邵寨镇雷家河村村集体经济发展项目

1、 邵寨镇雷家河村村集体经济发展项目实施方案为切实加强和推动新时代乡村振兴战略，发展壮大村级集体经济，带动传统优势产业转型升级，拓宽群众就业和增收渠道，提高村集体自我发展能力，据县脱贫攻坚领导小组关于下达灵台县2020年第三批财政专项扶贫资金计划的通知（灵脱贫领办发202034号）文件要求，经镇村两级充分调研，计划在我镇雷家河村实施村级集体经济发展项目，为了确保项目实施各项工作顺利开展、如期实现项目效益，特制订本方案。一、基本情况（一）村情概况雷家河村位于邵寨镇西北部，全村共有5个村民小组，178户农户，总人口515人，劳动力327人，耕地面积1958.5亩，人均耕地3.04亩，村民收入以种植业

2、、养殖业及外出务工为主要来源。近年来，该村始终坚持以增加农民收入为核心，不断创新工作思路，加大基础设施建设步伐，大力调整产业结构，切实增加农民收入，使群众的生产生活条件和人居环境得到了明显改善。（二）特色优势产业发展情况近年来，镇党委、政府立足镇情实际，大力发展以牛、果、蔡产业为主的特色产业，雷家河村地处邵寨镇西北部山区，土地资源丰富，交通条件便利，群众发展牛、菜产业积极性高，产业发展势头良好，现有蔬菜大棚86座，肉牛养殖企业1个。通过发展牛、菜两大产业，辐射带动全村26户贫困户86个贫困人口稳固脱贫，为实现整村脱贫摘帽奠定了坚实基础。二、总体规划1、指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思

3、想和党的十九大精神为指导，以科学发展观为统领，以生产经营合作为模式，积极探索适应新时代、新形势下发展村级集体经济的新途径、新办法，因村制宜、发挥优势，多措并举，不断增强新民村村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力，为全面推进乡村振兴、发展壮大村级集体经济积累丰富经验，奠定坚实基础。2、总体思路：紧紧围绕做大做强牛、菜特色主导产业，依托村级建办的农民专业合作社，通过申请财政补助，吸纳农户入股等方式，流转土地60亩，用于粮饲兼用玉米种植，提供产品流通、劳务等有偿服务，发展壮大村级集体经济，进一步提升产业发展效益，有效促进农户致富增收。3、目标任务：坚持集体所有、市场导向、开拓创新、民主管理的原则

4、，加大政府引导力度，通过提高农民组织化程度，发展农业适度规模经营，带动传统优势产业转型升级，通过3年左右的努力，使全村集体经济实力明显增强，集体积累逐年增加，形成较强的经济发展后劲，建立充满活力的集体经济自我发展机制，不断发展壮大村集体经济，确保每年增加村集体经济收入3万元以上，力争到2022年村级集体经济收入达到5万元，不断满足新民村基层建设、服务和管理的支出需要。三、项目建设内容以雷家河村集体为主体，流转土地60亩，用于粮饲兼用玉米种植，投资资金主要用于土地流转费、地膜、籽种等费用支出。收益归村集体所有。四、资金来源该项目概算总投资15万元，全部申请第三批县级财政专项扶贫资金。五、经营管理

5、模式及收益分配该项目以集体经营实体建办为核心，采取农业生产经营为主体联合重组和互助合作的模式，通过改造提升产业效益增加村集体经济收入。项目所有建设内容计划以邵寨甜丰农民专业合作社为主体，负责项目建设及后续管理、经营工作。项目收益主要用于发展村级公益事业，改善村庄人居环境及基础设施条件，根据收益情况适当对贫困户进行分红。六、项目经济效益此项目的实施，可带动发展壮大雷家河村集体经济，辐射带动26户贫困户86个贫困人口收益，确保该村村级集体经济收入每年增加不低于3万元，并将提供一定的就业岗位，拓宽群众就业和增收渠道，为实现稳定脱贫提供坚实保障。七、保障措施一是加强组织领导，靠实工作责任。镇上成立以镇

6、长为组长的项目实施工作领导小组，村级实行支部书记一把手负责制，协调解决村级集体经济发展中遇到的突出矛盾和问题，利用各种形式，加大对集体经济发展重要性、紧迫性和必要性的宣传力度，通过召开现场会、推进会等措施积极推介先进典型，成功经验和做法，以点带面，示范驱动。二是强化民主决策，健全管理制度。坚持村级事务“四议两公开”工作机制，村级组织要充分发挥民主管理权利，建立充满活力的集体经济自我发展机制。以村集体资产管理、重大事项民主决策、财务管理审计监督等制度为重点，建立健全村级集体经济各项规章制度，做到有章可依。坚持民主理财，扩大集体经济收支公开的领域和范围，把集体经济管理置于群众监督之下。加强行政监管，科学划分村级集体经济管理权限，建立对重点领域、重点项目集体经济事务跟踪监察和财务审计制度。三是健全工作机制，强化督查考核。积极向上争取集体经济的政策扶持，鼓励民间资本参与集体经济的开发，严明收支界线，切实加强村集体财务管理，建立“政府引导、农民主体、社会参与”的投入机制和切实有效的激励约束机制，充分调动各方面积极性发展集体经济。同时，建立完善项目管理、财务管理、考核评价、监督检查等制度，加强监督检查，严格考核奖惩。要将村级集体经济发展壮大情况作为党支部书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，加强