2013年4月13日19省市联考云南申论真题及参考答案精简版

1、2013 年 4 月 13 日一、给定资料联考申论(云南版)名字。工人密密麻麻地坐着，工作的时候根本没空说上一句话，得死命盯着手里的活，稍微一放松，零件从你眼前滑过，钱就从你眼前溜走了，因为都是计件工资。最近我总是想起的经典电!”但是，1.2009 年，一群来自的普通工人成为时代的年度人物。一，影摩登时代，有时我会想，是不是和中的很像？没有多少人真正关心中国工人的灿烂笑容，瞬间给处于经济的世界带来希望。他们坚毅的目光，质朴的外表，这家厂的厂长助理却说：“现在的年轻工人，已与他们的父辈不同，并不满足于做工挣钱。他们倔强的神态，反映了中国工人的性格，这种性格，为“中国制造”贴上光亮的。大多受过初中

2、以上教育，对、个人尊重越来越重视，如果他们的要求，他们马上就会跳中国工人一直以勤劳、坚韧的姿态出现在历史各个时期。建国之初，“咱们工人有力量”这槽。企业如果不能有一批长期忠诚的骨干，企业壮大和职工发展都很难谈得上。”昂扬的旋律曾伴随的成长，点亮了一个时代。无论是石油开采，还是钢铁制造，各个一项显示，当下国内仅有 1%的人愿意做工人。有人评价道：“中国的工人获得了时代周行业都闪耀着工人的光彩，“工人哥”成为令人艳羡的称呼。工人成了国家和工厂主人，刊的认同，却没有获得普遍的认同。”在一些人的眼国的工人，现在基本成了流水线操作这极大地激发了工作的工作热情和生产积极性。大庆的“铁人”“少活 20 年，

3、者的代名词，是不需要多高技术的作业者。劳动力，不仅仅是生产要素，更是一个有着喜怒哀乐，有着梦想和追求，有着家庭生活的活生生的人。他们不仅要安身立命，他们也要有尊严，甚至还要拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神，老的创业精神，激励着工人们创造出一个又一个生产“为鞍钢谱写的一曲自力更生的”，为的建设做出了不可磨灭的抬头仰望星空。奖获得者、著名阿这样的一句话：“在一个贡献。工人的内心骄傲是那么强烈，归属感油然而生。随着时代的更替，社会条件发生转变，生产方式进行了变更。在一段历史时期，农民现代化的国家中，经济发展是必然的事情。相比较于经济的发展，更为重要的事情是让的人尤其是普通人，能够到经济发展的成果。

4、”显然，这句话同样契合中国的实际，中国工人，需要时工化发展。独有的劳动用工方式，一定程度上消化了农村剩余劳动力，以低成本支持着工业代的认同，需要社会的尊重，还需要有发自内心的骄傲。开放早期，农民工是一批将外出务工作为副业的农村，出外出务工而带来3.是一家制鞋企业，在很长一段时间内曾是耐克在的主要代工厂，规模最大时达 10 万的转移在一定程度上起到了平衡城乡差距的作用。但这种情况随着农民工群体的代际更人之多。如今它偏居一隅，隐藏在一段年久失修的小路最深处，周围只有几处零散的小作坊。“曾介绍，替发生了变化，“80 后”“90 后”的新一代农民工客观上已经无法回到农村，他们成了新时代的“新工人”。是

5、横岗地区知名的企业，除了耐克，也为其他公司代工。”该厂安全生产负贵人“现在只能接到一些小品牌的零散订单，这在以前根本不会接。现在用工成本很高，熟练工的工资涨2.“她们太没有责任心了，上班的时候还玩，聊天，哪像呀。”一扭，得更快。对来说，加薪是找死，不加薪是等死。现在耐克将代工企业逐步外迁，现在真是有提高声调对着说，笑了笑，不做声。心无力了。”就连对面卖奶茶的大娘都深切地感受到了这种变化，她说“这两年生意太难做了，一这是条小小的商业街，有可供歇脚的长凳，时近黄昏，“”和“90 后”杯奶茶只卖到 1 块钱，在这样的高消费城市，已经无法再便宜了，现在就是这 1 块钱的奶茶，正可谓“盛极而衰”。芸在此

