经济新常态下中国体育产业发展导向转变与路径选择

1、经济新常态下中国体育产业开展导向转变与途径选择经济新常态下中国体育产业开展导向转变与途径选择体育产业是一种新兴的产业形态，它在扩大内需、拉动经济增长、促进就业、改善人民精神文化需求等方面发挥着重要作用。构建经济新常态是中国经济开展的重要方向和重要战略，其内含的经济增长速度、经济增长动力和经济构造转型实那么是经济开展理念和开展方式的变革问题，这深入影响着经济开展走向和包括体育产业在内的经济开展环境，并对对体育产业开展提出新的要求。如何引导体育产业开展即明确体育产业开展导向并建立相关机制体制，增强与经济新常态开展的适应性，彰显体育产业可持续开展的强烈内生需求，也是经济新常态开展的一种必然。一、体育

2、产业开展导向由体育产业属性和社会经济条件决定体育产业开展导向是指体育产业开展的总方向和总目的，即体育产业应该朝什么方向开展或应该获得什么样的目的。显而易见，开展导向是体育产业开展的方向性问题，而体育产业开展方式、开展速度、开展规模等表达的是体育产业开展的方式和方法问题，前者决定后者。体育产业建立在社会经济开展根底之上，社会经济开展条件对体育产业开展具有引导、驱动、协调、标准等功能，由此决定了体育产业开展导向具有动态性，如同社会消费方式一样，其开展方向和目的势必会根据自身内在矛盾及外部环境主要指社会经济开展条件的变化而变化。换言之，体育产业属性和社会经济开展条件是引起体育产业开展转变的根本性因素

3、。一体育产业开展导向以体育产业属性为根底体育产业是社会经济开展的产物，是社会消费力开展程度不断进步的结果。根据体育开展史分析，虽然对体育起源于劳动或游戏，发轫于军事或祭祀等没有明确定论，但体育强身健体的功能却早已被人们所认同。我们面临的事实是，社会经济的开展和人们生活程度的进步，深入改变了体育的功能、性质和开展状态，它的功能已经远远超出了进步国民素质、丰富人们文化生活需求的范畴，成为一种经济行为和经济活动，并随着体育产业分工的细化、产业链条的延伸，衍生出了竞赛表演业、健身娱乐业、体育旅本文由论文联盟.Ll.搜集整理游业、体育效劳业、体育用品制造业、体育会展业等一系列新型的产业形态，刺激消费需求

4、、促进经济增长、增加就业时机等作用日益显著，而且成为区域乃至国家经济开展程度和软实力的重要指标，但其本质功能是无法改变的，更不能抛弃。就此而言，体育产业不同于其他一般经济产业，它是兼具经济意义和社会意义的综合体，既是经济产业，更是民惹事业。这就意味着，体育产业开展必须把社会效益放在首位，在此根底上实现与进步经济效益。正是因为体育产业具有社会性属性，那么在社会主义市场经济条件下，体育产业开展不但要遵循价值规律、竞争规律和供需规律，而且要遵循社会公益事业的应有规律，不能完全实行市场化，把通过市场竞争实现经济效益最大化作为衡量体育产业开展的唯一尺度，即不能把体育产业开展目的定位于经济效益最大化的实现

5、。二体育产业开展导向应根据社会经济条件来调整不管是体育产业开展方式，还是体育产业开展导向，都是不以人的意志为转移的，应根据整体社会构造的变动和相关因素的变化来选择和确定。也就是说，体育产业开展导向确实定必须与整体社会运行相契合，与整体社会环境相符。这同样需要从体育产业的经济属性和社会属性两个方面进展考量。从体育产业经济属性来看，经济存在是体育产业开展的根底，经济开展条件、经济开展程度、经济开展方向等的变化都会反映在体育产业开展的过程中，因为上述因素都是体育产业开展的必要条件，深入影响着体育产业的组织方式、构造层次、开展速度、开展空间等。体育产业只有保证其与社会经济开展方向的一致性、开展速度的同

