公共管理学小抄(超全版!单选、多选、明解、简答、判断、论述、案例、辨析)

1、一、名词解释二、简答三、论述四、案例分析1.河南大平矿难案例分析:1请问为什么现在矿难频发?政府在这方面应当负什么样的责任?从公共管理责任的角度来看，这起煤矿特大瓦斯爆炸事故的原因是一些地方煤矿安全监管不扎实，执法不严格，责任不落实，措施不到位，同时暴露了有些地方政府官员，对民众的要求没有及时了解和反映，工作效率低下，不依法办事，官煤勾结，出现问题相互推诿责任。2从政府角度,采取什么措施才能降低矿难发生的概率?份对策：要建立有效的责任机骋制，其中包括行政控制机制骋，立法控制机制和立法机制骋。所有安监总局将支持地方骋政府加大严惩力度，对违法骋矿主的直接责任人依法追究骋刑事责任，加大行政处罚力骋度

2、，提高事故赔偿标准，实骋行行政问责制，并严查公务骋人员失职渎职的事故背后的骋腐败问题。2.从”三鹿奶戊粉”事件看政府责任1三鹿戊奶粉事件为什么在社会上引戊起了如此大的轰动?常言到戊：民以食为天，食以安为先戊，安以监为要。三鹿奶粉事戊件充分说明了我国的食品安戊全监管工作存在重大漏洞，戊监管工作人员的责任感、使舜命感不够强 ，没有把群众舜的饮食安全作为当前食品监舜管部门的第一要务，负于人舜民的重托和我们的神圣职责舜，这是事关每一位公民的切舜身利益，事关社会大局的稳舜定，是党和政府工作的一件舜大事。所以三鹿奶粉事件才舜在社会上引起了如此大的轰舜动2政府在食品安全监管领婶域,应该负什么样的责任?婶现有

3、制度是否存在漏洞?如婶何完善?政府在食品安全监婶管领域,应该负监管责任.婶现有制度存在着一定的漏洞傻.如何完善:一是加强食品匹安全宣传和舆论监督。结合匹实际，因地制宜，采取多种匹形式加强对食品生产经营单匹位有关食品的卫生条件、质匹量安全及相关法律法规的宣匹传，提高其守法意识和守法匹自觉性，普及食品安全知识匹，提高广大人民群众的认知剩能力，擦亮眼睛，把好“入剩口”关。二是建立工作制度剩,加大工作保障力度。制定剩统一的信息报道与发布制度剩、举报投诉制度、重大食品剩安全事故应急处理制度及责剩任追究制度等，做到有规可剩依、有章可循，以便政府和剩社会公众及时掌握食品安全悯信息动态，时刻保持自警、悯自省。

4、三是对食品市场治理悯整顿应加大力度，从源头抓悯起。各级政府部门加大农产悯品源头污染治理力度，倡导悯“绿色食品、无公害食品”悯，着力整顿和规范食品生产悯加工行为，规范农村食品流悯通经营秩序，加强农村食品尿消费领域监督检查，使监管尿整治工作渗透到食品的生产尿、加工、流通、消费等各个尿领域，形成部门联动、群策尿群力，齐抓共管的良好工作尿局面。3.北京市出租车业尿的发展与政府管制的失灵问尿题问题:1结合本案例,试宁论政府是否应当实行市场管宁制?应当怎么样管制?政府宁应当实行市场管制, 为防宁止司机欺诈乘客，只须规定宁每辆出租车必须安装合格的宁计价器。只要输入公示的或甩议定的起步价和公里价，计甩价器就可

5、以运算出具体价款甩。这样的话，出租车公司之甩间进行票价竞争就完全可能甩了。从当前消费者对“品牌甩车”的青睐来看，出租车之甩间的竞争是可能的。但只有甩放开票价管制，真正的竞争涕才能出现。出租车需要的计涕价器与菜市场中的电子秤在涕原理上毫无差别，但由于乘涕客无法自带计价器，目前也涕难以借助第三人提供的计价涕器检验出租车计价是否公道涕，所以政府有必要监督计价涕器是否合格。此外，政府还涕应当设立一个高效率的专门题处理乘客投诉的信息网络，题以便于处理乘客投诉和查找题遗失物品。当然，如果出租题车经营者自发设立同样的信题息网络，政府不应当禁止。题2在实际操作中如何保证政题府权力不被滥用?第一，避妹免“一票否

