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文档简介
1、 公共管理学期末复习一、填空题1.公共管理的主体是指(行使公共权力,进行公共事务管理)的组织和个人。2.政府职能的演变大致经历了(限制政府干预、主张政府干预)和对政府职能的重新思考三个阶段。3. 非非政府公公共组织织的基本本特征是是非政府府性、( 公益性性 )、( 正正规性 )和和专门性性。4.政策策评估是是指政策策评估专专业人员员依据一一定的( 价价值标准准 ),运用科科学的评评估技术术与方法法,对政策策方案的的内容、( 执行情情况 )、执执行结果果的估计计与评价价。5.公共共政策的的执行可可以分为为政策宣宣传、( 政策策分解 )、物物质和组组织准备备、( 政府府实验 )和全面面实施这这五个
2、主主要环节节。6.公共共部门人人力资源源除具有有能动性性、社会会性、再再生性等等一般人人力资源源特性以以外,还还具有( 政治性性 )和( 道德德性 )两方面面特殊性性质。 7.公共共组织是是以实现现( 公共共利益 )为为目的,以管理理( 社会会公共事事务 ),提提供公共共服务为为基本职职能的社社会组织织。8.公共共财政的的主要内内涵一是是指公共共财政是是“( 市场场 )”的财财政,二二是指公公共财政政是“公公共”的的财政。 9.信息息是一种种经加工工处理后后以特定定形式存存在的( 数据 ),它它对信息息接收者者有意义义。10公共共部门招招募的渠渠道有两两个:一一是(内内部招募募),一一是(外外
3、部招募募 )。11. “新公公共管理理学”,在( 220世纪纪80年年代 )的英英国和美美国应运运而生,并迅速速扩展到到西方各各国。 12.一一般来讲讲,政府府的职能能应分为为两部分分:( 政政治职能能 )和( 管理职职能 )。13.公公共财政政的基本本职能有有(资源配配置职能能)、调节节收入分分配职能能和(稳定经经济)职能。14. 公共政政策是指指一定的的( 政治治实体 )在在特定的的情境中中,为达达到( 预预期目标标 )而制定定的行动动方案或或行动准准则。15.在在某一特特定规模模的行政政组织内内,行政政组织的的管理层层次与管管理幅度度呈( 反比 )关系。16. 国家预预算管理理过程包包括
4、( 预算算的编制制与审批批 )、预算的的执行与与监督、( 国国家决算算 )三个阶阶段。17.公公民有权权知道他他们应该该知道的的事情,这种权权利被称称为公民民的( 知情权权 )18. 公共部部门绩效效,尤其其是政府府绩效主主要包括括经济绩效效、( 社会绩绩效 )、( 政治绩绩效 )三三个方面面。 19. 公共管管理学就就是一门门研究( 公共管管理活动动 )规规律的学学科,它它是在( 公公共行政政学 )的基础上发展展起来的的。20.公公共管理理的主体体是指( 行使使公共权权力 )的组织织和个人人。二、简答答题1.公民民知情权权和政府府信息公公开的基基本含义义是什么么?答:公民民知情权权也可称称了
5、解权权和知悉悉权,其其基本含含义是公公民有权权知道他他应该知知道的事事情。政府信息息公开主主要包括括两个方方面:一一是政府府各部门门之间的的信息公公开;二二是政府府向社会会和公民民公开信信息。2. 公公共管理理与企业业管理的的区别表表现在哪哪些方面面?公共管理理与企业业管理虽虽同属管管理领域域,都要要履行一一般的管管理职能能,但公公共管理理以及公公共管理理机构的的行为已已经越来来越多地地呈现出出特定的的范围和和特殊的的规律,与企业业管理存存在较大大的差别别。(11)目的的不同。(2)限制因因素不同同。(33)物质质基础不不同。(4)管管理人员员的选拔拔方式不不同。(5)绩绩效评估估的指标标不同
6、。3. 预预算会计计的内容容和方法法有哪些些?答:预算算会计的的内容和和方法主主要有:(1)会计科科目;(2)记记帐方法法;(33)会计计凭证;(4)会计帐帐簿;(5)财产清清查;(6)会计报报表。2.公共共政策规规划的基基本原则则是什么么?答:政策策规划的的原则是是指政策策规划需需要遵循循的基本本准则,主要包包括:(1)公公正原则则;(22)受益益原则;(3)系统原原则;(4)权权变原则则;(55)优化化原则。4.政府府信息资资源及其其管理的的基本内内容是什什么?答:政府府信息资资源的主主要内容容包括:(1)政府决决策信息息;(2)服务信信息;(3)反馈信信息;(4)政府间间交流信信息。政政
