城市规划中的环境保护问题

1、城市规划中的环境保护问题摘要：基于“城市规划，与“环境保护学的穿插学科研究，通过对当代城市规划理论的深化调查，并结合环境学理论的最新研究成果，批判性地指出了当代城市规划领域中所蕴藏的非常严重的环境问题，并通过对相应问题的实证分析，基于“和谐及“可持续开展的理念提出了在今后城市规划中所应采取的环境保护的相应策略。关键词：城市规划；环境保护；和谐；可持续开展城市作为人类文明的重要场所，不仅为人类提供了重要的物质资源，而且还在给予人类物质关心的同时潜移默化了人类的思想。城市规划是人类调控城市的重要手段，同时也是“双刃剑，在为人类造福的同时也同样带来了很多问题。环境是人类生活的根本因素1，从广义建筑学

2、的角度看，城市也是环境的组成因子。然而，在当代快速城市化的背景下，环境问题已经成为了制约城市经济及社会开展的重要因素，环境保护的研究已迫在眉睫，环境学也成为当代社会的最大显学。在人类最为积聚的城市中，也是环境矛盾最为锋利的地方。而作为城市开展的重要指导城市规划，必须融入环境保护学科的相应研究，因此，城市规划中的环境保护问题研究是基于城市规划和环境学这两门穿插学科的新研究方向，是寻求城市的可持续开展以及构建和谐环境的新途径。从现象上看，城市的环境问题主要表如今由于居住拥挤、公园绿地少所引起的生活质量下降上，而这种质量的持续下降又最终导致了城市的衰落2。另外，由于对资源的过度消耗，又引发了城市交通

3、拥挤、空气污染、污水处理、垃圾堆积等一系列城市问题从本质上看，这些都是由于城市开展过程中对于城市规划的认识问题所引发的，尤其是表如今城市规划领域中对于环境保护问题的研究没有引起充分的重视，往往片面的按照“人口性质规模布局的形式来规划城市3。所以，在当代的城市化进程中，世界各国的规划工作者已普遍认识到，以形态环境为根本对象的城市规划必须同时要考虑环境保护的重要因素。只有在城市规划上考虑环境问题，才可以从根本上防止环境的进一步恶化，并有利于环境的逐步改善。目前，我国的经济和城市建立活动空前繁荣，然而，由于在城市规划和建立领域缺乏相应的环境控制和环境规划，在许多城市的总体规划中，对环境保护的阐述往往

4、还只停留在各个污染点治理的描绘上，这种观念已无法应付日益复杂的城市环境问题。所以，城市的污染也越来越严重，环境问题也越来越多，越来越难以控制。这样也直接影响了城市的进一步开展，为此，在城市规划领域加强对于环境保护方面的理论和控制手段的研究有着重要的意义。而且，我们将和谐与可持续开展的相关理念应用在这项研究上，重点分析了城市规划中的环境保护问题，其根本的目的就在于建立和谐的环境、和谐的城市，并最终实现天人合一的和谐社会。1理论根底11当代城市规划理论(1)“反规划的思想；在城市建立过程中，人们应该要考虑保护什么，不是要考虑盖什么。所谓“反规划，就是要考虑哪些东西是不能动的，1000年不能动，1万

5、年也不能动的。俞孔坚“反规划的思想是由北京大学俞孔坚等研究学者提出的，其根本含义是：我们在考虑城市新物质建立的同时，必需要意识到人也需要自然的效劳：新颖的空气、干净的水、休闲、体育、审美等等。而这些并不是由我们人造的，而是大自然积累下来的。“反规划的意图就是：如何先保护大自然的这个生命之树，而后再考虑城市、建筑等，因为，这些都是这个生命之树下的果实。(2)“田园城市与“广亩城市：这两者是当代生态城考虑的基点，也是在城市规划领域中对于环境保护问题考虑的最好表达。“田园城市是由英国著名城市规划师霍华德提出的，主要思想是在于将城市的人造物与自然的环境同时考虑，将城市规划的人为控制与原初的自然体作为互

6、相等同的因素，以此来控制城市规模及城市土地的利用“广亩城市是由建筑师赖特提出的，主要思想在于为单位性因子提供标准的配给，以系统论的观点来考虑城市，用单一的标准构造控制整体城市的环境。这两个途径分别从区域和自身活力的角度形成了城市规划中对于环境保护的策略，都表达了环境和谐及可持续开展的重要思想。对于当代的城市规划理论有重要的指导意义。12环境伦理学在人与动物、花草及所有造物的关系中，存在着一种完好而伟大的伦理，这种伦理虽然尚未被人发现，但它最终将会被人们所认识，并成为人类伦理的延伸和补充毫无疑问，使人与人的关系文明化是头等大事。一个人首先必须做到这一点；人类的精神护法为了确保这一点而暂时忽略了对

