关于被执关于被执行财产调查的几点认识的应用

1、A thesis submitted toXXXin partial fulfillment of the requirementfor the degree ofMastter of Enggineeeriing关于被执执行财产产调查的的几点认认识邓建建权法律律规定将将生效法法律文书书付诸执执行，不不仅是法法律赋予予人民法法院的一一项重要要职权，也是公公民、法法人和其其他组织织的合法法权益得得以实现现的重要要保障，是维护护国家法法律统一一和尊严严的重要要体现。但由于于我国历历史上长长期的法法律虚拟拟主义的的盛行和和影响，债务人人明显有有支付履履行能力力却藐视视法律的的权威而而故意采采取推拖拖

2、、转移移、藏匿匿财产的的现象还还比较常常见和普普遍，使使执行工工作受到到挑战。改变目目前这种种执行乏乏力的局局面，逾逾加十分分迫切和和明显。人民法法院除需需不断加加大执行行力度外外，要不不断开辟辟新思路路，积极极加强对对被执行行人的财财产调查查方面的的研究，从而最最大化地地实现当当事人的的合法权权益，确确保司法法的权威威，重塑塑人们对对法律的的信心。笔者者现就其其中涉及及被执行行主体财财产的调调查的几几个问题题谈点看看法。一、人民法法院不是是讨债公公司，执执行工作作需最大大限度地地调动债债权人在在执行程程序中财财产调动动的积极极性，加加大申请请执行人人的举证证责任。强制制执行主主要是对对财产执

3、执行，因因此查找找被执行行人的财财产是一一个案件件执行成成功与否否的关键键。查明明财产状状况的方方法，我我国民事事诉讼法法没有做做出具体体的规定定，人民民法院执执行工作作实践中中一般有有债权人人查证实实报，法法院依职职权调查查和令债债务人申申报三种种。对这这三种方方法存在在一个如如何协调调、如何何综合运运用的问问题。大陆陆法系国国家对执执行财产产的调查查一般采采信职权权主义原原则，英英美法系系国家基基于生效效法律文文书的内内容属私私权的理理念对执执行财产产的调查查是采信信当事人人主义原原则，债债权人有有权自主主支配、行使、放弃其其实体权权利和执执行措施施选择权权。我国国执行实实 践中中，一般般

4、由法院院依职权权调查为为主的原原则。这这种职权权主义和和超越职职权主义义的做法法使人民民法院处处于多种种矛盾聚聚合的风风口浪尖尖，无形形中徒增增了执行行人员的的压力，给法院院执行赋赋予风险险，导致致社会各各界对法法院执行行的误解解和指责责，执行行效果并并不理想想。我们们认为，现代市市场经济济条件下下我国的的执行工工作应该该充分尊尊重公民民对于职职权自主主选择的的权利，亟待重重新定位位和思考考。司法法执行机机关不是是具有营营利目的的的讨债债公司，也不是是债权人人或债权权人的亲亲戚，没没有理由由向前冲冲，职权权主义或或超越职职权主义义的执行行方法不不仅是一一种错位位，也是是引发诸诸多社会会非议的的

5、主要原原因，会会使执行行机关陷陷于某些些枝节性性问题的的处理而而不能自自拔。我我们应该该看出，债权人人的债权权能否实实现以及及在多大大程度上上能够实实现，不不是取决决于执行行人员的的主观良良好愿望望，而是是取决于于被执行行人的财财产状况况。关于于这一点点应该首首先向申申请执行行人讲述述清楚，这样才才能避免免债权人人盲目的的对执行行人员的的过高期期望值，也是申申请执行行人最为为关心的的。话说说透理自自明，其其好处是是能够增增加债权权人对法法院执行行工作的的理解，减少对对执行中中产生的的误解，达成对对执行财财产不能能的谅解解。因此此把举证证义务作作为申请请执行人人的原则则性义务务加以确确立自然然也

6、就顺顺理成章章。即要要求申请请执行人人应当向向人民法法院提供供其了解解的被执执行人的的财产状状况及线线索。当当然，赋赋予申请请执行人人执行财财产查找找的举证证责任，并不意意味着申申请人不不举证就就不予执执行。对对于申请请人确因因某种原原因无法法举证，如被执执行人及及被执行行财产在在异地、一般申申请执行行人难以以查阅的的证据材材料或一一般人不不能采用用取证的的方法，就不能能采取过过于苛刻刻的一刀刀切做法法。这里里需要强强调指出出的是：由于债债权人并并不享有有法定的的调查权权，对于于某些事事项一时时无法查查明而申申请执行行人维权权心切，往往不不注意查查报情况况是否准准确，要要求法院院紧急采采取查封