7、府信息息资源管管理除包包括对信信息内容容的管理理外,还还应包括括与政府府信息资资源开发发和利用用有关的的决策、计划、预算、组织、指导、培训等等活动,特别是是与信息息内容及及其相关关资源有有关的人人员管理理、设备备管理、资金管管理和技技术 规规范、标标准的管管理。同同时由于于政府工工作的特特性,政政府应用用信息系系统管理理也是政政府信息息资源管管理的重重要组成成部分。5 绩绩效管理理的特性性表现在在哪些方方面?答:绩效效管理的的基本特特性可以以概括为为以下几几个方面面:(1)讲究结结果导向向;(2)注重组组织绩效效;(3)重视动动态管理理;(4)强调战战略管理理;(5)关注系系统管理理。6. 转
8、转型期我我国政府府职能的的定位体体现在哪哪些方面面?(1)强强化公共共服务,保证公公共产品品的供给给 (2)强化社社会管理理,保证证社会公公平、公公正 (3)实实行宏观观调控, 稳稳定经济济发展 (4)加强政政府自身身建设, 提高高公共服服务质量量7. 西西方国家家公务员员制度的的基本特特点是什什么?答:西方方国家公公务员制制度的基基本特点点包括:(1)公开考考试,择择优录用用;(22)严格格考核,功绩晋晋升;(3)政政治中立立,职务务常任;(4)人事分分类,依依法管理理;(55)专业业培训,素质更更新。8. 简简述非政政府公共共组织与与政府组组织形成成互动应应注意的的问题。答:简述述非政府府
9、公共组组织与政政府组织织形成互互动应注注意的问问题。(1)精精简政府府机构,形成小小政府、大社会会的合理理局面。(2)改变非非政府组组织建立立的方式式,由下下而上的的建立公公共组织织。(33)营造造人民群群众广泛泛参与解解决社会会问题的的氛围,并逐渐渐形成社社会机制制。9. 政政府组织织的基本本特征是是什么(11)政治性性-国国家权力力机构的的重要组组成部分分,是陈陈述、表表示和实实施国家家意志的的代理机机关。具具有浓郁郁的政治治色彩。 (2)社会性性-政政府负有有对社会会公共事事务进行行管理的的职能,几乎包包括社会会生活的的各个方方面。 (3)权威性性-各各级政府府组织的的设立和和运行是是以
10、法律律授权为为基础的的。 (4)法制性性-政政府的自自身建设设、行政政的行为为依照相相关法律律,并受受法律监监督。 (5)系统性性-指指公共行行政组织织体系的的 完整性性。 10管管理信息息系统的的功能表表现在哪哪些方面面?(1)收收集信息息;(2)处理信信息;(3)存储信信息;(4)检索信信息;(5)传输信信息;(6)管理信信息。11. 管理信信息系统统的功能能表现在在哪些方方面?答:管理理信息系系统的功功能表现现在以下下几方面面:(1)收集信信息;(2)处理信信息;(3)存储信信息;(4)检索信信息;(5)传输信信息;(6)管理信信息。12.我我国电子子政务建建设中存存在的主主要问题题是什
11、么么?(1)对对快速发发展的政政府信息息化建设设认识不不到位。(2)政府信信息化缺缺少相应应的法规规和制度度保障。(3)政政府信息息化建设设整体应应用水平平不高。(4)网络安安全问题题。(5)信信息资源源的开发发质量不不高。(6)人人员素质质有待提提高。13. 公共部部门绩效效管理的的困难有有哪些方方面?答:公共共部门绩绩效管理理的困难难主要有有:(1)公共部部门的垄垄断性;(2)公共部部门具有有目标多多元性和和目标弹弹性;(3)公共部部门产出出的特征征;(4)公共部部门生产产过程的的特点;(5)公共部部门内部部的管理理机制的的特点;(6)公众监监督的困困难;(7)绩效评评估标准准的限制制。1