7、其他存在物的关心，这是无可非议的。这项工作已获得了明显的进展，可以说是苟日新，日日新。但是，使人与自然的关系文明化也是必不可少的。在这方面，所有的工作都有待我们从头做起。一一雏克多雨果当人类历史蹒跚进入20世纪中期时，地球自然生态和人类精神生态呈现出重重危机，人与自然关系的诸多问题引发了西方思想文化领域的反思和自剩特别自20世纪70年代始，历史、哲学、法律、社会学和宗教等很多人文学科的研究，都显现出“绿色化态势。在社会领域，20世纪60年代至70年代，环境保护运动作为“新社会运动(NeSialveents)的一支，与反战运动、民权运动、妇女运动等一起席卷欧美，向西方社会主流的价值观和意识形态发

8、起挑战。改变过去主宰文学研究的“狭隘的人类中心主义批评立场，代之以“生态中心主义的批评。并且在竭力完成一个“朝向以生物为中心的世界观的转变。回忆整个环境伦理学的开展历史，其研究的核心仍然是有关“环境身份确实定问题4。身份认同是一切文化的根底，因此，在环境伦理上有关身份的问题同样具有着重要的作用。用和谐的理念为环境身份问题设定了全新的归属，同时也为城市规划中有关环境问题的考虑指明了新的方向。2实证基椽当代城市环境问题的调查认为单纯的物质没有价值的假定，使人们对待自然和艺术的美缺乏尊敬。当西方世界都市化的过程迅速开展，需要对新的物质环境的美学性进展最精微和最迫切的研究时，认为这类观念没有考虑价值的

9、说法到达最高潮由此产生的两个恶果是：(1)不顾每一个机体和环境的真正关系；(2)不顾环境的内在价值，而在考虑终极目的时，环境的内在价值是必须充分估计进去的。AN怀特海正如怀特海所说的那样，当代中国的城市化也遭遇着同样的苦境。以下就是这样一些触目惊心的数字和事实：水体污染：由于城市人口的急剧增长和工业的飞速开展，大量的污水没有得到妥善的处理而直接排入水体，致使水环境遭到严重的影响。全国有监测资料的1200多条河流中，850多条受到污染。大气质量严重恶化：城市中的工业和交通运输业迅速开展以及石化燃料的大量使用，将粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排人大气层，使大气质量严重恶化。而由大气

10、泻染引起的温室效应和臭氧层破坏更是直接地威胁到人类的生存。固体废物污染：人类的生活和消费产生了大量的固体废物，由于我国的固体废物露天堆积，全国有23的城市处于垃圾的包围之中。固体废物到处堆放，不仅有碍观瞻、侵占土地、传染疾病，而且在自身严重污染环境的同时加剧了水体、大气土壤的污染。噪声污染：随着我国城市工业、交通运输和文化娱乐事业的快速开展，噪声扰民的现象愈发突出5。本文研究的理论对策正是基于上述的环境危机，近几十年来人们逐渐认识到了城市规划与城市开展之间的关系并开场运用科学的规划指导城市建立。结合我国实际，按照“五个统筹以及环境保护所采用的“坚持经济建立、城乡建立与环境建立同步规划、同步施行

11、、同步开展，实现经济效益、社会效益和环境效益协调统一的总方针和总战略，通过在城市规划中的环境保护研究，城市规划领域中应主要采用以下几个方面的理论对策：(1)城市规划编制的前期准备应将环境、人口、城市性质、城市规模、城市布局协同考虑。这些准备工作是城市环境保护规划的根底，它包括：城市的自然环境资料，例如地理位置、生态环境、气象、水文等；城市的社会与经济状况，如人口、国民消费总值等6；环境状况的调查分析，如大气、水体、噪声的监测资料，固体废物的来源与历年累计量，对污染的治理状况等；城市生态环境现状分析与功能区划等。(2)城市规划应同时编制大气、水、固体废物污染综合整治规划。大气污染综合整治规划是根

