黄石进一步推进企业上挂牌工作2019年

1、黄石市进一步推进企业上市挂牌工作 （2019 年）为贯彻落实省人民政府关于进一步推进企业上市工作的意见 （鄂政发201817号）精神，促进我市经济高质量发展，现就大 力推动企业上市挂牌有关工作通知如下：一、明确目标任务（一）明确总体目标。按照“储备一批、培育一批、辅导一批、 申报一批、上市一批”的工作思路，力争通过 5年左右的时间，全市 境内外各类上市公司总数达到12家左右、新三板挂牌企业12家、四 板挂牌企业500家，实现上市公司数量增加50%,新三板挂牌企业数 量增加100%。其中，阳新县新增23家上市公司，大冶市、下陆区、 开发区铁山区各新增12家上市公司，黄石港区、西塞山区各新 增1家

2、上市公司。二、培育后备资源（二）增加市场主体。按照“个转企、小升规、规改股、股上市” 工作主线，积极培育、发展上市挂牌市场主体。市发改委、市经信局、 市科技局、市市场监管局等相关市直部门和各级政府要从政策环境、 市场准入、要素保障等方面进一步加大支持力度， 引导和鼓励有条件 的企业建立现代企业制度，帮助企业完成股份制改造，着力促进企业 转型升级，重点支持一批有品牌、有市场、产业带动性强的龙头企业 和隐形冠军企业做大做强，推动我市市场主体做大总量、做宽链条、 做优结构，努力增加更多优质市场主体数量。（三）支持企业规范股改。按照最大程度降低企业改制成本的原则，加快推动全市上市后备企业股份制改造步伐

3、。 各级税务部门要严 格执行财政部、国家税务总局关于支持企业改制重组涉税事项政策规 范处理。企业以未分配利润、盈余公积和除股票溢价发行以外的其他 资本公积转增注册资本而缴纳个人所得税和企业所得税的，由同级财政根据财力情况对纳税人进行奖励；企业在股份制改造完成后向湖北 证监局办理辅导备案登记手续的，2年内（不足2年上市的，至上市 日止），由同级财政根据财力情况对企业进行奖励。拟上市企业改制 涉及产权变更过户且实际控制人及其控股股东没有发生变化的，可直接变更企业名称，按规定标准只收取工本费，全面落实国家收费基金 的优惠政策；因历史原因未办理产权证并无争议的，依法补齐权证并 列入企业资产，收费项目一

4、律按规定的最低收费标准征收。（四）建立后备资源库。按照传统主板、中小板、创业板、科创 板、新三板上市挂牌标准，集中筛选一批符合国家产业政策、主营业 务突出、竞争能力较强、盈利水平较好、具有发展潜力的重点企业， 建立市、县二级上市后备企业资源库，每年调整一次。市企业上市工 作领导小组成员单位应每年向市上市办推荐本辖区、本行业掌握的优 质上市后备企业资源。市上市办积极推荐企业进入省上市金种子、 银 种子、科创板后备企业库，进行全程跟踪培育辅导，定期组织券商等 中介机构上门对接。三、加大政策支持（五）分阶段奖励企业上市挂牌。一是主板（含科创板）分阶段奖励600万元。对在沪深交易所首次公开发行股票并上

5、市的企业，市政府奖励600万元。奖励分阶段拨付，对完成企业股份制改造并向省 证监局办理辅导备案登记手续的， 奖励200万元；经中国证监会正式 受理申请材料的主板后备企业，或上交所正式受理申请材料的科创板 后备企业，奖励200万元；对获得中国证监会核准或备案并在沪深交 易所成功发行股票并上市的，奖励200万元。二是对在境外证券交易 所首次公开发行股票并上市的，市财政一次性奖励400万元。三是新 三板分阶段奖励150万元。对企业股改并报全国中小企业股转公司正 式受理的，奖励50万元；全国中小企业股转公司核准并挂牌的，奖 励100万元。四是四板股份公司板分规模奖励。对规模以上工业企业、 限额以上批零

