(四)文化市场主体培育工程doc

1、(四)文化市场主体培养工程.doc(四)文化市场主体培养工程.doc11/11(四)文化市场主体培养工程.doc感谢赏析（四）文化市场主体培养工程依据“政府指引、市场运作、项目带动、企业创新”的思路，围绕节庆会展、娱乐演艺、第一版传媒家产，推行文化市场主体培养工程，孵化、培养一批关系度高、成长性好、发展空间大、地域特点鲜亮的文化企业。、演艺龙头企业培养项目成立安康演艺结盟。以市演艺影视企业、汉水文化演艺中心、紫阳民歌文化流传中心等改制专业院团为主体，结合民间演艺集体，成立安康市演艺结盟，激励其在共享硬件资源、培养演艺人材、创新演艺剧目、推行演艺产品、壮大演艺市场方面张开合作。培养安康演艺名牌产

2、品。推出演艺精选，要点帮助汉调二黄、小场子、弦子腔、民歌等演艺品牌的发展壮大，力争每年创作1-2部精选演出剧目，推出23台综合演艺节目。、会展龙头企业培养项目培养会展企业。依据现代化企业运营思路，组建集场馆设计搭建、会议策划招待、展现展览销售、综合配套服务等业务于一体的安康会展企业，引领安康会展家产发展壮大。培养安康广告会展关系企业。依据“规范化、集约化、品牌化、合作化”的建设思路，培养展览、策划、咨询、感谢赏析感谢赏析工程、服务、广告、宣传、旅游等会展关系企业，壮大安康会展的整体实力。培养特点会展品牌。激励企业牵头筹办“富硒茶叶交易会”“汉水文明博览会”“秦巴医药文化博览会”等安康特点展会。

3、、传媒家产龙头企业孵化项目组建报业企业。整合安康日报、广播电视报等境内报刊，吸纳民间资本，组建安康报业企业，依据市场化、规模化、数字化运作，筹办安康晚报，布局搬动数字阅读业务，加快印刷业务市场化、广告业务平台化步伐，利用自办刊行网络发展物流配送业务，打造全家产链形态的报业传媒巨头。组建安康广电传媒企业。由电视台、广播台牵头，吸纳社会资本，组建安康广电传媒企业，依据市场化运作，按业务版块成立广播电视网络、广电节目制作、广电综合开发、广电新媒体均分企业，形成集广播电视节目制作包装营销、互联网和数据服务业务、广告经营、内容产品刊行、物流配送于一体的传媒企业，并依赖安视传媒有限企业，启动建设重要家产项

4、目。壮大广告传媒企业规模。推动广告资源优化配置和企业集约化经营，培养一批拥有自有有名品牌和先进技术、主业突出、创新能力强的大型骨干广告企业，提高其在品牌流传、策划创意、设计制作、公共关系、检查资讯、互动营销、媒体广告策划与投放等广告服务及相关专业领域的竞争感谢赏析感谢赏析力与行业影响力，促进广告资源的优化组合、高效配置和家产结构升级，不停壮大广告企业的规模与实力。同时，拟订详尽帮助举措,支持核桃工艺、汉江石、鸡血石等中小型民间手工艺企业发展，开发特点文化旅游产品，促进民间手工艺的保护、传承和发展。表3文化市场主体培养工程一览表项目名称项目定位项目内容项目说明演艺龙头提高安康演成立安康演艺结盟以

5、改制专业院团为主体，结合民间演艺集体，成立安康市演艺结盟企业培养艺企业的整要点帮助汉调二黄、小场子、弦子腔、项目体实力培养安康演艺名牌产品民歌等演艺品牌集场馆设计搭建、会议策划招待、展组建安康会展企业示展览销售、综合配套服务等业务于会展龙头一体成立安康会企业培养培养展览、策划、咨询、工程、服务、展龙头企业培养安康会展关系企业项目广告、宣传、旅游等会展关系企业文化市培养安康特点会展品牌在引进外办展会和参加展会的基础场主体上，激励自主筹办安康特点展会培养工整合境内报业企业，合理吸纳民间资组建安康报业企业程本，组建安康报业企业形成集广播电视节目制作包装营销、组建安康广电传媒企业互联网和数据服务业务、

