城区雨污分流暨开发区污水处理厂工程PPP项目

1、合同模版合同模版合同编号： 合 同 模 版甲方: 乙方: Xxxx年xx月注意事项为了维护您的合法权益，确保交易的安全，请在使用本合同范本前仔细阅读下列注意事项：1、本合同为根据相关法律规定制定的通用性示范文本；2、如有必要，请根据具体的交易背景、交易目的等适当修改、调整本合同范本的相关条款；xxx县城区雨污分流暨开发区污水处理厂工程PPP项目项目合同政府方：xxx县水利局社会资本方：年 月目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc523922283 合同条件 PAGEREF _Toc523922283 h 1 HYPERLINK l _Toc523922284 1

2、 缔约背景及目的 PAGEREF _Toc523922284 h 2 HYPERLINK l _Toc523922285 2 定义、合同解释、法律与规范的适用 PAGEREF _Toc523922285 h 2 HYPERLINK l _Toc523922286 2.1 定义 PAGEREF _Toc523922286 h 2 HYPERLINK l _Toc523922287 2.1.1 合同 PAGEREF _Toc523922287 h 3 HYPERLINK l _Toc523922288 2.1.2 相关主体 PAGEREF _Toc523922288 h 4 HYPERLINK l

3、 _Toc523922289 2.1.3 费用和价格 PAGEREF _Toc523922289 h 5 HYPERLINK l _Toc523922290 2.1.4 日期和竣工 PAGEREF _Toc523922290 h 6 HYPERLINK l _Toc523922291 2.1.5 特许经营 PAGEREF _Toc523922291 h 7 HYPERLINK l _Toc523922292 2.1.6 其他特定术语和释义 PAGEREF _Toc523922292 h 8 HYPERLINK l _Toc523922293 2.2 声明和保证 PAGEREF _Toc5239

4、22293 h 8 HYPERLINK l _Toc523922294 2.2.1 政府方的声明和保证 PAGEREF _Toc523922294 h 8 HYPERLINK l _Toc523922295 2.2.2 社会资本方的声明和保证 PAGEREF _Toc523922295 h 9 HYPERLINK l _Toc523922296 2.3 合同体系及其解释 PAGEREF _Toc523922296 h 9 HYPERLINK l _Toc523922297 2.3.1 合同体系 PAGEREF _Toc523922297 h 9 HYPERLINK l _Toc52392229

5、8 2.3.2 合同解释 PAGEREF _Toc523922298 h 10 HYPERLINK l _Toc523922299 2.4 法律和语言 PAGEREF _Toc523922299 h 10 HYPERLINK l _Toc523922300 2.4.1 法律 PAGEREF _Toc523922300 h 10 HYPERLINK l _Toc523922301 2.4.2 语言 PAGEREF _Toc523922301 h 11 HYPERLINK l _Toc523922302 2.5 工程规范和技术说明 PAGEREF _Toc523922302 h 11 HYPERL

6、INK l _Toc523922303 3 项目范围 PAGEREF _Toc523922303 h 12 HYPERLINK l _Toc523922304 3.1 项目范围 PAGEREF _Toc523922304 h 12 HYPERLINK l _Toc523922305 3.1.1 项目名称 PAGEREF _Toc523922305 h 12 HYPERLINK l _Toc523922306 3.1.2 项目地点 PAGEREF _Toc523922306 h 12 HYPERLINK l _Toc523922307 3.1.3 项目内容 PAGEREF _Toc5239223

7、07 h 12 HYPERLINK l _Toc523922308 3.2 项目合作期限 PAGEREF _Toc523922308 h 14 HYPERLINK l _Toc523922309 3.2.1 合作期限 PAGEREF _Toc523922309 h 14 HYPERLINK l _Toc523922310 3.2.2 期限的延长 PAGEREF _Toc523922310 h 14 HYPERLINK l _Toc523922311 3.2.3 政府方要求提前完工 PAGEREF _Toc523922311 h 15 HYPERLINK l _Toc523922312 3.2.

