2022年环境、安全技术措施编制与交底制度

1、第 PAGE8 页 共 NUMPAGES8 页2022年环境、安全技术措施编制与交底制度总则为了顺利地完成指挥部生产任务，保护施工过程中人和物的安全，保护施工环境，提高作业人员的安全防范能力和安全意识，特制定本制度。施工组织设计必须贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，针对施工全过程的安全问题，提出具体的技术措施、环保措施和具体操作要求，确保施工高效、有序、安全进行。施工安全技术措施是施工组织设计中的重要组织部分，它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件和安全生产的指令性文件，在施工现场管理中具有安全生产法规的作用，必须认真编制和贯彻执行。本制度依据中华人民共和国建筑法和建设工程

2、安全生产管理条例及环境与职业健康安全管理体系文件的有关规定编制。环境、安全技术措施编制工程施工前，环境、安全技术措施必须要编制审批后正式下达到施工单位，并以此来指导现场安全施工。当施工发生变更时，环境、安全技术措施必须及时变更或做补充，变更或补充的措施也应经过审核和批准。环境、安全技术措施评审要形成统一记录格式(见附表环境、安全技术措施评审记录)。环境、安全技术措施编制时要有针对性。要根据不同的工程特点、施工方法、施工部位和环境，从防护上、技术上、管理上提出措施，以确保施工和作业人员的安全。环境、安全技术措施内容必须符合现行安全生产法律、法规和安全技术规范、标准。土石方开挖工程、爆破工程、地基

3、与基础工程、钢筋工程、吊装工程、高排架工程、临时用电工程、模板工程、高处作业工程、起重吊装工程等分部分项工程必须编制单项工程的环境、安全施工组织设计(施工安全技术措施)。在使用新技术、新工艺、新设备、新材料的同时，必须研究采用相应的环境、安全技术措施。施工用机械设备、用电设备必须编制环境、安全技术措施。对施工中的有毒、有害、易燃、易爆等作业要在环境、安全技术措施中做出明确的说明，制定相应的防范措施。针对施工现场及周围环境中可能给施工人员及周围居民带来的危险因素，以及材料、设备运输的困难和不安全因素。要制定相应的安全技术措施。针对季节性施工的特点，制定相应的安全技术措施。夏季要制定防暑降温措施；

4、雨季施工要制定防触电、防雷、防坍塌措施。冬季施工要制定防风、防火、防煤气中毒等措施。特殊和危险性较大的工程，施工前必须编制单独的安全技术措施。高危作业如爆破作业、排架搭设与拆除、焊接作业、大件吊装(运)等必须在安全技术措施中制定作业程序指导书。指挥部工程管理部负责施工阶段环境、安全技术措施或方案的编制，技术负责人审核，总工或副总工审批。指挥部各单位负责环境、安全技术措施的实施，指挥部安全部门负责措施实施情况的监督检查。环境、安全技术措施交底环境、安全技术(措施)交底必须编写环保、安全交底书，交底内容必须针对分部、分项工程中的特殊问题和主要危险因素而编写。安全技术交底的内容本工程项目施工作业的特

5、点。本工程项目施工作业中的危险点及相应安全措施。高危作业程序指导书。环境、安全技术(措施)交底必须具体、明确，有针对性。工程项目必须实行逐级环境、安全技术(措施)交底制度。工程开工前，指挥部工程管理部应将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况，以书面形式向施工单位负责人、工程师、技术员、安全员进行详细交底，并做好交底纪录。项目施工前，施工单位技术和安全负责人以书面形式对作业队队长、班长及作业队技术员和安全员进行交底，双方签字认可，形成交底纪录。作业队长、班组长安排项目施工前，必须向全体施工人员就施工要求、作业环境和环保、安全进行书面的安全技术交底。环境、安全技术交底应分不同工种、不同对象，或是

6、分阶段、分部、分项、分工种进行，两个以上施工队或工种交叉配合作业时，要按工程进度定期或不定期地向有关施工单位和班组进行交叉作业的安全书面交底。环境、安全交底书面记录使用统一格式(见附表环境、安全技术交底记录)。各级书面环境、安全技术交底必须有交底时间、内容及交底人的签名。交底纪录必须按工程文件档案资料保存，以备查验。依据施工组织设计和安全措施设计进行交底，交底人要了解掌握施工组织设计和环境、安全技术要求，逐级交底到每一个施工管理人员和作业人员。各施工单位要认真组织员工学习施工安全措施设计和书面环境、安全技术交底内容，让每个作业人员了解施工组织设计，熟悉和掌握安全技术措施。各工区负责对所属的协作