12、4. 人力资资源管理理理论的的基本精精神是什什么?答:人力力资源管管理理论论的基本本精神是是:第一一,确定定以人为为中心的的管理思思想;第第二,把把组织看看作整体体,不仅仅开发“力的资资源”,而且开开始走向向开发组组织、整整体的“心的 资源”,注重重整体效效益、群群体目标标、团队队精神;第三,在管理理原则上上既强调调个人又又强调集集体;第第四,在在管理方方法上既既强调理理性又强强调情感感;第五五,在领领导方式式上既强强 调权权威又强强调民主主;第六六,在管管理实践践中既强强调能力力也重视视资历。15. 公共政政策的特特征表现现在哪些些方面?(1)利利益选择择性;(2)目标指指向性;(3)权威约
13、约束性;(4)功能多多极性;(5)动态发发展性三、论述述题1.结合合实际分分析公共共组织变变革的阻阻力,并并阐述消消解其阻阻力的对对策。论述要点点:阻力力是动力力的对立立面,有有动力就就有阻力力。变革革的阻力力主要来来自以下下几方面面:(1)认知;(2)利益;(3)成本;(4)组织惰惰性;(5)变革的的不确定定性;(6)习惯性性。对策:公公共组织织变革取取得成功功的关键键在于,尽可能能地不让让那些阻阻碍变革革的因素素发挥作作用,最最大限度度地消解解反对变变革的力力量,使使变革的的阻力尽尽量降低低。为此此,应采采取以 下基本本对策:(1)客观分分析变革革的动力力与阻力力的强弱弱;(2)精心设设计
14、方案案,加强强改革宣宣传;(3)进行人人事调整整,做好好组织保保证;(4)提高普普通工作作人员对对组织变变革的 参与程程度;(5)正确运运用组织织动力,消除对对变革的的抑制心心理;(6)强化革革新行为为;(7)折中妥妥协;(8)提高领领导者的的自身素素质,完完善领导导行为方方式;99、妥善善安置因因 改革革而受到到冲击的的人员。2. 我我国电子子政务目目前存在在着哪些些问题?如何发发展我国国的电子子政务?我国电子子政务目目前存在在的问题题有:(1)对对政府信信息化建建设认识识不足,缺少心心理和理理论上的的准备;(2)国家对对政府信信息化建建设缺乏乏统一、明确的的指导;(3)政府信信息化缺缺少相
15、应应的法律律法规和和制度保保障;(4)政政府信息息化建设设与政府府实际工工作有分分离;(5)网网络安全全问题;(6)信息资资源的开开发质量量不高;(7)人员素素质问题题。在“十五五”期间间政府信信息化工工作应重重视规范范政府资资源开发发利用,提高决决策水平平和工作作效率,实现主主要业务务网络化化、信息息交换规规范化、信息公公开制度度化。具具体措施施:(11)确 立政府府信息资资源管理理体制,逐步推推行信息息主管制制度;(2)加加强法制制建设,制定政政府信息息资源管管理条例例、政府府信息采采集和登登记办法法、政府府信息交交换管理理办法、政府信信息公告告 办法法、政府府信息网网络建设设实施标标准、
16、政政府信息息库建设设标准等等法规,围绕政政府部门门主要业业务,建建设信息息系统和和网络,开发相相应信息息库;(3)调调整政府府信息资资源开发发利用运运行 机机制,引引入市场场机制,引入竞竞争招标标、外包包等模式式,实行行信息资资源开发发利用预预算管理理,建立立信息资资源开发发利用成成本绩效评评价规范范和制度度;(44)扩大大非密信信息开放放,鼓 励信息息服务企企业对政政府信息息资源进进行商业业开发和和利用;(5)强化技技术培训训,政府府工作人人员不定定期接受受系统信信息资源源管理和和信息技技术应用用培训;(6)实施政政府信息息工程,建设政政 府信信息交换换系统。3. 结结合公共共部门及及公共部
17、部门人力力资源的的特点,阐述公公共部门门人力资资源管理理的特性性。(一)公公共部门门人力资资源的特特性:一一般特性性有:(1)人人力资源源的能动动性(22)人力力资源的的社会性性(3)人力资资源的再再生性(4)人人力资源源的时效效性(55)人力力资源的的高增值值性。自自身的特特殊特性性有:(1)公公共部门门人力资资源政治治性(22)公共共部门人人力资源源道德性性。公共部门门人力资资源管理理的特性性:(11)公共共部门人人力资源源管理的的核心价价值有效效率、政政治责任任、个人人就业的的权利和和社会公公平等;(2)划分人人事行政政管理权权限,建建立相关关的管理理制 度度,明确确职责范范围是完完整统