8、4 期限的结束 PAGEREF _Toc523922312 h 15 HYPERLINK l _Toc523922313 4 前提条件 PAGEREF _Toc523922313 h 15 HYPERLINK l _Toc523922314 4.1 前提条件的具体内容 PAGEREF _Toc523922314 h 15 HYPERLINK l _Toc523922315 4.1.1 批准 PAGEREF _Toc523922315 h 15 HYPERLINK l _Toc523922316 4.1.2 满足形式要求 PAGEREF _Toc523922316 h 15 HYPERLINK

9、l _Toc523922317 4.1.3 要求实现 PAGEREF _Toc523922317 h 15 HYPERLINK l _Toc523922318 4.2 前提条件豁免 PAGEREF _Toc523922318 h 16 HYPERLINK l _Toc523922319 4.3 前提条件未满足的后果 PAGEREF _Toc523922319 h 16 HYPERLINK l _Toc523922320 4.3.1 合同终止 PAGEREF _Toc523922320 h 16 HYPERLINK l _Toc523922321 4.3.2 合同终止的效力和后果 PAGEREF

10、 _Toc523922321 h 16 HYPERLINK l _Toc523922322 4.4 协议生效日期 PAGEREF _Toc523922322 h 17 HYPERLINK l _Toc523922323 5 项目公司及其融资 PAGEREF _Toc523922323 h 17 HYPERLINK l _Toc523922324 5.1 项目公司的权利和义务 PAGEREF _Toc523922324 h 17 HYPERLINK l _Toc523922325 5.1.1 项目公司 PAGEREF _Toc523922325 h 17 HYPERLINK l _Toc5239

11、22326 5.1.2 项目公司的权利 PAGEREF _Toc523922326 h 18 HYPERLINK l _Toc523922327 5.1.3 项目公司的义务 PAGEREF _Toc523922327 h 18 HYPERLINK l _Toc523922328 5.2 项目公司的融资 PAGEREF _Toc523922328 h 19 HYPERLINK l _Toc523922329 5.2.1 债务资金规模及来源 PAGEREF _Toc523922329 h 19 HYPERLINK l _Toc523922330 5.2.2 项目公司融资 PAGEREF _Toc5

12、23922330 h 20 HYPERLINK l _Toc523922331 6 项目用地 PAGEREF _Toc523922331 h 20 HYPERLINK l _Toc523922332 6.1 土地权利的取得 PAGEREF _Toc523922332 h 20 HYPERLINK l _Toc523922333 6.2 政府方的场地出入权 PAGEREF _Toc523922333 h 21 HYPERLINK l _Toc523922334 7 项目的建设 PAGEREF _Toc523922334 h 21 HYPERLINK l _Toc523922335 7.1 项目的

13、前期 PAGEREF _Toc523922335 h 21 HYPERLINK l _Toc523922336 7.1.1 前期工作内容 PAGEREF _Toc523922336 h 22 HYPERLINK l _Toc523922337 7.1.2 政府方已完成或已实施的前期工作及成果的处理 PAGEREF _Toc523922337 h 22 HYPERLINK l _Toc523922338 7.2 项目的设计 PAGEREF _Toc523922338 h 23 HYPERLINK l _Toc523922339 7.2.1 设计范围 PAGEREF _Toc523922339 h

14、 23 HYPERLINK l _Toc523922340 7.2.2 设计分工 PAGEREF _Toc523922340 h 23 HYPERLINK l _Toc523922341 7.2.3 设计要求 PAGEREF _Toc523922341 h 23 HYPERLINK l _Toc523922342 7.2.4 设计审查 PAGEREF _Toc523922342 h 23 HYPERLINK l _Toc523922343 7.2.5 设计变更 PAGEREF _Toc523922343 h 24 HYPERLINK l _Toc523922344 7.2.6 设计责任 PAG

15、EREF _Toc523922344 h 24 HYPERLINK l _Toc523922345 7.3 项目的建设施工 PAGEREF _Toc523922345 h 25 HYPERLINK l _Toc523922346 7.3.1 项目的建设施工要求 PAGEREF _Toc523922346 h 25 HYPERLINK l _Toc523922347 7.3.2 项目建设施工责任 PAGEREF _Toc523922347 h 26 HYPERLINK l _Toc523922348 7.3.3 项目建设投资 PAGEREF _Toc523922348 h 31 HYPERLIN

16、K l _Toc523922349 7.3.4 政府方对项目建设的监督和介入 PAGEREF _Toc523922349 h 35 HYPERLINK l _Toc523922350 7.4 项目的验收 PAGEREF _Toc523922350 h 36 HYPERLINK l _Toc523922351 7.4.1 验收的条件 PAGEREF _Toc523922351 h 36 HYPERLINK l _Toc523922352 7.4.2 工程竣工验收 PAGEREF _Toc523922352 h 37 HYPERLINK l _Toc523922353 7.4.3 竣工文件 PAG