7、队伍的施工安全技术措施交底，并保证交底到外协作队每个员工。交底要形成书面记录。附则各单位已开工项目未进行安全技术交底、交底不彻底或交底未形成记录的，按本制度规定，重新进行安全技术交底。本制度自下发之日起执行。2022年环境、安全技术措施编制与交底制度（二）为了搞好指挥部环境与职业健康安全培训与教育，增强员工安全生产意识，提高员工自我防护能力，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。现根据安全生产法安全培训教育的有关规定和环境与职业健康安全管理体系文件的相关要求，特制定本制度。基本要求指挥部所有员工及外协作业队从业人员必须接受安全生

8、产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。新入场员工必须经入场三级安全教育，经考核合格，方可参加施工。工人转场或变换工种，须进行新施工环境或新工种的安全教育，经考核合格，方可参加施工。特种作业人员(指从事电工、起重、金属焊接与切割、爆破、压力容器、登高架设、厂内机动车驾驶、制冷、锅炉等作业人员)必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对员工进行专门的安全生产教育和培训。经过岗位培训考核不合格的人员，不应从事

9、本岗位的工作。特种作业人员培训取证后，必须按时进行复审，证件过期或不按时复审的人员不允许上岗。各种安全培训教育应形成记录，并按档案资料要求，分类妥善保管，以备查验。计划与实施指挥部综合管理部负责贯彻执行上级部门有关职工教育培训的管理规定，编制、实施指挥部本年度培训教育计划。指挥部生产安全部协助实施指挥部安全培训教育计划。指挥部各单位每年根据施工特点和具体工作要求，向指挥部综合管理部编制上报员工教育培训计划，并根据指挥部统一部署，认真组织落实安全教育培训计划。指挥部各单位每月根据单位实际情况，编制、实施本单位的月安全培训教育计划。指挥部生产安全部负责组织实施新入场人员的环境与职业健康的安全教育，

10、督促、指导各单位新入场员工第二、三级安全教育。指挥部生产安全部负责监督检查指挥部安全管理人员、特种作业人员的持证、换证情况，提出培训要求。入场安全三级教育制度凡新入场(含转岗、复岗人员)的指挥部员工及外协作业队从业人员，上岗前必须进行入场三级安全教育。指挥部各工区安全主管部门负责实施新入场员工的第一级安全教育，各队(队)负责实施新入场员工的第二级安全教育，各班组负责实施新入场员工的第三级安全教育。入场安全三级教育的内容第一级教育的内容：党和国家的安全生产、环境保护方针、政策；安全生产、环境保护法规、标准和法制观念；本单位施工过程及安全生产、环境保护的规章制度；本单位安全生产形势及历史上发生的重

11、大事故及应吸取的教训；发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告。第二级教育的内容：本单位施工特点及施工安全基本知识；本单位安全生产制度、规定及安全注意事项；本工种的安全技术操作规程；机械设备、电气安全及高处作业等安全基本知识；防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；防护用品发放标准及防护用具、用品使用的基本知识。第三级教育的内容：本班组作业特点及安全操作规程；班组安全活动制度及纪律；爱护和正确使用安全防护装置(设施)及个人劳动防护用品；本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策；本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。新入场员工上岗时，必须满足以下三个条

12、件：经过三级入场教育；经过上岗前考核合格；填写三级安全教育卡。经常性安全培训教育制度指挥部员工及外协作业队从业人员除进行入场三级安全教育外，要定期组织进行经常性安全培训和教育。新入场人员在三个月内，各单位每月对其进行一次以上的安全教育，并要求队(厂)、班组每周对其进行安全教育。根据施工安全需要，指挥部各工区每月组织_次员工安全教育培训，各单位每月组织_次安全教育培训。各级领导干部、技术及施工管理人员、安全管理人员，每年至少参加二次以上的安全培训教育，以求不断提高安全意识、安全技术素质和业务水平。开展经常性安全教育培训要努力实现全员性、全面性、针对性以及成效性、发展性、经常性的“六性”教育。经常性安全教育培训的内容：安全生产思想教育，即党和国家安全生产劳动保护方针、政策教育和安全与生产辨证关系教育及尊重人、关心人、爱护人的思想教育；安全知识教育，包括施工环境概括、施工作业程序、安全生产一般注意事项、施工现场不安全因素和有关安全生产防护等基本知识教育；安全技能教育，即安全生产技术措施和岗位安全技术操作规程的教育；事故教育，即开展安全生产事故案例分析与讲