大学专项资金财务管理办法

1、大学专项资金财务管理方法第一章总那么第一条为进一步加强和规范学校专项资金管理，提高专 项资金使用效益，强化学校专项资金预算的严肃性，保障学 校各项事业的经费投入，根据上级财政部门有关文件精神、 国家的财经法规、高等学校财务制度，结合学校实际, 特制订本方法。第二条专项资金是指学校为实现某一事业开展目标或 完成特定工作任务而安排的、在一定时期内有效并具有专门 用途的资金。其资金来源主要来自上级和有关部门拨款、学 校配套资金、学校预算安排、按财务制度规定提取的专用基 金。第三条根据不同的资金来源、工程属性，学校专项资金 可分为：上级专项资金和校级专项资金。上级专项资金主要是指中央、省级等主管部门为

2、支持学 校建设和开展而下达的财政专项资金。主要包括：中央支持 地方高校建设及中央与地方共建高校专项资金，高校重点学 科建设资金、教学实验平台、科研平台和专业能力实践基地 建设资金，公共服务体系建设以及人才培养和创新团队建设 等其他具有专门用途的专项资金。校级专项资金主要是指学校预算安排的校内各部门日 常运行经费之外用于学校建设和开展、具有时效性和特定用 途的经费。主要包括师资培训、专业建设、实验室建设、团 队建设、科学研究、设备购置、基本建设、修缮改变、以及 按规定提取和设置的有专门用途的基金等其他综合工程资 金。第四条专项资金实行“工程管理、专账核算、专款专用”。 计划财务处负责专项资金的财

3、务管理和会计核算，指导工程 负责人编制经费预算，审查专项经费决算；监督、指导工程 负责人工程计划、工程进度，工程要求使用专项经费。第二章工程的申报及立项第五条专项资金工程的申报应当同时具备以下条件：（一）根据学校事业开展和财力状况，遵循厉行节约、 实事求是、科学论证、区分轻重缓急的原那么。（二）符合国家有关方针政策、属于部门工作目标和 学校事业开展需要安排的工程。（三）申报的工程从实施的背景与必要性、实现的预 期目标或效益、工程的主要内容及实施方案和工程支出预算 等方面进行可行性研究并按规定格式编制工程申请书。第六条学校计财处、监审处负责对校内各单位提出的立 项申请进行可行性研究、必要时召集专

4、家及相关部门进行论 证，提出对立项申请的具体意见，报校预算委员会审核同意 后再报校长办公会研究决定。第三章工程库的管理第七条工程库是工程支出预算的重要组成局部，是对申 请预算的工程进行规范化、程序化管理的数据库系统。通过 审核的工程，按照工程的属性、类别和类型列入学校工程库, 第八条工程库按照统一规划、分类管理、合理排序、滚 动安排的原那么进行管理（一）统一规划是指工程库由学校根据事业开展和工作 重点，提前统筹考虑安排。符合财政支持的工程，根据工程 性质有相应职能部门按照规定要求上报，其他相关部门协助 上报，争取列为财政专项；其他专项按照顺序排序，根据学 校年度财力在学校综合财务预算中安排。未

5、列入工程库的项 目，学校预算原那么上将不予安排。（二）分类管理是指按财政专项和学校自筹工程分别 实施管理。（三）合理排序是指工程库中的工程应当按照轻重缓急 进行合理排序。（四）滚动安排是指将工程库中的工程分为当年新增的 工程和延续的工程。新增的工程是指本年度新增的需列入预 算的工程；延续的工程是指以前年度批准的、需在本年度预 算中继续安排的工程。第九条列为财政专项的工程，在财政资金预算下达前, 可根据工程紧急程度，由学校先期垫付资金启动建设，待专 项资金预算下达后，再列入财政专项支出并归垫。第四章工程的实施第十条学校对工程实施实行工程管理责任制。业务主管 部门负责专项资金工程的实施管理，实行工

6、程负责人责任制, 工程负责人根据学校通过的工程建设总体规划和工程实施 方案，具体组织工程实施。第十一条工程负责单位必须严格按照批准的工程和用 途使用专项资金，不得擅自改变工程和资金用途。因特殊原 因确需新增、变更、撤销工程或改变资金用途的，须经分管 业务、分管财务的校领导审批，超过2万元的还需由校长审 批；超过年初预算1%。-5%。的，需由校长办公会论决定；超 过年初预算5%。以上的，需由党委常委会讨论决定。经审批 后，财务部门方可调整预算。第十二条工程实施的过程中如发现执行工程有弄虚作 假、隐瞒虚报等情况，学校将终止并收回工程资金，同时从 工程库中撤销该单位的其他工程的申报。第十三条工程实施

7、应符合国家财经政策和学校有关制 度规定，需实行政府采购的工程，应纳入政府采购预算；应 有国库集中支付的工程，应列入国库集中支付；需招标采购 的工程，应实行公开招标。第十四条计财处对工程资金收支情况实行全程监督管 理。审核内容包括：工程文本、招投标材料、经济合同等文 件是否齐全，支出是否符合工程预算及合同内容，付款进度 是否合理，工程负责人及相关人员的签字是否齐全等。第十五条工程完成后，业务主管部门要认真进行总结， 对工程进行绩效考核。大型维修和数额较大的工程，根据项 目审批要求，编写工程完工决算报告，报送监审处审核后到 财务处办理结算手续。第五章专用基金的管理第十六条专用基金是指我校按规定提取

8、和设置的有专 门用途的资金。专用基金包括：修购基金、职工福利基金、 学生奖助基金等。各项专用基金的提取比例和管理方法，国 家有统一规定的，从其规定；没有统一规定的，由计财处会 同有关职能部门共同制订。其中职工福利基金按当年年终结 余不高于40%提取；事业开展基金按当年年终结余不低于60% 提取；学生奖助基金按当年的事业收入的10%提取。各项基 金应集中在计财处统一管理和核算，并按规定的来源渠道， 专款专用，在资金进入计财处账户后，方能安排使用，不得 未提先用。第六章专项资金的监督和检查第十七条监审、财务部门要按照财务、预算管理制度、 审计条例对专项资金工程的招标、实施、付款等环节进行管 理和监督。各职能部门对专项资金严格按照批复工程及预算 执行，专款专用，专项管理，不得用于与工程无关的其他支 出，对上级专项资金有特殊规定的按规定执行。计财处设专 人对专项资金借款、报销签字进行审批。第十八条学校对工程实行追踪问效制度，即对专项资金 的使用和管理情况进行跟踪检查，对专项资金工程目标效益 进行评价，将评价结果作为确定以后年度专项和预算的重要 依据。第十九条学校监审、财务部门应充分发挥监督职能， 加强对专项资金使用检查和审计。工程实施结束，审计部门 对专项资金执行情况要进行审计并出具审计报告