6、聊着天。街外，由于植被稀少，工业园区被巨大而又沉闷的灰色笼罩，灰色的天，灰色的厂房，身着蓝色和浅灰色工装的女工们来来往往，货车和摩托车四处穿梭。这个工业区都不好卖了。”这样一家效益曾经很好的代工企业，现在雇员仅剩三四成千上万个？“中国制造”曾经疯狂席卷全球，人骑的自行车，越南人骑的摩托的时期，曾工作和居住着 8 万人，但随着企业部分产能的向外转移，现在只有 3 万人左车，小店里摆放的文具用品，人看的电视机和穿的衣服，欧洲人用的家电和玩具，都贴右了。人群的聚散，青春的过往，10 年前就来到这里的湖南人是目睹者，就连她自己，着“中国制造”的，中国一度成为了“世界工厂”。然而，中国的“世界工厂”名号

7、只是“代工厂”也是几进几出，换厂、结婚、生孩子，在生活中，她以家乡为据点，在工作中，她以这里为据点，两边穿梭，沉默又坚韧。的另一种说法。这些企业靠的仅是低技术含量和劳动密集型。随着劳动力优势的逐渐丧失，一度曾把为世界品牌代工视为骄傲的工厂，现在不得不疲于维持状态，甚至走上运。中国去年刚刚高中毕业的是新一批的落脚者，她说她也认同对她们年轻人的看的工业化发展似乎陷入了某种困境，靠廉价劳动力优势支撑起来的国家经济发展，如同竭泽而渔。法，但时代不同了，现在的选择多多啊，年轻人可没有那么好的耐性，绝大部分人的志向并不在那些单调枯燥的生产线上，不愿干了就走呗。像她这样的年轻人，如今已经成为她所在城区外来务

8、工的主流。这个庞大而年轻的外来工群体的归依，正在给中国社会的发展提A 市是长三角中一个重要的新兴工商城市，以制造业为主体，经济发达。近年，A 市的制造业一样实现产业结构劳动力成本上升的制约，过去以代工制造为主导的发展模式越来越受到。如何升级，A 市探索在产品发展设计、研发和向两头延伸的同时，实施中间分离，出越来越现实的。在现代制造业中拓展现代服务业，既助推现代制造业进一步发展，也实现了产业整体升级。在 A来自荆州，现在在这个工业区一家企业打工的一名李姓男员工说：“四周市，很多企业剥离主副业，实施二三产拓展分离。比如从玩具制造企业中，拓展分离出了玩具商贸有限公司，由其专门从事市场推广、品牌塑造和

9、商品销售。剥离后，产品研发、品牌塑造、销售可以走是高高的围墙，还有铁丝网，戒备森严，好像工作 12 个小时以上。”已经在广州打工 7 年的一样，连上厕所都限定时间，平均一天要，今年 25 岁，也在这家厂里上班，他的上专业化、社会化和市场化发展的道路，实现做强做大的目标。通过升级，企业在发展过程中提话语里藏着许多无奈：“你看的厂房，条件好着呢。，一进车间，所有人就失去了升了创新的能力，逐渐塑造起自己的品牌，不再依附于代工模式，最终实现和民资、现代制造业和现代服务业两翼的局面。口一直稳步上升，2011 年约占出口总额的 52。失业率从 2009 年 10 月的 10.2%降至 7.9%，制造业发展

10、经济就像开汽车一样，在直道上可以快一点，但如果要转 90 度或更大角度的弯，贡献了超过 40 万个就业岗位。这些数据表明，制造业正走在“回归”的。另一方面，制就必须要把速度降下来。不论是因为中国的正在逐渐期，会出现像之中，还是因为本身的发一样“盛极而衰”的企业，造业“回归”走的是高端路线，旨在打造先进制造业，基建和科研、教育、可再生能源及节能项目、智能电网、医疗信息化、环境保护等是其投资的重点。展需要，中国的制造业都亟待升级，在也会涌现出像A 市这样的成功经验。早在 1999 年，学者就制造业是未来经济繁荣的关键，他认为，与先进的服务业相比，4.某大学的劳动力市场会使认为，劳动力短缺对于未来中

