2022年管道局动火作业安全管理办法

1、第PAGE6页共NUMPAGES6页2022年管道局动火作业安全管理办法第一章总则第一条为规范管道局动火作业安全管理，控制作业风险，保障作业安全，根据集团公司Q/SY1241-_动火作业安全管理规范及管道局作业许可管理办法有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于管道局所属各单位、直属机构以及为局服务的分包商，在生产或施工作业区域内工作程序(规程)未涵盖到的能直接或间接产生明火的作业(除为动火设置的固定场所之外，如化验室、专门的维修场所、锅炉及焚烧炉等)。第三条动火作业是指在油气、易燃易爆危险区域内和油气容器、管线、设备或盛装过易燃易爆物品的容器上、防火等级林区进行焊、割作业，以及能直接或间接产

2、生明火的其它施工作业。第四条动火作业许可按照管道局作业许可管理办法执行。第二章职责第五条各单位应根据本办法制定其动火作业许可管理程序或实施细则；施工生产管理职能部门负责组织实施，并进行培训、监督和考核；安全部门提供支持和指导。第六条动火区域属地主管单位向作业单位明确动火施工现场的危险状况，协助作业单位开展危害识别、制定安全措施，并向作业单位提供现场作业安全条件；审查作业单位动火作业安全工作方案，监督现场动火安全，发现违章作业有权撤销动火作业许可证。第七条动火作业单位负责编制动火作业安全工作方案，制定和批准安全措施和应急预案，负责作业前安全培训，严格按照动火作业许可证和动火作业安全工作方案施工，

3、随时检查作业现场安全状况，发现违章或不具备安全作业条件时，有责任及时终止动火作业。第八条员工接受动火作业培训，执行动火作业管理程序，参加动火作业审核，并提出改进建议。第九条相关作业人员职责(一)动火作业申请人也是动火作业现场负责人，负责提出动火作业申请，办理作业许可证，落实动火作业安全措施，组织实施动火作业，并对作业安全措施的有效性和可靠性负责。(二)动火作业批准人或授权人负责审批动火作业许可证，向作业方沟通工作区域危害和基本安全要求，核查安全措施落实情况。批准人委托授权人书面授权后仍承担动火安全的最终责任。(三)动火监护人全面了解动火区域和部位状况，掌握急救方法，熟悉应急预案，熟练使用消防器

4、材及其他救护器具，确认各项安全措施落实到位后方可动火，对所有现场施工人员的违章行为，有权批评教育或制止。在动火作业发生异常情况时，即刻启动应急预案。动火监护人应经过安全培训，对动火安全负直接监护责任。(四)动火作业人对安全动火负直接责任，执行动火安全工作方案和动火许可证的要求，动火作业前，核实动火部位、动火时间，确认各项安全措施已落实，方能动火。在动火过程中，发现不能保证动火安全时有责任停止动火。第三章管理要求第十条动火作业实行作业许可，除在规定的场所外，在任何时间、地点进行动火作业时，应办理动火作业许可。许可证的审批、分发、延期、取消、关闭程序按照管道局作业许可管理办法执行。动火作业许可证参

5、见附件一。第十一条凡是没有办理动火作业许可证，没有落实安全措施或安全工作方案，未设现场动火监护人以及安全工作方案有变动且未经批准的，禁止动火。第十二条动火作业许可证是动火现场操作依据，只限在同类介质、同一设备(管线)、指定的措施和时间范围内使用，不得涂改、代签。第十三条处于运行状态的生产作业区域内，凡能拆移的动火部件，应拆移到安全地点动火。第十四条在带有可燃、有毒介质的容器、设备和管线上不允许动火。确属生产需要应动火时，应制定可靠的安全工作方案及应急预案后方可动火。第十五条动火作业涉及高处、进入受限空间、挖掘、管线打开作业等作业时，必须遵守相关安全规定，办理相应的作业许可，管道局动火作业许可证