17、EREF _Toc523922353 h 37 HYPERLINK l _Toc523922354 7.4.4 工程竣工验收通过 PAGEREF _Toc523922354 h 37 HYPERLINK l _Toc523922355 7.4.5 综合验收 PAGEREF _Toc523922355 h 38 HYPERLINK l _Toc523922356 7.5项目建设期考核 PAGEREF _Toc523922356 h 38 HYPERLINK l _Toc523922357 8 项目的运营 PAGEREF _Toc523922357 h 40 HYPERLINK l _Toc523

18、922358 8.1 开始运营 PAGEREF _Toc523922358 h 40 HYPERLINK l _Toc523922359 8.1.1 开始运营时间点 PAGEREF _Toc523922359 h 40 HYPERLINK l _Toc523922360 8.1.2 开始运营的条件 PAGEREF _Toc523922360 h 40 HYPERLINK l _Toc523922361 8.1.3 因项目公司原因导致无法按期开始运营的后果 PAGEREF _Toc523922361 h 40 HYPERLINK l _Toc523922362 8.1.4 因政府方原因导致无法按

19、期开始运营的后果 PAGEREF _Toc523922362 h 41 HYPERLINK l _Toc523922363 8.1.5 因不可归责于双方的原因导致无法按期开始运营的后果 PAGEREF _Toc523922363 h 41 HYPERLINK l _Toc523922364 8.2 运营期间的权利与义务 PAGEREF _Toc523922364 h 42 HYPERLINK l _Toc523922365 8.2.1 项目运营的内容 PAGEREF _Toc523922365 h 42 HYPERLINK l _Toc523922366 8.2.2 项目运营的标准和要求 PA

20、GEREF _Toc523922366 h 43 HYPERLINK l _Toc523922367 8.2.3 运营责任的划分 PAGEREF _Toc523922367 h 44 HYPERLINK l _Toc523922368 8.2.4 项目运营工作计划 PAGEREF _Toc523922368 h 45 HYPERLINK l _Toc523922369 8.2.5运营管理维护记录 PAGEREF _Toc523922369 h 45 HYPERLINK l _Toc523922370 8.2.6运营成本 PAGEREF _Toc523922370 h 45 HYPERLINK

21、l _Toc523922371 8.3 政府方对项目运营的监督和介入 PAGEREF _Toc523922371 h 46 HYPERLINK l _Toc523922372 8.3.1 政府方或指定机构的检查 PAGEREF _Toc523922372 h 46 HYPERLINK l _Toc523922373 8.3.2 资料查阅 PAGEREF _Toc523922373 h 46 HYPERLINK l _Toc523922374 8.3.3 中后期评估 PAGEREF _Toc523922374 h 47 HYPERLINK l _Toc523922375 8.3.4 政府方临时接

22、管 PAGEREF _Toc523922375 h 48 HYPERLINK l _Toc523922376 8.4 公众监督 PAGEREF _Toc523922376 h 49 HYPERLINK l _Toc523922377 8.4.1 信息披露 PAGEREF _Toc523922377 h 49 HYPERLINK l _Toc523922378 8.5运营期绩效考核 PAGEREF _Toc523922378 h 49 HYPERLINK l _Toc523922379 9 项目设施的维护和更新 PAGEREF _Toc523922379 h 52 HYPERLINK l _To

23、c523922380 9.1 项目设施的维护和更新义务 PAGEREF _Toc523922380 h 52 HYPERLINK l _Toc523922381 9.1.1 项目设施维护和更新范围 PAGEREF _Toc523922381 h 52 HYPERLINK l _Toc523922382 9.1.2 维护方案和手册 PAGEREF _Toc523922382 h 53 HYPERLINK l _Toc523922383 9.1.3大修费用 PAGEREF _Toc523922383 h 53 HYPERLINK l _Toc523922384 9.1.4重置费用 PAGEREF

24、_Toc523922384 h 54 HYPERLINK l _Toc523922385 9.2 政府方对项目维护的监督和介入 PAGEREF _Toc523922385 h 54 HYPERLINK l _Toc523922386 10 股权变更限制 PAGEREF _Toc523922386 h 55 HYPERLINK l _Toc523922387 10.1 书面允许 PAGEREF _Toc523922387 h 55 HYPERLINK l _Toc523922388 10.2 其他限制 PAGEREF _Toc523922388 h 55 HYPERLINK l _Toc5239