11、国发展来说是个积极的信号。短缺的开始关注劳动力资源对于中国崛起梦想的重要性。只有当为这种稀缺的制造业所能创造的就业岗位组合要好得多每个人都能从制造业中获得工作，从蓝领工人到工程师、科学家，乃至顶级高管。先进的制造商可以积累大量的生产诀窍，这些诀窍要通过一代又一代人劳动力资源支付更高的时，才会认识到人力资本投资的重要性，而技术创新也会随“从做中学”，拥有过些诀窍能避免其受到来自于拥有廉价劳动力的海外竞争对手的。按产能，之绽放。他说，如今有的人在谈论中国屈崛起之际，总爱用那些以廉价劳动力堆积出来的制造业公司的出口能力比服务业公司强大近 10 倍。制造业的出口能力之所以表现优异，是因为制造业GDP

12、和羽翼渐丰的国际作为他们的例证，这是一种认识的误区。他介绍到，世界产品在整个世界范围内的出售几乎不会遇到适应性的代价，才能满足海外市场上不同的文化需求。，而服务业产品如电脑，需要付出高昂资深杰里夫萨克斯教授发现了一个非常有趣的“资源”现象：自然资源丰富的国家并没有获得想象中的高速经济增长，比如，拥有丰富资源的尼日利亚和委内瑞拉正经在战后经济复兴的过程本制定了“产业合理化计划”，把综合机械加工、冶金和化工历着较低增长或者还在痛苦的经济增长中挣扎；而相反的是，韩国、新加坡和等自然资等制造业作为发展出口的主力产业。早在 1958 年，就制定了职业训练法，重视劳动力素质和职业源相对匮乏的国家，经济却俄

13、罗斯也已陷入“石油异常的稳定性和持续性。现在来看，拥有丰富石油资源的教育的做法一直延续至今。正是的制造业中有一大批以技术为自豪的劳动者，使许多产品精”的陷阱之中。究其原因，就在于这些顺取逆守的资本家在获得致异常，产品形深入人心，制造业不断得以发展。进入 20 世纪 80 年代，企业开始进军欧美产品的价格竞争力原始资本积累之后，非但没有像新主义者所期望的那样，向社会支付再生产所需要的市市场，在当地成立公司，当地采购、当地生产。1985 年以后，日元急剧升值，场价格，反而利用与地方以及其他政治力量的强大，向工人支付低于再生产所需的说：“我并不担心处于发展轨相对下降，为降低生产成本，出口企业纷纷将工

14、厂迁往人工费低廉的亚洲各国，随着制造业对外低工资，以更低的价格继续获得大片优良的自然资源。转移，引起国内制造业的萎缩，出现了所谓“产业空洞化”现象，国内看似继续引领研发，却离道的中国会像俄罗斯那样陷入石油陷阱，但是非常担忧会陷入的陷阱。”以经受真正的风雨工厂越来越远，创造力越来越弱，的有识之士惊呼“正处于空前的空心化中”。目前中国制造业如若不应对得当，极有可能沦为建立在沙子上的王洗礼。“德国制造”125 年的历史就像一个童话，它是德国在“二战”后崛起的，世界金融中挺立不倒的依靠，欧债中仍“一枝独秀”的。100 多年中，任何一件“德国制造”产品都像5.当虚拟经济在发达国家尤其是占据主导地位的时候

15、，越来越多的人沉迷于金融一块热气腾腾的蛋糕，受到各国的欢迎。当美英等西方国家纷纷把制造业向发展中国家外包，自己转向来钱更容易的金融业时，德国仍将主要精力放在制造业产品质量与技术水平的提高上。正是这种制市场的海洋里，实体经济不可避免地受到冲击。在“次贷”的国际里，发达国家从高速增长一下子跌入茫茫沼泽地。经此一劫，发达国家认识到：脱离制造业的虚拟造业立国的发展，不仅让德国保持了较高的就业率，促进了德国科技创新能力的不断提高，也使经济“虚火”，是酿成进而造成全球经济长期的主因。卢是通用电气家电得德国具备了抵御金融冲击的坚实产业基础。曾在题为“众厂之厂”的文章中业务的设计主管，他说：“过去曾认为负责设