6、不能代替上述作业许可证。第十六条动火区域属地主管单位(非隶属管道局)有明确动火作业相关规定，应遵循其规定要求实施动火作业管理。第四章作业要求第十七条申请动火作业前，作业单位应针对动火作业内容、作业环境、作业人员资质等方面开展工作前安全分析，具体执行管道局工作前安全分析管理办法，根据分析的结果制定相应控制措施，必要时编制安全工作方案。第十八条动火作业前，应对相关能源和物料的外部来源、动火区域采取隔离措施，并视其内部介质采取吹扫、清洗、置换措施。(一)动火施工区域应设置警戒，严禁与动火作业无关人员或车辆进入动火区域，必要时动火现场应配备消防车及医疗救护设备和器材。林区内动火作业，应依据当地林业部门

7、的相关要求，采取相应的防火隔离措施。(二)与动火点相连的管线应进行可靠的隔离、封堵或拆除处理。动火前应首先切断物料来源并加盲板或断开，经彻底吹扫、清洗、置换后，打开人孔，通风换气。2022年管道局动火作业安全管理办法（二）第一章总则第一条为了规范进管线打开作业安全管理，控制作业风险，保障作业安全，根据集团公司Q/SY1243-_管线打开安全管理规范、管道局作业许可管理办法及有关规定，特制定本办法。第二条本办法适用于管道局所属各单位、直属机构及为局服务的分包商，在生产、作业区域内任何可能存有介质的封闭管线(设备)的打开作业。第三条管线打开是指采取下列方式(包括但不限于)改变封闭管线或设备及其附件

8、等的完整性：(一)解开法兰；(二)从法兰上去掉一个或多个螺栓；(三)打开阀盖或拆除阀门；(四)调换8字盲板；(五)打开管线连接件；(六)去掉盲板、盲法兰、堵头和管帽；(七)断开仪表、润滑、控制系统管线，如引压管、润滑油管等；(八)断开加料和卸料临时管线(包括任何连接方式的软管)；(九)用机械方法或其他方法穿透管线；(十)开启检查孔；(十一)微小调整(如更换阀门填料)；(十二)其他。第四条管线打开作业许可按照管道局作业许可管理办法执行。第二章职责第五条各单位应根据本办法制定其作业许可管理程序或实施细则；生产管理职能部门负责组织实施，并进行培训、监督和考核；安全部门提供支持和指导。第六条员工接受管

9、线打开作业培训，执行管线打开安全管理程序，参与管线打开作业的审核，并提出改进建议。第三章管理要求第七条管线打开必须办理许可证，具体执行管道局作业许可管理办法，许可证见管道局作业许可管理办法附录1作业许可证(非常规作业)。第八条管线打开涉及含有剧毒介质、超高压介质、高温介质时，企业应根据管线打开作业风险的大小，同时办理管线打开许可证，许可证见管道局作业许可管理办法附录2专项作业许可证中的管线打开许可证(2-2)。第九条管线打开前作业单位应进行风险评估，采取安全措施，必要时制订安全工作方案和应急预案。安全工作方案应包括下列主要内容：(一)清理计划，应具体描述关闭的阀门、排空点和上锁点等，必要时应提

10、供示意图；(二)安全措施，包括管线打开过程中的冷却、充氮措施和个人防护装备的要求；(三)应急、救援、监护等预备人员的要求和职责；(四)应急预案；(五)描述管线打开影响的区域，并控制人员进入。第十条当管线打开作业涉及高处作业、动火作业、进入受限空间等，应同时办理相关作业许可。第十一条凡是没有办理作业许可证，没有按要求编制安全工作方案，没有落实安全措施，禁止管线打开作业。第四章项目设计阶段的要求第十二条在新、改、扩建项目的设计过程中，建设单位与设计单位应共同考虑消除或降低因管线打开产生的风险，并确保设计在符合工程标准要求的基础上，满足本规范要求。第十三条在项目设计的各个阶段，应考虑隔离和清理，包括但不限于以下内容：(一)为清理管线(设备)增加连接点，同时应考虑由此可能产生泄漏的风险；(二)能够隔离第二能源，如伴热蒸汽、电拌热以及换热介质等。第十四条有经验的现场操作人员和