25、22389 10.3 违反股权变更限制的后果 PAGEREF _Toc523922389 h 55 HYPERLINK l _Toc523922390 11 回报机制与付费测算方法 PAGEREF _Toc523922390 h 56 HYPERLINK l _Toc523922391 11.1 回报机制 PAGEREF _Toc523922391 h 56 HYPERLINK l _Toc523922392 11.2 付费测算方法 PAGEREF _Toc523922392 h 56 HYPERLINK l _Toc523922393 11.2.1项目总投资、资本金、债务资金额的确定 PAG

26、EREF _Toc523922393 h 56 HYPERLINK l _Toc523922394 11.2.2政府付费测算方式 PAGEREF _Toc523922394 h 57 HYPERLINK l _Toc523922395 12 履约担保 PAGEREF _Toc523922395 h 60 HYPERLINK l _Toc523922396 12.1 社会资本方的担保责任 PAGEREF _Toc523922396 h 60 HYPERLINK l _Toc523922397 12.2 本合同中的履约保函 PAGEREF _Toc523922397 h 60 HYPERLINK

27、l _Toc523922398 12.2.1 建设期的履约保函 PAGEREF _Toc523922398 h 60 HYPERLINK l _Toc523922399 12.2.2 运营维护期的履约保函 PAGEREF _Toc523922399 h 61 HYPERLINK l _Toc523922400 12.2.3 移交维修保函 PAGEREF _Toc523922400 h 61 HYPERLINK l _Toc523922401 13 政府承诺 PAGEREF _Toc523922401 h 61 HYPERLINK l _Toc523922402 13.1 政府付费 PAGERE

28、F _Toc523922402 h 61 HYPERLINK l _Toc523922403 13.2 全面履行政府方应尽的职责 PAGEREF _Toc523922403 h 61 HYPERLINK l _Toc523922404 14 保险 PAGEREF _Toc523922404 h 62 HYPERLINK l _Toc523922405 14.1 购买和维持保险义务 PAGEREF _Toc523922405 h 62 HYPERLINK l _Toc523922406 14.2 保单要求 PAGEREF _Toc523922406 h 63 HYPERLINK l _Toc52

29、3922407 14.3 保险条款变更 PAGEREF _Toc523922407 h 63 HYPERLINK l _Toc523922408 15 守法义务及法律变更 PAGEREF _Toc523922408 h 64 HYPERLINK l _Toc523922409 15.1 守法义务 PAGEREF _Toc523922409 h 64 HYPERLINK l _Toc523922410 15.2 法律变更 PAGEREF _Toc523922410 h 64 HYPERLINK l _Toc523922411 15.2.1 法律变更的含义 PAGEREF _Toc52392241

30、1 h 64 HYPERLINK l _Toc523922412 15.2.2 法律变更评估与报告 PAGEREF _Toc523922412 h 64 HYPERLINK l _Toc523922413 15.2.3 法律变更的后果 PAGEREF _Toc523922413 h 65 HYPERLINK l _Toc523922414 16 不可抗力 PAGEREF _Toc523922414 h 66 HYPERLINK l _Toc523922415 16.1 不可抗力事件 PAGEREF _Toc523922415 h 66 HYPERLINK l _Toc523922416 16.

31、1.1 不可抗力事件范围 PAGEREF _Toc523922416 h 66 HYPERLINK l _Toc523922417 16.1.2 不属于不可抗力情形 PAGEREF _Toc523922417 h 66 HYPERLINK l _Toc523922418 16.2 通知义务 PAGEREF _Toc523922418 h 67 HYPERLINK l _Toc523922419 16.3 不可抗力时间的法律后果 PAGEREF _Toc523922419 h 67 HYPERLINK l _Toc523922420 16.3.1 施救义务 PAGEREF _Toc5239224

32、20 h 67 HYPERLINK l _Toc523922421 16.3.2 义务免除 PAGEREF _Toc523922421 h 67 HYPERLINK l _Toc523922422 16.3.3 延长期限 PAGEREF _Toc523922422 h 68 HYPERLINK l _Toc523922423 16.3.4 不视为违约 PAGEREF _Toc523922423 h 68 HYPERLINK l _Toc523922424 16.3.5 自担风险 PAGEREF _Toc523922424 h 68 HYPERLINK l _Toc523922425 16.3.