18、一一原则的的实施,是公共共部门人人力资源源管理有有效的基基础;(3)公公共部门门的目标标上谋求求公共利利益,因因而国家家应该制制定专门门的法律律和法规规对公共共部门 人力资资源的行行为和管管理行为为进行规规制,保保证他们们依法合合理地行行使行政政管理和和人事管管理权力力,从而而更好地地实现公公共利益益;(44)就人人力资源源的获取取而言,针对政政府组织织的工作作 性质质与公职职人员的的政治要要求,应应强化德德才兼备备的观念念,“德德”保证证了忠诚诚和责任任,“才才”保证证了效率率和质量量,二者者不可或或缺;(5)就就人员的的评价机机制而言言,公共共部门人人员 的的绩效评评价标准准应该是是灵活的
19、的,随着着机构任任务的不不同而变变化;(6)就就人员的的激励机机制而言言,在公公共部门门中,依依靠强调调公共部部门任务务的重要要性及组组织成员员的使命命感、增增加员 工的责责任范围围、鼓励励员工参参与决策策等非物物质性的的激励措措施才能能取得良良好的激激励效果果。4.论述述我国政政府信息息公开实实施过程程中的问问题与对对策。由于政府府信息公公开的工工作难度度大、成成本高、周期长长,各地地实施准准备工作作开展得得并不平平衡,有有的地区区准备工工作缓慢慢,各级级政府机机关步调调不一,领导没没有给予予足够的的重视,其中存存在着不不少问题题:(11)信息息公开主主体的工工作不到到位。(2)信信息公开开
20、的时效效性比较较差。(3)在在信息公公开的方方式上,公式为为群众办办的好事事、实事事时就大大张旗鼓鼓,涉及及有关问问题的内内容时就就遮遮掩掩掩,无无法取信信于民。对策:(1)信信息公开开主体应应加强责责任意识识,转变变观念。(2)信息公公开主体体应明确确职责,落实行行动。(3)信信息公开开主体应应规范行行为,依依法行事事。(44)信息息公开主主体应加加强网站站建设,提高效效率。(5)信信息公开开主体应应加大宣宣传力度度,动员员公众参参与。5.谈谈谈你对政政府失效效理论的的认识和和理解。论述要点点:(一一)政府府失效论论及其表表现:政政府失效效也称政政府失灵灵,是指指由于政政府主体体和机制制等方
21、面面存在本本质上的的缺失,而无法法使资源源配置效效率达到到最佳的的情景。其主 要表现现及原因因可以归归纳为以以下几个个方面:1、公公共政策策失效;2、公公共物品品供给的的低效率率;3、内部性性与政府府扩张;4、寻寻租及腐腐败。(二)政政府失效效论的启启示:它它给人们们带来的的启示主主要有以以下四点点:第一一,在市市场经济济的运行行过程中中存在着着市场失失灵;第第二,在在发展市市场经济济的过程程中需要要政府的的适当 管理和和干预;第三,在经济济改革的的同时也也必须进进行政治治体制的的改革;第四,加强各各项法律律、法规规的建设设,使政政府的决决策过程程和管理理过程都都能纳入入正常的的监督系系统或机
22、机制之中中。四、案例例分析题题案例一 温州市政政府的“无为与与有为”保护护民营经经济发展展的无为为 温州州民营经经济的发发展,有有着自身身的动力力和内因因,而政政府的“无为”为之提提供了重重要的外外部环境境。温州州市市长长曾说:“在温州州,凡理理论和实实践发生生矛盾时时,先服服从于实实践。”于是个个体工商商业、服服务业、家庭工工厂、挂挂户经营营、雇工工经营、买卖合合同、长长途运输输等,只只要上面面不管,就都让让它发展展。19984年年在平阳阳县钱库库镇出现现了私人人钱庄。当时中中国人民民银行要要求坚决决取缔,而温州州各级政政府因为为考虑到到钱库镇镇当时经经济发展展的需要要,并没没有强制制取缔,
23、而是在在争取钱钱库镇的的银行和和信用社社率先实实行利率率浮动改改革的试试点后,最后钱钱庄于119899年在无无证经营营了五年年后自行行关闭。在温温州人民民群众自自发发展展民营经经济的推推动下,温州政政府顺经经济改革革的需求求,先后后出台了了许多突突破当时时政策或或在全国国率先改改革的法法规和措措施,如如中国首首份个体体工商执执照、首首个关于于私营企企业的地地方法规规、首家家实行利利率改革革的信用用社等。 强化化市场和和质量管管理的有有为 八八十年代代末,温温州的形形象和声声誉曾一一度出现现空前的的危机。如温州州低质皮皮鞋在杭杭州武林林广场被被焚;永永嘉的虚虚假广告告;仓南南的假商商标等。温州的