16、计然后控制销售就万事大吉，现在我感叹：德国制造之所以称霸世界，是因为德国人能把普通的金属敲打成世界的科技。有们发现这是个错误，一旦你把生产转移出去，就很可能再也回不来了。而这种变化是一点点显现的：当你第一次把烤面包机和热水器转移到海外生产时，你还知道如何制作这些产品，因为昨天、上个月或者上个季度你还在生产它们；但是当产品更新换代、技术不断进步后，为降低成本而不断更换代工厂的时候，设计产品的人与生产产品的人之间的差距就像太平洋认为，德国的制造业与美英制造业最大的不同，在于德国重视以人为主导的生产，而美英重视资本为主导的生产。在金融期间，美英国家的制造业部门大量裁员，而德国通过扶持和补贴等，尽量维

17、持制造业就业稳定。因为资本没有，有，工程师一旦被解雇就再难岗位了，这是过后德国的研发密集型制造业能迅速恢复的重要原因。一样宽广。”越来越多的重的错误。公司开始认识到，过去十几年经济生活的外包浪潮是个严6是德国登堡州一个小企业的木工。他初中毕业后，的选择是继续深造学习，还是进入职业学校学一门手艺。“我和父母分析了自己的情况和家庭条件后，决定上职业学校的木现在，回归实业几乎成为欧美等发达经济体共同的选择。从 2009 年到 2012工专业。”介绍说，“在德国，经培训后的技术工人待遇很高，也很受尊重。我 16年，先后推出了制造业振兴法案“货”“五年出口倍增计划”“降低制造业岁上职业学校时，每月就能挣

18、 400 欧元，足够自己生活了。再过两年我就有资格参加高级，的负担”等多项政策措施，推动制造业复兴和回归实体经济。到 2012 年 1 月，美26 岁我完全有可能成为高级技工。”德国大学学制较长，一般 6 年，后起码 26 岁，6 年大学的开销最少 4 万欧元，毕业后还一贫如洗的时候，他的的初中同学大学毕业上已经有 5 位数字国制造业的经济活动连续 30 个月保持增长，总体经济活动连续 32 个月保持增长。制造业出的存款了。德国制造很大程度上归功于这个国家高水平的10 元到 100 万元。“机器不能代替人，中国工人在任何时代都是有力量的，关键在于怎样激发他们的教育。德国目前有各种职业学创造力。

19、”市总工会认为，宝钢“蓝领创新”，就是现代企业制度下如何依靠职工的最好诠释。校 9000 多所，除了 30左右的青年上大学外，绝大多数人都选择了不同形式的职业教育。职业培训的费用主要由和企业承担，培养一名职业学校学生每年平均花费 15 万欧元，二、作答要求1、“给定资料 4”中而普通学校的学生只是这一费用的三分之一。另外，企业还提供实习场所，并发给学生每月500 至 800 欧元不等的生活费。德国职业教育法中，对参与职业教育企业的资格、设备、表示了对我国陷入“”陷阱的担忧。请结合“给定资料 34”，试对这里的“”做一全面解释。（20 分）场所等方面都有所规定，能够进行教育，表明了企业的水平，对

20、于企业来说是一种2、“给定资料 6”中提到“德国制造很大程度上归功于这个国家高水平的教育”。请结荣誉，当然企业也会享受到国家的经费补贴。但也不是所有企业都有能力或愿意亲自培养人合“给定资料 6”，谈谈德国3、假设你是某企业的一名工会工爱岗敬业、积极创新。（20 分）教育的成功教育的启发。（20 分）才，对一些企业来说，培训设备、找人实施培训的费用十分昂贵。于是，一些专门帮助，在学习了“给定资料 7”后，请你写一份倡议书，号召职企业承担学徒“校外培养”任务的职业培训中心应运而生。企业需要什么，培训中心就培训什么。4、“给定资料 2”中提到“他们不仅要安身立命，他们也要有尊严，甚至还要抬头仰望星空

21、。”在德国职业教育体系中，和工业界都扮演着非常重要的角色。无论是、这句话了你什么思考？请结合给定资料，自拟题目，自选角度，写一篇文章。（40 分）地方力。德国还是企业、工商，各司其职，目的只有一个：培养技术型，保持德国竞争主要负责搭建合理的法律框架，认可培训岗位并对培训、创新以及相关研究提供必要的支持。为职业教育学校设定课程，为教职提供支持等事务则落到各州的头上。同时州还需商会活动，因为商会在职业教育中承担了企业、等重要任务。作为职业教育体系的中坚力量，企业有必要不断创新、更新职业培训岗位，提名参与规则制定，并提供一定的培训补贴。工商和手工业两大等重要环负责企业，包括核实企业培训资质、企业培训