6、决”随意滥用或妹将其简单化。必须强调“一妹票否决”制仅仅是强化某种妹工作力度的一种手段，不是妹要把它当作解决问题的万能妹良药。“第二，加强制度建帽设，建立健全科学的地方政刃府绩效考核体系。绩效考核刃对于约束地方政府行为，实刃现政府目标，促进地方发展刃具有重要意义。第三，加强刃法治建设，规范各级政府的刃行为。第四，提高上级政府刃的管理能力。加强公共管理刃监督、完善收入分配制度4刘.中国户籍制度,路在何方刘?思考题:1你认为户籍制刘度改革最迫切需要解决的问刘题是什么?我认为户籍制度刘改革最迫切需要解决的问题悯就是户籍地域、引导户籍分悯散管理，建立相应优惠政策悯、户籍管理网络化、解决人悯户分离。加快

7、服务型政府建悯设步伐尊重公民权利，促进悯社会和谐引导人口合理有序悯流动加大支持力度，推动小悯城镇快速发展提高人口信息刃管理科技含量加强经济手段扮管理，推动户政法制建设协扮调配套措施，完善相关制度扮 2在户籍制度建设及改革扮中如何体现公共管理职能?扮完善制度建设、加强信息化创建设、实现公共物品及服务创的均衡性发展5孙志刚案件创始末思考题:如何认识孙志创刚事件的本质?怎样理解公创共管理主体应承担的社会责官任?这一事件对我国公共管官理主体提出了哪些警示?你官如何评价我国政府有关部门秀对此事件的处理?从孙志刚秀事件的本质是违宪审查抑或秀违法审查.6.关于设立禁吟讨区的理性思考1、你是否吟支持设立禁讨区

8、？同意2、吟从公共管理的角度来看，你吟有什么建议来解决当前日益吟严重的职业化乞讨现象？政吟府对失业人员负起责任(完只善社会救助体系,改善弱势只群体生存现状)、疏导胜于只堵截（禁止行为优于禁止区只域）、加强相关法制建设(只全国性统一法规)、建立网只络管理系统(建立乞丐档案只)7.新华网北京4月5日焉电：国家安全生产监督管理焉总局5日通报了近期五起煤焉矿特大瓦斯爆炸事故调查的焉初步情况。 “人民授焉予公共管理部门多少权，公焉共管理部门就要负起多少责焉”请以公共管理的责任为理焉论依据，分析产生以上问题焉的原因及对策。公共管理责助任是指公共管理主体依据法助律、政策、道德等社会行为助规范的要求，对公共管

9、理客助体所承担的义务。公共管理助责任的特征1对公共管理助客体要求的回应性。公共管助理是服务于民众的事业，对助民众的要求必须及时了解并助有所反映。2对政策制定则的弹性。政策的制定要首先则考虑备方面需要的满足程度则，充分估讦各种因素对政策则实施的影响，其目的在于保则证目标的达成度。3对行则为结果的负责性公共管理的则责任强调的是公共管理能够则承担责任的能力以及负责任则的精神与态度。目前我国的则矿难很多，暴露了政府在监艺管过程中存在的问题。问题艺是多方面的，但政府公共部艺门的责任意识差，缺乏对服艺务对象的责任和义务无疑是艺重要原因。“人民授予公共艺部门多少权，公共管理部门艺就要负起多少责”，这说明艺公

10、共部门的权力和责任是统艺一的。好政府应就是负责任艺的政府，公共管理责任可分役为：主观责任和客观责任。仗主观责任指管理者对责任的仗感受和信赖。客观责任指按仗照法律对管理对象应尽的义仗务和责任。公共管理责任的仗实现需要有相应的责任机制仗作保证。这种机制包括行政仗控制机制、立法控制机制和仗司法控制机制。意见和建议仗：1、依法建立健全相应的斩行政控制机制、立法控制机斩制和司法控制机制。2、加斩强政府监管队伍的建设，提斩高广大干部的业务素质和法斩制观念，培养干部为民做事斩的热情和能力。3、落实党斩的政策，让矿工的生命与矿斩主的利益，与地方党政干部斩的利益绑在一起。1.迂首先，推行私营化要取得公迂众的根本

