工程项目设计阶段的造价控制

1、工程工程设计阶段的造价控制摘要：在市场经济条件下,建筑工程造价控制是一个系统工程,涉及到方方面面,因此影响工程造价的因素很多,但设计阶段是建筑工程造价的决定性阶段,认真做好设计阶段建筑工程的价格计算和控制,加强设计阶段管理,选才能到达降低建筑工程造价的目的。关键词：工程造价设计阶段条件方法前言建立工程工程造价的控制贯穿于工程建立的全过程即工程决策阶段、工程设计阶段、工程施行阶段和工程开工验收阶段。在工程不同的阶段，造价控制工作的重点和效果是完全不同的。整个工程工程的过程一般分为投资决策、设计、施工包括招投标、开工决算等几个阶段。投资控制贯穿于工程设计管理的全过程。据统计，在约占工程工程建立周期

2、1/4的技术设计前的工作阶段即初步设计阶段，投资奖惩阶段，影响工程投资的可能性是75%95%；在技术设计阶段，影响工程投资的可能性是35%75%；施工阶段5%35%；开工决算阶段05%。很显然，工程造价控制的重点应该在工程施行前的投资决策和设计阶段，而在工程作出投资决策后，控制工程投资的关键就在于设计阶段工程造价的控制。一、设计阶段是造价控制的关键目前，我国的建立程序根本上分为四个阶段：投资决策阶段、工程设计阶段、工程施行阶段、开工验收阶段。在投资决策阶段应编制投资估算。首先，写工程建议书时应编制初步投资估算，做可行性研究报告时应编制投资估算，但由于在这一阶段工程模型还没有，估算难以准确，所以

3、误差也较大；其次，业主往往为工程能上马，长官意识比拟强，投资估算偏小；再其次，投资估算所选用的数据资料信息有时也难以真实的反映实际情况。这一阶段建立工程造价控制的重点应是力求把投资打足，防止工程因资金原因拖延或下马。在工程做出投资决策后，投资控制的关键就在于设计，设计单位应根据业主单位的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资内。作为控制建立工程造价来说，在设计阶段又分为以下几个小阶段：方案阶段，应根据方案图纸和说明书，做出含有各专业的详尽的建安造价估算书。初步设计阶段，应根据初步设计图纸和说明书及概算定额编制初步设计总概算，概算一经批准，即为控制拟建工程工程造价的

4、最高限额。在工程设计阶段，可研投资估算是编制设计概算的根据，设计概算一般不应超过可研估算10上，这是工程总投资的最高限额，不得任意打破，如有打破须报原审批部门批准。技术设计阶段，应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额编制初步设计修正总概算，这一阶段往往是针对技术比拟复杂，工程比拟大的工程而设立的。施工图设计阶段，应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核施行工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。以施工图预算为根底招标投标的工程，那么是以中标的施工图预算作为承包合同价的根据，同时也是作为结算工程价款的根据。设计阶段的造价控制是一个有机联络的整体，各设计阶段的造价互相制约、互相补充，

5、前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。在工程施行阶段，主要按照承包方实际完成的工程量，以合同价为根底，拨付工程款，同时考虑因物价上涨所引起的造价进步；考虑到设计中难以预计的而在施工阶段实际发生的工程和费用；考虑到业主进步标准，指定材料、设备而引起的工程费用的上涨合理确定结算价。在开工验收阶段，全面聚集在工程建立过程中实际花费的全部费用，如实表达建立工程的实际造价，编制开工决算。而目前对于建立工程造价的控制，主要或者说绝大局部是在建立施行阶段，一般只注重施工预算、结算而无视施行前的造价控制；只注重施工而无视设计；只注重砍价和压价而无视了科学合理的定价，其结果是事倍功半，造价控制

6、效果不理想。应该说，控制造价必须从投资决策阶段开场抓起，这才是从龙头抓起，但是，由于投资决策时连方案都没有，要定准确投资额也不那么容易，尤其民用建筑变化比拟大，虽然都是宾馆饭店，可是由于建筑方案不同、设计标准不同，所选用的材料设备不同，所采用的构造形式不同，致使它们的造价是千差万别的，因此，虽然建筑类别一样，但很难有一样的工程造价。而在设计阶段，由于针对的是详细工程设计，是从方案到初步设计，又从初步设计到施工图，使建立工程的模型显露出来，并使之可以施行，因此，这一阶段控制造价比拟详细、直观，似乎有看得见、摸得着的感觉。据分析，设计费一般只相当于建立工程全寿命费用的1%以下，但是对工程造价的影响