22、、登记培训合同、管理节。此外，商会还会为企业培训提供，在企业与学徒产生纠纷时充当调解人角色。法国总统曾感慨地说，德国每年要向西欧出口很多产品，但看来还应该出口另一种产品，这就是职业教育和职业培训制度。7浙江Z 公司新品线组长，利用 3 个月的工余时间，经过 100 多次反复的试验，攻破了“丝攻短牙（拔牙）项目”，让该公司每年仅这个工序就节约了 10 多万元的生产成本。“作为生产工人，最关心的就是产品的低产品的废品率，节约生产成本。”。我这样做，只是坚持工作准则，尽量降这样理解自己的创新，“我是通过这种创造性劳动体会到了创造性的宝钢的价值。工人不该只是流水线上的生产工具，应该成为一个个充满。其实

23、只要给工人一个杠杆，同样能撬动地球!”以钢铁业 6的产量，实现了全行业约 30的利润。有何秘诀呢？“职工是企业力量之基之源!”宝钢董事长说，“宝钢式创新的最大特色是蓝领创新，每天产生专利 4 件，五成由一线工人创造。”工人发明家20 多年来，为宝钢解决各类参考2. “给定资料 5”中提到“德国制造很大程度上归功于这个国家高水平的设备的疑难杂症，主导生产工艺改进，直接创造的经济效益达上千万元。“大学在宝钢。”教育”。请根这是的肺腑之言。出身钳工的卢江海在的带动下，立足本职岗位搞专利研发，据“给定资料 6”，谈谈教育在德国取得成功的原因。（15 分）成为宝钢的“金点子大王”，一年内他提出 13 条

24、合理化建议，创造 26 项实用专利、4明专利。宝钢的职工创新以开放式的岗位责任制为基础，逐步形成深入的创新体系和跨岗位、要求：全面准确，条理清楚，不超过 200 字。（张亚东）1、国家方面。完善的法律与框架，职业教育法提高企业积极性、跨区域、跨专业的协同创新机制，同时，还建立了的创新激励体系，职工创新从支持、设定课程；政策引导，保家竞争力；财政的支持，补贴与。来，从手工业生产发展到机器大工业，技术的每次突破总是以技术工人为先锋。然而，如今的现实告2、学校方面。本身优势，待遇高、受尊重、有前景、承担学费少、提供场所。 3、企诉，工人不仅物质待遇低，社会观念上缺乏应有的尊重，更值得担忧的是，工人的

25、理想和信念越业方面。自身要求，竞争力与创新、提名限制、社会上企业的能力限制。、培训补贴。 4、社会方面。家庭生活水平的来越淡漠。分析这些问题，不难发现，不是工人辛劳不够而是企业刻意剥削工人，不是工人有意轻视自5、商会方面。提高力与调节力，核实企业培训资质、企业培训、登记培训合己而是社会观念在作祟，不是工人不懂创新而是部分企业把工人当做“流水线操作者”的观念没有变。物质待遇低可通过提高工资水平来解决，社会对工人同、管理、企业、。的不认同可通过加强宣传引导来改变陈旧观念，但工人缺乏理想和创新能力才是最难解决恰恰是这个问题从根本上影响了我国工业产业的发展。，3.假设你是某企业的一名工会，在学习了“给

26、定资料 7”后，请你写一份倡议书。号召职工爱岗敬业，积极创新。（25 分）要求：定位准确，语言生动，具有号召力，不超过 400 字。（张亚东）党的上，还要，要尊重劳动、尊重知识、尊重采取实实在在的行动。、尊重创造。但“尊重”二字不能仅停留在让工人树立理想，工人要切实提高创新能力。在我国，产业工人普遍学历低，创新意识创新个人创新敬业和能力比较差，工人创新的后劲。要改变，增强工人的劳动积极性和创造性是根本各位、各位同事：。勤于钻研、不断创新是“振超效率”的动力源泉，只有在平凡岗位上不断自身创新企业是的立足之本、生活之基，而企业的发展离不开，离不开为企业做能力，才能提高工作效率，增强企业竞争力。的每一份力与创新，个人的突破必定带来企业的完善，例如企业的产品的废品率等问题的解决。让工人树立理想，企业要增强对工人的创新支持力度。首先，企业要改变将工人看做“会说话的工具”的错误观念，