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文档简介
利益集团第5讲问题识别、议程与政策备选方案 做人在有疑之处不疑，做学问在无疑之处有疑。胡适 5.1 导言：政策问题的性质 问题是什么？究竟哪些问题才能成为公共政策问题？怎样对公共政策问题进行界定？它具备哪些特征？ 5.2 政策问题的类型与特征5.2.1 类型5.2.2 特征（1）客观特性：客观存在性、相互关联性、层次性、变迁性（2）主观性：问题认定的人为主观性；受人们的利益动机与价值观的影响；受社会科学知识、认知水平和能力的影响5.3 对政策问题的识别与界定 5.3.1 政策问题的识别方法（1） 指标：地铁事故发生率；贫困人口规模；婴儿死亡率；物价指数；失业率（2） 焦点事件与危机（3） 反馈（4） 预算5.3.2 对政策问题的界定（1） 价值观（2） 对比（3） 分类5.4 公共政策议程5.4.1 概念5.4.2 议程的启动与决议5.4.3 议程确立的条件、途径与模式5.5 政策备选方案 3.6 Kingdon的多源流分析理论3.7附录：政策案例分析报告危机、议程与政策之窗的开启：来自美国飓风灾难的启示(赵德余,2006)本讲指定阅读书目：Kingdon，John，1984，Agendas，Alternatives，and Public Policies，Boston：Little Brown；中译本
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