7、却占到75%以上，所以把好设计关尤为重要，一旦设计阶段造价失控，就必将给施工阶段的造价控制带来很大的负面影响。设计阶段控制造价还充分表达了事前控制的思想。设计质量间接影响投资，据统计，在工程质量事故的众多原因中，设计责任多占38%，居第一位。不少建筑产品由于缺乏优化设计，而出现功能设置不合理，影响正常使用；有的设计图纸质量差，专业设计之间互相矛盾，造成施工返工、停工的现象，有的造成质量缺陷和平安隐患，给国家和人民带来宏大损失，造成投资的极大消费。如今，有的业主往往为了赶周期，压低设计费，设计阶段的造价没有控制好，方案估算、设计概算没有或者有也不符合规定，质量不高，结果到施工阶段给造价控制造成困

8、难。二、设计阶段控制造价的条件设计阶段控制造价的主观条件是：业主非常真诚而且迫切需要控制造价，设计单位不但有程度非常高的设计师而且还有非常精通造价业务的造价师，这样，业主、设计师、造价师三方亲密配合才有可能在设计阶段控制造价，缺一方都是不可能的，设计单位应有完善的造价控制系统，每一建立工程都有一套完好的估算、概算、预算。设计阶段控制造价的客观条件是：中央和地方的各级政府要有相应的、明确的政策法规。特别是在市场经济条件下，对设计概算要有明确的规定，一定要有资质的单位和人才能编估算、概算、预算，不能是什么人都能干。要建立严格的概算审查制度和对编制单位、编制人员的审核检查制度，同时，要赋予造价师一定

9、的权利，还要建立责任追究制度。只有在主客观条件都具备的情况下，设计阶段控制造价才能实现，也才能做到真正意义上的造价控制。同时，社会主义市场经济的建立，使得建立工程中的投资方讲究投资效益，业主、承包方、设计单位也都有各自的经济利益，这样也为造价控制在大的环境方面创造了有利的条件。三、设计阶段造价控制的方法在设计阶段，对设计方案进展优化选择，不仅从技术上，更重要的是从技术与经济相结合的角度，进展充分的论证，并通过控制三算，到达进步设计质量，降低工程本钱的目的，即获得真正意义上的控制造价。1.积极推行限额设计。所谓限额设计，就是要按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控

10、制施工图设计。在设计过程中积极推行限额设计，按照设计程序分阶段层层控制总投资，使其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直到施工图设计的各个阶段，形成纵向控制；各设计阶段，按各专业进展投资分解，分块限额，详细分配到单元和专业，形成横向控制和纵向控制相结合。技术经济人员要对概算严格控制，实现了对投资限额的控制，也就同时实现了设计规模、设计标准、工程数量等各方面的控制。2.标准设计的应用。运用标准设计可以节约设计费用，加快施工速度，保证工程质量，较大幅度降低工程造价，因此在条件答应情况下应大力推广标准设计。在设计中还应合理使用设计标准、标准，坚决杜绝在设计中随意增大平安系数、充裕系数现象，防止不必要

11、的浪费。3.价值工程原理的应用。在设计过程中，可以利用价值工程对设计方案进展经济比拟，对不合理的设计提出意见，从而到达控制造价，节约投资的目的。价值工程原理通过对功能和本钱的分析，将技术问题和经济问题结合起来进展研究，是设计阶段进展投资控制的科学方法之一。设计人员要用价值工程的原理来进展设计方案分析，要以进步价值为目的，以功能分析为核心，以系统观念为指针，以总体效益为出发点，从而真正到达优化设计效果。当然，通过优化设计来控制投资是一个综合性问题，不能片面强调节约投资，正确处理技术与经济的对立统一是控制投资的关键环节。设计中既要反对片面强调节约，无视技术上的合理要求，使工程达不到功能的倾向；又要

12、反对重视技术，轻经济、设计保守浪费的现象。4.充分利用工程造价信息系统，建立跨地域的工程造价资料信息库。运用工程造价信息系统已积累的已完工程的造价数据和国内外经济变化的实时数据，保证建筑材料、设备、运输、汇率等等的有关工程造价数据的准确性、时效性，充分挖掘降低造价潜力，为限额设计创造条件。5.加强对设计变更的管理工作。工程变更是影响工程造价的重要方面，直接影响工程结算，变更发生的越早，损失就越校假如在设计阶段变更，只需修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；假如在施工中或施工后变更，除上述费用外，已施工的局部还需撤除，势必造成重大损失浪费，因此要建立相应的设计变更及现场签证管理制度，对非发生不可的变更应尽量提早实现，尽可能把设计变更控制在设计阶段；对影响工程造价较大的重大设计变更，更要先算账后变更，使工程造价得到有效控制。6.积极推行设计招标、监理、监视和审查制度，减少设计过程中可能出现的缺陷和失误，