6、广告经营、传媒家产内容产品刊行、物流配送于一体的传成立安康传龙头企业媒企业媒龙头企业孵化项目推动广告资源优化配置和企业集约壮大安康广告传媒企业规化经营，培养一批品牌流传、策划创意、设计制作、公共关系、检查资讯、模互动营销、媒体广告策划与投放等骨干企业。感谢赏析感谢赏析五、安康文化家产项目的推行路径（一）优化组织机构职能从优化政府职能的角度出发，成立安康市文化项目建设领导小组，落实各级各部门责任，在兼顾负责全市文化家产发展战略规划的基础上，增添文化项目管理、人材建设、文化财产管理等职能，充发散挥“政府主导力、企业主体力、市场配置力”三力合一的作用，加快形成多方联动共同推动家产发展的优异场面。（二

7、）健全交融发展系统1、文化与旅游深度交融。坚持把文化与旅游交融发展作为转变经济发展方式的重要路子；坚持把要点项目带动战略作为推动文化与旅游深度交融的有效抓手；坚持把挖掘旅游产品的文化内涵作为宽泛追求。2、文化与科技深度交融。坚持文化科技创新,依赖高新区和恒口示范区科技交融的优势，采纳“政府帮助、市场运作、企业支撑、社会参加”的模式，策划一批重要文化科技创新项目，建设25个文化和科技交融示范园区，培养30个文化和科技交融示范企业。3、文化与创意深度交融。大力推动文化与创意交融，形成文化创意家产，重视发展文化科技、音乐制作、艺术创感谢赏析感谢赏析作、创意设计等企业，拉动相关服务业和制造业的发展。圆

8、满文化创意企业孵化功能，成立文化创意企业成长的生态环境；要对文化创意企业择优帮助，培养文化创意家产的品牌。4、文化与金融深度交融。踊跃拓展融资渠道，充分运用金融杠杆，结盟大机构，融通大资本，形成资本乘数效应，吸引更多资本投资安康。同时，成立安康市文化家产发展专项资本，加大帮助力度，充发散挥要点项目在文化家产发展中的示范带动作用。（三）分阶段推动文化项目第一阶段（20132014）：项目政策拟订阶段。拟订出台关于加快文化家产发展的推行建议和相关配套政策，全面落实中、省系列文化家产发展优惠政策，规划要点项目及推动举措。第二阶段（20132017）：项目兼顾推行阶段。一是拟订规划推行细则，落实责任部

9、门，成立项目进展核查机制，稳步推动中心城区“一带两区三版块”项目；二是各县结合本规划拟订县域特点文化家产规划，推行项目带动战略，带动县域文化家产快速发展；三是推动文化市场主体培养工程，启动“演艺龙头企业培养”“会展龙头企业培养”“广电传媒龙头企业孵化”,培养相关行业的中小型文化企业。力争到2020年关初步形成以文化家产园区为依赖、龙感谢赏析感谢赏析头文化企业为带动、中小文化企业为支撑的文化家产发展格局。第三阶段（20132020）：项目整顿控制阶段。自2013年起，由市宣传、发改、财政、国土、文化、旅游等部门，以要点文化项目为对象，以质量监察、风险管理、成本控制为主要内容进行追踪控制，对各项目

10、进行如期监控，保证科学建设。（四）组成立体化流传系统、以“安康文化家产网”为核心的新媒体流传系统依赖数字信息技术，充发散挥新媒体互动性强、渠道宽泛、覆盖率高、推行方便等优势，搭建现代化“第五媒体”流传平台，着力建设“安康文化家产网”，张开文化家产政策咨询、信息宣告、项目推介、投资指引、项目融资等服务，并延伸发展数字杂志、数字广播、网络电视、手机媒体等新媒体流传策略，实现新媒体与传统媒体的整合、互补。以“秦巴汉水休闲安康”为主题的传统流传系统以“秦巴汉水休闲安康”为主题，踊跃打造包含电视、广播、报纸的传统流传渠道，主动结合中央电视台、凤凰卫视、旅游卫视、陕西电视台、安康电视台等境内外主流媒体，摄

11、制“安康风范”系列宣传短片，推动与陕西卫视、湖北卫感谢赏析感谢赏析视、重庆卫视的战略合作，畅达电视流传媒介；结合陕西省广播电视局、广播电台，录制“秦巴汉水休闲安康”主题语音宣传集，促进与中国之声、湖北交通广播、重庆交通广播等广播媒体的合作，打造广播流传平台；联动中国旅游报、中国文化报、华商报、三秦都市报等省内外主流报刊，开拓安康特点文化专栏，搭建报刊流传系统。3、以地域文化家产活动为载体的活动流传系统以打响安康文化品牌，提高全国有名度为目标，踊跃成立以省内外文化交流与地域性文化活动为要点的文化家产活动流传系统。特别是，以西安、汉中、延安等省内城市为要点，以武汉、重庆等城市为外延，踊跃举办、参加

