高校教学督导监控体系的改革创新与理论思考课题论文开题结题中期研究报告（经验交流）

1、高校教学督导监控体系的改革创新与理论思考课题论文开题结题中期研究报告（经验交流） 摘要文章认为,高校教学督导工作要以人为本,关注人的主体性与能动性,在平等的对话与交流中充分实现督导参议服务职能;在顺畅的机制中整合多方力量,提高督导效力;在目标导向下,建立开放性的分学科差异督导工作模式,推行督导与教师见面制度;并与培养体系相结合,完善调控环节。 关键词高校 教学督导 改革 思考 作者简介李荔(1967- ),女,广西桂林人,桂林医学院教育研究与质量控制中心,讲师,硕士,研究方向为教育管理、教育质量控制。(广西桂林541004) 1111G64011111A文章编号1004-3985(2009)2

2、6-0156-02 高校教学督导制度是高校内部教学质量保障体系中的重要组成部分。目前,各高校都建立了督导工作制度,但因我国教学督导制度处在初期发展阶段,在督导工作中仍存在着不少问题,督导监控体系没能充分发挥其作用。因此,探索一条适合我国国情的高校教学督导监控体系整体改革创新之路,具有十分重要的意义。 一、观念的转变:在教学督导中重抒人文情怀 在传统的教学督导制度中,督导处于居高临下的地位,教师被置于被动监控的地位,无奈地接受督导单向的评价而没有话语权,其思想感情、主体性和能动性往往被忽视,这必然导致教师内心的焦虑、不满。在大力弘扬“以人为本”的今天,教学督导工作制度和思路的设计都应该围绕着这样

3、的理念而展开:以人为本,一切为了人的发展,尊重人的价值尊严。教学督导工作中的人,包括教师、管理者、学生、督导本身。教学督导就是要促进教师队伍的专业化,促进管理者管理水平的提高,促进学生整体素质的全面发展,促进督导队伍素质的自我提升。在督导工作中,要关注教师、学生的需求和感受,关注教师和学生的生存意义,教师和学生不是“工具人”,他们不仅仅是实现学校教育目标的工具和手段,更重要的他们是活生生的人,有抱负,有思想,有感情,有主动性和创造性。作为教师,教学是构建其生命意义和价值的场所和手段,是其生活的方式,也是其生活本身,他们生活于其中,同时也在创造着理想中的生活。从主观愿望上,他们希望提升教学的品质

4、,也就是提升自我生活的品质,实现自我人生的价值,这种目标愿望与教学督导的最终目的和愿望是一致的,与学校的教育教学目标也是一致的,应将三者统一起来,必须看到教师、学生教学生活的本体价值和意义,必须使他们感受到作为人的主体性、能动性得到尊重和施展,消除感情上的对立,最后才能殊途同归。以人为本的教学督导观念,应该体现在以下两个基本的方面: (一)树立平等观念,实现多方共同成长 教学质量的保障,是多方合作、共同努力的结果。教学督导、教师、管理者、学生是平等的,没有孰高孰低之分,各自在不同的岗位上履行自己的职责,各有分工,方式不同,但目标一致,他们都是促成督导工作目标实现的参与者。与传统教学督导制度所固

5、守的人与人的隔离与控制不同,以人为本的教学督导理念倡导平等与合作,督导要本着平等的观念,与教师和学生沟通、交流、对话,在督与教中探究、学习,充分发挥教师、学生的主动性与创造性,共同实现人性、德行、知性的成长。特别是在大学这样一个崇尚学术自由精神的机构里,在基本教学规范实现的前提下,不能用强制和僵硬的手段和规则去束缚或干涉教师的教学生活和学术自由。因此,平等的意识、民主的作风是督导工作中必须遵从的原则,只有这样才能实现多方共赢。教师在督导的督促和指导下,发现不足,自愿地反思、完善、提高教学水平;学生更能自主自觉地学习;管理者不断完善和改进自己的管理水平,优化组织结构和机制;督导也在与教师和学生的

6、交往中使自身的素质和水平获得发展;各主体在良性互动中,相互碰撞,互相激发,共同探索、发现,从而建构新的知识、价值和意义。通过各方的努力实现最优化的教学效果,达成教学质量目标。 (二)强化服务意识,实现督导参议职能 督导组织是一个咨询参议机构,辅助指导教学和管理活动。协助、帮助、指导、合作是现代督导理论与实践中的关键词,其核心思想就是要强调督导的参议、服务职能。在督导的过程中,不仅要看到问题的存在,而且要研究问题的根源,更要站在教师和学生的立场上,站在服务教学的角度去考虑问题,为领导和管理者做好咨询服务,为教师和学生做好指导服务。因此,只有强化了服务意识,督导才能够更准确地找到自己的位置,扮演好

