盘州市医学中心建设PPP项目

1、盘州市医学中心建设PPP项目合作意向书贵州盘州市 2019年 月 日第 页盘州市医学中心建设PPP项目合作意向书甲 方：贵州宏财投资集团有限责任公司 （政府出资代表）乙 方： （社会投资人） 盘州市医学中心建设项目（以下简称“项目”）是盘州市重大的民生工程，按照国家较高的的建设标准建设。甲、乙双方根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国政府采购法及PPP项目相关法律、法规和政策规定，现就医学中心项目建设、运营事宜达成如下合作意向：一、项目概况（一）项目名称：盘州市医学中心建设项目。（二）项目建设内容及规模：总床位数1000床，总建筑面积162751m2,(地上建筑面积12

2、1145m2,地下建筑面积41606m2）。其中：妇幼保健院500床，建筑面积62038m2（包括保健用房、住院用房、医技用房、辅助用房、行政用房等）；综合医院300床，建筑面积26507m2；康复医院100床，养老护理院100床，建筑面积11900m2；行政后勤楼8500m2；教学科研用房12200m2；地下停车库41606m2。机动车停车位1456个，其中地下车位1040个，地面车位416个。（三）合作模式：采用PPP合作模式。（四）实施机构：盘州市卫生健康局。（五）政府出资方代表：甲方。（六）社会投资人：联合体或单一投资人。（七）建设期：3年。（八）运营期：15年。（九）总投资：暂定为1

3、1.96亿元（以审计部门最终的审定金额为准）。二、合作模式：项目采用PPP合作模式（一）项目公司组建：甲方与乙方共同出资组建项目公司（SPV），甲方占股20%，乙方占股80%。双方按所持股比进行出资、筹集项目所需资本金及项目贷款等。（二）项目资本金为项目总投资20%；若后续金融机构融资需要增加资本金的，双方按照股权比例增加。（三）运营期限：15年。（四）建设期资金利息计算方式：建设期资本金不计息；融入资金按照贷款利率计息不付息，计入项目成本；该贷款年利率不高于7%。（五）付费机制：按盘州市政府批复财政承受能力论证、实施方案执行。（六）PPP合作范围：合作范围为土建、装饰装修、安装工程、景观绿化

4、、市政工程；该医院的核心医疗、医疗设施设备、药品、医疗耗材等不含在内。三、招投标及保函（一）保函的开具：在签订该合作意向书后，乙方须于10个工作日内出具5000万元银行保函给甲方，然后与政府及甲方签订战略合作框架协议。若未按要求出具保函的则视为乙方自愿放弃该项目合作，则此合作意向书自动失效，且甲方不承担任何违约责任。（二）招投标工作：在项目签订战略合作框架协议后，甲方将立即启动招投标工作，乙方积极参与本项目招标工作；在招投标阶段若乙方（或牵头的联合体）为中标单位，则乙方在签订项目相关协议并成立SPV公司后，乙方须于10个工作日内注入资本金1.0亿元到SPV公司账户中，同期甲方须注入资本金0.2

5、5亿元到SPV公司账户中。其余资本金甲乙双方须在招标结果公示发布之日起三个月内按占股比例同期全数注入到SPV公司账户中。资本金未经股东同意不得撤出，投资协议签订后的资金须全部用于项目建设。（三）在招标阶段，若乙方中标则保函自动转为履约保函并在签订PPP合作协议后开具其余履约保函。若乙方在招投标阶段未中标则甲方在5个工作日内将归还乙方银行保函。四、工程计价（一）计价原则。若乙方牵头的联合体中标该项目，则项目的建安费结算方式按以下方式执行：项目的建安费结算方式按以下方式执行：工程结算采用贵州省市政工程计价定额（2016版）、贵州省建筑工程计价定额（2016版）、贵州省装饰装修工程计价定额（2016

6、版）、贵州省安装工程计价定额（2016版）、贵州省园林绿化及仿古建筑工程计价定额（2016版）及相关概预算编制文件，由于暂无初步设计和概算费用，具体下浮比率按贵州省2016版定额，房建、安装工程、装饰装修工程下浮2%，市政下浮5%。主材由卫生健康局、甲方、乙方组成询价小组召集监理单位、施工单位、设计单位、造价咨询单位共同询价确定，询定价格不下浮。（二）建设期间，因人工、材料价格变化超过一定幅度时，进行调整：（1）人工单价发生变化且符合贵州省行政建设主管部门发布的人工费调整规定，调整工程造价；（2）建设期材料单价涨幅在基准价格5%以内时，不调整；材料单价涨幅以基准价格为基础超过5%时，其超过或减

7、少部分据实调整。基准价格是根据贵州省或行政建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的信息价及询价小组询定价格所编制的预算。五、协议双方的权利及义务（一）政府授权甲方为政府出资方代表，并履行出资义务。（二）甲方负责项目的招标前完成前期手续的办理工作，前期已完成的征地拆迁费用（用地手续及补充耕地指标等所有土地成本）和土石方平场费用不计入SPV公司，其余工程建设报批投建手续，根据项目手续办理规定由SPV公司负责承担。（三）乙方应按约定的合作方式按期足额交纳保函和注册资本金。（四）乙方牵头的联合体成员必须具备相应的房建资质等，联合体成员中的施工单位须房建类资质，具体以招投标文件及具体施工合同等为准。

8、六、违约责任（一）由于甲方的原因导致不能全面履行本协议时，则甲方对乙方在本项目中投入的建设成本予以赔偿，该建设成本按审计结果计算。非甲方原因，乙方不得单方放弃就本项目一切合作事宜，否则视同违约，该协议自动失效，且甲方不负担任何责任。（二）若乙方组成的联合体出现挂靠、违法分包、转包等行为视为乙方违约，甲方有权解除与乙方组成的联合体签订的合同，乙方应向甲方支付5000万元赔偿，已完合格工程量按照本协议约定进行清场结算金额下浮20%，乙方组成的联合体应在工程结算后15个工作日内自动退场。（三）若乙方组成的联合体未按时支付农民工工资及材料商材料款，导致上访事件，一切后果均由乙方承担，单次处以5万元至2

9、0万元罚款（具体罚款金额视上访情节而定）。（四）若因不可抗力因素造成协议双方无法继续履行本协议时，协议双方应友好协商解决且互不承担违约责任。七、其它约定（一）协议双方应根据本协议确立的原则迅速开展各自工作。该协议内容仅体现甲乙双方的合作意向，对任何第三方（如：联合体成员）不产生任何法律效力，不承担任何责任。具体以市政府批复通过框架协议及PPP项目合同、项目公司股东出资协议、公司章程以及项目公司与社会资本方签订的施工总承包协议约定为准。（二）本协议附条件生效，即：乙方须于约定日期足额开具相关保函该合作意向书生效。如未按时开具保函，则本合作意向书不生效。（三）本合作意向书生效后，甲乙双方须共同遵守并执行本合作意向书的各项条款。如合作意向书执行过程发生争议，双方应协商解决。若协商不能解决，任何一方应当向项目所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。（四）本协议一式贰份，协议双方各执壹份，具有等同法律效力。声明：签订合作意向书后，10个工作日内乙方联合体如果不可撤销的保函5000万元不到位，则此意向