33、6 解除合同 PAGEREF _Toc523922425 h 68 HYPERLINK l _Toc523922426 17 政府方的监督和介入 PAGEREF _Toc523922426 h 68 HYPERLINK l _Toc523922427 17.1 政府方监督权与检查权 PAGEREF _Toc523922427 h 68 HYPERLINK l _Toc523922428 17.1.1 社会资本方与项目公司的配合义务 PAGEREF _Toc523922428 h 69 HYPERLINK l _Toc523922429 17.1.2 监督权 PAGEREF _Toc523922

34、429 h 69 HYPERLINK l _Toc523922430 17.1.3 整改 PAGEREF _Toc523922430 h 71 HYPERLINK l _Toc523922431 17.1.4 进入权 PAGEREF _Toc523922431 h 71 HYPERLINK l _Toc523922432 17.1.5 费用承担 PAGEREF _Toc523922432 h 71 HYPERLINK l _Toc523922433 17.2 政府方的介入权 PAGEREF _Toc523922433 h 72 HYPERLINK l _Toc523922434 17.2.1

35、介入权触发条件 PAGEREF _Toc523922434 h 72 HYPERLINK l _Toc523922435 17.2.2 介入通知 PAGEREF _Toc523922435 h 72 HYPERLINK l _Toc523922436 17.2.3 介入权持续效力 PAGEREF _Toc523922436 h 72 HYPERLINK l _Toc523922437 17.2.4 介入权行使限制 PAGEREF _Toc523922437 h 73 HYPERLINK l _Toc523922438 17.2.5 委托第三方介入 PAGEREF _Toc523922438 h

36、 73 HYPERLINK l _Toc523922439 17.3 政府方介入的法律后果 PAGEREF _Toc523922439 h 73 HYPERLINK l _Toc523922440 17.3.1 协助义务 PAGEREF _Toc523922440 h 73 HYPERLINK l _Toc523922441 17.3.2 介入期间收支处理 PAGEREF _Toc523922441 h 74 HYPERLINK l _Toc523922442 18 违约、提前终止及终止后处理机制 PAGEREF _Toc523922442 h 74 HYPERLINK l _Toc52392

37、2443 18.1 违约事件 PAGEREF _Toc523922443 h 74 HYPERLINK l _Toc523922444 18.1.1 政府方严重违约事件 PAGEREF _Toc523922444 h 74 HYPERLINK l _Toc523922445 18.1.2 项目公司严重违约事件 PAGEREF _Toc523922445 h 75 HYPERLINK l _Toc523922446 18.2 违约责任 PAGEREF _Toc523922446 h 75 HYPERLINK l _Toc523922447 18.2.1 赔偿范围 PAGEREF _Toc5239

38、22447 h 75 HYPERLINK l _Toc523922448 18.2.2 不视为违约 PAGEREF _Toc523922448 h 76 HYPERLINK l _Toc523922449 18.2.3 减损义务 PAGEREF _Toc523922449 h 76 HYPERLINK l _Toc523922450 18.2.4 混合过错 PAGEREF _Toc523922450 h 76 HYPERLINK l _Toc523922451 18.3 不同违约情形的具体承担 PAGEREF _Toc523922451 h 76 HYPERLINK l _Toc5239224

39、52 18.3.1 投融资过程中各方违约责任的承担 PAGEREF _Toc523922452 h 76 HYPERLINK l _Toc523922453 18.3.2 建设期各方违约的责任承担 PAGEREF _Toc523922453 h 77 HYPERLINK l _Toc523922454 18.3.3 运营期的违约责任 PAGEREF _Toc523922454 h 78 HYPERLINK l _Toc523922455 18.3.4 违约行为的处理程序 PAGEREF _Toc523922455 h 79 HYPERLINK l _Toc523922456 18.4 提前终止

40、 PAGEREF _Toc523922456 h 79 HYPERLINK l _Toc523922457 18.4.1 提前终止条件 PAGEREF _Toc523922457 h 79 HYPERLINK l _Toc523922458 18.4.2 终止后的处理机制 PAGEREF _Toc523922458 h 80 HYPERLINK l _Toc523922459 19 项目的移交 PAGEREF _Toc523922459 h 82 HYPERLINK l _Toc523922460 19.1 移交方式 PAGEREF _Toc523922460 h 82 HYPERLINK l

41、 _Toc523922461 19.2 移交委员会 PAGEREF _Toc523922461 h 83 HYPERLINK l _Toc523922462 19.2.1 移交委员会的成立 PAGEREF _Toc523922462 h 83 HYPERLINK l _Toc523922463 19.2.2 移交委员会工作安排 PAGEREF _Toc523922463 h 83 HYPERLINK l _Toc523922464 19.3 移交的条件和标准 PAGEREF _Toc523922464 h 84 HYPERLINK l _Toc523922465 19.4 移交程序 PAGER

