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文档简介
1、河池市宜州区广维学校内部掌握建设规划方案为进一步提高本单位内部治理水平,规范内部掌握,加 强廉政风险防控机制建设,依据行政事业单位内部掌握规 范和行政事业单位财务治理内部掌握规定,结合我单 位实际,制定本实施方案如下:一、实施内控规范的重要意义 内部掌握既是行政事业单位的一项重要治理活动,又是 一项重要的制度支配;内控规范通过制定制度、实施措 施和执行程序,实现对行政事业单位经济活动风险的防范和 管控,将内部掌握的基本原理与行政事业单位的实际情形相 结合,并将制衡机制嵌入到内部治理制度中,对于提高单位 治理水平,规范财经秩序,有效防范舞弊和预防腐败,加强 廉政风险防控机制建设,具有重要意义;二
2、、内控规范的主要内容 依据内控规范的要求,从单位层面和业务层面两个 方面加强内部掌握;单位层面的主要内容: 1. 内部掌握建设启动情形;成立内部掌握领导小组,制 定、启动相关的工作机制;开展内部掌握专题培训;开展内部掌握风险评估;开展组织及业务流程再造; 2. 单位主要负责人承担内部掌握建立与实施责任情形;单位主要负责人主持召开会议争论内部掌握建立与实施相关的议题;单位主要负责人主持制定内部掌握工作方案,健全工作机制;单位主要负责人主持开展内部掌握工作分工及人员配备等工作; 3. 对权力运行的制约情形;权力运行机制的构建;对权力运行的监督; 4. 内部掌握制度完备情形;建立预算治理制度;建立收
3、入治理制度;建立支出治理制度;建立政府选购治理制度;建立资产治理制度;建立科技项目治理制度;建立合同治理制度;建立决策机制制度; 5. 不相容岗位与职责分别掌握情形;对不相容岗位与职责进行了有效设计;不相容岗位与职责得到有效的分别和实施; 6. 内部掌握治理信息系统功能掩盖情形;建立内部掌握治理信息系统,功能掩盖主要业务掌握及流程;系统设置不相容岗位账户并表达其职权;业务层面的主要内容: 1. 预算业务治理掌握情形;对预算进行内部分解并审批下达;预算执行差异率; 2. 收支业务治理掌握情形;收入实行归口治理和票据控制,做到应收尽收;支出事项实行归口治理和分类掌握;举 债事项实行集体决策,定期对
4、账; 3. 政府选购业务治理掌握情形;政府选购合规;落实政 府选购政策;政府选购方式变更和选购进口产品报批; 4.资产治理掌握情形; 对资产定期核查盘点、跟踪治理;严格依据法定程序和权限配置、使用和处置资产; 5. 科技项目治理掌握情形; 6. 合同治理掌握情形;加强合同订立及归口治理;加强 对合同履行的掌握;三、工作步骤 宣扬培训阶段:组织内控建设和内控执行人员培训学 1.习,增强对内控规范的懂得,把握实施的方法步骤,使风险 管控理念深化人心,培育良好的内控意识和内部掌握环境; 2. 组织实施阶段:依据内控规范内容,成立内控领导小 组;由单位主要负责人担任领导小组组长,争论制定切实可 行的内
5、部掌握规范实施方案并严格落实,建立健全单位各项 内部掌握制度与措施,形成完善的内部掌握执行机制; 3. 监督检查阶段: 12 月底对单位内部掌握建立和实施情 况进行自查自评,并对发觉的薄弱环节和问题抓好整改落 实;进一步健全制度、强化执行,并将内部掌握评判报告上 报财政局;四、工作要求 1. 加强组织领导 充分熟悉此项工作的重要性,切实加强组织领导,将其 列入重要工作日程统筹支配,努力形成良好的内控工作氛围 和机制; 2. 健全规章制度 依据内控规范 的要求, 抓好建立健全内部治理制度、实施工作业务流程、定期开展内控自我评判等重要环节,把内控规范的各项制度要求逐项落实到位; 3. 强化监督机制 内部监督是 内控规范 的要素之一, 也是内控规范得以贯彻执行的重要保证机制;贯彻落实内部监督制度,明 确在内部监督中的职责权限,对内部掌握建立与实施情形进 行内部监督检查和自我评判,并将内部监督与内部掌握的建 立和实施保持相对独立; 4. 加强沟通和谐
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