6、住餐企业、限额以上服务业企业等规上企业挂牌武汉股 权托管交易中心股份公司板的企业，奖励标准为 20万元。规下一般 企业，奖励标准为10万元。企业规上时间认定以申报时为准，由市 统计局认定，挂牌后一次性奖励。各城区可在市政府奖励标准基础上 研究额外的奖励政策，调动企业上市挂牌的积极性。大冶市、阳新县 自行制定辖区内企业奖励政策。（六）加大上市公司招商力度。鼓励外地上市公司迁入我市，异 地正常经营的境内上市公司，通过招商引资，将其工商营业执照的注 册地和税务登记的生产经营地址迁入我市的，市政府给予500万元一 次性奖励。对上市公司和上市后备企业引进人才，在户籍迁移、人事 关系挂靠、子女就学、住房安

7、置等方面给予优先照顾，具体政策按照 我市有关人才政策执行。大冶市、阳新县自行制定辖区内企业奖励政策。（七）加大项目用地支持力度。上市后备企业在股改过程中，对原以划拨方式取得的工业土地，以出让方式处置的，土地使用权出让 金可按所在地工业用地最低价格标准核定；对企业首发上市及再融资 募集资金的投资计划项目用地，各地要予以大力倾斜，优先安排用地 指标，优先办理核准预审，及时报批，优先供地，实现应保尽保；省 政府对各地市每新增1家上市公司，省国土资源厅给予所在地政府 300亩新增建设用地计划指标奖励。市政府对各县（市、区）、开发 区铁山区每新增1家上市公司，对省奖励的300亩新增建设用地计 划指标全部

8、奖励给主板上市公司所在地政府。（八）加大政府专项资金、金融政策支持力度。对于“报会”“报 辅”“金种子”“银种子”及重点主板、新三板后备企业，财政、发改、 科技、经信、商务等部门的项目资金和各类专项资金，在同等条件下 应优先、就高给予支持；银行金融机构在风险可控的前提下，制定综 合融资方案，开展灵活多样的组合融资，提供信用贷款、知识产权质 押融资、纳税信用贷、担保贷款、并购贷款等金融服务；担保机构要 提供融资增信服务，并给予担保费率优惠；市国资公司要充分发挥过 桥循环资金池、产业基金的作用，优先给予支持。四、优化辅导服务（九）完善绿色通道制度。各级各部门要切实落实绿色通道相关 文件，对于我市金

9、种子企业、银种子、新三板等上市后备企业，企业 注册地政府按照“一窗受理”登记流程，提供“一站式”服务，当地上市主管部门负责跟踪督办。涉及审批事项或出具相关证明的， 有关 部门收到企业申请后10个工作日内办结。对企业改制上市挂牌中涉 及的土地、房产、税务、国资、市场监管、环保和项目立项等各项审 批或备案确认，各职能部门要结合实际，积极研究灵活的解决办法， 为企业改制上市挂牌创造条件。（十）妥善处置历史遗留问题。对于企业改制上市挂牌过程中涉 及到股权纠纷、税费缴纳、知识产权纠纷、土地房产确权、证照补办 和行政许可不衔接等历史遗留问题，以及改制上市挂牌前3年生产经 营活动中存在的需要规范的问题，有关

10、部门要及时给予政策指导与支 持，在依法依规的前提下，提出具体处理意见，协助企业完善相关手 续，不得推诿、拖延或推卸责任。对法律法规规章政策无明确规定的 特殊问题，经同级上市办牵头有关部门会商，采取“一事一议”和“一 企一策”的办法，通过签订备忘录、会议纪要等形式解决。（十一）慎用行政处罚措施。各部门对主板上市后备企业依法补 齐权证工作中，对须进行行政处罚的事项，可按规定和实际情况，依 法依规从轻或减轻处罚；各级行政执法部门履职过程中，对于“报会” “报辅”“金种子”企业进行相关检查时，应以帮助整改规范为主。如确需对上述企业作出行政处罚决定的， 应在履行事先告知程序前通 报省上市办。五、强化工作保障（十二）建立健全工作机制。各级各部门要进一步建立健全企业上市挂牌领导机制和工作机制，要参照省、市工作机制，建立相应的领导小组和办公室，落实专门机构、专项经费、专人服务，设立企业 上市指导服务中心等常设机构。要建立领导包保制度，对重点上市、 新三板后备企业实行“三个一”，即一个领导包保、一个专班协调、 一个专人联络，全程跟踪服务，积极协调解决企业在改制、辅导、上 市过程中遇到的困