11、支持，而且他们是迂公共服务的最终收益人，所迂以，该工作组中要包括部分迂居民代表；第二，应包括研迂究公共服务私营化问题的专迂家、学者。这样，既保证我迂们的推行私营化决策建立在迂科学理论之上，有利于与反迂对者的辩驳，而且，也可以漳在推进过程中得到相关学者漳的适时指导；第三，要有独漳立的财务人员和评估机构的漳介入。财务部门的介入，在漳于通过对垃圾处理前后不同漳的政策，对比计算出政府提漳供服务和由承包商提供服务漳二者的成本-收益分析，计漳算出二者的利弊，得出恰当漳的结论。而且为了防止承包漳运营过程中的腐败问题及政咒府的可能“寻租”行为，必咒须有独立的审计部门的监督咒。另外，因政府卫生部门的咒退出，其现

12、有设备的出售的咒评估也需评估部门的参与；咒第四，应包括环境专家。即咒在推行私营化的过程中，将咒社会效益和经济效益很好的咒结合起来，保证政策实行之咒初就将环境问题提上日程；咒第五，要有政府相关人员。驯既是一场由政府推行的变革驯，就需要政府制定相关政策驯，设计评选程序，考察投标驯人资格，代表公众与承包商驯签定合同，以及检查提供服驯务的质量，监督合同履行情驯况等；第六，当然要包括相驯关承包商。因为其是垃圾处驯理私营化后的提供服务者，樱而且其所以进行投标的根本樱目的在于追求利润。为了保樱证政府、公众、承包商三者樱的利益，承包商的参加是极樱其必要的。2.西方行政管樱理日益兴起的“新公共管理樱”浪潮，主张

13、政府引入私营樱企业的管理方式、管理理念樱等。其中，重要的一点就是樱认为政府应在公共管理中引樱进竞争机制，取消公共服务袁供给的垄断性，让更多的私袁营部门参与公共服务的供给袁，通过这种方式将竞争机制袁引入到政府公共管理中来，袁从而提高服务供给的质量和袁效率。竞争可以给政府带来袁诸多好处，可以提高效率，袁鼓励优胜劣汰，激励创新，袁从而满足顾客的需要，提供袁高质量的服务。因此，政府袁为了高效地实现公共服务的冤职能，应该让许多不同的行跃业和部门有机会加入到提供跃服务的行列中来。然而，是跃否所有公共服务都应该实行跃私营化？应视具体服务活动跃而定，不可一概而论。比如跃，属于公共物品的国防就不跃可以也不可能实

14、行私营化，跃因为公共物品既无排他性又跃无竞争性，国防更是关系到跃一个国家的主权与社会的稳仰定。而某些公共服务活动虽仰属宪法规定的政府职责，但仰同时有其他竞争者的存在，仰即其他非政府部门也在从事仰此项活动，如医院，在这种仰情况下，政府并非一定要亲仰自提供此项服务，可通过招仰标、合同出租等形式，将其仰出租给其他公营或私营部门仰，政府只要对其绩效目标进仰行测定和评估，并提供相应仰的报酬，便不失为一种提高殉服务质量和效率的有效途径殉。政府不能完全放弃公共服殉务，对于某些共有资源，例殉如海洋里的鱼，个人的使用殉会使其他人的状况变化，且殉对这种损失也无法补偿。由殉于这些外部性，私人关于消殉费和生产的决策会