6、步性、开展规模的适度性、开展政策的配套性，才能顺应时代开展的趋势和要求，社会经济开展所创造的条件才能成为体育产业开展的正能量和开展红利；反之，那么可能成为阻力。从体育产业社会属性来看，体育产业的社会属性主要表达在对人们体育需求的满足上。对于人而言，生存永远居于第一位，体育需求是一种开展需求或享受需求，位于生存需求之后，人们只有解决了温饱等根本问题后，才可能产生包括体育在内的更高层次的需求。事实上，人们体育需求的满足是建立在自身消费才能进步和体育产品供应增加的根底上的，而这两个条件的实现都必须以经济开展程度的进步为提早，个人消费才能缺乏和社会体育产品供应匮乏都会影响人们体育需求的满足。此外，政府

7、支持、社会参与、市场条件、科学技术等也都会对体育产业开展产生不可无视的影响，基于这样的前提，体育产业只有实现了与社会经济条件的契合，其开展导向确实立才是科学的。二、经济新常态下体育产业开展走向确实定经济新常态是着眼于中国将来经济可持续开展而提出的一种新的经济理念和战略目的，它的核心特征主要表达在经济增长速度、经济增长动力和经济构造转型三个方面，详细表现为经济增长从高速增长转为中高速增长，经济增长动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，经济构造不断优化晋级。本质上，经济新常态是对中国传统经济开展形式的深入反思和改良，带来的直接结果是对中国经济开展理念、开展环境、开展方式等的变革与优化。在此背景下，

8、体育产业作为培育新的经济增长点和改善民生的重要产业，必须明确开展导向，转变经济开展方式，以适应经济新常态的要求。根据经济新常态的内涵与任务，体育产业开展导向将重点反映在以下几个方面。一生态性经济新常态之所以把经济增速换挡、经济增长动力切换、产业构造优化作为重要开展任务，本质是中国传统粗放型经济开展形式的倒逼和将来经济社会可持续开展的使然。长期以来，以经济增长速度、经济规模、经济总量为主要考核指标的物本经济开展形式已经严重破坏社会、经济、生态等的平衡，陷入了资源难以支撑、环境难以支撑、开展难以继续的困局。如何减少环境破坏，进步资源使用效率，实现经济与社会、生态等的平衡协调成为经济社会开展的重要课

9、题和亟须解决的共性难题。经济新常态倡导的经济增速换挡、经济增长动力切换、产业构造优化已经不再是数字经济，而是平衡经济内生经济可持续经济，前提和原那么就是要走低碳、绿色可持续开展道路，需要在各个产业、各个领域中得到反映和落实。体育产业虽然属于低碳产业，但假如开展导向发生偏离、开展方式不科学，也同样会产生与经济新常态、经济社会可持续开展不相适应的问题，甚至陷入新的开展困境。这就意味着，在将来经济社会转型期，体育产业的开展必须坚持生态理念，把生态性作为体育产业开展的根本原那么并制定相关制度予以保障。二交融性交融性强调的是不同产业的协调联动开展，追求的是各产业之间的互促共进与共生共荣。经济新常态中的产

10、业构造优化，不仅是强调加强对科学技术的创新和运用，实现现有产业的转型晋级，而且还指向通过加强不同产业的联动开展，催生出更多与经济开展趋势相适应的新的产业形态，培育更多新的经济增长点，进而形成改造后的现有产业推动、新兴产业拉动的经济开展格局。学术界和决策层对这一问题已经形成一定共识，在?关于加快开展体育产业的指导意见?体育产业十二五规划?国务院关于加快开展体育产业促进体育消费的假设干意见?等政策中明确了推进体育产业各门类和业态全面开展，促进体育产业与其他产业互动、交融开展的目的和配套政策。在经济开展理论中，体育产业通过与旅游产业、信息产业、文化产业等进展产业交融，也已经形成了体育旅游、体育传媒、

11、体育会展、体育演艺、电子竞技和体育电子商务网站等新兴体育业态。值得注意的是，体育产业开展的交融性并不是经济新常态的唯一产物，或者说体育产业的交融开展不是由经济新常态催生的，而是说体育产业的交融开展在经济新常态开展的背景下要得到进一步强化。三人本性人本性即民生性是体育产业社会属性的本真形式，要求体育产业开展在满足人们体育需求方面发挥更大功能。传统物本经济的开展，由于过度追求资本效益或经济效益，在不同程度扭曲了经济开展为人性的本质功能，导致物本性过多地充满于经济开展的各个领域和环节，经济开展为人的开展效劳的功能被严重削弱。外表看来，经济新常态的目的在于实现经济开展的协调和可持续开展，本质上是对人的