7、适当的角色。 二、机构组织的重构:在顺畅的机制中整合多方力量 目前,影响我国高校教学质量的因素不仅仅存在于教学过程中,教育投入不足,办学条件差,教学或行政管理低效,资源的优化整合程度低等,都能导致教师教学水平和质量因缺乏必要的保障而无法提高。因此,督管的任务往往比督教更重,涉及面广,难度也更大。在我国高校的科层体制下,官本位现象仍然很严重,很多时候不借助行政力量很难推动工作的开展,制度执行也不到位。督导组织作为一个咨询性质的机构,无权直接行使管理职能,只能提供建议或咨询,在这样的情况下,仍然过分地强调督导组织和工作的独立性,常常导致督导孤军奋战的局面,使得这种“软控制”难以实现工作目标,取得良

8、好成效。因此,鉴于我国高校管理中的这种实际情况,不可能完全照搬西方的督导理论与实践模式,必须结合各学校自身情况,考虑行政力量的适当介入,至少要懂得“借力”。教学督导体系必须是一个开放的系统,要加强与教学和职能部门的协作,整合各方力量,将学术与行政力量结合起来,去实现共同目标。当然,关键要考虑怎样的机构组织模式能够更优化组织效能。 建立顺畅的机制是教学督导进行有效监控的关键。目前,我国高校教学督导机构设置有三种模式:附属教务处模式、职能处室模式、相对独立的督导咨询模式等。附属教务处模式存在着极大的缺陷,因为关系不顺,职责不清,教务处本身既是裁判员又是运动员,监控工作难以做到客观、公正,必然造成一

9、些质量管理与控制的盲区;作为职能处室模式的教学督导机构,实际运行中根本起不到职能管理的作用,很容易形成教学管理部门的“硬管理”与教学督导部门的“软监控”的尴尬局面,难以达到保证教学质量的目的;而相对独立的督导咨询模式虽然在校长的直接领导下独立进行工作,直接给领导们荐言荐策,但校领导只能对一些涉及全校性、政策性或非常突出的问题进行干预或宏观决策,大量日常工作运行中存在的问题仍然要职能部门或教学部门去执行,而督导作为一个纯咨询机构又不能去发号施令,这样往往使后续督促整改的环节跟进不及时,甚至得不到落实。 因此,必须要运用全面质量管理的理论,站在系统论的高度,对包括教学督导体系在内的教学质量监控体系

10、进行全面彻底的改革。第一,必须设立独立的、专职的教学质量监控机构,统整目标,规划方案,对全校的教学质量工作进行全程调控,并赋予其一定的奖惩权力,建立配套的奖惩制度。这样才能理顺关系,划清职责,从组织机构上确保质量管理、评价的公正客观。学校教学督导组织在校长或主管教学副校长的直接领导下,日常事务办公室设在专职的教学质量监控机构中,共同根据学校质量目标、整体规划,开展督导工作,将督导与质量监控职能部门的行政力量结合起来,加强督导的力度。一方面,督导可以直接为校领导的决策提供信息和咨询;另一方面,督导的合理建议可以通过教学质量监控机构得以具体协调、落实或督促整改。第二,各二级学院设立的教学督导小组,

11、既接受校级机构的领导和指令,又针对本教学单位的实际情况,相对独立地开展工作,充分发挥和调动二级学院督导的力量和作用。宏观与微观相结合,在服从于总体目标和规划的同时,使各层次、各环节教学质量的管理协调起来,使整个体系实现良性互动,这样有利于目标的分解,任务的下达,信息的畅通,组织的协作,提高体系运作的效率,共同实现目标,构建一个完善的、多层次、纵向横向相互联系的督导控制网络。 三、前瞻性目标的确立:在目标的导向下扎实推进督导工作 以往督导工作是发现什么问题,解决什么问题,被问题牵着鼻子走,存在很大的偶然性、被动性。督导工作缺乏目标导向,对教师教学和教学管理的指导性、引导性不强,更无法对学校或教师

12、未来发展的决策和建设做好咨询服务。而督导工作不仅要面向过去、现在,更要指向未来;既要指导具体的教学和管理工作,还要对学校未来发展的宏观决策有所贡献,因此必须确立明确有效的工作目标。该目标不仅要能切实指导现实工作,同时也要具有前瞻性,在一定程度上能主动地引导学校教学工作的方向。目标的设立要有层次性,既要有宏观的、长远的目标,即以现代教育科学理论为指导,统整国家、社会、学校对教学质量要求的总体目标,同时也要根据学校具体情况,理清主次矛盾,分清轻重缓急,配合学校当前教学工作重点,与学校发展的步调统一,找到适当的切入点,形成具体的阶段性督导工作目标。宏观和长远的目标把握大方向,微观和短期目标指导具体工

13、作的实施。只有目标明确具体,工作的思路才能更清晰,工作的策略才更有针对性,工作的开展才更具主动性、计划性和导向性。 四、工作模式的变革:实施开放性的分学科差异督教模式 (一)推行督导、教师见面制度,变革单向封闭的督教模式 控制性督导文化中推行的单向封闭的督导模式,将督导和教师隔离、对立起来。督导仅凭个人经验,运用标准化的评价标准,单方面对形态各异的教学活动进行评价,而教师被排除在评价活动之外,没有话语权,教师的个性、创造性、主动性、个体教学行为背后深层的动机和需求等这些影响教学质量的更鲜活、更具价值的因素被排除在外,无法真正反映教学活动的形态和实质,不利于对教学过程的客观评价、诊断和改进。因此