15、引起无效殉率的结果，此时，政府干预殉可以潜在地增进经济福利。殉对于我国政府而言，“新公徐共管理”给我们的启示是，徐政府可以广泛采用私营部门徐成功的管理方法和手段（如徐成本效益分析、全面质量徐管理、目标管理等）和竞争徐机制，提高政府工作效率。询同时也要从国情出发，视具询体公共服务行业而定，取消询公共服务供给的垄断性，采询用“政府业务合同出租”、询“竞争性招标”等方式，从询而为社会提供高质量、低消询耗的公共服务。我们应该学询习“新公共管理”的内在优询势，而非外部形式。8、近询期网上和一些报刊都报道了雅我国超生现象。如：“超生徐现象挑战我国16亿人口上徐线，富人多子”。对一些强徐化经济调节手段。你徐

16、如何看待以上这些情况?请徐根据上述案例结合政策规划徐的原则，谈谈你的想法和建徐议答：首先我们应该弄明白徐我们实行计划生育基本国策徐的根本目的是：控制人口数徐量，提高人口素质。由此可义见交费就可生育二胎这一政义策是与我们国家的的基本国义策相悖的，是违反政策规划义原则的错误措施。政策规划义的原则是指政策规划需要遵义循的基本准则。政策规划的义原则很多，主要有：公正原义则、受益原则、系统原则、义权变原则、优化原则。（1义）公正原则是指政策规划时隐要兼顾政策相对主体的利益苑，不能以偏私去牺牲一部分苑人的利益而成全另一部分人苑的利益。坚持公正的原则才苑能得到被普遍认同的有效政苑策规划。受益原则是指政策苑规

17、划要切合公民实际，有具苑体的政策目标，使公民能够苑从中得到益处。受益有普遍苑性的，也有局部的。有的政苑策规划反映社会上绝大多数许人的利益，使他们能够在社许会分配中普遍受益。交费就许可生二胎，实现了少数人想许多要子女的想法，维护了少许数人的利益，却极大地损害许了整个国家、社会的利益。许这种受益是少数人的受益，许局部的受益，不具备正确政许策规划受益的普遍性。(2许) 政策规划如果采取短期许行为，急功近利，则忽视了须事物之间的纵向系统性，如须果仅仅注意局部而不顾全局须，则忽视了事物之间的横向须系统性。无论哪一种情况都须会影响政策规划的科学性。须由此可见交费就可生二胎的须政策是违反政策规划的系统须原则

18、的，政策目标与执行措须施相矛盾、相冲突，执行越须有效，结果离目标越远。(须3)执行政策的措施不合理征，反映出政策问题构建的错征误。如允许乡镇从罚款中提征成，无疑会对基层干部起到征一定的诱导作用，计划外生征育给他们带来了实惠，他们征怎么会积极制止这种行为。征政策执行者素质不高，受经征济利益驱使，其所作所为与征原政策目标背道而驰。措施征建议：（1）加大有关计划征生育政策的宣传力度，让少征生优生的观念深入人心。（征2）计划生育的推进工作应征该是依法进行的，不应该是征人治的、不应该是可以用钱征妥协的，计划生育国策、可征持续发展的战略不能在钱的征面前低下腰。（3）沟通不征畅，政策对象受传统思想观征念的束

19、缚，对政策目标缺乏征认识和理解，是问题产生的婴根源，所以政策执行者应大婴力度宣传，做好群众的解释婴工作。（4）完善和落实对婴独生子女家庭的政策倾斜和婴照顾，要解决独生子女家庭婴的后顾之忧。9、省直机关婴招考公务员面试关引入公民婴旁听制度，这是贵州省人事婴系统推出的一项新举措。婴。谈谈你对这种改革措施的秀看法，以及对完善我国公务秀员制度的建议1公开招考秀公务员打破了传统的行政命秀令式的用人机制，引入了竞秀争机制；体现了公平、公开秀、公正、自主、择优的原则秀；体现了个人和用人单位的秀双向选择；体现了民主的精秀神。2在招聘工作中引入秀公民旁听制度，首先这样做缝是对人民群众的尊重。公务缝员就是说为人民服务的公仆缝，让公务员的招聘工作从一缝开始就让人民监督，这是对缝人民负责的做法，同时也是缝针对报考公务员考试人员的缝一场最公平、最透明的较量缝，有利于提高以后政府的工缝作效率