42、EF _Toc523922465 h 85 HYPERLINK l _Toc523922466 19.4.1 维修 PAGEREF _Toc523922466 h 85 HYPERLINK l _Toc523922467 19.4.2 移交手续 PAGEREF _Toc523922467 h 85 HYPERLINK l _Toc523922468 19.4.3 移交税费 PAGEREF _Toc523922468 h 86 HYPERLINK l _Toc523922469 19.4.4 风险分配 PAGEREF _Toc523922469 h 86 HYPERLINK l _Toc5239

43、22470 19.4.5 社会资本方配合 PAGEREF _Toc523922470 h 86 HYPERLINK l _Toc523922471 19.5 移交事宜协调 PAGEREF _Toc523922471 h 86 HYPERLINK l _Toc523922472 19.6 移交条款的声明 PAGEREF _Toc523922472 h 86 HYPERLINK l _Toc523922473 20 适用法律及争议解决 PAGEREF _Toc523922473 h 86 HYPERLINK l _Toc523922474 20.1 适用法律 PAGEREF _Toc5239224

44、74 h 86 HYPERLINK l _Toc523922475 20.2 争议解决 PAGEREF _Toc523922475 h 87 HYPERLINK l _Toc523922476 20.2.1 友好协商 PAGEREF _Toc523922476 h 87 HYPERLINK l _Toc523922477 20.2.2 诉讼 PAGEREF _Toc523922477 h 87 HYPERLINK l _Toc523922478 20.3争议期间的合同履行 PAGEREF _Toc523922478 h 87 HYPERLINK l _Toc523922479 20.3.1争议

45、解决期间的履行 PAGEREF _Toc523922479 h 87 HYPERLINK l _Toc523922480 20.3.2 争议解决条款效力 PAGEREF _Toc523922480 h 87 HYPERLINK l _Toc523922481 附件1：xxx县开发区污水处理厂运营要求 PAGEREF _Toc523922481 h 88 HYPERLINK l _Toc523922482 附件2：雨污管网的安全巡查和泵站的安全巡检运营要求 PAGEREF _Toc523922482 h 98 HYPERLINK l _Toc523922483 附件3：雨污管网的管理维护运营要求

46、 PAGEREF _Toc523922483 h 101 HYPERLINK l _Toc523922484 附件4：管网调蓄池管理、运行、维护工作运营要求 PAGEREF _Toc523922484 h 110 HYPERLINK l _Toc523922485 附件5：绿化养护运营要求 PAGEREF _Toc523922485 h 115 HYPERLINK l _Toc523922486 附件6：污水出水水质不合格的违约金 PAGEREF _Toc523922486 h 117 HYPERLINK l _Toc523922487 附件7调价公式 PAGEREF _Toc52392248

47、7 h 119 HYPERLINK l _Toc523922488 投资协议 PAGEREF _Toc523922488 h 122 HYPERLINK l _Toc523922489 特许经营协议 PAGEREF _Toc523922489 h 128第一部分xxx县城区雨污分流暨开发区污水处理厂工程PPP项目合同条件1 缔约背景及目的为确保xxx县经济开发区污水合理收集、处理，促使城市水体污染防治的具体落实，xxx县实施了一系列环境保护措施，包括加强企业环境保护管理工作力度，制定环境保护管理工作有关方面的规章制度，加强废水处理后的资源化利用等，取得了明显成效。在此基础上，2016年，xxx

48、县启动了xxx县城区雨污分流总体规划，规划指明，xxx县经济开发区工业污水处理厂总规模为5万m3/d，一期工程日处理污水2.5万m3/d，二期工程日处理污水2.5万m3/d。依据江苏省污水集中处理设施环境保护监督管理办法（江苏省人民政府第71号令），“有工业废水排放的各类开发区，应当建设工业废水集中处理设施及配套管网，保证达标排放。”xxx县人民政府决定实施xxx县城区雨污分流暨开发区污水处理厂工程PPP项目（以下简称“本项目”）。xxx县人民政府授权xxx县水利局为本项目的实施机构，由其统筹负责本项目的准备、采购、监管和移交等工作。前述实施机构经过公开招投标方式选定*为合作的社会资本方。社会