12、据城市大气质量现状与开展趋势进展功能区划并按拟定的环境目的计算各功能区最大允许排放量和削减量，从而制定污染治理方案。大气污染的治理应根据城市的能源构造与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物，便于治理时有的放矢、对症下药。水污染综合整治规划是在对水污染现状调查分析的根底上，根据受纳水体的环境容量计算最大允许排放量并确定最正确治理方案7。根据我国水污染的详细情况，水污染综合整治规划应该通过改革落后的消费方式，采用少废、无废工艺实现清洁消费，进步污水处理效果和资源化利用率，减少污水排放量，修建有效的污水处理设施，加强工业废水和生活污水的治理，最终到达有效保护水资源的目的。固体废物综

13、合整治规划是根据环境目的落实各类固体废物的综合利用率与处理、处置指标体系并制定最终治理对策。目前我国许多城市处于固体废物包围之中，解决固体废物问题已到了刻不容缓的时刻，固体废物综合整治规划的目的是根据城市的经济承受才能和城市规模对固体废物进展回收处理并循环利用。进人新世纪在城市规划与环境保护中注意“可持续开展显得尤为重要。(3)城市规划编制应将整体环境“区域化及“节点化。区域化就是将城市的环境放到整体的区域中进展考虑，用体系和城市群的概念来分析城市环境8。从宏观的角度把握整体的城市，用辨证的思维来考虑城市环境。节点化就是将环境详细化，用相应的尺度来将环境形成特定的可计量模型，为新科技手段的介入

14、提供相应的条件，通过详细的实验结果来进展城市的节点性刻画。(4)城市规划编制中环境问题考虑的途径：在城市规划与环境保护的结合上，根据我国实际，并以现时的技术手段可以从以下几方面将城市规划与环境保护结合得更深化一步：在城市总体规划或次区域规划层次上，确立环境限制是城市或区域开展限制性因素之一的观念，并通过对主萼的环境限制因素及潜在的污染源的分析，合理界定城市的规模，选择合适的用地和人口分布交通运输方案。在改造和城区重整规划中，尽一切可能改善环境质量，包括完成根底设施的配套，降低太高的容积率和人口、居住密度，增加城市空间和绿地，消除用地布局不当如工业与居住相邻引起的环境干扰。在郊区开展中，通过对非

15、建立性用地的功能区划，确定生态保护区和敏感区、景观敏感区，保护其不受城市化的不利影响。在市政详规层次上，将污水管网的设计、污水厂与环境影响评估结合起来。4实例分析41香港城市规划中的环境保护策略香港是有着宏大密度的城市，在城市规划中很好地进展了相应的环境保护研究，并且，也提供了有显著成效的相应策略，对于我们的城市规划理论有很大的借鉴价值，以下是其主要的理论策略：(1)降低建成区的建筑密度，尽量提供绿地以改善环境素质。(2)将污染大以及具有潜在危险的工业迁往中心区以外的适当地区。(3)设置纾缓区，使居民免受来自交通干线的噪音和黑烟滋扰。(4)对近郊受采石场影响的地区加以整治，改为康乐或适当的社区

16、开展用处。(5)制订一个整体的、长远的“土地用处运输环境规划大纲，使政府能在资源答应的情况下，按照大纲的建议，提供必需的土地和根底设施。(6)自然环境保护策略：包括“维持现状策略和“执行策略。“维持现状策略通过分区的方法限制土地用处。“执行策略那么利用立法方式指定某些地点为受保护地区，然后通过一个资助管理方案，保护独特的风景区。(7)开展管制策略：这套策略是用于管制土地用处的类别和开展形式。(8)建立郊野以及城市公园并通过?郊野公园法?确实加以保护。42反规划之台州案例该工程是由北京大学俞孔坚教授主持的反规划实例，俞教授多年来从事“反规划与生态根底设施的理论与理论，该工程是一项从区域到城市地段

17、的跨尺度规划案例。以浙江省台州市为例，运用“反规划途径，首先进展不建立区域的规划，以保障大地生命系统的平安和安康；应用景观平安格局理论和方法，建立一个生态根底设施，满足生态防洪、生物保护、乡土文化遗产保护和游憩等综合功能需要。如同城市的市政根底设施保障居民获得的社会经济效劳一样，区域和城市的生态根底设施保障城市居民能持续获得生态效劳。5完毕语我们都希望生活在一个和谐、美妙的环境下，希望我们所居住的城市可以持续、安康地开展。本文所议论的在城市规划领域中有关环境保护问题的研究也正是为了到达这样的目的。城市规划、环境保护的问题归结起来都是相关于“人的问题，对于人类自身的考虑是这些问题的最根本的出发点，在城市规划中研究环境保护问题，就是要寻求人与自然环境的和谐，为人类自身聚落环境的开展提供可持续的道路口。最终，实现时间与空间的、历史与地理的、城市与环境的和谐与可持