24、的信誉危危机强烈烈震撼着着温州政政府。为为此温州州政府转转变强化化管理职职能,严严厉打击击假冒伪伪劣,开开始全面面整顿。并加强强质量管管理,在在外出水水陆交通通要道设设立检查查站,对对皮鞋、低压电电器等产产品的出出境实行行“准运证证制度”,严堵堵假冒伪伪劣产品品的外流流。在此此基础上上温州政政府提出出“质量立立市”的口号号,在全全国率先先制定“质量立立市”的地方方法规。19992年温温州政府府继而提提出以质质量和品品牌为核核心的二二次创业业的战略略目标。总之之,温州州政府按按照市场场经济发发展的需需要,大大力加强强和改善善基础设设施建设设,降低低人、物物、信息息、资金金流通的的成本。同时减减少
25、政府府对经济济的主体体干预,简化和和减少行行政审批批手续,全面推推进政务务公开和和限时办办理制度度,提高高政府办办事效率率。请结结合本章章政府基基本职能能的有关关理论分分析此案案例,对对温州市市政府的的“有为”与“无为”,你是是如何认认识和理理解的? 案例例一要点点答案: 温州州市政府府在行政政管理上上的“有为”与“无为”,很好好地反映映了转型型时期我我国政府府职能转转变所表表现出来来的几大大特点,即改变变管理理理念,为为全社会会提供服服务;改改革企业业制度,实现政政企分开开;加强强法制建建设,形形成公平平竞争的的市场经经济体系系;实行行宏观调调控,稳稳定经济济发展;加强政政府自身身建设,提高
26、工工作效率率。案例二改革开放放以来我我国政府府机构改改革的简简要回顾顾党的的十一届届三中全全会以后后,我国国进入经经济体制制改革和和对外开开放的新新时期,与此相相适应,政府机机构的改改革也随随之展开开。自220世纪纪80年年代以来来,我国国政府机机构分别别在19982年年、19988年年、19993年年和19998年年进行了了四次较较大规模模的改革革。19982年年的政府府机构改改革,明明确规定定了各级级各部门门领导班班子的职职数、年年龄和文文化结构构,要求求减少副副职,提提高素质质。通过过这次改改革,国国务院工工作部门门由1000个减减少到661个,同时也也精简了了大量的的领导职职数。此此次
27、改革革加快了了干部队队伍的年年轻化,但没有有摆脱就就机构论论机构,就编制制论编制制的老框框框,没没有触动动高度集集中的计计划经济济体制,没有实实现政府府职能的的转变。因此,改革后后在机构构和人员员数量上上有回潮潮的现象象发生。19988年年的政府府机构改改革首次次提出了了转变政政府职能能的要求求,强调调政府的的经济管管理部门门要从直直接管理理为主转转变为间间接管理理为主,强化宏宏观管理理职能,淡化微微观管理理职能。改革的的重点是是那些与与经济体体制改革革关系密密切的经经济管理理部门。通过改改革,国国务院部部委、直直属机构构、非常常设机构构数量、人员编编制都有有明显减减少。国国务院的的部委从从原
28、有的的45个个减为441个,直属机机构从原原有的222个减减少为119个,人员编编制比原原来的实实有人数数减少了了97000多人人,减少少了199.2%。但由由于种种种原因,职能转转变没有有到位,精简的的机构很很快又膨膨胀起来来。19993年年的政府府机构改改革是在在确立社社会主义义市场经经济体制制的背景景下进行行的,它它的核心心任务是是推动经经济体制制改革,在建立立市场经经济的同同时,建建立起有有中国特特色的、适应社社会主义义市场经经济体制制的行政政管理体体制。不不过,由由于市场场经济刚刚刚开始始建设,政府职职能不可可能马上上转变到到位,因因此,119933年机构构精简的的成就并并不显著著,
29、比如如,国务务院工作作部门从从19993年886个仅仅仅减少少到599个(其其中国务务院部委委机构440个),但119977年又膨膨胀到772个,精简的的人员也也是如此此。19998年年开始的的政府机机构改革革,是历历年来力力度最大大的,也也是取得得成效较较多的一一次改革革。此次次改革的的目标是是:建立立办事高高效、运运转协调调、行为为规范的的政府行行政管理理体系,完善国国家公务务员制度度,建设设高素质质的专业业化行政政管理队队伍,逐逐步建立立适应社社会主义义市场经经济体制制的有中中国特色色的政府府行政管管理体制制。此次次改革同同以往政政府机构构改革相相比较其其主要特特点:一一是精简简力度大大