14、,建立开放的督教模式,推行督导、教师见面制度,是打破隔阂,加强合作,发挥教师主体性和能动性,推行人本督导的迫切需要。督导对教师的教学活动不是简单机械地控制,而要关注教师的需要,倾听教师的心声,从而拉近督导与教师间的距离,互相理解,加强情感交流和认同,实现信息的公开、透明、平等的双向沟通。教师面对督导的意见,也应该有自己的思考和选择。 开放性督教表现在整个督教过程中,包括督导前会议、课堂观察、课后评议三个阶段。目前我们只注重对教师课堂教学过程(教学过程的中间一段)的督导,课前不让老师知道,目的还是重在检查、监督,实际上仍然是对教师没有足够的信任。这样的督导无法获得课程及教学目标、教学内容、方法的

15、选择、学生情况等基础信息,对教师的整体教学思路和设计不了解。教师在课前也无法得到督导的指导、帮助,无法预先完善教学方案,将教学中可能发生的行为误差事前从理论上降低到最小,这种补救式的督导,无法发挥导向作用。因此,应该召开课前督导会,教师和督导共同制定工作目标和方案,经过课堂实践验证目标实现的情况,在课后评议中与教师面对面共同讨论存在的问题,分析原因,制定整改措施和方案。 (二)分学科差异督导,在实践中促进教师和督导专业化 分学科差异督导指对不同专业、不同层次、不同教学个性的教师进行区别性的督教,承认与尊重合理性差异,旨在培养教师个性化教学,这是教学生活本质的要求,也是独特性、创造性教育的源泉与

16、动力。 1.要注重教师学科专业背景的差异。只有深入到学科专业领域中进行督导,才能对教师的专业发展有切实的帮助。并且学科督导专家与教师共同的专业背景和兴趣又是沟通的良好基础,有利于构建一个学术交流和探讨的平台,加强专业信息的交流,共同提升专业能力,使督教的工作更充满学术性,更能体现大学学术自由与创造的精神,形成督导、教师的学习共同体。在这样的共同体中,教学督导应该从精神上、专业知识与技术上、管理服务上为教师专业发展提供帮助,成为教师专业发展的支持系统,帮助教师在教学活动中实现其人生目标,追求其德行与人性的完善,强调督教的生成性和发展性。 2.要注重教师层次上的差异。对不同发展阶段或水平(新手水平

17、、胜任水平、熟练水平、专家水平)的教师,应该有不同的督导目标、标准与方案。 3.要尊重教师教学个性的差异。教学个性即教师在教学中使其个性与教学过程相融合,就形成了课的个性,课的个性是一个教师授课区别于他人的、非模仿性的风格。它是一种独创,是教师“自我”在教学中的显示,具有个体性。这是为了克服用单一标准进行督教可能导向“千人一面”的教学文化,束缚教师个性和创造力的弊端。分学科差异督教是形成丰富多彩教学风格和学术争鸣的大学文化的要求,是知识创新,实现主体价值体验、个性解放的必需,是教师个性化专业发展的有效途径之一。 教学督导的专业化是当今世界督导发展的趋势。教学督导的工作职责和任务,对人员素质提出

18、了很高的要求。督导人员除了具有崇高的道德修养外,还必须具备督导工作要求的专业素养,他们都应该学习过教育学的专门知识,有成功教学的经历,并受过督导的相关训练,修习过管理课程,有过领导经历和管理经验等,必须为教师做出榜样。但目前我国对教学督导还没有明确的资质标准,没有专门机构进行督导课程培训及资格认证。督导专业化程度不高,还处在经验性督导层次,对督导专业水平的维持与成长,没有严格的制度要求,但这却是保障督导队伍素质不可或缺的一部分。因此,督导素养与水平的提高除了通过自身理论学习外,这种开放、民主、合作的督教模式也是督导专业发展的有效途径之一。督导在督教过程中,通过听课、交流、探讨,获得各种新信息、新知识、新观点,并体验不同教师的教学风格,听取教师对督导工作的意见和建议,反思、改进、完善、提高督导能力,保持较高的专业水准。 五、培养体系的纳入:在配套制度的保障中完善调控环节 督导监控与师资培养是两个相对独立系统,但两者的目标是一致的:提高教师教学水平和专业素养,是教学质量保障的不同方面,有着紧密的关系。督导通过监控为教师教学进行诊断,发现问题,从而为改进和发展明确方向;培训则为教师的专业发展提供条件和机会。但因为二者职责不同,缺乏协作。尽管教学督导,在“督”的过程中,也要“导”,但督导只能实时地对一些具