12、开展的条件创造和保障，使经济开展为人的开展创造更为有利的环境和提供更丰富的条件进而引导、保障经济开展成果为更多人享受才是推进经济新常态的真正目的。缘于此，有学者提出要引导体育产业由竞技体育传统体育经济体育转向民生体育，认为体育产业开展导向的最终归属应是逐渐实现体育价值的理应回归，从思想上向体育人文价值观转变，并确定其重要地位，落实到民生体育需求最大化满足的层面。四社会性体育产业开展的社会性主要是指体育产业开展推动的主体问题，即体育产业开展主体要由政府单一主导向政府和社会主体共同参与转变。体育产业的经济属性决定了它必然要发挥市场作用，通过市场竞争机制、价值规律等来引导其更加标准化开展。按照经济新

13、常态的产业构造优化目的，完全依靠政府有悖于经济开展规律，必然难以推进体育产业的交融开展和转型晋级。经济开展理论证明，市场在资源配置中的作用必定会越来越突出，发挥着决定性作用。另一方面，政府政策对体育产业开展方向和开展程度影响宏大，体育产业开展也确实需要相关政策的引导和支持。全面推进经济社会深化改革是中国经济开展的重要任务，党的十八届三中全会通过的?中共中央关于全面深化改革假设干重大问题的决定?关于根本经济制度、市场体系培育和政府治理等的决定，进一步强化了市场在经济开展的作用。在经济社会的全面深化改革中，鼓励非公有制经济开展，建立统一开放、竞争有序的市场体系和正确处理好政府与市场的关系是极其重要

14、的方面，目的在于构建促进企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，通过简政放权、减少政府微观领域干预，以政府治理的有效性来增强经济开展的标准性。上述政策的落实，无疑会扩大体育产业开展的空间，激发体育产业的开展活力，引导更多企业进入体育市场参与公平竞争。三、基于经济新常态的中国体育产业开展途径选择一以人本理念推进体育产业构造优化和体育公共效劳建立中国体育产业是社会主义市场经济开展和体育体制改革推动的结果。长期以来，由于政府的强力主导和相关机制的约束，体育产业开展受到极大限制，以往实行的以创收增资为目的的政府主导型开展形式，导致体育产业的社会化、

15、市场化、规模化、产业化等程度远滞后于兴旺国家。近年来，中国体育产业开展环境的改善和产业构造的优化确实获得了显著进展，但产业构造单一、产业链不完善、产业化程度不高也是事实存在的问题，而且对体育产业的可持续开展的制约也逐渐显现，与社会主义市场经济开展要求、中国体育产业宏大的市场空间等非常不匹配。在经济新常态开展背景下，体育产业开展首先要解决的是产业战略地位的提升、开展方式的转变和机制体制的创新，以产业构造优化促进产业开展程度的跨越，这也是体育产业空间扩容和经济功能强化的根本途径。因此，中国体育产业要在现有根底上向高端文化产业、新兴现代效劳业、体育旅游、体育会展等方向迈进，深度挖掘体育文化资源，延伸

16、产业链条，以产业链条的拓展和产业集群的形成来增强体育产业的辐射功能、带动动能，到达优化产业构造的目的。体育产业构造的优化离不开体育公共根底设施和公共效劳的支撑，这就决定了体育产业构造优化和体育公共效劳体系建立必须同步推进，在一定程度上可以说，公共效劳体系建立程度是衡量体育产业开展程度的重要指标。需要注意的是，体育产业特有的惠民性、全众性决定了它比其他一般产业具有更强的社会功能和人本诉求，要实现经济效益和社会效益的统一。其实，从经济新常态和中国全面深化改革的人本导向来看，体育产业的民生性已经不局限于体育产业开展对人们体育需求的满足程度，更要延伸至体育产业开展过程中就业时机的扩大、劳动收入的增加、

17、生态环境的保护和对人的生命平安的保障。这就要求体育产业在开展过程中要尽可能兼顾多种主体利益的平衡与满足。其一，要兼顾好地方居民切身利益。一方面，在体育工程开发和建立过程中，要做到体育产业开展和地方生态环境相平衡，不能以破坏人赖以生存和开展的自然环境为代价来实现体育产业效益的增加，这种物本主义开展形式已经给经济社会开展带来了严重阻碍，必须予以摒弃。另一方面，要解决好体育工程开发造成的失地居民的土地补偿和再就业问题。政府部门要进一步完善土地补偿标准和相关监管机制，所设定的土地补偿标准要充分考虑居民个人和家庭成员生存和开展的本钱要素，不能简单地以其他商品的市场价格作为参照根据。对于失地居民的再就业问