12、“中国西部文化家产博览会”“中国龙舟文化交流会”“陕南民俗文博会”等文化家产交流活动，增强省内外文化交流互动；踊跃举办“安康文化节”“陕南民俗文化周”“安康文化家产惠民季”等大型文化活动，打造系列地域性文化家产活动，提高安康文化家产的地域影响力。六、安康文化家产发展的保障举措（一）资本保障1、圆满财政投入。贯彻落实中央九部委关于金融支持文化家产中兴和发展繁荣的指导建议陕西省人民感谢赏析感谢赏析政府关于支持文化大发展大繁荣若干财税政策的建议等中、省政策，争取中省财政资本支持，扩大市级财政投入规模，成立安康市文化家产发展专项资本，采纳政府采买文化服务、项目补贴、定向补贴、贷款贴息等方式，推动文化家

13、产超越式发展。2、创新融资渠道。踊跃研究开发应收账仓单质押、权益质押等多种贷款融资模式，企业债券、短期融资券、中期票据等多种直接融资模式，创新运用BT模式、BOT模式、BOOT模式等多元化融资模式，经过政府招标、多元融资、特许建设，供给项目融资服务，形成圆满的融资链条。3、加大招商引资。把招商引资作为文化家产发展的一个打破口，将文化家产项目策划包装和推介归入政府招商引资总盘子，采纳得力举措，有计划、有步骤的兼顾推动文化招商工作，促进要点项目能够落地，实现文化家产超更为展。（二）政策保障1、圆满文化家产投融资政策。依据关于金融支持文化家产中兴和发展繁荣的指导建议陕西省人民政府贯彻国务院关于非公有

14、资本进入文化家产若干决定的实施建议等中、省政策，拟订安康市文化家产投融资相关政策，圆满贷款贴息、金融信贷激励、担保补贴、保险补感谢赏析感谢赏析贴、风险补偿等优惠举措，帮助文化企业做大做强。2、圆满文化财税优惠政策。落实陕西省人民政府关于支持文化大发展大繁荣若干财税政策的建议（陕政发201234号），拟订出台安康市文化家产财税优惠方法，研究推行减免企业所得税、免收营业税、出口退税、个税减免等优惠政策。3、圆满土地使用政策。在城镇建设中优先安排公共文化建设用地，以安康文化广电中心、会展中心、大剧院的规划建设为要点，保证公共文化设施建设用地；落实文化家产园区用地，在工业园区和经济开发区内必定配套规划

15、建设特点文化家产园区；对民营文化企业投资的文化家产项目用地，在土地利用规划指标中优先安排，在审批过程中简化手续，在配套基础设施建设上恩赐支持；对民营文化企业的公益性文化事业用地，按公益性用地政策执行。（三）人材保障1、圆满人材引进制度。依据安康市文化家产各门类人材现状检查统计，拟订安康市文化家产人材引进计划安康市文化人材引进优惠方法，圆满人材引进、人材培训、领军人物奖励等优惠举措，大力吸引文化家产类高端及紧缺人材，壮大安康文化家产人材队伍。2、成立人材培训系统。以长安大学长安文化家产研感谢赏析感谢赏析究中心、安康学院陕南民间文化研究中心为依赖，与陕西境内高校成立结合办学系统，经过委托、定向培养

16、等方式，培养文化家产生产和经营管理人材，成立文化人材培养系统；其余，成立任职人员培训系统，邀请大型文化企业高层管理人员和有名文化家产领军人物、业内学者专家，对文化家产任职人员进行系统培训。3、打造文化家产高端学术交流平台。创办“文化创意家产与品牌城市论坛”等活动，参加“中国文化创意产业发展论坛”等在全国有影响力的文化家产交流活动，增强文化家产对外合作，与文化家产研究机组成立战略合作关系，为做大做强安康文化家产供给兴隆的智力支撑。七、编制依据1、公民经济和社会发展第十二个五年规划纲领2、国家“十二五”期间文化改革发展规划纲领3、国务院文化家产中兴规划4、国家中长久人材发展规划纲领（2010-2020年）5、关于金融支持文化家产中兴和发展繁荣的指导建议6、文化部“十二五”期间文化家产倍增计划7、陕西省公民经济和社会发展第十二个