30、,国务务院的组组成部门门由400个减至至29个个,减量量为111个,减减幅为227%;中央各各部委办办直属局局公务员员从19997年年3.44万人减减少到11.7万万人,国国务院人人员编制制总数减减少了447.55%。二二是在组组织机构构设置上上有了一一些新突突破,这这主要表表现为:(1)设立了了由国务务院宏观观经济调调控部门门托管的的国家局局,即把把原国务务院工业业经济专专业管理理部门全全部降格格转换成成为国家家经济贸贸易委员员会下设设的机构构,同时时对其职职能做出出了新的的、明确确的定位位。(22)设立立和加强强了公共共服务机机构,设设立了劳劳动与社社会保障障部、国国土资源源部、信信息产业
31、业部等新新的职能能机构。尽管如如此,此此次改革革的成本本依然很很高,中中央财政政并未因因此而节节约,反反而为此此多支出出了200%。除除此之外外,一些些市场监监管机构构得到了了强化,规格提提高了,如国家家工商行行政管理理总局、新闻出出版总署署等成为为正部级级单位。而一些些部门下下面也设设立了很很多司局局级单位位,比如如外贸部部建立了了世界贸贸易组织织司,还还成立了了中国政政府世贸贸组织通通报咨询询局、进进出口公公平贸易易局等。还成立立了一些些正部级级单位,如国务务院信息息化办公公室等。这些部部门职能能的强化化或许是是必要的的,但并并非一定定要通过过提高机机构的行行政级别别来运作作,这些些现象都
32、都可以看看作是119988年改革革之后的的回潮。20003年年3月66日,第第十届全全国人大大一次会会议审议议并通过过了关于于国务院院机构改改革方案案的决定定,这标标志着新新一轮政政府机构构改革的的开始。结合政府府职能转转变和公公共组织织变革的的有关理理论,说说明如何何使政府府机构改改革真正正取得成成效,摆摆脱“精简膨胀”的怪圈圈。案例二答答案要点点:如何何使政府府机构改改革真正正取得成成效,摆摆脱“精简膨胀”的怪圈圈,关键键性的问问题还在在于转变变政府职职能,简简政放权权;其次次,全面面分析影影响组织织变革的的阻力,采取有有效的消消解公共共组织变变革阻力力的基本本对策。(可参参见政府府职能转
33、转变和公公共组织织变革的的有关要要点阐述述)案例三政府上网网干什么么?“政政府上网网工程”正式启启动了,国务院院各部委委、地方方各级人人民政府府开始在在中国公公用数据据网和中中国公众众多媒体体通信网网上建网网站,可可以将各各部门的的名称、职能向向公众公公开,及及时宣传传各项政政策、法法规,公公开各项项活动了了。一时时间反响响热烈,叫好制制胜不绝绝于耳。政府府上网之之后,其其结构和和功能无无疑将是是异常纷纷繁复杂杂的。但但简而言言之,作作为信息息处理的的一种高高级方式式,政府府上网可可以分为为发布信信息和接接受信息息两个方方面。如如果政府府网站上上发布的的只是一一些最基基本、最最普遍的的信息,那
34、么除除了查询询起来比比较方便便之外,我看不不出它与与各部门门的资料料室、各各大城市市的图书书馆,与与那些过过一段时时间就汇汇编成册册的“月报”、“索引”、“年鉴”有什么么本质区区别。在在一些偏偏远贫困困的地方方,电脑脑远未普普及,上上网者更更是寥寥寥无几,人们通通过广播播、报刊刊、电视视等传统统手段获获得信息息,肯定定要比政政府从网网上“满载而而归”要现实实得多。当一些些基层干干部每每每能成功功地截留留政策,使群众众“不知有有汉,无无论魏晋晋”的时候候,身居居现代都都市的政政府工作作人员即即便每人人建了网网站,又又能起到到多大的的实际作作用呢?再看看接受信信息,即即政府可可以通过过网络接接收来自自公众的的申请、建议和和意见。且不说说现在不不少人囿囿于物质质条件
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