49、资本方同意在宿迁市xxx县出资组建项目公司，实施本项目的投融资、设计、建设、运营和移交等工作。实施单位和社会资本方签署投资协议，待项目公司成立后，由实施单位与项目公司依投资协议另行签订特许经营协议。2 定义、合同解释、法律与规范的适用2.1 定义除合同其他条款另有定义或约定，本合同条件中，下列用词及语句具有如下特定含义：2.1.1 合同（1）“项目”指xxx县城区雨污分流暨开发区污水处理厂工程PPP项目。（2）“合同”指本项目的合同条件、投资协议、特许经营协议、中标（成交）通知书、采购文件、响应文件、合同附件及附表、工程规范和技术说明、图纸、工程量清单和使用说明（若有）以及其他约定构成合同组成

50、部分的文件（包括但不限于与本项目有关的协议、纪要和备忘录等）总称。（3）“合同条件”指本项目合同条件。（4）“投资协议”指政府方与依法选定的社会资本方签署的协议，该协议约定：社会资本方依法组建项目公司，项目公司将在设立后依据投资协议的约定以合同条件为必备内容与政府方签署特许经营协议。（5）“特许经营协议”指政府方与项目公司签署的授予项目公司在特许经营期内对本项目享有特许经营权的协议，构成本项目相关合同文件的核心内容。（6）“融资文件”指与项目或其任何一部分的建设和运营相关的贷款协议、担保协议、保函和其他文件，但不包括股东作出的出资承诺或出资、建设期履约保证金及运营保函。（7）“工程规范和技术说

51、明”指构成合同一部分具有同样名称或实质类似的文件总称。（8）“初步设计文件”指列于图纸中具有同样名称的文件或实质类似的文件，以及任何此类文件及变更的文件总称。（9）“施工图设计文件”指根据初步设计文件完成并通过政府方审查的具有同样名称的文件，以及经政府方书面同意由项目公司发出的任何此类文件及变更文件。（10）“合同附件及附表”指构成合同一部分的具有同样名称或实质类似的文件。（11）“采购文件”指政府方向潜在社会资本方发出并告知项目需求、招标投标活动规则和合同条件等信息的文件（包括资格预审文件、招标文件），以及政府方对此文件做出的澄清或修改。（12)“响应文件”指社会资本合作方根据采购文件要求准

52、备的有关本项目的申请文件（包括资格预审申请文件、投标文件），以及提供的书面澄清或补充文件。（13）“中标（成交）通知书”指政府方发出的确定社会资本方中标的书面凭证。2.1.2 相关主体（1）“政府/县政府”指xxx县人民政府。（2）“政府方”指政府授权的本项目实施单位。（3）“实施单位”指xxx县水利局，其依法选择本项目的社会资本方，与社会资本方签署投资协议、与项目公司签署特许经营协议，并行使、享有和履行合同项下关于政府方的权力、权利和义务，本合同另有约定的除外。（4）“社会资本方”指政府方依法选定的，出资设立项目公司，从事本项目的投融资、设计、建设、运营维护和移交等，且具独立法人资格的企业或

53、实体。（5）“项目公司”指出资机构与社会资本方依照相关法律或规范在宿迁市xxx县成立和登记注册的、以实施本项目为目的的有限责任公司。（6）“政府部门”指中华人民共和国政府及其下属部门，包括对项目公司或本项目或其任何部分具有行政管理权的各级政府及其下属部门。（7）“工程造价管理部门”指县级以上人民政府建设行政主管部门或其委托的工程造价管理机构。（8）“工程质量监督管理部门”指县级以上人民政府建设行政主管部门或其委托的工程质量监督管理机构。（9）“政府审计部门”指对工程造价进行预评审、跟踪审计及决算审计的单位（包括由其委托的第三方审计机构）。（10）“监理单位”指政府方或项目公司委托的参加与本项目

54、相关的工程监理并取得相应工程监理资质等级证书的单位。（11）“监理工程师”指取得相应资质的监理单位派驻在与本项目相关的工程上从事监理工作的监理人员，包括总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员等。（12）“设计单位”指负责本项目相关工程的设计并取得相应工程设计资质等级证书的单位。（13）“承包商（供应商）”指根据合同与项目公司签署承包合同、供应合同或具有实质内容的书面文件的其他社会主体。（14）“融资方”指融资文件项下的贷款人或其他资金提供人。2.1.3 费用和价格（1）“概算”指初步设计完成并经过政府部门审查批复的本项目投资额。（2）“合同总价”指政府方按照合同约定向项目公司支