7、封、扣押押、冻结结等执行行措施。为保护护案外人人的利益益，防止止日后执执行工作作陷于被被动，对对于申请请执行人人要求对对无法证证明权属属的特定定财产采采取查封封、扣押押、冻结结等强制制措施时时，应提提供相应应的财产产担保。有效避避免人民民法院执执行人员员孤军作作战、四四面出击击、八面面受敌的的局面，减轻执执行人员员的工作作压力和和社会压压力，最最大化持持提高执执行效率率和执行行效果。二、转移、藏匿执执行财产产的原因因分析1、导致被被执行人人藏匿、转移财财产的制制度性原原因分析析债务务人不按按照法律律文书的的规定履履行义务务，表明明债务人人不能自自觉、主主动及履履行义务务，已明明显违反反了法律律

8、义务，对此无无可争议议。也正正是这一一点无可可争议，胜方成成为债权权人依法法向法院院申请强强制执行行的理由由，成为为执行制制度得以以合理存存在的法法理学基基础。但但现实中中执行人人员每每每面对一一起执行行案件都都不得不不战战兢兢兢、如如履薄冰冰、温情情默默。不但要要做好细细致的说说服教育育工作，而且在在决定受受理执行行案件后后，在三三日内向向被执行行人发出出执行通通知，再再指定一一个期间间让其履履行生效效法律文文书确定定的义务务，逾期期不履行行的强制制执行。或许这这种制度度上的设设计是出出于客观观现实中中的这样样或那样样的考虑虑，但也也不能不不承认这这种法律律制度上上的对被被执行人人的过度度柔

9、情和和宽容非非但没有有达到设设计这种种制度良良好预期期执行目目的的初初衷，反反而带来来了给被被执行人人通风报报信和逃逃避抗拒拒执行的的负面效效应，客客观上助助长了相相关被执执行人对对法律的的藐视和和漠视，最后导导致暴力力抗法事事件的屡屡屡频繁繁发生，诱发社社会对司司法威严严的挑战战和挑衅衅的不正正常现象象，这种种状况必必须得到到扼制和和扭转。我们们认为，人民法法院在执执行工作作中并不不负有说说服教育育的义务务，法律律对执行行人员没没有这方方面的要要求，以以后也不不可能做做出这方方面的要要求。人民法法院组织织法第第三条第第二款规规定：“人民法法院用它它的全部部活动教教育公民民忠于社社会主义义祖国

10、，自觉遵遵守宪法法和法律律。”可可见人民民法院并并不负有有直接进进行法律律宣传的的职责，其宣传传法律的的作用是是通过日日常进行行的审判判活动和和执行活活动体现现出来的的。人民民法院通通过实施施执行，强制债债务人履履行义务务以实现现债权人人的合法法权益对对当事人人起到依依靠法律律、遵守守法律的的教育作作用。另另一方面面，法院院通过发发布，张张贴执行行公告，公开采采取强制制执行措措施，使使执行当当事人以以外的其其他公民民受到了了生动的的法制教教育，从从而增强强公民的的法制观观念，长长期以来来，这种种观念并并没有得得到普遍遍的认同同形成共共识。开开展执行行工作尚尚需进行行说服教教育和思思想沟通通工作

11、，执行工工作成为为讨价还还价的筹筹码，强强制执行行与说服服教育相相结合几几近成为为执行工工作必经经程序，从而上上升为执执行程序序中的基基本原则则和指导导思想。前些年年最高法法律的司司法解释释也持相相同观点点对这种种思想给给以指导导性支持持，这种种指导思思想上的的错误也也是我国国执行工工作经验验不足的的表现之之一。法法律对债债务人的的这种过过分温情情必然威威胁债权权人的利利益，引引起债权权人的不不满，我我们的执执行工作作和制度度决不能能偏袒一一方成为为让他人人制造口口实的理理由，更更不能鼓鼓励公民民通过种种种法外外途径或或某种非非法手段段对生效效法律文文书进行行抵制和和抗辩。即便是是某种情情况下

12、生生效法律律文书确确有错误误或当事事人对法法律文书书确定的的内容有有异议，也应促促使其寻寻求法律律救济手手段，否否则只能能自食其其果。2、被执行行人转移移、藏匿匿财产的的心理性性原因分分析人的的心理支支配主导导人的行行动，有有什么样样的心理理就会有有什么样样的行为为，与公公开采用用暴力威威胁抗拒拒执行相相比，被被执行人人企图通通过转移移、藏匿匿财产这这种消极极对抗的的行为，我们暂暂且称之之为“软软抗拒”，这里里软抗拒拒因被执执行主体体的不同同而不同同，主要要有法人人组织型型被执行行人软抗抗拒和自自然人被被执行人人软抗拒拒型两种种。法人人型软抗抗拒主要要通过其其法定代代表人或或负责人人的消极极对

