公司境外企业安全环保管理制度

1、公司境外企业安全环保管理制度 第一章 总 则第一条 为规范和加强xx公司（以下简称公司）境外企业安全环保管理，确保境外从业人员的生命健康和企业财产安全，防治污染和其他公害，根据境外中资企业机构和人员安全管理规定、关于加强境外中资企业安全生产监督管理工作的通知、关于进一步加强xx境外企业和施工项目安全生产管理工作的通知、对外投资合作环境保护指南、xx公司安全生产管理办法、xx公司安全生产事故报告和调查处理管理办法、xx公司环境保护管理办法、xx公司环境事件报告和调查处理暂行规定、xx公司境外突发事件新闻舆情管理办法等法规制度的要求，结合公司实际，特制定本规定。第二条 本规定适用于公司、板块事业部

2、、实体企业全资、控股或拥有实际控制权的境外企业，包括子公司、分公司、办事处和项目部，以及拥有实际控制权管理权的合资公司。第三条境外企业应当熟悉并遵守所在国和地区与安全环保相关的法律法规的规定及本规定要求。本规定有与所在国或地区的法规不相符之处，按所在国或地区法律法规执行。第二章管理职责第四条公司总部对境外企业的安全环保进行综合监管，板块事业部和实体企业负责直接监管，境外企业对本单位安全环保工作承担主体责任。第五条境外企业主要负责人是本企业安全环保第一责任人，对安全环保工作负总责。境外企业应按照“一岗双责，齐抓共管”的原则，建立健全安全环保责任制。第三章管理要求第六条新建、扩建及并购境外企业，在

3、项目可研、设计、建设过程及并购过程，要认真做好安全环保风险评价、控制，按规定完成相关安全环保审批，从源头上把好安全环保关。第七条新建、扩建及并购境外企业应当根据所在国和地区的法律法规要求，对开发建设和生产经营活动开展环境影响评价，并根据环境影响评价结果，采取合理措施降低可能产生的不利影响。同时，应当依照所在国和地区法律法规规定， 申请当地政府安全生产、环境保护方面的相关许可。第八条新建、扩建及并购境外企业要充分考虑其开发建设和生产经营活动对所在国和地区的历史文化遗产、风景名胜、民风民俗等社会环境的影响，采取合理措施减少可能产生的不利影响。第九条 境外企业对于可能受到影响的具有保护价值的动、植物

4、资源，应在所在国和地方政府及社区的配合下，优先采取就地、就近保护等措施，减少对当地生物多样性的不利影响。对于由投资活动造成的生态影响，应根据所在国法律法规要求或者行业通行做法，做好生态恢复。第十条 在收购境外企业前，应对目标企业开展环境尽职调查，重点评估其在历史经营活动中形成的危险废物、土壤和地下水污染等情况，以及目标企业与此相关的环境债务。采取良好环境实践，降低潜在环境负债风险。第十一条境外企业应建立完善的安全环保管理制度、安全操作规程。安全环保管理制度至少包括：安全环保责任制度、安全环保教育培训制度、安全环保检查制度、重大危险源监控管理制度、特种设备及特种作业人员安全管理制度、环境监测及信

5、息发布制度、事故报告调查处理制度、事故应急救援预案以及所在国及地区安全环保方面要求建立的制度等。第十二条境外企业应按所在国法律法规要求设置安全环保监管机构，配备专、兼职安全环保管理人员。第十三条 境外企业应按规定对从业人员进行安全环保培训，向员工提供适当的环境、职业健康安全方面的教育和培训，使员工了解和熟悉东道国相关安全生产、环境保护法律法规规定，掌握有关有害物质处理、安全环境事故预防以及其他安全环境知识，提高企业员工守法意识和安全环保素质，确保相关人员具备岗位所需能力及资格。第十四条境外企业应为从业人员提供符合所在国或地区的有关法律法规、标准的劳动保护用品，并监督、教育从业人员按照规则佩戴、