55、付的项目投融资、建设、运营、维护的成本及合理回报，上述价款最终应以政府审计部门的审计为准。（3）“竣工结算价”指本项目的相关工程通过竣工验收后，政府方根据国家有关法律、法规规定和合同约定，对工程价款进行的最终调整和确定。（4）“工程建设投资总额”指项目公司在项目建设期投入到工程建设中的资金总额。2.1.4 日期和竣工（1）“天”指日历日，“年”、“月”、“日”按公历计算。（2）“开工时间”指政府方和社会资本方在合同中约定的开始施工的绝对或相对日期。（3）“完工时间”指政府方和社会资本方在合同中约定的日期，为本项目各单位（子单位）工程通过单位（子单位）工程竣工验收并取得建设工程竣工验收备案证或同

56、等文件之日。完工时间为开工时间后的第2年。（4）“关键工期节点”指政府方和社会资本方在工程要求中约定，完成工程范围内的系统项目或某一标志性事件的绝对或相对的日期。（5）“工程竣工验收”完成子项图纸上全部工程内容，各分部分项工程竣工验收均达到合格。由项目公司组织参建各方在县质监部门监督下对子项工程的验收。（6）“综合验收”由政府方组织相关部门和参建各方对项目（子）工程进行的联合验收。在工程竣工验收通过和经过试运行达到设计功能基础上进行，由项目公司向政府方提出书面申请综合验收。（7）“运营期”指自开始运营日起至特许经营期最后一日止的期间。（8）“移交过渡期”指自特许经营期结束十二（12）个月前起至

57、特许经营期结束之日的期间以解决特许经营期届满后本项目移交的相关事宜。（9）“移交日”指项目公司将本项目设施移交给政府方或其指定机构管理、支配的日期。特许经营期满移交的，移交日是指特许经营期满之后第一个工作日；在运营期内合同解除或提前终止的，移交日为双方协商确定的其他日期。2.1.5 特许经营（1）“投融资”指项目公司通过自筹资金和融资的方式建设本项目。（2）“建设”指对本项目的前期整理、规划设计和施工建设等。（3）“运营”指项目公司根据政府方授予的特许经营权，对本项目设施运营，并在特许经营权期内取得本项目的运营收入。（4）“移交”指在合同规定的特许经营期届满次日由项目公司将保持良好运营和养护状

58、态的、无权利瑕疵（政府方书面同意豁免的除外）的本项目资产、特许经营权及其设施无偿移交给政府方或其指定机构的行为。 （5）“设计-建设-运营-移交”（DBOT）指政府方与社会资本方通过合同约定，将拟建设的本项目签约授予投资人设立的项目公司，在规定的时间内，由项目公司负责项目的投融资、设计和建设，并在运营期内按合同约定负责项目的运营维护，运营期满，由项目公司将保持良好运营和养护状态的、无权利瑕疵（政府方书面同意豁免的除外）的本项目资产、特许经营权及其设施无偿移交给政府方或其指定机构。（6）“特许经营权”指政府方授予项目公司对本项目进行投融资、设计、建设、运营和维护的完整性、排他性权利。项目公司在特

59、许经营权期内，拥有本项目的投融资权、设计权、建设权、运营权及其他相关权益。（7）“特许经营期”指项目公司对于本项目各子项享有建设和运营权的整个期间，分为建设期和运营期两个部分。其中：建设期指合同开工时间起至完工时间止，开发区污水处理厂近期工程建设期1（一）年、远期工程建设期1（一）年、城区雨污分流项目建设期3（三）年；运营期指项目运营开始日起至合作期结束的对应日的前一日止。2.1.6 其他特定术语和释义（1）“书面”指手书、打字或印刷的通信函件，包括传真、电报和电子邮件等。（2）“终止通知”指本合同有关方根据本合同相关条款为提前终止特许经营期而发出的书面通知。（3）法律变更具有本合同条件第15

60、条规定的含义。（4）“不可抗力事件”具有本合同条件第16条所规定的含义。（5）“法律规范”指中华人民共和国法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、部门规章、地方政府规章及其他具有普遍约束力的强制性规范性文件（包括国家、地方和行业的技术标准、规范和要求），但不应包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的法律。2.2 声明和保证2.2.1 政府方的声明和保证（1）政府方完全有权签署本合同，并有能力履行本合同项下的义务。（2）本合同一经签订，即对政府方具有完全的法律约束力，签订和履行本合同不会导致政府方违反对其具有约束力的任何法律、法规和合同性文件的规定，或者与之有利益冲突。 （3）不存