浅谈统筹解决新时期基层人口计生管理新问题

1、浅谈统筹解决新时期基层人口计生管理新问题摘要：目前我国方案生育工作进入了稳定低生育程度、统筹解决人口问题、促进人的全面开展阶段。现阶段企业的人口和方案生育工作面临着新情况和新问题。人口计生工作要以科学开展观的有关阐述为指导，不断探究解决问题的措施和方法。关键词：科学开展观统筹解决人口和方案生育问题一、深化理论科学开展观，做好新时期人口计生工作，需要不断进步思想认识通过调查，我们体会到新时期做好人口计生工作，要坚持以党的十七大精神为指引，深化学习领会科学开展观的内涵、本质和要求，做好三个紧紧把握，推动人口计生工作持续、稳定、安康开展。中国论文联盟一是紧紧把握以人为本这个核心在计生工作中，要树立以

2、人为本的理念，不能一提方案生育就是要管育龄群众，要按科学开展观的要求，转变只管不理的观念，以育龄群众的需求为出发点，在计生管理和效劳中融入人本理念，实在做到尊重群众，相信群众，依靠群众，尊重群众的主体地位，调动职工群众实行方案生育的自觉性和主动性。二是紧紧把握全面协调可持续开展这个根本要求作为新时期的人口计生工作者，我们要把科学开展观的要求转化为推进人口计生工作科学开展的思想理念，找准并着力解决影响科学开展的突出问题，理清工作思路，完善政策措施，促进工作机制和方法的转变，进步我们科学开展的实际才能，促进人口和计生工作持续安康开展。三是紧紧把握统筹兼顾这个根本方法基层计生工作要擅长运用战略性思维

3、统筹谋划，审视度势，既抓重点工作，也不放松抓其他工作，分清主次、轻重缓急，做到运用“十个指头弹钢琴，自觉处理好上与下、内与外、主与次、整体与局部、全局与局部的关系，妥善处理当前各方面突出矛盾，积极推动建立统筹开展的计生工作运行新机制。二、学习理论科学开展观，客观公正认识当前计生工作近几年，我计生办始终坚持以人为本，以实在维护群众合法权益为出发点，紧紧围绕依法行政这条主线，在群众生育愿望与生育政策有矛盾的情况下，转变观念，改进方法，在维护群众合法权益上做了一些工作，但有一些问题仍然困扰着我们，突出表现为“四个没有根本改变。一是严峻的人口形势和复杂的人口开展场面没有根本改变；二是群众传统的生育观念

4、与现行生育政策之间的矛盾没有根本改变；三是相关经济社会政策与人口计生政策不协调、不兼容，修补政策“破绽的措施和效果都亟待增强。四是基层根底工作薄弱、工作开展不平衡的场面没有根本改变。详细表现为：一是现行生育政策与群众生育愿望之间的矛盾近期某些媒体上时有传出二胎生育政策即将放开等流言和传闻，在群众中引起热议，甚至有的基层干部也求证是否属实。这恰恰证明了人口计生工作是涉及千家万户的国策，是人们关注和议论的焦点问题。引起群众的误解，说明有的媒体在导向上有一定偏向，但也同时说明了，局部群众的生育愿望仍然比较强烈，我们在政策宣传上，还有大量工作可做.二是特殊人群生育管理成为工作难点近年来年轻的职工无业配

5、偶逐年增多，她们正值生育旺盛期，且居住分散，一旦管理跟不上，政策外生育情况就很有可能发生。另一类人群是协解育龄妇女，她们大局部已经在单位安排就业，还有一局部在社会创业。由于她们不像职工一样有固定工作岗位，可以天天见面，也没有制约手段，所以生育管理困难重重。三是婚姻登记制度改革使再婚生育管理成为薄弱点由于婚姻登记制度的改革，婚姻变更难以及时掌握。虽然我们实行了婚前报告，婚后登记备案制度，但这只是建立在职工群众自觉自愿遵守根底上的。对于再婚和离婚人群，管理和效劳上难度加大，再生育申报审批工作隐患增多。三、以科学开展观为指导，探究解决计生新问题的有效途径我们按照学习理论科学开展观的总体要求，开展了思

6、想和工作大讨论，就计生工作中存在的突出问题，研究解决问题的方法。一是加强对人口和方案生育政策的宣传力度宣传人口生育政策，要找准宣传的对象，丰富宣传的形式。宣传对象应该不仅仅是特殊人群中的流动人口、家属和符合再生育条件的育龄人群，还应该包括我们各级党政主、分管指导、从事人口计生工作的专兼职干部。群众有疑问，需要我们基层的计生工作人员及时作出解释，防止误解晋级，造成不良影响。在方式方法上，尽量采取报刊、网络、宣传栏等群众方便理解和乐于承受的形式。二是施行特殊人群连心卡承包管理制度破解特殊人群管理这道难题，应把管理寓于效劳之中，坚持开展育龄群众走访，随时掌握育龄群众生育情况。近年来，我们成功油田胜采

7、厂制定施行了特殊人群连心卡承包管理制度，由基层计生员每季度上门与育龄妇女见面，提供生殖安康知识咨询和节育指导。与此同时，将育龄家属纳入了年度生殖安康查体，不定期组织特殊人群参加知识讲座等活动，确保了特殊人群育龄妇女管理无缝隙。三是加强人口计生工作考核，统筹解决人口问题要加强人口目的管理责任制的落实和考核，着重表达三个方面的要求：一是要表达以人为本的要求，由以考核管理指标为主向管理指标、效劳指标并重开展，引导各级在提供优质效劳，强化利益导向，进步群众满意度上下功夫。二是表达强化经常性工作的要求，加强对经常性、根底性工作的考核，促进人口计生工作向经常性宣传、管理和效劳转变。三是表达强化综合治理的要求，由侧重业务考核向既注重业务考核又注重党政指导和职能部门履行职责的