18、题要做好科学安排，简单的土地补偿并不能长久地保障他们的生存和开展，创造就业岗位保证合理的可持续的劳动收入才是根本解决之道。其二，要确保消费者利益得到合理满足。既要开发出更丰富的与人们实际需求相适应的安康产品和工程，使人们的体育需求得到最大程度满足；又要保证体育产品或工程价格的合理性，扩大体育产品或工程消费的普遍性。其三，要增强体育根底设施的平安保障。安康权和生命平安权是人的最大权益，体育根底设施建立，要坚持超前设想、超前设计、超前建立，甚至超前消费理念，把平安理念融入工程规划、工程论证、工程决策、工程设计、材料选择、施工工艺、施工监管、产品管理和使用等过程，最大程度减少和防止平安事故的发生。二

19、构建联动开展机制推进体育产业多元交融开展跨界交融、联动开展是经济开展的趋势，是转变经济开展方式和优化产业构造的有效途径。体育产业的交融开展重点是要做好三方面的努力。1扩大体育产业交融开展的维度。目前，体育与旅游、文化、传媒、会展、现代效劳业、休闲娱乐等产业的交融开展已经获得较大进展，但其开展不平衡、合作深度不够、合作领域不广也是客观存在的事实。在经济新常态开展背景下，体育产业交融开展不管是在行业内的企业之间，还是与其他行业、区域的合作都应该有更大打破。特别是?中共中央关于全面深化改革假设干重大问题的决定?已经把非公有制经济与公有制经济置于平等的地位，非公有制经济必然会迎来良好机遇，这就意味着更

20、多的非公有制企业会进人体育市场，由此带来的结果是体育产业开展空间的扩容和体育产业交融开展对象趋于多元。体育产业应该在现有根底上拓展市场空间，加强与相关产业的交融联动，催生和推进体育信息传播业、体育影视业、体育经纪业、体育培训业和体育广告业等的开展。2破除体育产业开展途径依赖，打通体育产业联动开展通道。制度障碍和由此造成的资源流动阻隔被视为是包括体育在内的产业交融开展的最大阻力。事实上，制度障碍或政策藩篱只不过是不同区域、不同行业主体利益争夺的制度表现形式，其均源于以成绩主要表达为经济和政绩两个方面至上为主要特征的相关考核体系的缺陷。这种考核体系带来的直接后果是体育开展主体对政绩的追求，而无视了

21、体育的本质和应有功能，无视了人文指标和民生指标。经济新常态背景下，人的开展在经济开展的地位得到了极大提升，相关考核指标体系也必须转向对人开展的关注、重视。从经济社会开展历史来看，要减少和消除不同区域、不同行业的利益分歧，人的开展程度应该是最为科学的检验标准，由此而言，应该以建立人本的考核指标体系为切入点，破除不同区域、行业政策壁垒，破除投资和决策的途径依赖，建立有利于体育资源合理流动的机制体制，进而建立更加完善和广阔的现代体育市场体系。3正确处理好政府和市场的关系。在中国体育产业市场不够成熟、市场体系不够完善的情况下，不管是体育产业自身的科学开展，还是体育产业与不同区域、不同行业的交融开展都必

22、须正确发挥好政府和市场的作用。中国的国情和体育产业的民生属性决定了体育产业的开展不能完全市场化，政府的规划、引导、和协调等功能必须得到合理的发挥，完全依靠市场竞争的体育产业必定会走向对经济效益的追逐和对民生需求的偏离，体育产业与其他产业的交融开展也必将会因为政府不到位或作用发挥不充分而难以推进。三加大农村体育市场开发，扩大体育产业开展空间体育产业的开展是城市体育产业与农村体育产业同步开展的共同体。长期以来，在城市决策倾向的影响下，城市的体育资源、开展环境、开展政策和开展程度等远远优于农村。城市与农村经济开展的失衡并不是国家经济社会开展的应有之义，建立在这个根底上的经济开展不能实现经济新常态的目的，体育产业开展亦是如此。随着