨询服务展示

通过网页进行常见问题信息展示，便于办事人员进行快速浏览。

从而便于办事群众能够提前规避一些不必要的问题，提升事项办理速

度增强办事效率。

4.1.5.咨询服务管理

通过常见问题管理可以维护常用问题信息，供用户快速查询调用。

信息包括：事项名称、问题内容、解答内容、关键字等。

4.1.6.法律法规展示

法律法规查询提供了给办事人员查询与办理事项相关的法律法

规，以便办事人员能够了解到相关法律法规的调整，以免造成因不了

解相关法规而多次反复操作，从而影响办件效率。

4.1.7.法律法规管理

对前端展示的法律法规进行管理，主要内容为文号、部门、文件

第19页

名、类别、发布时间、排序、实施时间及法规内容等等。模块提供了

新增、删除、审核等功能。

4.1.8.业务申报指导

通过专线平台管理可以维护常用的业务申报平台信息、，供用户快

速调用导航，信息包括：所属部门、系统名称、系统类型、是否外网

显示、系统图标、系统链接、系统介绍、系统排序、标签设置等。

4.2.许可业务

4.2.1.投资建设

4.2.1.1.建设工程验线

木模块实现了建设工程验线的管理及受理单打印。

4.2.1.2.规划许可内容的核实

本模块实现了规划许可内容的核实的管理及受理单打印。

4.2.1.3.规划条件的核实

本模块实现了规划条件的核实的管理及受理单打印。

4.2.1.4.林木种子生产经营许可证核发

第20页

本模块实现了林木种子生产经营许可证核发的管理及相关事项

受理单的打印。

4.2.1.5.林木采伐许可证核发

本模块实现了林木采伐许可证核发的管理及相关事项受理单的

打印。

4.2.L6.占用、挖掘城市道路审批（市政设施建设类）

本模块实现了占用、挖掘城市道路审批的管理及相关事项受理单

的打印。

4.2.1.7.依附于城市道路建设各类管线、杆线等设施审批

本模块实现了依附于城市道路建设各类管线、杆线等设施审批的

管理及相关事项受理单的打印。

4.2.1.8.城市桥梁上架设各类市政管线审批

本模块实现了依附于城市桥梁上架设各类市政管线审批的管理及

相关事项受理单的打印。

4.2.1.9.绿化工程竣工验收备案

本模块实现了绿化工程竣工验收备案新增、删除、编辑、修改、

第21页

导出、审批。

4.2.1.10.临时占用城市绿地审批

本模块实现了临时占用城市绿地的管理及相关事项受理单的打

印。

4.2.1.11.砍伐、移植城市树木审批

本模块实现了砍伐、移植城市树木审批的管理及相关事项受理单

的打印。

4.2.1.12.迁移古树名木审批

本模块实现了迁移古树名木审批的管理及相关事项受理单的打

印。

4.2.1.13.户外广告设置的审批

本模块实现了户外广告设置的审批的管理及受理单打印。

4.2.1.14.固定资产投资项目节能审查

本模块实现了固定资产投资项目节能审查的管理及相关事项受

理单的打印。

4.2.1.15.企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资

项目核准

第22页

本模块实现了企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产

投资项目核准的管理及受理单打印。

4.2,1.16.企业投资建设固定资产投资项目备案

本模块实现了企业投资建设固定资产投资项目备案的管理及受

理单打印。

4.2.1.17.建设工程规划类许可证核发

本模块实现了建设工程规划类许可的管理及相关事项受理单的

打印。

4.2.1.18.建筑工程施工许可证的发放

本模块实现了建筑工程施工许可证的管理及相关事项受理单的

打印。

4.2.1.19.乡村建设工程规划许可证的核发

本模块实现了乡村建设工程规划许可证的管理及相关事项受理

单的打印。

4.2.1.20.企业投资技术改造项目核准

本模块实现了企业投资技术改造项目核准的管理及相关事项受

理单的打印。

第23页

4.2.1.21.企业技术改造项目备案