6、使用。第十五条境外企业应当按照所在国和地区环境保护法律法规和标准的要求，建设和运行污染防治设施，开展污染防治工作，废气、废水、固体废物或其他污染物的排放应当符合所在国或地区污染物排放标准规定。第十六条境外企业要按照所在国和地区的规定开展环境监测，并对监测结果进行记录和存档。按要求发布本企业环境信息，公布企业执行环境保护法律法规的计划、采取的措施和取得的环境绩效情况等。第十七条境外企业要对生产过程中可能产生的危险废物，应当制订管理计划。计划内容应当包括减少危险废物产生量和危害性的措施，以及危险废物贮存、运输、利用、处置措施。第十八条境外企业要按照所在国和地区法律法规的规定，申请有关环境管理体系认

7、证和相关产品的环境标志认证。第十九条境外企业要加强与所在国和地区政府环境保护监管机构的联系与沟通，积极征求其对环境保护问题的意见和建议。第二十条境外企业要建立企业环境社会责任沟通方式和对话机制，主动加强与所在社区和相关社会团体的联系与沟通，并可以依照所在国和地区法律法规要求，采取座谈会、听证会等方式，就本企业建设项目和经营活动的环境影响听取意见和建议。第二十一条境外企业要积极参与和支持当地的环境保护公益活动，宣传环境保护理念，树立企业良好环境形象。要研究和借鉴国际组织、多边金融机构采用的有关环境保护的原则、标准和惯例。第二十二条境外企业应建立健全安全环保隐患排查和治理机制，定期组织安全环保检查

8、及隐患排查。对排查出的隐患要及时制定治理方案并按期完成整改。隐患治理方案包括措施、责任人、资金、完成期限等。重大事故隐患在治理完成 前还要采取临时控制措施并制定应急预案。第二十三条境外企业要加强对炸药库、锅炉、压力容器、尾矿库等要害部位和危险区域的安全管理，要完善监控措施，明确责任人，并对监控措施的有产性进行定期评估。第四章 应急管理及事故报告第二十四条 境外企业应按照xx公司境外突发事件专项应急预案、xx公司突发环境事件应急预案及所在国或地区的有关规定，建立完善企业安全生产、环境保护应急救援处置机制，建立应急救援组织或设置专兼职应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备并保证正常运转。境外企

9、业发生重伤 3 人及以上、有工亡的一般及以上生产安全事故和突发环境事件时，应当按所在国或地区有关规定向当地政府有关部门报告，同时境外企业负责人应及时向中国驻外使领馆报告，并按下列要求向国内报告。（一）一次发生重伤 2 人及以下的重伤事故、一般及较大环境事件，应在12 小时内报国内直接上级单位，并同时报板块事业部及公司安全环保管理部门。（二）一次发生 3 人以上伤害事故，有死亡的一般事故、较大及以上事故，重大、特别重大环境事件，应在 1 小时内报国内直接上级单位，并同时报板块事业部及公司安全环保管理部门。（三）环境事件的定义、分级依据xx公司环境事件报告和调查处理暂行规定确定。第二十五条安全事故

10、报告的主要内容：（一）事故单位或项目情况；（二）事故发生的时间、地点及现场情况；（三）事故的简要经过及原因的初步判断；（四）时间已造成或可能造成的伤亡人数（包括失踪人数），人员姓名、籍贯、国内联系单位、家属联系方式；初步估计的直接经济损失；（五）已采取的措施；（六）其他应报告的内容。第二十六条突发环境事件报告的内容突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告。初报在发现或者得知突发环境事件后首次上报；续报应当查清有关基本情况、事件发展情况的随时上报；处理结果报告在突发环境事件处理完毕后上报。（一）初报。初报从发现事件起按照二十四条规定的时限要求上报。报告突发环境事件的发生时间、地点、起因过程、处置情况。（二）续报应当在初报的基础上，报告有关处置进展情况。（三）处理结果报告应当在初报和续报的基础上，报告处理突发环境事件的措施、过程和结果。突发环境事件信息应当采用传真等方式书面报告；情况紧急时，初报可通过电话或短信报告，但应当及时补充书面报告。书面报告中应当载明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容。第二十七条公司相应职能部门应按照规定将上述事故处置情况及时报送国家外交部、国家