13、抗表表现出来来，由于于他们手手握一定定的权力力，社会会接触面面广、易易使他们们形成轻轻视法院院执行的的心理状状态，他他们认为为只要财财产和财财务状况况资讯不不被法院院发现或或不被采采取强制制措施，就能找找到各种种关系，种种理理由让有有关部门门出面干干预和协协调，人人民法院院就无法法执行。还有一一些人基基于所代代表的企企业和其其他组织织的任期期有限，往往采采取一些些短期行行为。以以“新官官不理旧旧帐”或或“企业业或组织织欠债不不是我个个人欠债债”为哲哲学基础础置法院院执行工工作于不不理睬。也有一一些人是是基于对对生效法法律文书书的错误误认识而而产生消消极对抗抗行为。自然然人型软软抗拒大大多基于于

14、对裁判判的不服服而引起起希望通通过不履履行裁判判文书所所确定的的义务来来达到改改变裁决决的目的的，对法法院的执执行抱有有侥幸心心理，也也有的是是受当前前社会上上不正常常现象的的影响，什么“外国有有个加拿拿大，中中国有个个大家拿拿”占国国家便宜宜欠银行行的钱顺顺理成章章“不占占白不占占”。以上上种种不不健康的的心理状状态执行行人员要要切实掌掌握其思思想动态态，积极极化解和和减少对对抗，争争取被执执行人的的合作，防止被被执行人人心理发发生逆转转。对于于长期社社会信用用评价不不高，有有持续不不良信用用记录，擅于与与法院玩玩“捉迷迷藏”甚甚至以骗骗术为常常业的被被执行人人应果断断地采用用法律手手段和各

15、各种强制制措施。三、被执行行人转移移、藏匿匿财产的的调查方方法最最高人民民法院关关于执行行工作的的若干规规定(试试行)对被执执行人财财产的查查找取证证做出了了明确的的规定，补充了了民诉法法关于执执行方法法的欠缺缺和不足足，而且且针对新新时期执执行工作作的特点点与时俱俱进，规定拓宽了了执行工工作的广广度和深深度，进进一步明明确了调调查、传传唤、拘拘留、搜搜查、强强制开启启等措施施或操作作方式，为被执执行人转转移、藏藏匿财产产的调查查提供了了新的工工作方法法和思路路。这里里仅就查查找被执执行人财财产状况况的几种种方法作作出说明明。1、当事人人报告：包括申申请执行行人向法法院报告告其了解解到的被被执

16、行人人的财产产状况或或线索和和被执行行人向法法院申报报的财产产状况，关于申申请执行行人的举举证报告告本文第第一部分分已有论论述，这这里不再再赘述。被执行行人的自自行申报报应注意意以下几几点：注意申申报的完完整性、时效性性。要要注意对对各种动动产、不不动产和和无形资资产的申申报。实实践中最最易忽视视的是被被执行人人的特许许权使用用费所得得、利息息股息、红利所所得、财财产租赁赁所得的的以及其其他生产产经营性性所得的的申报。2、传询调调查法，指法院院在执行行过程中中直接传传唤被执执行人或或其法定定代表人人或负责责人到法法院接受受询问其其财产状状况的方方法。这这里当事事人报告告法的一一种补充充。与被被

17、执行当当事人申申报法相相比略具具国家强强制色彩彩。接受受传唤的的被执行行人不能能回避其其财产状状况对法法院执行行案情了了解的权权利。而而对执行行人员的的询问应应力主让让其说清清楚，执执行人员员要善于于倾听，善于发发现其漏漏洞，掌掌握询问问艺术以以便真正正查清被被执行人人的财产产归属状状况，由由于法庭庭气氛易易于控制制，执行行人员主主导性强强，不致致引发其其他问题题，执行行效果较较好。3、搜查法法，强制制措施中中对财产产的搜查查是指被被执行人人未履行行法律文文书确定定的义务务，并转转移、藏藏匿财产产，人民民法院发发出搜查查令对其其住所或或财产隐隐匿地进进行搜查查的行为为。其特特点是以以国家的的强

18、制力力为后盾盾。由于于搜查法法行之有有效，在在司法实实践中得得到越来来越多的的运用。但由于于被执行行人经济济利益的的驱动，加之搜搜查活动动的场所所在被执执行人的的住所和和隐匿地地，无法法形成法法庭上庄庄重威严严的气氛氛。在这这种难以以控制的的局面下下开展搜搜查活动动，极易易引发暴暴力抗法法事件，因此开开展搜查查活动，需要周周密安排排、严格格条件和和程序，细心全全面做到到万无一一失。4、强制开开启，这这是人民民法院站站在时代代前沿和和实践前前沿对执执行工作作的新创创举，是是搜查财财产执行行的推广广、扩充充和细化化。强制制开启一一般都是是在搜查查现场进进行，当当人民法法院执行行人员对对被执行行人可能能存在隐隐匿的财财物及有有关证据据材料的的住所、箱柜等等责令其其开启而而拒不配配合时，执行人人员