本模块实现了企业技术改造项目备案的管理及受理单打印。

4.2.1.22.城市及城市规划区内新建民用建筑建设防空地下室审

批

本模块实现了城市及城市规划区内新建民用建筑建设防空地下

室审批的管理及相关事项受理单的打印。

4.2.1.23.城市及城市规划区内新建民用建筑确因地质条件限制

不能修建防空地下室审批

本模块实现了城市及城市规划区内新建民用建筑确因地质条件

限制不能修建防空地下室审批的管理及相关事项受理单的打印。

4.2.1.24.人防工程平时使用（开发利用）审批

本模块实现了人防工程平时使用（开发利用）审批的管理及受理

单打印。

4.2.1.25.权限内政府投资项目建议书审批

本模块实现了权限内政府投资项目建议书的管理及相关事项受

理单的打印。

4.2,1.26.权限内政府投资项目可行性研究报告审批

第24页

本模块实现了权限内政府投资项目初步审计的管理及相关事项

受理单的打印。

4.2.1.27.权限内政府投资项目初步审计审批

本模块实现了权限内政府投资项目初步审计的管理及相关事项

受理单的打印。

4.2.1.28.企业事业单位和社会团体使用政府性资金的建设项目

竣工验收

本模块实现了企业事业单位和社会团体使用政府性资金的建设

项目竣工验收的管理及受理单打印。

4.2.1.29.停止运行、封存、报废管道安全防护措施备案

本模块实现了停止运行、封存、报废管道安全防护措施备案的管

理及受理单打印。

4.2.2.社会事务

4.2.2.1.互联网上网服务营业场所经营单位申请从事互联网上网服

务经营活动许可

本模块实现了互联网上网服务营业场所经营单位申请从事互联

网上网服务经营活动许可的管理及受理单打印。

4.2.2.2.内资娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动的许可

第25页

本模块实现了内资娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动的许可

的管理及受理单打印。

4.2.2.3.民办非学历高等教育机构的设立、分立、合并，变更、终

止审批

模块实现了民办非学历高等教育机构的设立、分立、合并，变更、

终止审批的管理及受理单打印。

4.2.2.4.兽药经营许可证核发

模块实现了兽药经营许可证核发管理及受理单打印。

4.2.2.5.种畜禽生产经营许可证核发

模块实现了种畜禽生产经营许可证核发的管理及受理单打印。

4.2.2.6.进口兽药通关单核发

模块实现了进口兽药通关单核发的管理及受理单打印。

4.2.2.7.动物诊疗许可证核发

模块实现了动物诊疗许可证核发管理及受理单打印。

4.2.2.8.经营劳务派遣业务许可

模块实现了经营劳务派遣业务许可管理及受理单打印。

第26页

4.2.2.9.设立人力资源服务机构许可

模块实现了设立人力资源服务机构许可管理及受理单打印。

4.3.业务协同

4.3.1.建设用地规划许可证核发

本模块实现了建设用地规划许可证新增、删除、编辑、修改、导

出、审批。

4.3.2.建设工程规划用地选址

本模块实现了建设工程规划用地选址新增、删除、编辑、修改、

导出、审批。

4.3.3.城市排水许可证核发

本模块实现了城市排水许可证核发新增、删除、编辑、修改、导

出、审批。

4.3.4.道路货物运输经营许可证（换发、变更、注销）

本模块实现了道路货物运输经营许可证（换发、变更、注销）材

料受理确认同时窗口审核人员可通过系统打印受理确认单。

4.3.5.道路货物运输经营许可（开业）

本模块实现了道路货物运输经营许可（开业）材料受理确认同时

第27页

窗口审核人员可通过系统打印受理确认单。

4.3.6.道路运输证（换发、变更、注销）

本模块实现了道路运输证（换发、变更、注销）材料受理确认同

时窗口审核人员可通过系统打印受理确认单。

4.3.7.公共场所卫生许可证

本模块实现了公共场所卫生许可证新方曾、删除、编辑、修改、导

出、审批。

4.4.市场准入

本模块实现了对不同种类的市场准入登记业务办件量进行登记

以便后期进行统计分析。

4.5.不动产登记

本模块实现了对不同种类的登记业务办件量进行登记以便后期

进行统计分析，包括涉税不动产登记业务、非涉税不动产登记业务、

查档等多种'业务办件量进行登记。

4.6.其它办理事项

4.6.1.机动车维修经营备案

本模块实现了机动车维修经营备案材料受理确认同时窗口审核

第28页

人员可通过系统打印受理确认单并同时需录入相关办理量并同时需

录入相关办理量。

4.6.2.完成企业退休人员一次性奖励金审核

本模块实现了完成企业退休人员一次性奖励金材料受理确认同

时窗口审核人员可通过系统打印受理确认单并同时需录入相关办理

量。

4.6.3.《独生子女父母光荣证》办理

本模块实现了完成《独生子女父母光荣证》材料受理确认，同时

窗口审核人员可通过系统打印受理确认单并同时需录入相关办理量。

4.6.4.出具婚育证明及独生子女证明

本模块实现了完成出具婚育证明及独生子女材料受理确认，同时

窗口审核人员可通过系统打印受理确认单并同时需录入相关办理量。

4.6.5.再生育审批材料初审

本模块实现了再生育审批材料受理确认同时窗口审核人员可通

过系统打印受理确认单并同时需录入相关办理量。

4.6.6,开具四十周岁以上非医学原因终止妊娠证明

本模块实现了开具四十周岁以上非医学原因终止妊娠证明材料

受理确认同时窗口审核人员可通过系统打印受理确认单并同时需录

第29页

入相关办理量。

4.7.信息双推送

4.7.1.审批推送

4.7.1.1.系统推送

本模块实现了对于事项办件信息的实时推送功能。

4.7.1.2.智慧XX系统推送

本模块实现了对于事项办件信息的智慧XX系统实时推送功能。

4.7.2.监管反馈

4.7.2.1.监督反馈

该模块主要实现了相关职能部门在事中事后监管中，与行政审批

相关的自然人、法人的行政处罚、整改意见、信用等信息的反馈，为

行政审批提供参考依据7

4.7.2.2.政策调整

该模块主要实现了相关业务部门对外实时发布政策调整通知，以

便相关办事人员能够及时了解政策调整以免因信息不对称而造成不

便。

第30页

4.7.3.事项信息比对

4.7.3.1.事项办结导入

本模块实现了事项办结信息的导入功能。

4.7.3.2.异常信息管理

本模块实现了事项办结信息的导入后，系统比对信息的异常信息

的管理。

4.7.3.3.事项办结统计

本模块实现了事项办结信息的统计功能。主要按月份统计各事项

的及时率和完整率、及全年每月的事项的及时率和完整率。

4.7.3.4.比对报表统计

本模块实现了事项办结信息的导入后，系统比对报表统计信息。

4.7.4.推送配置

4.7.4.1.事项推送模板管理

实现了审批事项信息推送模板的自定义，可同步配置事项编码、

事项名称、事项类型、推送具体内容，推送内容可由用户自行编辑相

关内容信息。

第31页

4.7.4.2.事项推送服务

实现了审批事项信息推送服务的配置管理功能。

4.7.5.统计分析

4.7.5.1.事项信息查询

实现了政务服务事项信息的查询，包括基本信息、申报材料信息、

受理信息、办理环节信息、办结信息等。

4.7.5.2.事项信息月统计

实现了监督部门事项的月统计功能，统计项包括：新增企业登记

月统计、施工许可面积月统计、月办件量统计，并且可以根据选择月

份进行月统计功能。

4.7.5.3.事项信息年统计

实现了监督部门事项的年统计功能，统计项包括：新增企业登记

月统计、施工许可面积年统计、年办件量统计，并且可以根据选择年

份进行年统计功能。

4.8.项目跟踪

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4.8.1.项目跟踪

4.8.1.1.☆跟踪项目

项目信息主要内容包括：项目代码、项目名称、单位名称、项目

类型、跟踪周期、跟踪人、跟踪期限、联系人、联系电话等。

4.8.1.2.☆跟踪记录

实现了项目跟踪记录内容的新增、编辑，跟踪记录信息主要包括:

跟踪类型、跟踪内容、跟踪日期等。

4.8.1.3.☆项目档案

实现了跟踪项目的项目档案信息查看。

4.8.2.项目管理

4.8.2.1.☆所有项目

实现了跟踪项目的信息展示和维护管理功能。

4.8.2.2.☆挂起项目

实现了所有挂起项目的信息展示和维护管理功能。

4.8.2.3.☆办结项目

实现了所有办结项目的信息展示和维护管理功能。

第33页

4.8.3.项目统计

4.8.3.1.☆项目跟踪统计

实现了项目跟踪统计信息展示和维护管理功能。

4.9.项目预警

通过项目预警管理实现了单位证照信息到期提前预警功能。

4.9.1.预警处理

4.9.1.1.我的待办

实现了单位证照信息到期提前预警功能，根据不同人负责内容的

不同，每个人的待办内容不同。

4.9.1.2.我的办结

实现了展示所处理完成的项目预警信息。

4.9.2.项目预警

4.9.2.1.PC端预警

实现了对于单位证照信息的PC终端预警，实现项目预警消息的

实时推送。

4.9.2.2.短信预警

第34页

实现了对于单位证照信息的短信预警，实现短信预警消息的实时

推送。

4.9.2.3.智慧XX预警

实现了对于区内各相关单位证照信息的超期预警，实现项目预警

消息的实时推送至区智慧XX平台。

4.9.3.预警管理

4.9.3.1.预警信息

实现了展示所有单位证照信息的预警信息的管理。

4.9.3.2.办结预警

实现了展示所有单位证照信息的预警办结信息的管理。

4.9.4.预警设置

4.9.4.1.预警配置

实现了项目预警的配置管理功能，主要包括：预警时效、预警人

员、预警内容等。

4.10.进度考核

第35页

监管部门在日常监管中，可以将实时的办事结果进行系统录入,

系统将自动根据办事事项的基本的办理时限与录入的办理结果中的

受理时间以及办结时间进行实时比对，生成办事事项的时效统计。

4.10.1.进度考核

考核信息主要内容包括：项目代码、项目名称、单位名称、受理

时间、办理时间等。

4.10.2.考核推送

4.10.2.1.终端推送

实现了对于日常监管事项考核信息的PC终端推送，实现考核消

息的实时推送。

4.10.2.2.智慧XX推送

实现了对于日常监管事项考核信息的智慧XX推送，实现考核消

息的实时推送。

4.10.3.考核配置

4.10.3.1.考核设置

实现了对于日常监管事项的考核项的配置功能。

第36页

4.11.服务指导

4.11.1.服务端

4.11.1.1.单位简介

展示审批局的详细信息，包括审批局的介绍、审批局设立的科室

及审批局所管辖的事项内容等。

4.11.1.2.科室服务

展示了审批局单位简介及下属各科室信息及科室的管理职能，使

办事人员能更了解监管部门的管理职能，能第一时间找到相对应的职

能部门。

4.11.1.3.办事指南

对审批局办理的各项业务办理指南进行展示，便于办事人员能够

快速的了解事项办理所需材料及相关办理流程。

4.11.1.4.窗口联系电话

对审批局各窗口的联系电话进行展示，便于办事人员在遇到问题

时能够快速查询到相关咨询电话进行咨询。

4.11.1.5.注册

用户注册主要针对的是用户类型为企业用户及法人的注册页面,

第37页

根据页面提示信息填写注册用户信息，信息填写完成后提交返回注册

结果。同时提供微信注册方式，通过微信绑定账号进行快捷登录。

4.11.1.6.登录

注册成功后用户按照要求输入账号、登录密码，验证通过后提交

登录信息，返回登录结果，登录成功即可进入平台，否则提示未登录

成功原因。

4.11.1.7.在线预约

实现了审批局审批业务的在线预约入口功能，企、也通过平台可直

接接进入开标预约页面进行相关事项预约。

4.11.1.8.预约办理实时查询

通过与政务服务平台在线预约，实现办件进度在线实时办件进度

查询，便于办事人员办事时间安排，避免长时间等待。

4.11.1.9.服务指导

4.11.1.9.1.一件事指导

通过本模块将零散的办理事项整合成一件事进行办理，并通过本

模块可对相关的办理实现进行查询并下载办理所需资料。

第38页

4.11.1.9.2.服务指导申请

用户登录系统，选择需要办理的事项，查看办理事项的告知书,

并根据实际情况，下载办理该事项的文档范本，下载后，进行填写,

填写后，通过扫描或拍照，上传需要的资料，进行提交。提交后，等

待相关部门初审。

4.11.1.9.3.权限内政府投资项目建议书审批

本功能实现了用户申请权限内政府投受项目建议书的预审功能。

4.11.1.9.4.权限内政府投资项目可行性研究报告审批

本功能实现了用户申请权限内政府投资项目可行性研究报告的预

审功能。

4.11.1.9.5.权限内政府投资项目初步审计审批

本功能实现了用户申请权限内政府投资项目初步审计审的预审功

能。

4.11.1.9.6